Ⅰ 國有產權轉讓的轉讓程序
轉讓的程序
(一)出讓方或受讓方向產權交易機構提出企業國有產權出讓或受讓委託，專並提交有關文件和資料；屬
(二)產權交易機構按照有關規定，對出讓方和受讓方所提供的文件、資料的合法性、真實性進行審查後，辦理有關登記手續；
(三)產權交易機構按轉讓雙方意願進行撮合或掛牌公告；
(四)轉讓雙方成交後，在產權交易機構的監督下，由出讓方與受讓方簽訂《企業國有產權轉讓合同》；
(五)轉讓雙方按合同規定辦理產權交接。產權交接由出讓方、受讓方、產權交易機構等單位共同派員參加，並據實填寫《產權交接清單》。產權交接手續應在合同簽訂生效後及時辦理；
(六)產權交接手續辦理完畢後，轉讓雙方憑產權轉讓憑證和轉讓合同按國家有關規定到財政、銀行、國有資產管理、工商行政管理、稅務、土地管理、房產、勞動等有關部門分別辦理相關的變更手續。
Ⅱ 國有股 拍賣方式轉讓是否需要批准
必須公開徵集受讓方。國資委2004年曾發出通知，對此前發布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》中的有關問題作了進一步明確。通知規定，涉及上市公司國有股產權轉讓的，今後要到規定的產權交易機構公開披露產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。通知稱，轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，應按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定的程序進行，到經確定的產權交易機構公開披露產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。在確定受讓方並草簽產權轉讓合同後，由轉讓方按照國家對上市公司國有股轉讓管理的規定，將涉及的上市公司國有股性質變化事項報國資委審核批准。國資委同時還決定，在滬、津、京三家產權交易機構進行企業國有產權交易信息統計的試點工作。根據通知，上市公司國有股轉讓，受讓方必須全額支付受讓金，並且憑全額支付憑證和轉讓事項的批准文件才能辦理產權交易的鑒證手續。為杜絕轉讓中的暗箱操作，防止出現為特定受讓方量身訂制出讓條件的情況，通知還規定，產權轉讓公告中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違反公平競爭的內容。通知同時要求，不得在轉讓前將改製成本等有關費用在凈資產中抵扣。不涉及上市，並且標的額很小。想與另一家公司以協議轉讓方式，轉讓股份。如何處理？國有股份金額小的，股份轉讓可以先到國資委備案，再在產權交易所披露信息，簽訂轉讓合同得到國資委批准後完成股份轉讓。這個問題要從什麼是「國有資產流失」的判定來考慮。如果國有資產流失僅指不少於原始資本或凈資產價值，上述做法不會導致國有資產流失。因為損失的僅是溢價部分，即掛牌價格有可能超出原始投資或凈資產；而經評估後的凈資產是實際價格，即平價出售。「丙從公司帶走的財產只要甲乙丙協商一致即可，沒有第三方硬性規定。」這個假定有問題，因為不論增資還是撤資，都要有審計報告作為工商變更的必報文件，甲乙丙可以協商一致，會計師事務所能一致嗎？程序過程中，涉及的參與者越多，越難一致。「如果甲乙丙串通，丙撤出時帶走較少資金，實質上就是把股權低價轉讓給甲乙。」這個前提好像很難成立。因為上述涉及一個行為，即「股權轉讓」，而國有股權交易必須到交易中心掛牌。股票是一種有價證券，是股份公司在籌集資本時向出資人發行的股份憑證，代表著其持有者（即股東）對股份公司的所有權，購買股票也是購買企業生意的一部分，即可和企業共同成長發展。這種所有權為一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利差價等，但也要共同承擔公司運作錯誤所帶來的風險。獲取經常性收入是投資者購買股票的重要原因之一，分紅派息是股票投資者經常性收入的主要來源。黨的十五大以來，各地認真貫徹國有經濟有進有退、有所為有所不為的方針，積極推進國有經濟布局和結構調整，探索公有制的多種有效實現形式和國有企業改制的多種途徑，取得了顯著成效，積累了寶貴經驗。但前一階段國有企業改制工作中出現了一些不夠規范的現象，造成國有資產的流失。國有企業改制是一項政策性很強的工作，涉及出資人、債權人、企業和職工等多方面的利益，既要積極探索，又要規范有序。為全面貫徹落實黨中央關於國有經濟布局結構調整和國有企業改革的精神，保證國有企業改制工作健康、有序、規范地進行，現提出以下意見：一、健全制度，規范運作（一）批准制度。國有企業改制應採取重組、聯合、兼並、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等多種形式進行。國有企業改制，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。方案可由改制企業國有產權持有單位制訂，也可由其委託中介機構或者改制企業（向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外）制訂。國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號，以下簡稱《條例》）和國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）的有關規定履行決定或批准程序，未經決定或批准不得實施。國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批准後報國有資產監督管理機構協調審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批；國有資產監督管理機構所出資企業改制為國有股不控股或不參股的企業（以下簡稱非國有的企業），改制方案需報同級人民政府批准；轉讓上市公司國有股權審批暫按現行規定辦理，並由國資委會同證監會抓緊研究提出完善意見。（二）清產核資。國有企業改制，必須對企業各類資產、負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現金等齊全、准確、一致。要按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業借貸資金形成的凈資產必須界定為國有產權。企業改制中涉及資產損失認定與處理的，必須按有關規定履行批准程序。改制企業法定代表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、准確性負責。（三）財務審計。國有企業改制，必須由直接持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。改制企業必須按照有關規定向會計師事務所或政府審計部門提供有關財務會計資料和文件，不得妨礙其辦理業務。任何人不得授意、指使、強令改制企業會計機構、會計人員提供虛假資料文件或違法辦理會計事項。（四）資產評估。國有企業改制，必須依照《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。國有控股企業進行資產評估，要嚴格履行有關法律法規規定的程序。向非國有投資者轉讓國有產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果由依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位核准。（五）交易管理。非上市企業國有產權轉讓要進入產權交易市場，不受地區、行業、出資和隸屬關系的限制，並按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定，公開信息，競價轉讓。具體轉讓方式可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律法規規定的其他方式。（六）定價管理。向非國有投資者轉讓國有產權的底價，或者以存量國有資產吸收非國有投資者投資時國有產權的折股價格，由依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位決定。底價的確定主要依據資產評估的結果，同時要考慮產權交易市場的供求狀況、同類資產的市場價格、職工安置、引進先進技術等因素。上市公司國有股轉讓價格在不低於每股凈資產的基礎上，參考上市公司盈利能力和市場表現合理定價。（七）轉讓價款管理。轉讓國有產權的價款原則上應當一次結清。一次結清確有困難的，經轉讓和受讓雙方協商，並經依照有關規定批准國有企業改制和轉讓國有產權的單位批准，可採取分期付款的方式。分期付款時，首期付款不得低於總價款的30％，其餘價款應當由受讓方提供合法擔保，並在首期付款之日起一年內支付完畢。轉讓國有產權的價款優先用於支付解除勞動合同職工的經濟補償金和移交社會保障機構管理職工的社會保險費，以及償還拖欠職工的債務和企業欠繳的社會保險費，剩餘價款按照有關規定處理。國有股部分應當首先取得上級主管部門的批復，然後進場掛牌交易。必經程序。其他部分股權，可以直接對外出讓。國有股部分對外轉讓應當對企業進行資產評估，清產核資，不得低於評估價格對外轉讓。
Ⅲ 對國有資產轉讓有哪些特別規定
國有資抄產轉讓是指將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為。與此有關的特別規定是：一是公開市場轉讓。除可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行，徵集受讓方；擬受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。二是資產評估是必經程序。通常會轉讓價格不能低於資產評估的價格。這些都是法律的強制性規定。
Ⅳ 國有股權轉讓是否需要本級人民政府批准
國有公司的主管單位所屬政府來審批。
國有股權轉讓基本程序
國有股權轉讓即涉及到國有資產監管的特別規定，又要符合《公司法》關於股權轉讓的規定，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》以及國有股權向管理層轉讓等規定和相應產權交易機構的交易規則之規定，對於轉讓方而言，國有股權交易可以分為以下幾個步驟。
（一）初步審批
轉讓方就本次股權轉讓的數額、交易方式、交易結果等基本情況制定《轉讓方案》，申報國有產權主管部門進行審批，在獲得同意國有股權轉讓的批復後，進行下一步工作。
（二）清產核資
由轉讓方組織進行清產核資（轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監督管理機構組織進行清產核資），根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊。
（三）審計評估
委託會計師事務所實施全面審計，在清產核資和審計的基礎上，委託資產評估機構進行資產評估。（評估報告經核准或者備案後，作為確定企業國有股權轉讓價格的參考依據）
（四）內部決策
轉讓股權所屬企業召開股東會就股權轉讓事宜進行內部審議，（如果採取協議轉讓方式，應取得國有資產主管部門同意的批復，轉讓方和受讓方應當草簽轉讓合同，並按照企業內部決策程序進行審議），形成同意股權轉讓的決議、其他股東放棄優先購買權的承諾。涉及職工合法權益的，應當聽取職代會的意見，並形成職代會同意轉讓的決議。
（五）申請掛牌
選擇有資格的產權交易機構，申請上市交易，並提交轉讓方和被轉讓企業法人營業執照復印件、轉讓方和被轉讓企業國有產權登記證、被轉讓企業股東會決議、主管部門同意轉讓股權的批復、律師事務所的法律意見書、審計報告、資產評估報告以及交易所要求提交的其他書面材料。
（六）簽訂協議
轉讓成交後，轉讓方和受讓方簽訂股權轉讓合同，取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
（七）審批備案
轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門備案登記。
（八）產權登記
轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的材料辦理產權登記手續。
（九）變更手續
交易完成，標的企業修改《公司章程》以及股東名冊，到工商行政管理部門進行變更登記。
Ⅳ 同意國有資產產權轉讓的批文怎麼寫
一、要符合國家有關國企改制的政策方針
國家有關國有企業改制的主要政策依據有：
1、1993年11月14日，中共十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：國企改制的方向是建立「產權清晰、責任分明、政企分開、管理科學」的現代企業制度。
2、1999年9月22日，中共十五屆四中全會《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》，重申推進國企改制和發展任務的緊迫性；要推進國有企業的戰略性改組；建立和完善現代企業制度，繼續推進政企分開，探索國有資產管理的有效形式，大中型企業實現規范的公司制改革等。
3、2003年10月，中共十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。
結合上述相關政策，改制方案設計過程中，必須要體現政策要求，把握正確的改革方向。
國企改制的方向是建立現代企業制度，因此改制方案設計中就應充分考慮到改制企業的實際情況，按照現代企業模式構建改制後企業的股權架構及法人治理結構。實際操作中，很多企業沒有準確領會上述政策，認為改制只是股東人數及性質的簡單變化，改制後企業股權依然相對集中，最終導致改制失敗或不得不進行二次改制。
建立現代產權制度的核心就是產權的流動性，但是不能片面追求所謂的「流動性」而將國有企業一賣了之。因此，改制方案中應當考慮到改制帶來的種種負面影響，如應當妥善安置職工以避免影響社會的穩定。
此外，改制方案中還應當充分考慮改制後企業的發展問題。國有企業改制後，要建立現代企業制度，使企業獲得長久發展，各方應對改制後的企業後續發展事宜做出安排。
二、要符合國有資產管理的相關規定
國有資產管理是國有企業改製成功與否的關鍵所在。涉及國有資產管理方面，國家出台過很多法律規定，國資委設立後又專門出台《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》對企業國有產權轉讓進行了詳細的規定。依據國有資產管理相關規定，應當特別注意如下問題：
1、改制方案應當依據現有國有資產管理相關規定，規范操作。實際操作中，很多改制方案並沒有注意到有關國有資產管理的規定，沒有涉及甚至違反了有關國有資產管理的規定，致使改制方案不具有可操作性。尤其是國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》在2004年2月1日生效後，很多企業依然沿用以往國有資產管理體制設計改制方案，改制方案自然無操作性可言。
2、改制方案設計過程中，應當明確企業國有產權轉讓須形成相應內部決策文件（具體包括總經理辦公會議/董事會審議意見以及工會/職工代表大會的意見），否則會導致轉讓行為無效。
3、改制方案（包括企業國有產權轉讓方案），須取得有關主管部門批准。如未獲得上述批准，有可能會導致轉讓行為無效。
4、改制方案應當涉及清產核資、資產評估等事項。資產評估經核准或者備案後，作為轉讓定價的參考依據。未經資產評估，不得直接確定交易價格。
5、涉及企業國有產權轉讓須進入產權交易所掛牌交易。如有競買者還應進行拍賣或招投標。無競買者時，可採用協議轉讓方式。實際操作中，很多改制企業考慮到時間成本並未進場公開交易，有國有資產流失之嫌。
6、如企業改制後轉讓方不再控股，方案還應簽署企業重組方案和職工安置方案等文件。
7、應確保涉及改制企業的債權債務、職工安置等事項均能得到妥善解決，否則可能導致企業國有產權轉讓行為無效。
8、關於無形資產問題。轉讓時應充分考慮無形資產（包括品牌/商譽等）的價值。如交易價格中不能體現無形資產的價值，就會導致國有資產的流失。
9、關於付款方式問題。依據規定，受讓方首期付款不得低於總價款的30％，其餘款項可在受讓方提供合法擔保的情況下，在產權轉讓後一年內付清。
近期，媒體頻頻曝光企業改制過程中的國有資產流失問題，國有資產流失的原因之一就是未能依法公開轉讓，因此依據現有規定進行「陽光交易」是避免企業及責任人政策風險保證改製成功的唯一選擇。
三、要符合現行《公司法》、《合同法》等法律規定
企業改制中經常會涉及改制操作中的細節問題，這些實施細節也將是未來簽署改制相關協議的內容，也將涉及到不同法律主體（多為公司）之間的法律關系，因此改制方案應當符合《合同法》、《公司法》等相關法律的規定。主要應當注意以下幾個問題：
1、要注意是否違反公司對外投資超過公司凈資產50％的限制。企業改制經常會涉及股權轉讓、新設公司（MBO）等方式，因此《公司法》有關公司對外投資比例的限制必須遵守。對於某些特定公司如創業投資公司則可做例外情形處理。
2、方案涉及公司對外投資事項，應注意需要公司相應的權力部門做出決議。
3、改制方案如涉及公司股權向非股東方的第三方轉讓，須以其他股東的放棄其優先購買權為前提，否則前述股權轉讓行為將無效。
4、價款支付問題，應符合國有資產管理的規定以及《合同法》的相關規定。
5、改制方案中涉及債權債務轉讓問題。根據《合同法》的規定，債權的轉讓需通知債務人，債務的轉讓需徵得原債權人的同意，否則將不發生轉讓的法律效力。
6、企業改制過程中，如涉及合並、分立等事項，相關方案設計也要考慮《公司法》、《合同法》中的相關規定。
7、改制方案中如附有相關合同文本，則應當符合《合同法》相關規定。
四、要充分考慮相關利益主體的利益保護
改制涉及國家、企業、企業職工、上下游企業等相關利益主體的利益，能否兼顧到各方利益也是影響改製成功與否的重要因素之一。國有企業改制首先要充分保障企業職工利益，這是影響社會安定的重要因素，要放到政治高度考慮。具體涉及改制方案過程中，應當注意如下問題：
1、改制方案涉及過程中，首先應對改制企業職工現有狀況進行明確如職工的基本情況、社會保障情況、安置費用預算等事項，這是設計職工安置方案的前提條件。
2、對於企業改制前的遺留問題應當首先解決，即改制企業拖欠職工的工資、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費，應當以改制企業現有資產清償。
3、勞動關系處理情況。包括：改制後的企業與職工解除勞動合同、重新簽訂勞動合同情況(人數及勞動合同期限、支付經濟補償金標准、總額)。
4、原企業拖欠分流安置富餘職工工資、醫葯費等債務情況及償還辦法。
5、社會保險關系接續情況。包括：原企業為職工繳納社會保險費情況；改制企業為職工辦理社會保險情況。
由於國家對於職工利益保護只有原則性規定，具體實施時帶有極強的地方政策性，這也增加了實際操作的難度。
此外，如何協調改制企業相關債權債務關系，尤其是保護債權人也是不容忽視的問題。實踐中解決改制企業的債務問題有多種方法，如「債轉股」、「債務轉移」、「吸引投資資金還債」、「改變債務條件」等，具體方法要根據改制方式以及債權人的情況調整。
Ⅵ 國有資產轉讓規定
規定很多
你一個一個地去查吧
1986年頒布的《中華人民共和國企業破產法（試行）》；
1989年頒布的《關於企業兼並的暫行辦法》、
《關於出售國有小型企業產權的暫行辦法》；
1991年國務院頒布的《國有資產評估管理辦法》。
上市公司股權轉讓方面1993年頒布的《股票發行與交易管理暫行條例》、
1998年頒布的《中華人民共和國證券法》、
2002年證監會發布的《上市公司收購管理辦法》
2002年，證監會、財政部和國家經貿委聯合發布《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》。
Ⅶ 國有資產協議轉讓必須辦理哪些手續
協議轉讓國有資產，須向審批部門提供如下手續：
（一） 轉讓申請書；
（二） 《單位國有資產處置申報表》；
（三） 資產價值憑證及產權證明（復印件應加蓋單位公章）；
（四） 法定鑒定機構、具有法定資格的中介機構或符合規定的內部鑒定小組出具的資產鑒定報告、專項審計報告、有關資產評估報告，相關備案或核准文件；
（五） 資產轉讓方案及其合同草案，股權轉讓的，還應當提交股權轉讓可行性報告；
（六） 受讓方必備的基本條件；
（七） 其他相關文件和需要說明的材料。
此外，單位轉讓國有資產，應當在經政府批准設立的產權交易機構按規定程序公開處置，並將交易結果報審批部門備案。
Ⅷ 哪些國有資產的轉讓需要國資委的批准
現在國資委已經很少有批准協議轉讓了。
國資委與產權中心是兩個部門，產權是受國務院國資委監管的，全部流程都是監控的
擴展閱讀
根據2008年10月中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國企業國有資產法》國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部或者部分國有資產，致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
國家對國有資產轉讓程序
決議
確定轉讓方主體。主體確定的依據是國有資產產權登記證。如果轉讓標的物是企業有形資產，則企業本身為轉讓方；如果轉讓標的物是企業股權，則企業的投資方即股東為轉讓方。
轉讓方案形成決議。企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。
將轉讓方案形成的決議向主管部門申請批准。
決定或批准
這一環節是國有資產管理部門對資產轉讓事項的首次審批，主要是對企業內部資產轉讓決議的審核。
清產核資及財務審計
清產核資應編制資產負債表和資產移交清冊，做到賬、卡、物、現金等齊全、准確、一致，要按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業借貸資金形成的凈資產必須界定為國有資產。財務審計由委託的會計師事務所實施，包括對企業法定代表人的離任審計。
必須經有資質的評估機構評估
由轉讓方按照《國有資產評估管理辦法》聘請具備資格的資產評估事務所，評估范圍包括企業的有形資產如機器、房產、土地使用權和無形資產如專利權、非專利技術、商標權、商譽等，另外還包括股權。
公告
公告期為20個工作日，由產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。
簽訂合同
轉讓成交後，轉讓方和受讓方簽訂國有資產轉讓合同，取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
審批備案
轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門審批或備案登記。
產權變更登記
轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的相應的材料辦理產權變更登記手續。
Ⅸ 系統內國有企業轉讓房屋需要報批嗎
1、國資管理部門同意處置國有資產批文 2、國資公開處置招拍掛確認書或鑒證文書 3、向國土局申請補交土地出讓金，辦理劃拔土地轉讓手續 4、申請辦理房產證、國土證
Ⅹ 和企業國有資產轉讓有關的相關規定有哪些
《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《企業國有產權交易操作規則》