科技成果轉化創業

『壹』 如何破解科研成果轉化難題，為企業再創新創業提供科技服務

如何從根本上解決科技成果轉化難題
文·郭鐵成 邸曉燕
■權威觀點
科技成果轉化問題源於特定的經濟體制
科技成果轉化是我國特有的詞彙，也是我國特有的現象。回顧歷史，科技成果轉化問題源於計劃經濟體制。計劃經濟在我國實現工業化，集中力量追趕發達國家的過程中發揮歷史性的作用，是適合我國當時情況的，但計劃經濟研發和生產兩條線的體制也存在嚴重弊端。
在新中國成立後到1985年科技體制改革之前，我國的科研與新產品開發工作基本上集中於國家。在當時歷史條件下，為「集中力量辦大事」，政府直接組織和實施科技項目。行業科研院所由政府直接管理，也可以說是政府的一部分，其研發和運行經費、物資設備、人力等完全由政府按計劃統一調配；其研發任務不是來自企業，而是來自政府的管理部門，政府管理部門每年向科研院所下達科研計劃，科研院所每年向政府上交科研成果。
另一方面，企業只是完成政府下達的生產任務，不反映市場需求。因此，企業基本上不從事科研和新產品開發工作，也不設研發部門，如有技術需求。要向行政主管部門報告，主管部門將各個企業的需求匯總加工，然後下達給相關的科研院所。科研院所根據轉達的「需求」進行研發，然後將研發結果上報給科研主管部門，科研主管部門轉給工業管理部門，工業管理部門再下達給企業。科研部門與企業沒有直接聯系，經過政府部門的匯集，加工，傳達，需求和供給在多環節「傳遞」過程中很難准確匹配對接。這樣一來，科研與生產嚴重脫節，企業不搞研發，科研院所的研發不直接反映企業的技術需求，大量科研成果難以在企業中應用推廣，造成大量需要轉化的成果，有的甚至永遠不能轉化。
科技成果轉化問題的實質是研發與生產脫節的體制
綜上所述，科技成果轉化效率之所以長期不高，其原因在於研發與生產相分離，先研發、後轉化、再應用推廣的體制機制。
科技成果轉化反映的是這樣一種現象：大量研發成果包括技術、材料，產品、專利、論文等在生產中不能使用，為在生產中使用這些成果，還要進行一系列後續開發，有的經過後續開發也不能使用；經過後續開發可以在生產中使用的稱為已經轉化，否則稱為沒有轉化。科技成果轉化量大，則稱為轉化率高，反之則為低。
是什麼原因導致了大量需要轉化的成果？既然不能直接在生產中使用，為什麼還要大量研發？如果持續大量產生需要轉化的成果，轉化的成果再多轉化率也是低的；如果把成果轉化庫越做越大，成果轉化越多說明浪費越多。
科技成果轉化概念終將被技術商業化概念取代
隨著改革的深入，研發與生產脫節的問題終將解決，大量需要轉化的科技成果必將消失。那時還有沒有科技成果轉化問題了呢？應該說，在體制機制意義上的科技成果轉化問題沒有了。因為既然研發與生產已經結合，就不可能存在沒有需求的研發，當然就談不到轉化。但如果拋開體制機制，單從形式上說，這個問題仍然存在，而且永遠存在，這些是指基礎研究成果在生產上的應用問題了。基礎研究是沒有市場化目標的研究，但其研究成果可能會有很好的市場前景。因此，如何迅速有效地把具有市場前景的基礎研究成果稚向市場，產生巨大經濟效益，仍然需要後續開發，或者說需要「轉化」。但這里的轉化已經不同於研發與生產分離的「科技成果轉化」，在國際上，通用的稱謂是「技術商業化」，也有國家稱之為「技術經營」。因此。當研發與生產相脫離的體制機制消除以後，長期困擾我國的科技成果轉化問題將變成歷史，代之而來的是技術商業化問題。
十八大報告要求全面深化經濟體制改革，核心是處理好政府和市場的關系，尊重市場規律，更好地發揮政府作用，深化經濟體制和科技體制改革，轉變政府職能，也是解決科技成果轉化問題的根本之道。
建立以企業為主體的創新計劃體系
對政府科技計劃進行分類改革。區分科研計劃與創新計劃，科研計劃面向基礎研究，以自由探索為目的，評價標準是一流的科學理論和一流的科研人才，而不是專利、技術、利潤等經濟指標；創新計劃面向應用研究和試驗開發，以市場化應用為目的，評價的標准主要是經濟效益，而不是論文、著作等科研指標。
以企業需求為優先序安排創新計劃項目。改革先研發、後產業化的研發模式，在研發的起點就引入最終用戶，把企業需求作為創新計劃項目的來源，採取項目法人機制運作研發項目，研發、生產、經營一體化。對於沒有企業用戶的項目堅決不予立項，從而大量消滅那些需要轉化的成果，而不是等這些成果出來以後再去增加轉化基金。
支持共性技術的合同研發。凡是大學、科研機構、企業研發機構，以用戶需求為基礎的共性技術合同研發，政府創新計劃項目予以配套資助。共性技術判斷標準是強外部性，在經濟形態上是較強的企業夥伴關系、用產學研夥伴關系、公私合作夥伴關系。共性技術研發合同是包括廣泛利益相關者的研發合同，而不是為了個別企業競爭而簽定的研發合同。
建立技術商業化體系
建立技術商業化體系，其核心是建立科技創新服務業體系。科技創新服務業是通過市場機制向社會提供創新服務的產業。當前，科技創新服務業結構出現重大變化。過去，科技創新服務業主要是指科技中介機構或技術轉移服務業。隨著科技創新服務業的發展和社會分工的進一步深化，大量的科技創新服務活動從傳統生產與科研活動中獨立出來，催生了技術開發服務業、技術改造服務業、創新能力服務業。科技創新服務業在扶持傳統產業科技創新、輻射帶動新興產業發展。推動發展方式加快轉變等方面作用日益凸顯，建立我國科技創新服務業體系具有戰略意義。
（作者單位：中國科學技術發展戰略研究院）

『貳』 如何做科技成果轉化工作

回顧十幾年來我國科技改革，在科技與經濟的關繫上，總的情況是科學技術面向經濟建設的局面已經基本形成，而經濟建設依靠科學技術的機制還沒有建立。我國經濟現在正處於轉軌時期，有利於科技成果順利轉化的體制與機制的建立與完善，還需要一定時間，與之相關的問題很多，短時間內也不可能都解決。在這種情況下，政府一方面要繼續深化科技體制的改革；另一方面，可以從一兩個重要問題的解決著手，帶動其他問題的解決。目前，政府可以通過加強以科技需求為導向的行為，促進經濟建設依靠科技進步機制的形成和企業技術創新主體地位的建立。
具體措施，如：
1、制定大型政策購買計劃，類似於美國的「星球大戰計劃」、西歐的「尤里卡計劃」，主要依靠國內科技力量和企業單位完成，以科技需求引導科技供給。
2、政府購買業務和各種旨在激勵科技進步的政策，要與企業、科研單位近幾年的科技行為掛鉤，尤其是將科技投入行為作為企業享受各種優惠政策的一個重要指標，從而刺激整個經濟界對科技的需要，促使企業自主地提高科技投入，重視科技進步，改善經營者短期行為。

『叄』 政府如何幫助企業進行科技成果轉化

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

『肆』 科技成果轉化主要有哪些方式

『伍』 如何提高科技成果的轉化能力

一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。科研人員積極性不高，回是導致我國科技成果轉移答轉化率偏低的根本原因，金智創新認為，要想有效的提升科技成果轉移轉化效率，需要積極探索有效的獎勵機制與模式，支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，
二是重視科技成果轉移中間機構。一般來說科技成果轉移轉化主要由三方組成，一是由科研機構提供前沿科技成果，二是有技術需求的企業提供技術支持，但是科研機構和企業之間信息不對等，無法高校的溝通，這個時候就需要重視科技成果轉移中間機構的，充分發揮其溝通協同的作用。讓企業和高校能夠各取所需，提高各自的工作效率。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。

『陸』 如何推動科技成果轉化

一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創新創業。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業化、市場化的國家技術交易網路平台，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區域性、行業性技術市場發展，完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業化技術經紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。
四是發揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示範區，加大政策、服務、金融等創新力度，探索可復制、可推廣的經驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平台和機制，通過成果轉化支撐區域產業轉型升級。
五是強化創新資源深度融合與優化配置。健全多渠道資金投入機制，發揮好國家科技成果轉化引導基金等作用,支持地方加大投入力度，創新投貸聯動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經濟增長點。

『柒』 如何實現企業的科技成果轉化

好的企業構思的來重要性有哪些？源
答復：以簡單的論述這個問題？
（1）、以企業的戰略思想為目標，以優先轉變企業轉型升級為指導意義，以優先考慮企業經營發展為目的，以積極構建企業的雙創優質效益，以緊緊築牢企業的『物質文明建設』與『精神文明建設』的發展根基，為企業管理人才層級奠定夯實的物質基礎。
（2）、以統籌管理企業戰略化合理布局，以深化和務實業務戰略夥伴關系，以深度謀劃市場營銷佔有率份額的達成，為樹立市場化經營規模，以執行標准化流程體系，構建未來市場營銷區域化合作的雙創業績平台。
（3）、以轉變企業傳統經營模式與現代經營理念為方式，以加強企業員工的考核與培訓工作，以增強企業團隊的凝聚力和號召力，以定期開展企業黨建活動與企業人才晉升機制相結合，以完善人才激勵和約束薪酬制度的建立，以全面培養企業綜合素質的全能型人才。
（4）、以培育企業戰略核心競爭力，以打造企業產品的高端化市場品牌，以孵化企業產業園區建設，以技術工程研發團隊為主力，以實現智能製造向智能創造的轉變，以精益求精的技術潛力優勢，以傾力打造市場產品的公信力與知名度，以實現企業科技產品的驅動力，以創造企業謀求市場機遇的發展新變革。
謝謝！

『捌』 企業如何做好科技成果轉化

回顧十幾年來我國科技改革，在科技與經濟的關繫上，總的情況是科學技術回面向經濟建設的局面已經基本形答成，而經濟建設依靠科學技術的機制還沒有建立。我國經濟現在正處於轉軌時期，有利於科技成果順利轉化的體制與機制的建立與完善，還需要一定時間，與之相關的問題很多，短時間內也不可能都解決。在這種情況下，政府一方面要繼續深化科技體制的改革；另一方面，可以從一兩個重要問題的解決著手，帶動其他問題的解決。目前，政府可以通過加強以科技需求為導向的行為，促進經濟建設依靠科技進步機制的形成和企業技術創新主體地位的建立。
具體措施，如：
1、制定大型政策購買計劃，類似於美國的「星球大戰計劃」、西歐的「尤里卡計劃」，主要依靠國內科技力量和企業單位完成，以科技需求引導科技供給。
2、政府購買業務和各種旨在激勵科技進步的政策，要與企業、科研單位近幾年的科技行為掛鉤，尤其是將科技投入行為作為企業享受各種優惠政策的一個重要指標，從而刺激整個經濟界對科技的需要，促使企業自主地提高科技投入，重視科技進步，改善經營者短期行為。