促進科技成果轉化

A. 如何提高科技成果的轉化能力

一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。科研人員積極性不高，回是導致我國科技成果轉移答轉化率偏低的根本原因，金智創新認為，要想有效的提升科技成果轉移轉化效率，需要積極探索有效的獎勵機制與模式，支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，
二是重視科技成果轉移中間機構。一般來說科技成果轉移轉化主要由三方組成，一是由科研機構提供前沿科技成果，二是有技術需求的企業提供技術支持，但是科研機構和企業之間信息不對等，無法高校的溝通，這個時候就需要重視科技成果轉移中間機構的，充分發揮其溝通協同的作用。讓企業和高校能夠各取所需，提高各自的工作效率。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。

B. 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化

為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，激發創新活力和創造潛能，現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

C. 科技成果轉化的主要流程是什麼

科技是經濟增長的發動機，是提高綜合國力的主要驅動力。促進科技成果轉化內、加速科技成果產業容化，已經成為目前世界各國科技政策的新趨勢。目前科技成果轉化的途徑，主要有直接和間接兩種轉化方式，並且這兩種方式也並非涇渭分明，經常是相互包含的。
（一）科技成果的直接轉化
1.科技人員自己創辦企業
2.高校、科研機構與企業開展合作或合同研究
3.高校、研究機構與企業開展人才交流
（二）科技成果的間接轉化
科技成果的間接轉化主要是通過各類中介機構來開展的。機構類型和活動方式多種多樣。在體制上，有官辦的、民辦的，也有官民合辦的；在功能上，有大型多功能的機構（如既充當科技中介機構，又從事具體項目的開發等），也有小型單一功能的組織。
1.通過專門機構實施科技成果轉化
2.通過高校設立的科技成果轉化機構實施轉化
3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉化活動

D. 如何推進科技成果轉化

昆明市事業單位分配製度改革實施意見 （試 行） 為全面推進事業單位人事制度改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合事業單位特點的自主靈活的分配激勵機制，根據《關於印發雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法的通知》（雲政發〔2006〕195號）和《關於深化事業單位人事制度改革實施方案》（昆人通〔2008〕54號），結合實際，提出如下意見。 一、指導思想和實施范圍 （一）事業單位內部分配製度改革，應以工資總額控制為手段，以嚴格績效考核為依據，堅持經濟效益與社會效益並重的原則，通過改革建立和完善內部分配機制，搞活事業單位分配，充分調動事業單位工作人員的積極性，增強事業單位活力和自我發展能力。 （二）事業單位內部分配製度改革實施范圍，限於經昆明市機構編制部門審批設立的市級事業單位。經批准參照《公務員法》管理單位，不列入實施范圍。 二、核定工資總額 （一）工資總額核定的原則。 1．保障社會效益，構建和諧社會。 2．工資總量增長低於經濟效益增長。 3．動態核定。 4．工資總額向效益增長突出以及知識和技術密集的單位適當傾斜。 （二）工資總額核定的內容及程序。主管部門根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策核定所屬事業單位的工資總額；無主管事業單位根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策自行核定工資總額。工資總額核定後，財政全額補助事業單位由其主管部門或無主管事業單位報市機構編制委員會辦公室確認單位性質和人員編制，然後，按管理許可權分別報市委組織部、市人事局核准，經費按原渠道解決。 （三）核定的方法。核定的年度工資總額由上年12月31日在編在冊人員的職工年度工資（基本工資和津補貼）、一個月的基本工資額度、政策性增資和其它增資等項目構成，事業單位在此額度范圍內自主進行分配。年度工資總額一經核定，原則上不予改動。在執行過程中如遇政策性增資的，隨次年核定工資總額一並進行核定。年度工資總額結余部分可以結轉下年使用。 （四）核定「兩傾斜」。積極探索核定年度工資總額向社會效益、經濟效益雙增長或知識技術密集、高層次人才集中的事業單位適當傾斜的辦法。 （五）核定的其他事項。 1．事業單位核定工資總額時，需提供上年人員增減、職務變化、上年工資總額結余情況、職工工資發放名冊、津貼、補貼、特崗津貼和獎金等項目的發放依據和政策性增資等相關材料。 2．本意見實施後，請各主管部門和事業單位抓緊組織實施，已核定工資總額的事業單位不再到市人事局進行財政工資統一支付審核；從2008年12月起，市級所屬事業單位均不再到市人事局進行財政工資統一支付審核。財政部門按核定的工資總額和經費渠道統一支付各單位，由各單位組織分配和發放。 三、改革內部分配製度 （一）建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度 1．事業單位在核定的工資總額范圍內，應結合本單位的行業特點、工作性質、職能職責，重點建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度；在上級主管部門核定的工資總額、崗位總量、結構比例和最高崗位等級等具體條件下，由單位選擇符合本單位實際的分配形式，自主制定內部分配實施方案。 2．崗位績效工資制是事業單位分配製度改革的基本形式，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。要以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位績效掛鉤，實行以崗定薪，崗變薪變的工資分配形式。 3．崗位工資和薪級工資為基本工資，是事業單位工作人員的基本勞動報酬，不同類型事業單位必須按照《雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法》執行統一的基本工資政策和標准。 4．績效工資是事業單位工資構成中活的部分，單位應根據其制定的內部分配方案搞活分配。 5．事業單位執行國家統一規定和管理的艱苦邊遠地區津貼及特殊崗位津貼補貼制度。 （二）建立完善多元化分配形式作為崗位績效工資制的有益補充 結合事業單位性質、行業特點、經費來源，針對特殊崗位、特殊任務可以選用以下分配形式。 1．按技術要素分配。 (1)事業單位有償轉讓科技成果，可從科技成果轉讓的凈收入中提取一定比例的資金用於獎勵該科技成果的完成者和成果轉化的主要實施者。 (2)事業單位應用科技成果轉化生產後，單位應連續數年從實施該項科技成果新增留利中提取不低於10％的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉化的實施者。其中高新技術提取比例應更高一些。 (3)事業單位組織科技人員深入生產第一線提供技術服務，應將所獲得收益的30％分配給參與技術服務、技術承包的科技人員。 2．專業技術人才工資。單位公認的技術精湛、專業水平很高並取得突出經濟效益和社會效益的少數專業技術人員，其報酬一般不超過本單位職工平均工資3倍。 3．管理人才工資。根據事業單位管理者的責任輕重、風險大小和工作業績，確定事業單位管理者(法人代表)的報酬，其報酬原則上不超過本單位職工平均工資的3倍。 4．項目(課題)工資。以技術成果、工作項目作為核算單位，由項目負責人對該項目完成的質量、完成時間、經費進行總體承包。項目組內人員的收入由項目負責人根據實際貢獻進行分配。 5．協議工資。單位可與被聘員工按月或年工資報酬簽訂協議，也可就某一項工作任務簽訂報酬協議，單位按協議支付工資報酬。 6．按信息要素分配。信息要素所有者可以依據所提供的信息對生產經營活動的貢獻獲取相應的報酬。 7．合理化建議給單位帶來直接經濟和社會效益的，可從由此產生的經濟效益中提取一定比例作為報酬獎勵給建議人，報酬的數額由單位自定。 （三）完善內部分配管理機制 1．內部分配實施方案，須經單位領導班子集體討論研究，全體職工大會或職工代表大會通過（職工大會要有職工總數50％以上人員同意；職工代表大會要有2/3以上代表同意），且在單位內部進行公示，並報主管部門備案。無主管的事業單位按管理許可權分別報組織、人事部門備案。 2．建立嚴格科學的考核制度。實行平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，確保工資收入分配的公正性、合理性。 3．實行職工實際收入與檔案工資相分離。打破目前以工齡、職稱、學歷等為主要內容的固定工資分配方式，職工實際收入根據崗位和業績考核兌現，逐步與檔案工資脫鉤。 4．事業單位進行內部分配製度改革後，職工的檔案工資仍按原規定進行管理，並以檔案工資作為職工繳納各項費用、工作調動的依據。 四、工作要求 （一）事業單位的內部分配製度改革必須堅持市場化的方向和分級負責、分類指導、因地制宜、循序漸進的原則，要從實際出發，不搞一刀切，根據各自的條件和實際逐步推進。通過改革，切實轉變觀念，使職工的工資收入與他們的崗位、業績和效益緊密掛鉤，充分發揮工資分配的導向和激勵作用，調動工作人員的積極性。 （二）分配製度改革是事業單位人事制度改革的重要內容和關鍵環節，各部門、各單位一定要加強領導，強化措施，規范程序，穩步推進，既要大膽創新，又要審慎穩妥。在制定內部分配方案的過程中，要深入調查研究，要堅持群眾路線，廣泛聽取廣大職工的意見。要強化事業單位內部分配製度改革的各項基礎工作，要與崗位設置、聘用、職稱、考核等制度改革緊密結合，配套進行；要在明確職責，量化標准，嚴格考核的基礎上兌現分配。核定的工資總額只能用於單位工資性支出。 （三）主管部門要注意協調和處理好改革過程中由於利益關系的調整而出現的各種矛盾，正確處理好改革、發展、穩定的關系，保證改革健康有序地進行，促進全市經濟和社會事業持續、快速、健康發展。 （四）紀檢監察、組織、人事、財政、審計和稅務部門要加強宏觀調控、業務指導和檢查監督，及時幫助處理和解決改革工作中的新情況、新問題，嚴肅查處各種違規違紀行為，確保改革平穩有序進行。 （五）各縣（市）區在深化事業單位人事制度改革期間，可參照本意見執行。 （六）本意見自發文之日起施行。

E. 我國科技成果轉化現狀

新形勢下，我國對於科技成果轉化工作做出了積極的探索，在促進科技與經濟結合，推動科技成果產業化方面進行了重大部署，出台了一系列有利於技術成果轉化的政策，取得了不少成績。

（一）技術市場發展良好

我國技術市場充分發揮配置科技資源的基礎性作用，圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，著力推動技術轉移和成果轉化，引導和支持創新要素向企業集聚，大批科技成果通過技術市場交易實現了經濟價值，技術市場合同交易保持了平穩較快的發展勢頭。2011年，我國技術市場全年共簽訂各類技術合同256428 項，成交金額4763億元，同比增長11.7%和21.9%。合同成交金額占國內生產總值的 1.0%，佔全國 R＆D經費投入的54.8%，較2010年分別提高0.03個百分點和3.00個百分點。技術合同質量繼續提高，平均每項技術合同成交金額185.7萬元，同比增長9.3%。我國技術市場繼續保持穩定較快的良好發展勢頭，經過多年發展，中國技術產權交易正變得日益活躍，成為科技成果轉化為現實生產力的「助推器」（萬金榮，2006），為助推國民經濟平穩較快增長發揮了重要的支撐作用。

（二）高技術產業和產品發展勢頭良好

高技術產業是國民經濟的戰略性先導產業，發展高技術產業對於加強科技對經濟支撐作用，推進產業結構調整和轉變經濟發展方式意義重大。2011年，我國高技術產業規模不斷擴大，總產值創歷史新高，突破了 8萬億元，達到 88433.9億元，比上年增長18.4%，實現利潤5244.9億元，增長7.5%。2008年因受金融危機影響，高技術產業總產值增長率降到最低的5.0%（按可比價計算）。2009年以來高技術產業總產值增速開始逐步回升，至2011年增速達到18.4%（表4-4）。

表4-4 高技術產業總產值及實現利潤情況

資料來源：歷年《中國統計年鑒》。

高技術產品具有高研發投入、高附加值的特點。高技術產品的產生與在國際市場上的佔有率，在一定程度上代表了一個國家的科技實力及高技術產業化的能力。2011年，我國高技術產品貿易基本從金融危機的影響下走出，高新技術產品出口額和進口額分別達到5488億美元和4632億美元，進出口總額達到10120億美元，產品貿易順差進一步擴大，達到856億美元，均為歷史最高水平（表4-5）。從增長率看，出口額、進口額和進出口總額分別比上年增長了11.5%，12.2%和11.8%。從貿易出口的主要方式看，雖然加工貿易（包括進料加工貿易、來料加工貿易）仍然佔主要地位，但是其比重不斷下滑，而一般貿易比重逐步上升。隨著我國產業結構調整的進一步深化，一般貿易所佔比重仍然有較大上升空間。

表4-5 高技術產品進出口情況

資料來源：歷年《中國統計年鑒》。

（三）實施促進科技成果轉化的政策和計劃

我國有關政策法規在為促進科技成果轉化創造良好的外部環境和內在機制方面起著越來重要的作用。為了促進科技成果的轉化和應用，中國出台了一系列法規和政策。除核心的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（1996年）以外，還包括各地的科技成果轉化條例，促進高新技術開發區、科技園區、科技中介機構、中小企業、民營科技企業發展的政策規定，與科技相關的知識產權保護和科技獎勵等方面的政策法規以及星火計劃、火炬計劃、「863」計劃等一系列高技術產業發展計劃，為推動科技成果轉化和產業化起到了很好的規范和指導作用。

伴隨著社會經濟發展、科技體制改革的不斷深化，我國政府不僅僅局限於已有的政策法規，還在不斷地調整和修訂相關政策，並制定適應不同歷史時期經濟發展需要的科技發展計劃，取得了顯著成效。如：2011年，實施寬頻移動通信、數控機床等重大專項推動成果應用和產業化，依據《關於加快發展民生科技的意見》加快民生相關科技成果轉化應用，通過《促進科技和金融結合試點實施方案》強化對科技企業的資金支持力度。此外，中小企業創新基金加大了對科技型中小企業技術創新的支持力度，新型產業創投計劃累計支持設立61家創業投資企業，投資創業企業108家。這些計劃在促進科技、經濟相結合，推動科技成果轉化、產業化方面發揮了重要作用。

（四）科技服務體系日趨完善

科技服務機構是科技成果轉化過程中不可缺少的重要力量，是轉化、擴散科技成果和有效配置科技資源的重要渠道。近些年我國科技服務機構發展迅速，為科技創新和科技產業化作出了重要貢獻。截至2011年底，全國共有孵化器900多家，孵化器企業3.6萬家；全國已成立技術交易服務機構2萬余家，常設技術交易場近200家，國家技術轉移示範機構202家（2011年新認定68家）；全國生產力促進中心總數2000多家，其中國家級示範生產力促進中心241家；火炬計劃特色產業基地284家（2011年新增36家）、火炬計劃軟體產業基地38家（2011年新增3家）、科技興貿創新基地58家、國際大學科技園86家；創業投資機構700多家，還有相當數量的科技風險投資中心、科技評估機構、專利代理機構、科技招投標機構、各類行業協會、專業技術協會等都取得了快速發展，已經初步形成了符合中國國情的、功能較為完善的科技服務體系，為推動我國科技與經濟的緊密結合發揮了重要作用。

（五）加大了科技成果轉化方面的資金投入

為促進科技成果轉化，國家各級政府加快了科技產業化環境建設的步伐，加大了科技產業化資金投入。2010年，國家級火炬計劃5428個項目共落實資金730.8662億元，其中來自政府資金22.6685億元，企業自有資金470.8162億元，金融機構貸款資金162.4995億元，分別佔到位資金的3.1%、64.4%和22.2%。國家級星火計劃共實施2810個項目，落實資金134.1770億元，其中政府撥款7.7273億元，所佔比例為5.8%；企業自籌資金80.2289億元，佔59.8%；銀行貸款27.9355億元，佔20.8%。地方政府財政科學技術功能支出中用於技術研究與開發（包括高新技術產業化、科技成果轉化與擴散）項目研究的費用為639.7億元，占支出總額的40.3%；用於科技條件專項（包括建立技術創新服務體系、科技條件專項）以及科學技術普及的費用為136.2億元，佔8.6%。此外，國家還通過農業科技成果轉化資金、國家重點新產品計劃、科技支撐計劃等相關計劃，強化了對科技成果轉化的扶持力度（表4-6）。2011年，進一步加大資金投入，中小企業創新基金共立項6545項，財政撥款37.7億元；火炬計劃立項2108 項，財政支出3.2億元；新產品計劃項目1384項，中央財政安排經費共計3.0億元（陳磊，陳瑜，2012）。

表4-6 2010年科技成果轉化相關項目中央財政撥款情況單位：萬元

資料來源：歷年《中國統計年鑒》。

（六）加強了科技成果知識產權保護工作

保護知識產權是建設創新型國家、提升國家競爭力的迫切需要。中國加入WTO 以來，政府加快了知識產權制度的建設步伐，修改了《專利法》、《商標法》和《著作權法》等知識產權法律，並制定了其他有關知識產權的法律、條例，在保護知識產權問題上做出了持續不懈的努力。新時期，我國更加重視知識產權工作，每年都出台當年的《中國保護知識產權行動計劃》，2012年還審議通過了《2012年國家知識產權戰略實施推進計劃》，將知識產權提升到國家戰略的高度。目前，中國的知識產權法律體系已基本完備，並與國際標准接軌。科技成果知識產權保護工作取得成效，主要表現在加強和完善了科技成果知識產權保護的立法和執法工作；另外還表現在高等院校、科研院所、企業等主體其自身的科技成果知識產權保護意識增強，知識產權申請和受理率不斷增加，而且技術含量較高的發明專利所佔比重不斷提高。

F. 科技成果轉化是什麼意思

G. 如何促進科技成果轉化

一、科技成果要有實用價值，能創造經濟或者社會效益
二、科技成果在當前有可回行性，特別是轉化答成本不能過高
三、被取代的原來的技術已沒有再繼續使用的價值
四、加大科技成果的宣傳力度，使大家都能接受也願意接受，特別是領導願意授受

H. 如何推動科技成果轉化

一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創新創業。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業化、市場化的國家技術交易網路平台，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區域性、行業性技術市場發展，完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業化技術經紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。
四是發揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示範區，加大政策、服務、金融等創新力度，探索可復制、可推廣的經驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平台和機制，通過成果轉化支撐區域產業轉型升級。
五是強化創新資源深度融合與優化配置。健全多渠道資金投入機制，發揮好國家科技成果轉化引導基金等作用,支持地方加大投入力度，創新投貸聯動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經濟增長點。

I. 為什麼國家要修改促進科技成果轉化法

2018年3月21日，世界來知識產權組織源(WIPO)公布消息稱，2017年中國PCT國際專利申請量高達48882件，僅次於美國的56624件
。這其中，高校作為科技創新的重要基地，其專利申請數量也在不斷攀升，目前國內有四所高校的專利申請數量位列全球教育機構前二十名。然而國內高校現有科技專利中，真正實現產業化的卻不足5%，存在嚴重的科學資源浪費!
高校科研工作者往往只專注於科研工作本身，實際轉移轉化的積極性不高，且對於轉化的途徑不擅長。
因此，政府應搭建專利轉移轉化服務平台，將高校專利、尤其是有價值的專利輸送到平台上，幫助科研成果買賣雙方獲得有效信息，大幅度降低交易成本，提高科技成果轉化率。通過技術平台交易，能夠實現以需求為導向的科技成果轉化，同時保障科技成果研發與轉化人員能夠獲得實際的經濟收益
，激勵和促進科研人員持續不斷地將創新成果向生產力轉化，最終形成良性的科技成果轉移轉化循環機制。

J. 如何將科技成果轉化應用