成果供給

❶ 過去五年，供給側結構性改革取得階段性成果，重點領域改革成效明顯，除什麼外

過去五年，供給側結構性改革取得階段性成果，重點領域改革成效明顯，除（創新改革「一號工程」）外

❷ 成果利用是公益性地質工作的出發點和落腳點

1.成果利用是公益性地質工作的產出目的

公益性地質工作的最終目的是追求社會效益最大化,而效益最大化又是在地質成果被充分利用中實現的。如果一項公益性地質成果完成後根本無人問津,長期鎖在資料庫里,那將是無效的勞動;所以,地質成果被利用是整個公益性地質工作最重要的環節。在市場經濟體制下,生產的商品能不能被社會承認,即能不能賣出去並實現其自身的價值,是通過市場來實現的;市場一旦通不過,商品就要積壓,長期賣不出產品,企業就要倒閉。所以對商品生產來說,這種市場制約是強制性的,也是毫不留情的。但是由於公益性地質成果不是通過市場來調節,所以它能不能被社會承認,就主要是通過管理來完成。從這個意義上說,對促使公益性地質成果被廣泛利用的管理是極其重要的,甚至是決定性的。

為了促使公益性地質成果被廣泛利用,關鍵在於3個環節:第一,立項必須正確,如果所立的地質項目本身就不是社會所需要的,在組織實施中完成得再好,也是一種浪費。第二,成果完成後必須及時地、全面地匯交,不能以任何借口據為己有或據為單位所有。匯交是利用的前提。第三,對已經匯交的公益性地質成果,必須採取各種措施,讓社會知道,促進對其的廣泛利用。在這3個環節中,第一個環節已經討論過了,這里重點討論第二個環節和第三個環節。

2.成果資料匯交是維護國家出資的財產權益

關於地質成果的匯交,中國地質調查局在《地質調查項目管理辦法(試行)》中已經單獨列出一章(即第十章)加以強調。同時專項制定了《中國地質調查局地質調查資料管理辦法》,要求,「成果資料匯交單位應在成果報告審查意見書下發之日起180日內,向規定的成果資料管理單位匯交成果資料。」「無正當理由不按期匯交的,取消該單位次年承擔地質調查新開項目的資格。」「偽造成果資料或者在成果資料匯交工作中弄虛作假的,成果資料管理單位責令限期改正,並予以通報。逾期不改的,取消該單位次年承擔地質調查新開項目的資格。」需要指出的是,這些要求基本上是按照通用的《地質資料管理條例》提出來的,如果從公益性地質成果的產權歸屬角度來看待這個問題,就不是簡單地取消承擔新項目資格的問題了,而是涉及產權保護問題。

很顯然,產權是所有權的核心和主要內容,它包括物權、債權、股權和知識產權等財產權。但是,產權並不是一般意義上的所有權,而是指財產所有者實際擁有的並且實施一定行為的權利。公益性地質成果,作為政府財政出資形成的一種財產,它的所有權理所當然地歸代表國家的政府所有,而政府要求把已經形成的成果資料匯交上來,正是產權所有者行使所有權的行為。成果資料匯交單位必須無條件執行,否則就是侵權,就是違法。對此,一定要有一個正確的、清醒的認識。有人說,地質技術在地質調查中具有重要作用,一旦有了新的發現,其成果應當歸發現者,所以不願意交出。這是不能成立的,因為出資者所以出資開展公益性地質調查,其目的就是要取得全部地質資料,至於發現者的權益,在其工資福利中已經「兩清」了;如果出資者認為,某位「技術高手」確實貢獻太大,它可以通過另外的物資和榮譽獎勵給予回報,而不能用公益性地質成果當回扣。

3.狠抓成果利用是地調管理的重要環節

地質成果被利用,是公益性地質工作的出發點和落腳點,它相當於商品生產的銷售環節。但是,在公益性地質工作當中,它沒有像商品生產對待營銷管理那樣重視。因此,要解決這個問題,必須在認識上有個升華,同時採取相應的措施。

要明確,所有庫存在的公益性地質資料相當於商店裡的商品,都是供社會利用的,如果某些資料涉及機密問題,也要經過處理之後供利用,不能為保密而保密。為了便於社會利用,地質資料管理單位應當學習商品推銷的本領,通過各種信息渠道,把庫存地質資料的信息公布於眾,同時將每年新增的地質資料及時公示。信息暢通,是公益性地質成果被利用的前提。

由於某些地質資料專業性比較強,技術術語較多,人們往往不清楚它的用途和作用。對此,地質資料管理單位和廣大地質工作者,除了要力求使地質信息通俗易懂外,還有責任做普及工作、引導工作。實際上,當前正在開展的多目標地質填圖,就是通過地質工作的主動開創、典型示範,引發出廣泛需求的。所以,地質工作者的主動開拓、倡導,對提高公益性地質成果的利用效果至關重要。有條件的還要大力推廣與地質成果需求單位共同出資共同立項,對提高地質成果利用率更為有效。因為這樣做相當於訂貨生產,供給和需求結合得更緊,是公益性地質工作一個重要發展方向,應當引起重視。

由於公益性地質成果供給與需求的結合,缺少利益機制驅動,通過管理促使其利用就顯得特別重要,因此,應當建立健全地質成果利用狀況的考核指標和責任檢查制度,按年對公益性地質成果利用情況進行一次全面總結,提出報告,上報地質調查管理部門和財政部門。有人說,有些地質成果是長期起作用的,不能急功近利。是的,但是這個長期總得有個起始時間,而按年考察,即使時間再長也會納入其中的。問題就怕以長期為托辭,從來就沒有被利用。所以,應當實行公益性地質成果利用狀況的考核制度,從中總結經驗、吸取教訓,找出責任,以利於最大限度地發揮其社會效益。也只有充分顯示其社會效益,才有利於向財政爭取更多的地質調查投入,形成需求導向,良性循環。

❸ 我國供給政策的形成和演變

免得過程的話，一般來說的話，歷史書上有一個比較詳細的一個記載

❹ 黨的十八大取得的成就我國自十八大以來取得了哪些成

一是增長速度領先全球主要經濟體。

「十二五」前4年，我國國內生產總值年均增長8.0%。總體上看，國際金融危機後我國經濟增長速度看起來比以前有所放緩，但這是在很高基數上實現的增長，而且是質量效益穩步提高的增長。與其他主要經濟體相比較，我國仍然處於絕對領跑者地位。

二是經濟結構逐步優化升級。

1、從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長。

2、從需求結構看，由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長，2014年消費率提高到51.2%，消費需求對增長的貢獻率提高到50.2%。

3、從供給結構看，由以前主要依靠第二產業發展來促進經濟增長，轉變為主要依靠服務業發展來促進經濟增長，2014年服務業對增長的貢獻率提高到48.9%。

三是綜合國力穩居全球第一陣營。

1、從經濟實力看，2014年我國GDP總量為10.4萬億美元，佔全球比例為13.4%，牢牢占據世界第二位。

2、從產業競爭力看，2014年我國製造業產值佔全球製造業產值份額上升至25%，自2010年起穩居世界第一製造大國之位。

3、從科技實力看，科技經費投入規模位居世界第二，科技人員規模位居世界第一。

4、從設施看，高速鐵路營業里程、高速公路通車里程、4G網路規模、互聯網用戶規模均位居世界第一。

5、從國際競爭力看，貨物貿易進出口總額自2013年起穩居世界第一位，2014年使用外商直接投資規模首次位居世界第一，對外直接投資規模自2012年起穩居世界第三位。

(4)成果供給擴展閱讀：

會議的內容：

1、明確了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，並寫入黨章。

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答。

把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

2、制定了堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革前進方向。

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權力運行制約和監督體系。七是要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

3、提出了全面建成小康社會目標。

要經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

全面建成小康社會，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4、回答了堅定不移走中國特色社會主義道路政策立場。

胡錦濤同志在十八大報告中強調，堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利是我們毫不動搖的行動綱領。

❺ 構建地質高科技成果轉化供求均衡機制

技術推動-市場拉動綜合作用原理說明，明確地把技術發明和市場需求比作一把剪刀，它們之間相互依賴、相互作用的力量構成了技術創新的基本動力。技術供給與技術需求之間必須實現均衡，否則，技術的使用價值無法得到實現，經濟發展的科技需求無法得到滿足。建立地質高科技成果轉化的市場供求均衡機制有兩個重要方面：一是從科技需求出發，確定地質高科技成果轉化在地質高科技-礦業系統的運行過程，使科技成果的產出建立在市場需求的基礎上，實現地質高科技成果供給結構與需求結構的協調一致；二是完善地質技術市場，完全通過市場規律進行地質高科技成果的有償交換。實現地質高科技成果供給數量和需求數量的協調一致。

（一）建立市場需求導向機制

無論是有償的成果轉化，還是無償的成果轉化；無論是政府計劃的成果轉化，還是市場交換的成果轉化，只有提供符合市場需求的成果，才有可能實現成果從科研領域向生產領域的轉移。

市場需求導向能使地質高科技-礦業系統的運行更加有效。在市場機制的引導下，地質科研系統按地質、礦業經濟與社會發展的需要選題，使地質高科技成果的轉移在經濟規律和科技自身發展規律的結合下完成，有效地改變地質高科技系統中「重研究、輕轉化」的局面。而且這種機制能把科技依託單位、科技轉化人員的利益與地質、礦業企業的利益結合在一起，既調動了科技人員的積極性，也調動了地質行業企業吸收、應用科技成果的積極性，由於成果「適銷對路」，減少了在地質科技系統的沉澱，實現地質科技成果市場周期的良性循環——舊的成果不斷被消化吸收，新的成果源源不斷的產出。

（二）完善地質技術市場有償交換機制

地質技術市場是地質科技成果進行商品化交換活動的場所，是實現地質科技成果轉化的各種經濟關系的總和。地質技術市場（有形和無形）是地質科技商品有償轉讓和交換關系的總和，是地質技術創新制度高效運行的條件——市場信號、地質勘探主體、各種研發機構和推廣部門、投入品生產與銷售企業等之間建立有效影響和一體化聯系的中介，具有對技術創新進行資源配置、利益調節、信息溝通與反饋、市場評價等功能。技術市場的發育完善可在技術需求與技術供給之間建立起具有靈活性的聯系，在技術市場上，技術供給者提供適合生產經營者投資、生產要求的「技術解決方案」，而不是科研意義上的「鑒定成果」。同樣，技術需求者根據技術項目的投資報酬率、風險以及有關要素與產品價格等參數選擇適當的技術方案，技術市場因此成為地質技術供求有效的溝通渠道。

總體上看，我國地質技術市場的發育還處在初級階段，缺乏足夠的結構合理的市場主體，市場秩序、市場規則有待健全等。因此，一方面，要完善地質知識產權制度，大力普及宣傳知識產權基本知識，促使更多民間科研主體迅速成長，活躍地質技術市場，增加技術供給來源。另一方面，由於地質技術商品的特殊性和交易的賣方壟斷性，要求制定一系列技術經營法規和從業資格制度，來維護地質技術市場秩序，保護地質生產者的利益，使地質技術市場公平而又有效率地運行。

❻ 如何加快推進科研成果在實際工程中的應用

要努力促進科技成果的轉化，使成果服務於經濟建設和人民生活。
科技是經濟增長的發動機，是提高綜合國力的主要驅動力。
促進科技成果轉化、加速科技成果產業化，已經成為世界各國科技政策的新趨勢。
科技成果轉化的途徑，主要有直接和間接兩種轉化方式，並且這兩種方式也並非涇渭分明，經常是相互包含的。
【科技成果的直接轉化】1.科技人員自己創辦企業2.高校、科研機構與企業開展合作或合同研究3.高校、研究機構與企業開展人才交流4.高校、科研院所與企業溝通交流的網路平台【科技成果的間接轉化】科技成果的間接轉化主要是通過各類中介機構來開展的。
機構類型和活動方式多種多樣。
在體制上，有官辦的、民辦的，也有官民合辦的；
在功能上，有大型多功能的機構（如既充當科技中介機構，又從事具體項目的開發等），也有小型單一功能的組織。
1.通過專門機構實施科技成果轉化2.通過高校設立的科技成果轉化機構實施轉化3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉化活動【主體作用】（一）政府科技成果轉化是個復雜的系統工程，同時也是一項風險性事業。
沒有政府作後盾，沒有政府資助，單個個人或企業很難做到。
在科技成果轉化過程中，政府作用是必不可少的。
所以，科技成果轉化，首先是政府要引導，要制定相應的政策。
政府應當在科技成果轉化和推廣過程中起到良好的引導作用。
國科技體制的一個很大的弊端，就是大量的科研機構獨立於企業之外，長期形成了科技與經濟相分離的局面，所以，有大量的科技成果轉化的問題。
對於國這種由計劃經濟向市場經濟轉換過程中的特殊階段出現的特殊問題，各級政府應積極引導，大力支持企業建立自己的科研機構，盡快承擔科技成果轉化主體的重任，搞好科技成果的轉化。
政府有關部門應盡快制訂有效的產業政策和相應的產業技術政策及產業結構政策，促使企業組織集團化，從而集中資金、人力和物力，發揮整體優勢，提高技術開發，形成規模能力。
（二）企業企業是科技成果轉化和推廣過程中的重要主體。
企業可以自行發布信息或者委託技術交易中介機構徵集其單位所需的科技成果，或者征尋科技成果的合作者，也可以獨立或者與境內外企業、事業單位或者其他合作者實施科技成果轉化、承擔政府組織實施的科技研究開發和科技成果轉化項目，還可以與研究開發機構、高等院校等事業單位相結合，聯合實施科技成果轉化。
長期以來，國絕大部分企業仍然通過資金、人力投入來實現量的擴張，通過上規模來增加企業的效益。
而以科技進步為主的內涵式擴大再生產，還沒有成為企業發展戰略的主流。
在市場經濟的條件下，企業的生存和發展，本質上取決於企業的技術創新、吸納科技成果能力和經營能力，而不是僅靠資金、人力的投入上規模來實現量的擴張及效益的提高。
要不斷提高企業是科技成果轉化主體的認識，勇挑重擔，使企業寓科技成果於產品開發和發展生產之中，真正成為促進科技成果轉化的重要途徑。
（三）高校及科研機構高等院校、科研院所等科研單位是科技成果的供給主體。
在「科教興國」戰略指導下，隨著「211工程」、「教育振興行動計劃」的實施，國高等教育取得了歷史性的發展，高校科技創新工作取得了極大的進展。
高校正逐漸發展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，以及高新技術產業化的生力軍，高校科技工作已經成為國家科技創新體系的重要組成部分。
在國家有關部門的大力支持下，高校及科研機構承擔建設了一大批科技創新基地或平台，積極承擔了國家科技攻關計劃、「863」計劃、「973」計劃、國家自然科學基金以及國防軍工等一系列科研任務，使高校總體科技實力、自主創新能力以及綜合競爭力大大增強，知識貢獻與社會服務能力大大增強，正在成為國科技自主創新的強大力量。
（四）中介機構自技術市場開放後，科技中介服務機構大量涌現。
它們存在於技術市場化的全過程的各階段，溝通了技術供給方與需求方的聯系，是技術與經濟結合的切入點，是技術進入市場的重要渠道，對於技術市場化的進程有很大的推動作用。
科技中介主要有科技部和各地科委成果推廣機構、技術成果交易會、技術商城、技術開發公司、大學科技園、創業園、孵化器、生產力促進中心等形式。

❼ 供給側改革成效怎樣

國家統計局27日發布的工業企業財務數據顯示，1—7月份，規模以上工業企業利潤同比增長21.2%，增速比1—6月份放緩0.8個百分點。其中，7月份利潤同比增長16.5%，增速比6月份放緩2.6個百分點。

利潤率同比進一步提高。7月份，規模以上工業企業主營業務收入利潤率為5.97%（因季節因素低於6月份），同比提高0.33個百分點，增幅比6月份加大0.04個百分點。

國有控股企業效益顯著回升。7月份，規模以上工業企業中，國有控股企業利潤同比增長34.2%，增速比6月份加快13.5個百分點；其中，中央企業利潤同比增長8.5%，扭轉了6月份同比下降6.5%的局面。主要歸因於石油加工、煤炭和鋼鐵等行業效益明顯提升。

改革見成效了。

❽ 主要研究成果與結論

（1）全面分析了全球地質環境驅動力、組成要素、環境問題時空變化及未來趨勢，表明經濟全球化促使世界資源環境格局發生了深刻變化，資源、環境與生態問題交織程度日益加深。

按照驅動力—壓力—狀態—影響—響應（DPSIR）的技術框架，分析了全球化大背景下工業化、城市化、農業現代化等經濟活動對地質環境變化的驅動作用，研究了土地、水、礦產等地質環境要素隨時間變化規律和水土污染、滑坡、泥石流等地質環境問題走向，梳理了國際社會為加強地質環境保護所做出的政策響應，並對未來全球地質環境形勢進行了研判。

研究表明：各國經濟發展和全球化深刻影響和改變了世界資源環境格局，發達國家與發展中國家分化明顯，發展中國家面臨的環境污染與生態惡化形勢日趨嚴峻，各國之間的資源、環境與生態影響不斷加大，資源、環境與生態問題交織程度日益加深，全球經濟體面臨著傳統發展模式與可持續發展模式的艱難選擇。全球地質環境前景堪憂，對地質環境調查提出了新的課題：面向資源、環境與生態綜合管理構建地質環境研究新框架，加強地質環境科學對國土資源管理政策的支撐與溝通，加強全球化對地質環境變化驅動作用研究。

（2）梳理總結了新的世情下國際環境地質科學研究現狀與發展戰略，提出地球關鍵帶為資源、環境與生態問題解決提供了一種新的圖景，是地質環境研究的新框架，並對地球關鍵帶內涵、特徵、研究範式與進展進行了系統歸納。

通過梳理新的世情下美國、歐盟等經濟體環境地質科學研究現狀與發展戰略，勾勒出國際環境地質科學研究根據國際、國內需求轉變的發展路線和脈絡，提出地球關鍵帶為資源、環境與生態問題解決提供了一種新的圖景，是地質環境研究的新框架，在界定地球關鍵帶內涵與特徵的基礎上，分析了關鍵帶科學研究的DPSIR（驅動力—壓力—狀態—影響—響應）體系框架和3M（填圖—監測—建模）循環體系框架，從填圖、監測、建模三個方面總結了關鍵帶研究進展。

當今經濟社會所面臨的資源、環境和生態問題相互關聯、相互耦合，迫切需要打破傳統的學科界限，搭建一個新的技術框架，進行跨學科、多領域系統研究。地球關鍵帶將與經濟社會最密切的地球圈層作為獨立的開放系統，為這種需求提供了一個完整的系統框架。地球關鍵帶具有獨有的特徵：復雜的物理、化學和生物過程不斷變化、相互耦合；在空間展布上呈現出高度的非均質性；在垂向上呈現出明顯的分層特徵；在外在過程的作用下不斷發生著短期的變化和長期的演化。

地球關鍵帶科學有兩種研究範式：DPSIR體系框架，以環境問題的因果鏈為主線，從基礎研究通向管理措施；3M循環體系框架，以循環上升的認識過程為主線，從數據採集通向綜合分析。近年來研究進展表明，通過將地質學、水文學、土壤學、生態學等學科進行融合，地球關鍵帶科學為氣候變化、生態管護、水資源安全、自然災害防治等重大問題的解決展示了一種新的圖景。面向生態文明建設，我國地質環境工作應將地球關鍵帶作為重點靶區開展基礎地質和水工環地質綜合調查，建立近地表圈層三維地質框架；同時，選擇基礎條件較好的小流域建設關鍵帶觀測站，為地質學與其他學科的融合搭建一個開放平台。

（3）採用層次分析法構建了地質環境脆弱性評價指標體系，對我國地質環境的空間變化與脆弱特徵進行了定量評價，深化了對我國地質環境脆弱性的認識。

中國地質環境總體上具有明顯的先天脆弱性。通過對地質環境脆弱性內涵與特徵進行分析，採用層次分析法綜合考慮地質構造、地表形態和組成物質等影響因素構建了地質環境脆弱性評價指標體系，對我國地質環境的空間變化與脆弱特徵進行了定量評價，為優化國土空間開發格局、服務重大區域發展戰略實施和支撐生態國土建設提供基礎依據。

地質環境脆弱性評價結果表明：中度脆弱—極度脆弱區面積約佔全國土地面積的1/3，總體脆弱是我國地質環境的突出特徵；我國區域地質環境脆弱程度呈現西北高東南低、西南高東北低的總體空間格局，大致以賀蘭山—六盤山—邛崍山—烏蒙山一線為界，此線以西地區地質環境脆弱程度高，此線以東地區地質環境脆弱程度低。區域地質環境脆弱性對社會經濟發展空間布局具有框架性的制約作用，地質環境脆弱度與人口密度、GDP等呈負相關關系。

（4）集成物質流分析與生態足跡方法建立了地質環境壓力評價體系與模型，定量刻畫了經濟發展對地質環境壓力的時間變化與空間變化，提高了對我國地質環境走勢的研判能力。

經濟活動通過資源開發所形成的輸入物質流和廢棄物排放所形成的輸出物質流，對地質環境施加壓力。地質環境壓力的大小可採用單位生物生產性土地面積上物質流的數量來衡量。基於這一認識，集成物質流分析方法與生態足跡方法構建了地質環境壓力評價指標體系與評價模型，評價模型將區域經濟活動強度與區域生態承載力耦合在一起，能夠更准確地衡量經濟發展對地質環境所產生的壓力大小。採用所建立的模型，對1995～2013年國家尺度的地質環境壓力的時間變化進行了定量分析，對1997～2013年省域尺度的地質環境壓力空間分布與時間變化進行了定量評估。

研究表明：1995～2013年，我國地質環境壓力指數經歷了緩慢增加、快速增加和平穩增加3個階段，說明經濟活動對地質環境的壓力從緩慢加大、急劇加大開始向高位趨穩過渡；隨著我國經濟進入新常態，資源需求增速放緩、節能減排力度加大，我國地質環境壓力可能將接近峰值，在高位趨穩後會緩慢下降。1997～2013年，省域地質環境壓力總體呈上升態勢，東部地區省域地質環境壓力較大，但近年有所減弱；西部地區地質環境壓力較小，但上升較快；地質環境壓力大的區域以京津冀地區為中心逐步向中部、西部地區擴展，其空間分布重心有從東部京津冀地區向中部、西部轉移的趨勢。2013年地質環境壓力的總體格局表現為以山西和京津冀地區為中心由東向西、由北向南遞減態勢。

（5）在分析經濟新常態下地質環境形勢、需求、問題與挑戰的基礎上，提出了邁向生態文明的地質環境調查戰略框架，明確了地質環境調查工作轉型方向、戰略重點與對策措施。

在論述地質環境調查在生態文明建設中的作用和理論基礎的基礎上，從驅動力、地質環境問題、地質環境管理等3個方面分析了經濟新常態下地質環境形勢發展趨向，剖析了生態文明建設對地質環境調查的需求與挑戰，對1999年以來地質環境調查工作進展與取得的成果進行了歸納總結，提出了邁向生態文明的地質環境調查戰略框架，明確了地質環境調查工作轉型方向、戰略目標、戰略重點與對策措施。

新的歷史時期，地質環境調查要以生態文明建設及其重大戰略實施為核心，突出水資源安全、地質災害防治、空間格局優化、地質環境健康等四類問題，抓好水文地質調查、地質災害調查、環境地質調查、地質環境健康調查、地質環境管理研究、地質環境監測體系建設等六大戰略任務，夯實填圖、監測與建模三個基礎，構建地質環境信息系統平台，不斷深化區域地質環境的認知程度與規律把握，促進地質環境與生態系統交互作用過程耦合，服務與支撐生態文明建設不斷走向深入。面向生態文明建設，地質環境調查需要實現六個轉變：在研究對象上，實現從特定的地質實體向地球關鍵帶轉變；在研究模式上，實現從偏重於填圖向填圖—監測—建模一體化轉變；在效用評價上，實現從偏重資源價值向資源價值與生態價值耦合方向轉變；在問題應對上，實現從偏重事後應急向事前預警轉變；在組織實施上，實現從單純依賴地質部門向聯合大地學部門轉變；在國際視野上，實現從偏重解決國內問題向積極參與全球地質環境治理轉變。

（6）針對國家實施主體功能區戰略需要，通過地質環境問題、地質災害分布和礦產資源開發現狀及前景分析，提出了主體功能區地質環境調查總體布局與宏觀部署方向。

實施主體功能區戰略是我國優化國土開發格局的重要戰略舉措，目前已全面進入實施階段。根據全國與省級主體功能區規劃梳理了全國主體功能區分布總體布局，統計分析了各類主體功能區地質環境事件分布、礦產資源開發現狀與前景，研究提出了主體功能區地質環境調查總體思路與布局方向。

研究表明：優化開發區域和重點開發區域地質環境事件分布相對密集，農產品主產區和生態功能區分布相對稀疏，重點生態功能區建設面臨的主要問題是地質災害威脅，重點開發區域建設面臨的主要問題是水土污染；金屬礦產資源開發與重點生態功能區在空間分布上具有重疊性，煤炭資源開發與重點開發區域在空間分布上具有重疊性；我國重要礦產資源西移的分布格局初步形成，西部地區是我國生態服務供給的主陣地，資源開發是重點生態功能區建設面臨的重要問題。服務主體功能區戰略實施，地質環境調查總體思路是：按照區域主體功能定位，確定城市化地區、農產品主產區和生態功能區的地質環境調查服務方向和重點任務，形成與城市化、農業發展和生態安全格局相適應地地質環境調查工作布局，推動制約主體功能區建設的重大地質環境問題的解決，推進各地區主體功能的強化和提升。

（7）針對國家實施重大區域發展戰略需要，通過對重要經濟區資源環境形勢進行深入分析，提出了重要經濟區地質環境調查總體思路與工作布局。

在總結重要經濟區布局與發展方向的基礎上，對重要經濟區水資源、土地資源、污水與廢棄物排放、地質環境事件等資源環境形勢進行了深入分析，系統梳理了面臨的主要地質環境問題，回顧總結了地質環境調查工作進展、取得的成果和存在的問題，研究提出了重要經濟區地質環境調查總體思路與工作布局，以期為推進重要經濟區和城市群地質環境調查計劃提供決策參考。

圍繞不同需求，循序漸進推進地質環境調查。服務國土空間開發規劃編制，服務水土資源開發、工程建設與城市管理，服務地質環境精細化管理，服務資源、環境與生態綜合管理，由面上1∶25萬調查尺度向重點區1∶5萬調查尺度、由重點區向完整的地質單元、由靜態的地質框架向動態的地質環境過程不斷推進、拓展和深化。圍繞四大區帶，布局地質環境調查工作。環渤海及京津冀協同發展地區加強含水層及地下水開發引發的地質環境問題、環渤海海岸帶、活動斷裂調查。絲綢之路經濟帶加強水文地質、城市與重大工程建設區工程地質、突發性地質災害調查。長江經濟帶加強地下水與土壤污染、突發性地質災害、礦山地質環境、重大工程建設區工程地質、活動斷裂調查等。泛珠江三角洲地區加強地下水與土壤污染、地質災害、海岸帶重大工程建設區工程地質調查。