國家重點檔案搶救和保護成果的同志

Ⅰ 升國家級二級檔案館需要哪些必備條件

市、縣級國家綜合檔案館測評辦法

第一條 為提高市、縣級國家綜合檔案館（以下簡稱市、縣級檔案館）的整體工作水平，更好地為創建文明城市（區）活動服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《全國文明城市測評體系》及國家有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於參加全國文明城市創建活動的市、縣級檔案館綜合發展水平的測評。
城區國家綜合檔案館依行政級別測評。
第三條 市、縣級檔案館測評依據《市、縣級國家綜合檔案館測評細則》（見附件1，以下簡稱《測評細則》）進行。
測評採用百分制，結果分三個等級，測評結果為90分以上者為國家一級檔案館，測評結果為80—90分（不含）者為國家二級檔案館，測評結果為70—80分（不含）者為國家三級檔案館。
第四條 測評組織：測評工作由3—5名測評員組成的測評小組負責進行。
國家一級檔案館由國家檔案局組織測評。國家二級、三級檔案館由國家檔案局委託省級檔案行政管理部門組織測評，國家檔案局進行不定期抽查。
第五條 國家檔案局負責國家一級、二級、三級檔案館測評結果的最終審定。日常工作由國家檔案局檔案館（室）業務指導司負責。
第六條 測評原則：測評採取逐級晉升的原則。
經測評為國家二級、三級檔案館的，一般應在取得相應級別檔案館資格一年以上才能申請上一級別檔案館的測評。具備國家一級檔案館條件的，可直接申請國家一級檔案館的測評。
第七條 測評員：國家一級檔案館的測評員由各省（自治區、直轄市）、計劃單列市和副省級市檔案行政管理部門各推薦2名，國家檔案局聘任。國家二級、三級檔案館的測評員由省級檔案行政管理部門選定，報國家檔案局備案。
因工作變動等原因不宜繼續擔任測評員的，由推薦單位提出，經批准後予以替換。
測評員不參加本地區國家一級檔案館的測評。
第八條 測評申報：參加測評的檔案館應根據《測評細則》進行自評，並准備相關證明村料。自評符合國家二級、三級檔案館條件的，向省級檔案行政管理部門提出測評申請；自評符合國家一級檔案館條件的，由省級檔案行政管理部門審核確認後統一向國家檔案局提出測評申請。
申報材料包括申請報告、自查報告（檔案館歷史沿革、隸屬關系、館藏簡介、條件保障、基礎業務、開發利用、信息化建設）、測評申請表（見附件2）、測評打分表（見附件3）等。
近三年檔案館發生重大安全責任事故（如火災、失泄密、因保管不當檔案實體嚴重損壞或被盜等），不得申請測評。
第九條 測評方式：包括聽取匯報、審查申請材料及相關證明材料、實地查看、逐項審核自評分數、填寫測評得分與測評說明等。在完成各項測評程序後，形成測評結論和等級意見，填寫《市、縣級國家綜合檔案館測評審批表》（見附件4）。
第十條 測評審批：測評結束後，達到國家一級檔案館的測評材料由測評小組報送國家檔案局；達到國家二級、三級檔案館的測評材料由省級檔案行政管理部門報送國家檔案局。經國家檔案局審查批准後，頒發測評等級標牌和證書。
國家檔案局每年定期公布國家一級、二級、三級檔案館名單。
第十一條 市、縣級檔案館測評等級證書有效期為五年，到期後國家檔案局組織復查。對復查不符合標准者，限期整改，整改後仍不合格者，取消其相應等級資格並予以公布。
第十二條 經測評審定的國家一級、二級、三級檔案館，國家檔案局將給予通報表揚，同時建議地方政府按照《中華人民共和國檔案法》予以一定的獎勵。
第十三條 本辦法及所有附件由國家檔案局解釋。
第十四條 本辦法自發布之日施行。

附件：1.市、縣級國家綜合檔案館測評細則
2.市、縣級國家綜合檔案館測評申請表
3.市、縣級國家綜合檔案館測評打分表
4.市、縣級國家綜合檔案館測評審批表
5.《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》釋解
附件1
市、縣級國家綜合檔案館測評細則
測評
指標 測評內容 分值 測評細則 測評方式
一、
條
件
保
障
（29分） 1、檔案館事業列入同級政府國民經濟和社會發展規劃。 2 檔案館事業列入同級政府國民經濟和社會發展規劃計1分；近3年黨代會文件或政府工作報告中有檔案館工作內容計1分。 查閱相關文件
2、檔案館為同級黨委或政府直屬機構，明確分管領導。 3 檔案館為同級黨委或政府直屬機構計1分（一級機構計1分，二級機構計0.5分）；明確分管領導計1分；檔案館工作人員全部納入或參照公務員管理計1分。 查閱相關文件
3、檔案館工作列入同級黨委或政府議事日程。 2 近三年同級黨委或政府每年至少研究一次檔案工作（含調研、現場辦公等）並解決檔案工作實際問題計1分；以黨委或政府名義出台加強檔案館工作的文件計1分。 查閱相關文件
4、檔案館館舍建設 10 檔案館建築符合《檔案館建築設計規范》（包括館址選擇、建築設計、檔案防護、防火設計、建築設備等）的要求計5分；檔案館面積符合《檔案館建設標准》的要求（含已開工建設的檔案館，以竣工圖標注面積為准，不足者按比例得分）計5分。 查閱檔案館竣工圖紙並實地查看
5設施與設備 4 有安全監控設備；自動報警和滅火設備；溫濕度測量與調控設備（不需設備能達標者，此項可得分）；防有害生物設施等各計0.5分；配備了相應的信息公開場所所需的設施、設備計2分。 實地查看
6、經費 5 檔案館事業經費列入同級財政預算，經費數量隨地方經濟增長比例逐年遞增計1分；檔案保護費達2元/卷/年計2分（可按比例得分，滿2分為止）；地方財政安排的國家重點檔案搶救和保護補助費數量不低於中央財政的撥付數量的計2分（中央財政暫未撥付搶救費或無國家重點檔案搶救任務的檔案館此項可得分）。 查閱相關文件
7、幹部隊伍素質 3 領導班子健全，結構合理（年齡、學歷、專業等）計1分；業務人員達到全館人員的80%（含）以上，全部受過檔案專業基礎知識培訓計1分（未全部達到者按比例得分）；近三年因工作成績突出獲同級黨委、政府及上級機關獎勵或國家檔案局表彰的計1分。 查閱檔案館工作人員名冊、相關文件及證書
二、
基
礎
業
務
（28分） 8、檔案資源建設 5 編制有本館接收計劃和接收名冊計1分；接收了名冊中所有應接收的檔案計1分（可按比例得分）；在接收文書檔案的同時也接收了其他門類和其他載體的檔案計1分；本地區重大活動及突發事件檔案及時進館計1分；實施了檔案資源整合計1分。 查閱接收計劃和接收名冊及相關文件並實地查看
9、信息公開工作 9 設立黨委、政府信息公開場所並能滿足實際需要計3分；建立電子文件中心計1分；制定公開信息送交辦法計2分；同級黨委、政府的工作部門及時向檔案館送交主動公開的信息計3分（可按比例得分）。 查閱相關文件並實地查看
10、檔案資料的保管與保護 7 檔案館庫房溫度符合國家標准計1分（連續三個工作日不符合要求扣0.1分，扣完1分為止）；館藏檔案資料整理規范（全宗區分清楚、檔號編制規范、資料分類科學）計2分；對破損、褪變的檔案全部進行了搶救計2分（可按比例得分）；建立並嚴格執行檔案的收集、保管、整理編目、保密、利用、統計、鑒定、安全保衛等各項工作的規章制度計1分；制定並實行檔案安全責任制，近三年庫房內無鼠、無蟲、無霉、無積塵、無火災、無水侵、無失竊（有一種情況該項不得分）計1分。 查閱相關記錄台帳、各項規章制度並實地查看
11、檢索工具編制 7 編有多種形式的檢索工具計7分（編有《檔案館指南》計2分；案卷級手檢式目錄計1分，機檢式目錄計2分；文件級手檢式目錄計3分，機檢式目錄計4分；資料目錄手檢式計0.5分，機檢式計1分；以上各項可按比例得分，滿7分為止）。 實地查看並隨機抽查
三、
開
放
利
用
（24分） 12、檔案開放 10 開館時間不少於法定工作日數及工作時間計1分；開放了全部應開放的檔案計5分（可按比例得分）；對古老、珍貴、重要和利用頻繁的檔案以副本提供利用計2分；編制檔案利用效果匯編計2分。 查閱相關文件、匯編實物並實地查看
13、檔案資料編研 6 近三年來利用館藏檔案資料編輯專題匯編3種以上計3分；為領導決策或中心工作服務的檔案資料專題材料有領導批示的每一種計1分，滿3分為止。 查閱相關材料
14、展覽與社會教育 8 檔案館被同級黨委、政府及其職能部門或上級機關命名為愛國主義教育基地計2分；按照《國家檔案館愛國主義教育基地工作規范》設有固定陳列展計2分；最近三年每年舉辦一次專題展覽計2分；開展其他社會教育活動（如學術報告會、專題講座、冬夏令營等）計2分。 查閱相關材料，實地查看
四、
信
息
化
建
設
（19） 15、規劃方案 6 檔案信息化建設列入本地區信息化建設總體規劃計2分；檔案館為本地區信息化建設領導小組成員單位計2分；按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，編制本館檔案信息化建設實施方案計2分。 查閱相關文件
16、資料庫建設 6 建立館藏全部檔案及資料目錄資料庫計2分；建立照片檔案，音、視頻檔案全文資料庫計2分；建立珍貴重要及利用頻繁紙質檔案全文資料庫計2分（以上各項均可按比例得分）。 隨機抽查並實地查看
17、網路建設與應用 7 建立館內區域網並開展檔案管理應用計2分；在互聯網上建立網站和網頁計2分；實現開放檔案、已公開信息目錄網上查詢計3分。 隨機抽查

說明：1、凡按比例得分項，均以滿分分值乘以達到的百分比計算，得分四捨五入精確到小數點後2位。
2、愛國主義教育基地包括青少年教育基地等各類精神文明教育基地。

附件2
市、縣級國家綜合檔案館測評申請表
檔案館名稱
申請測評
時 間 申請測評
等 級 自評
得分
申請單位情況簡介：

年 月 日（蓋章）
省級檔案行政管理部門意見：

年 月 日（蓋章）

附件3
市、縣級國家綜合檔案館測評打分表
編號 標准分 自評得分 測評得分 測評說明
一 29
1 2
2 3
3 2
4 10
5 4
6 5
7 3
二 28
8 5
9 9
10 7
11 7
三 24
12 10
13 6
14 8
四 19
15 6
16 6
17 7
總得分
測評小組成員簽字：
附件4
市、縣級國家綜合檔案館測評審批表
檔案館名稱
測評時間 測評等級 測評得分
測評結論

測評組組長：
年 月 日（蓋章）

省級檔案行政管理部門意見

年 月 日（蓋章）

國家檔案局審批意見

年 月 日（蓋章）

附件5
《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》釋解

關於《測評辦法》有關條文的釋解
第二條：不參加文明城市測評的地、州、盟檔案館，縣、旗檔案館自願參加。
第四條：對抽查不符合標準的檔案館，不予審批或取消其相應等級資格。
第五條：國家檔案局依據測評小組和省級檔案行政管理部門報送的相關材料對國家一級、二級、三級檔案館的測評結果進行最終審定，並將結果在國家檔案局網站上公示。
第七條：國家二級、三級檔案館測評小組成員由省級檔案行政管理部門從本地區從事檔案館工作的領導、檔案館工作業務指導和長期從事檔案館工作的人員中產生。
第十一條：國家檔案局組織復查包括委託省級檔案行政管理部門復查。
關於《測評細則》有關條文的釋解
一、條件保障
1.檔案館事業列入同級政府國民經濟和社會發展規劃;近三年黨代會文件或政府工作報告中有檔案館工作內容。
出示本地區《國民經濟和社會發展規劃》及《政府工作報告》。
4.檔案館面積符合《檔案館建設標准》的要求。
具體指標要求如下:
級別 類次 館藏檔案數量 面積指標
（平方米）
市級 一類 40萬卷以上 10800 -12800
二類 30-40萬卷 8800 -10800
三類 30萬卷以下 6600 - 8800
縣級 一類 20萬卷以上 4600-6800
二類 10-20萬卷 2600-4600
三類 10萬卷以下 1200-2600

6.檔案館事業經費列入同級財政預算，經費數量隨地方經濟增長比例逐年遞增。
出示本地區地方經濟年度增長百分比數量的證明材料。
7.領導班子健全，結構合理（年齡、學歷、專業等）；業務人員達到全館人員的80%（含）以上。
館級領導成員中無低於50歲以下者（以考評當年年齡計），有大專以下學歷者、無檔案專業學歷或未受過檔案專業培訓者，在得分中各扣0.3分。檔案館人員按實際從事檔案館工作的人員與後勤人員總數的50%計。
二、基礎業務
8.實施了檔案資源整合。
檔案資源整合指城建、土地、規劃、公檢法等專門檔案已按規定接收進館。
9.設立黨委、政府信息公開場所並能滿足實際需要；同級黨委、政府的工作部門及時向檔案館送交主動公開的信息。
滿足信息公開實際需要指檔案館被同級黨委、政府確定為信息公開場所，內有滿足工作需求的相應設施、設備。出示檔案館被同級黨委、政府確定為信息公開場所的相關文件，本級黨委、政府組成部門名冊。
11.案卷級手檢式目錄計1分，機檢式目錄計2分；文件級手檢式目錄計3分，機檢式目錄計4分。
有兩種計分方法：一種是以四個單項中得分最高的一項計分，此時，四個單項分分別為1分、2分、3分、4分。該項已編制多少，即按其比例計分，其它各項不計；另一種是以四項分別得分後累計計算，這時四個單項的分值都為1分。機檢式目錄可隨機檢索，否則，不視其為機檢式目錄。
資料目錄手檢式計0.5分，機檢式計1分。
計分方法同上。
三、開發利用
12.開放了全部應開放的檔案。
出示自形成之日起滿30年的全宗名冊及其已劃分為控制使用的檔案目錄和已開放的檔案目錄，按後兩項之和占前一項的百分比得分；出示開放檔案的有關憑證（如開放公告、批准開放的文件等)。
14.開展共他社會教育活動（如學術報告會、專題講座、冬夏令營等）。
社會教育活動有一項即可，出示相關證明材料。
四、信息化建設
16.17.資料庫建設與網路建設與應用。
計算機中各種數據能隨機調出，否則，相應核減得分。

Ⅱ 中國檔案文獻遺產名錄

世界記憶工程有4個目標，它們不僅同等重要，而且互為補充：

1、保護：採用最適當的手段保護具有世界意義的文獻遺產，並鼓勵對具有國家和地區意義的文獻遺產的保護；

2、利用：使文獻遺產得到最大限度的，不受歧視的平等利用（這里強調的是利用的民主化，即只要是根據本國檔案法可以開放的檔案文獻，就應該對任何人的利用要求一視同仁，包括外國公民。同時，世界記憶工程強調保護和利用的同等重要性。它們就好比是一塊硬幣的兩面，保護的目的是提供利用，而利用則是爭取政府和社會的支持和獲取資助的最有效的手段）；

3、產品的銷售：開發以文化遺產為基礎的各種產品並廣泛推銷（贏利所得的資金也用於文獻遺產的保護）；

4、認識：提高世界各國對其文獻遺產、特別是對具有世界意義的文獻遺產的認識。

而《中國檔案文獻遺產名錄》正是為了配合世界記憶工程而設立的。

中國作為歷史悠久的文明古國，保存著大量的珍貴文獻。目前保存在全國各級各類檔案館、圖書館、博物館中的全國重點檔案文獻僅新中國成立前的就有1700餘萬卷（冊），上至唐代，下至民國等不同歷史時期都有一定數量的留存，這些檔案文獻在一定程度上反映了中華民族不同時期的*、經濟、文化生活。除此之外，在全國各級各類檔案館、博物館中，還保存了大量我們黨在建設新中國和改革開放過程中形成的重要檔案。這些檔案文獻是中國文獻的重要組成部分，也是世界文獻的重要組成部分。

為喚醒和加強全社會的檔案文獻保護意識，有計劃、有步驟地開展搶救、保護中國檔案文獻遺產，國家檔案局於2000年正式啟動了「中國檔案文獻遺產工程」。工作機構由「中國檔案文獻遺產工程」領導小組、國家咨詢委員會和辦公室組成。「國家咨詢委員會」委員均是國內文獻、檔案、圖書、古籍、史學界著名的學者、專家。季羨林先生、戴逸先生分別出任國家咨詢委員會的名譽主任委員和副主任委員。「中國檔案文獻遺產工程」工作與全國重點檔案搶救工作緊密相聯，選擇的是重點檔案中的珍品，是重中之重。經過將近兩年的艱苦工作，去年3月，48件組檔案文獻被「遺產工程」國家咨詢委員會首次列入《中國檔案文獻遺產名錄》。

其他的就不知道了。

Ⅲ 如何加強新時期檔案工作的實施意見的對策

切實加強對重要檔案的監管。下發文件要求各單位檔案工作要做到「三統一」：統一保管，統一標准，統一整理。要求各單位上年度檔案整理工作在次年六月前整理完畢。加強對民生檔案、重大項目、重大活動檔案管理的指導和監督，凡是屬於社保、醫保、土地確權、林權改革等涉及民生利益的檔案，檔案部門要主動介入，依法加強對重要檔案的監管。同時加大依法管檔、治檔的工作力度，切實履行法定的依法行政職責，嚴肅查處各類違反《檔案法》的行為。檔案執法檢查中如發現違法行為，將根據《重慶市實施檔案法及辦法》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》對相應責任領導和責任人員進行處罰。

進一步加強國家檔案資源建設。檔案收集是否齊全、完整關系檔案工作質量的好壞，也事關將來是否能准確檢索到所需要的檔案資料。各單位要依據本單位工作職責，結合國家檔案局8號令，制定本單位檔案收集范圍和保管期限表，並將收集工作落實到相關責任科室。著力加強對墊江地方特色和「非物質文化遺產」在研究保護、傳承和申報過程中形成的各種門類和載體的檔案收集與接收工作；徵集散存民間的反映民俗文化風情和知名人物的檔案等，不斷豐富內容、優化館藏結構。

進一步加強檔案信息化建設。電子公文、電子檔案是重要的檔案資源，加強指導、督促各單位採取切實有效措施，使社會各項活動形成的各類重要電子公文檔案完整、及時歸檔。督促各單位要加快檔案信息化建設步伐，2015年1月1日起向縣檔案館移交檔案時，同時必備檔案目錄、檔案原文電子資料庫,以實現文檔管理一體化，為檔案實現信息化管理打下基礎。

切實加大對檔案事業的投入。將檔案事業經費納入同級財政預算，按照逐年遞增的原則，足額撥付縣綜合檔案館管護的正常費用。把重點檔案的保護、搶救、徵集、征購經費，檔案保護和檔案現代化管理設施設備購置經費，檔案信息化建設經費等列入本級財政預算。抓住重點檔案搶救與保護，檔案信息化建設的機遇，爭取更大的資金投入，加強檔案事業建設。同時，各單位配備專門的綜合檔案室，用於保管本單位各門類檔案，檔案室要做到專房專用，不能與保管室混合使用。

Ⅳ 淺談破損地質資料的修復技術與實踐

路煥¹韓健² 王晶晶³ 馬卓敏¹ 王蕊¹

(1.山東省國土資源資料檔案館；2.國土資源實物地質資料中心；3.山東省地質調查院)

摘要 對破損地質資料進行修正、恢復，去除檔案中對耐久性不利的因素，使地質資料恢復原來的面貌，提高檔案製成材料耐久性。修復是地質資料保護技術中的一項重要工作。

關鍵詞 破損 修復 技術

地質資料作為科技檔案的一種，在保管利用過程中，由於理化因素及有害生物影響，使地質資料材料受到不同程度的損害，如地質資料沾有各種污垢；紙張腐朽，強度下降；紙張粘結在一起，形成「檔案磚」。因此，為了延長地質資料的壽命，必須對破損地質資料進行修復。修裱是使用粘合劑和選定的紙張對破損地質資料進行「修補」或「托裱」，是地質資料修復常用的方法之一。

1 修裱用具及對用具的要求

1.1 修裱用具

1.1.1 粘合劑

凡能將兩個物體表面緊密地連強起來，並能滿足一定物理和化學性能要求的物質稱為粘合劑。粘合劑一般是高分子化合物。

1.1.2 修裱用紙

分為宣紙、毛邊紙、棉紙、皮紙(皮紙是一種以構樹皮等原料經炒制而成的紙，此紙較輕、薄，抗濕強度大)等。

1.2 用具要求

修裱用紙的質量會直接影響修裱的質量和檔案壽命，因此修裱用紙應符合以下要求：①紙張中有害雜質少，有較好的耐久性；②纖維交織均勻，紙張薄而柔軟，並具有較高的干濕機械強度；③紙張呈中性或弱鹼性；④紙張色白，白度應在60%左右；⑤伸縮性小，吸收性低，使修裱後檔案易干、平整、不易崩裂。根據以上要求，一般使用手工紙，不使用機制紙，尤其不能使用含木素較多的新聞紙。

2 資料修復技術簡介

2.1 揭粘技術

2.1.1 資料粘結原因

資料保存多年後，在多種因素影響下，有部分檔案的紙張發生粘連。嚴重的粘結成塊，像磚頭一樣，很難分離，人們常稱之為「檔案磚」。

產生以上現象的原因極其復雜，主要是資料材料、環境、生物、人為等因素的綜合作用。①紙質資料的製成材料主要是紙張和記錄材料。紙張是由許多植物纖維交織形成的片狀物。植物纖維中主要的化學成分有：纖維素、半纖維素、木素。這些都是高分子化合物，在它們的分子結構中含有許多羥基，形成的無數毛細孔，能吸附空氣中的水分。因而，紙張具有吸濕性。當空氣濕度較大時，紙張吸附更多水分，使纖維潤脹。②為了改善紙張的抗水性，造紙過程中要進行施膠，因此紙張中含有少量膠料。主要有植物膠、動物膠和合成膠，如松香膠、澱粉、乾酪素、變性澱粉、骨膠、皮膠等。在高溫高濕、壓力等條件下，它們能使紙張粘連。③資料上有些字跡含有少量粘性物質。如在字跡材料中含有少量的動物膠，其作用是使字跡乾燥後能形成薄膜而固定在紙張上。但在熱水作用下，它能熔化而使紙張粘連。目前，有些資料館已發現一部分含膠量較大的墨字跡的資料已發生粘結。④在長期無人翻動的資料上，往往積存了大量灰塵。灰塵上附有無數孢子，在一定濕度下，它們生成菌絲，許多菌絲相互交織形成絨毛狀、絮狀的黴菌。主要有麴黴、根霉、木霉等。這些微生物在生長過程中，一方面從空氣中吸收水分，使紙張的含水量升高，有時甚至出現水滴；另一方面，有些微生物，如纖維粘菌、蝕孢粘菌能水解紙張中的纖維素，使之不斷分解，同時產生含有糠醛酸的黃色粘液；又如纖維孤菌也可使纖維素完全水解成碳酸，同時產生粘液。另外，微生物在新陳代謝過程中能產生各種有粘性的分泌物，如蛋白質、果膠、果糖等。灰塵上除了附有孢子、細菌外，還有脂肪等物質，也能使紙張粘連。⑤資料紙張及其含有的澱粉漿糊等都是害蟲、鼠類的喜食之物，加之它們在生長過程中產生的排泄物、分泌物，也能使資料粘結。

在「檔案磚」的眾多成因中，粘結物起了重要作用。因而，揭開「檔案磚」主要是設法降低或消除粘結物的粘性。此外，還應分析「檔案磚」粘結狀況。因為紙張纖維具有濕脹干縮現象，所以乾燥後紙層間會產生縫隙。但由於各部分受壓情況並不相同，因此，往往是上層紙層間縫隙較大，中下層因紙張粘結較牢，而縫隙較小。

2.1.2 干揭

對於粘結不太嚴重，紙層間有一定縫隙，並且字跡遇水易擴散的檔案用干揭法。揭粘時用竹簽的扁平一頭伸進紙頁空隙處，緊貼紙頁向四周輕輕移動慢慢揭開。如果檔案的紙張強度較好，還可用雙手將粘連不太厲害的檔案搓開。捻搓時，手勁要均勻，不能用力過猛。

2.1.3 濕揭

對於紙頁粘結比較結實，並且字跡遇水又不擴散，而用於干揭又無法揭開的檔案，可利用某些粘結物能溶於水或在高溫下易熔化等性能，採用濕揭方法。根據「檔案磚」粘結程度及資料紙張強度和破損情況，主要方法有水沖法、水泡法、蒸汽滲透法、酶解法等。

2.2 修補技術

對一些有孔洞、殘缺或折疊處磨損的資料，需要採用修補技術。修補用紙的纖維方向要和資料紙張的纖維方向一致，紙的厚薄、顏色、質地也要盡量與資料紙張相似。

修補主要有補缺和托補。①補缺。補缺主要是對殘缺或被害蟲蛀孔的資料進行修補。修補時，將資料有字面朝下平展在葛板(用廢紙的紙漿所做的紙漿板，上面再糊2～3層紙)上，用毛筆在資料背面孔洞邊緣2～3mm處抹上稀糨糊，將一塊與資料紙張厚薄、顏色大致相同的補紙貼上去，用手後掌壓一下，把資料上所有需要補缺的地方都補完後，放在葛板上壓起來。②托補。托補的方法有溜口、加邊。溜口就是在資料紙張已磨損的折疊處補上一條棉紙的技術稱為溜口。溜口的補紙寬度一般為1mm左右。溜口時將兩個半頁資料反鋪在案子上，對齊，塗抹糨糊後上面溜口紙。加邊是當資料字跡距紙邊很近，在其四周加上補紙的技術。

2.3 托裱技術

在整頁資料的一面或兩面托上一張紙的技術稱為托裱，它可以提高紙張強度，是加固紙張的一種方法。分為濕托和干托。

濕托是把糨糊刷在資料上，然後再上托紙。適用於字跡遇水不擴散的資料。干托是把糨糊刷在托紙上，然後再與資料粘合。

2.4 乾燥和修整

乾燥分為綳子乾燥和吸水紙壓兩種方法。其中：綳子乾燥用綳子晾乾托裱後的資料，這是我國傳統修裱技術中的主要乾燥方法。綳子是用木框和多層高麗紙糊制而成。小者可以移動稱綳子或壁子，大者固定在牆上稱紙牆，如牆一樣大的綳子稱大牆。由於綳子是紙制的，與資料紙張收縮程度相同，托裱後的資料紙張平整、不皺、不斷裂。上牆過程中修裱室內濕度過大，否則易使資料長霉，但也不能太小，濕度小易使資料乾裂。濕度以60%為宜。

修整後的資料要除去多餘部分的托紙、補紙，進行折頁、平整等一系列工作，這個過程稱修整。修整過程中，對尺寸小的資料可以托裱鑲邊；尺寸較大的資料可以把紙向里折疊；紙張太長，可以從天頭向上折疊，但不要從地腳向上折疊，以免在取放時磨損折疊處。

3 山東省地質資料修復實踐

山東省國土資源資料檔案館保存著山東省各個時期100餘年來形成的9800多種15300套地質資料和10萬余圖件。2008年檔案館對破損地質資料進行清理，約有破損資料630餘份。山東省把對地質資料搶救性保護、整理作為一項基礎性工作。

3.1 館藏破損資料修復概況

檔案館先對館藏破損、模糊的地質資料進行了清點、登記。通過清理發現，館藏資料中20世紀60～80年代前後油印、藍曬資料較多，這部分資料因紙質報告質量差，成圖工藝落後，加之長期大量翻閱，破損、模糊資料集中。通過清理填制了《館藏破損、模糊地質資料登記表》。

根據《破損、模糊地質資料登記表》，對已損壞或有不利於保存因素的地質資料進行了修復，修復主要包括去污、去酸、加固、字跡的顯示與恢復、修裱等項。同時，對破損的地質圖件利用光碟存儲技術和MapGIS軟體，進行掃描矢量化，重新復制出圖，以恢復其原來面貌，延長地質資料(檔案)的保存壽命，方便今後利用。

3.2 修復方法

檔案館根據館藏地質資料的價值以及破損情況，採取不同的方法進行修復。

1)輕度破損圖件。採用熨燙展平、粘貼及裱糊等方法修復。熨燙溫度保持200℃恆溫，熨燙時墊1層七成干厚棉布，預防損壞圖紙及色彩。粘貼時採用水溶性乳膠或裱畫母膠及上等棉質宣紙，通風陰干，然後歸檔使用。

2)中度破損圖件。首先去掉原有的修復粘貼層，熨燙展平，裱糊修復，再通過掃描圖紙獲取光柵文件，然後糾正光柵文件數學精度，修掉臟痕，用光柵噴繪圖件作為常用查閱資料。

3)重度破損圖件。首先去掉原有的修復粘貼層，熨燙整平圖紙，進行簡單拼貼修復，並對修復後圖件掃描獲取光柵文件，然後糾正光柵文件數學精度。最後採用MapGIS軟體，以矢量化制圖手段，獲取彩色地質圖件的電子文檔，用該電子文檔或彩噴圖件作為常用查閱資料。

4)新中國成立前珍貴地質資料。對這部分資料我們採用先根據破損程度進行粘貼、裱糊等辦法修復後，再用掃描修編的辦法輸入計算機系統，經過消藍、修編、數據壓縮後，按照一定的格式存入光碟，以利於長久保存。

4 存在的問題及建議

4.1 存在的問題

檔案館館藏的地質資料多以紙質保存，大量早期形成的資料中不少報告文字和圖件逐漸變得模糊不清，加之長期大量翻閱，許多資料破損嚴重，尤其是1980年以前形成的地質資料，紙張質量較差，圖件多為藍曬，且制圖不規范，許多資料已近無法查閱和利用，有的已經到了難以保存的地步，急需進行搶救保護。

檔案館前期只是修復了館藏破損資料的很少一部分，由於資料的不可再生性和破損資料的隨時發生性，進行地質資料的修復和搶救性保護工作是資料檔案館的一項經常性的重要工作。但是一直沒有專項經費，促使此項工作不能長期開展。

4.2 建議

4.2.1 安排專項資金支持修復工作

鑒於館藏資料數量巨大，且每年都以匯交600～700種的速度增加著，近幾年地質資料的翻閱量成倍增長，造成地質資料破損速度加快。2011年財政部、國家檔案局聯合制定了《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》。因此，建議地質資料主管部門組織人員，申請專項資金，組織地質資料的修復工作，分階段完成館藏破損資料修復。

4.2.2 加強對地質資料的保護工作

近幾年，隨著地質工作的不斷深化，地質資料的需求量不斷增強，頻繁使用加速了地質資料的破損。因此，地質資料館藏機構應加強對館藏地質資料的保護工作，全面樹立地質資料的保護意識，加強基礎設施建設的同時，完善管理制度和保管措施，改善地質資料的保管和使用環境，減少各種因素對地質資料造危害的可能。此外，在地質資料服務中，一方面鼓勵利用電子數據，避免對紙質地質資料的磨損，另一方面強化宣傳，促使使用者自覺愛護、珍惜地質資料，避免紙質資料的人為破壞。

Ⅳ 陝西省主要有哪些野生動物哪些是屬於國家保護的目前的數量有多少有關部門採取了哪些保護措施

國家重點保護野生動物：

I級（16種）：金絲猴、大熊貓、雲豹、豹、虎、羚牛、白鸛、黑鸛、朱䴉、金雕、白肩雕、大鴇、褐馬雞、遺鷗、丹頂鶴、林麝。

第一章 總則
第二章 保護
第三章 管理
第四章 獎懲
第五章 附則

第一章 總則
第一條 為保護、發展、合理利用野生動物資源，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生態平衡，根據《中華人民共和國野生動物保護法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省境內從事野生動物的保護管理、科學研究、馴養繁殖、開發利用、狩獵等活動，須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》和本辦法。
第三條 本辦法保護的野生動物是指：
(一)國務院公布的國家重點保護珍貴、瀕危野生動物；
(二)省人民政府公布的省重點保護野生動物；
(三)國家和省野生動物行政主管部門公布的有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物(以下簡稱一般保護野生動物)。
前款規定以外的一般保護水生野生動物的保護管理，適用於國家和省有關漁業管理方面的法律、法規。
第四條 野生動物資源屬於國家所有。一切單位和個人對於野生動物資源都有保護的義務，對於侵佔、破壞野生動物資源的行為，有制止、檢舉和控告的權利。
依法開發利用野生動物資源的單位和個人，其合法權益受法律保護。
第五條 每年4月11日為陝西省「愛鳥節」，9月為陝西省「野生動物保護法宣傳月」。
第六條 保護管理野生動物資源所需經費，在縣級以上人民政府野生動物行政主管部門的年度經費中列支，納入同級財政預算。
建立野生動物保護發展基金制度，基金的徵集、管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第二章 保護
第七條 本省各級人民政府應當保護野生動物及其生息環境。對分布在本省境內的大熊貓、朱(huan)、金絲猴、羚牛等國家一級保護動物，應採取特殊措施，實行重點保護。
第八條 省重點保護野生動物名錄及其調整，由省人民政府制定並公布，報國務院備案。
省一般保護野生動物名錄及其調整，由省野生動物行政主管部門制定並公布。
第九條 國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區和水域，應劃為自然保護區。
自然保護區的建立和管理，按照國務院和省人民政府有關規定辦理。
第十條 在本辦法規定保護的野生動物主要生息繁衍地，禁止使用有毒有害葯物，禁止污染生息環境，禁止採集、破壞卵、巢、穴、洞。
第十一條 發現病傷、受困、擱淺、迷途的重點保護野生動物的單位和個人，應採取措施搶救、保護，並及時報告當地人民政府或野生動物保護管理機構。
第十二條 對危害人畜安全和損壞農作物的重點保護野生動物，當地人民政府及有關單位和個人應積極採取預防、控制措施。因保護國家和省重點保護野生動物，造成農作物或其他損失的，應予以補償。具體補償辦法，由省人民政府制定。
第十三條 野生動物管理機構工作人員有權制止各種違反野生動物管理法律、法規的行為，持證執行野生動物行政主管部門的處罰決定。
任何單位和個人不得拒絕、妨礙野生動物管理機構工作人員依法執行公務。
第十四條 建設項目對國家和省重點保護野生動物及其生息環境將造成損害的，建設單位應採取預防措施。
第三章 管理
第十五條 各級人民政府應重視和加強對野生動物資源的管理工作，制定保護、發展和合理利用野生動物資源的規劃和措施，並保證其實施。
第十六條 縣級以上林業、漁業行政主管部門分別主管本轄區內的陸生、水生野生動物的保護管理工作。
各級公安、工商行政、環境保護、鐵路、交通、郵電、民航等部門在各自職責范圓內，協同野生動物行政主管部門做好保護野生動物工作。
第十七條 縣級以上地方人民政府應根據需要，在林業、漁業行政主管部門設立野生動物保護管理的專管或兼管機構。
鄉鎮人民政府、國營林業局和林、農、牧、漁場以及有保護任務的工礦、水庫、軍事區等單位，應根據需要，設立機構或配備人員，負責本轄區內的野生動物保護工作。
第十八條 各級人民政府野生動物行政主管部門的職責是：
(一)宣傳貫徹國家和地方有關保護野生動物的法律、法規和政策；
(二)制定本地區保護管理和合理利用野生動物的規劃，組織調查野生動物資源，實施國家和地方有關保護、拯救、管理野生動物的具體措施；
(三)依法管理野生動物的獵捕、狩獵、馴養繁殖、科學研究活動；
(四)依法監督檢查野生動物及其產品的收購、出售、運輸、攜帶、郵寄等經營利用活動；
(五)依法配合有關部門管理獵槍、彈具的經銷、使用及管理活動；
(六)依照管理許可權，監督檢查有關單位生產、建設活動對國家和省重點保護野生動物生息環境的影響；
(七)依照法律、法規應當履行的其它職責。
第十九條 縣級以上野生動物行政主管部門每五年組織一次野生動物資源調查，並建立野生動物資源檔案。
第二十條 省轄市人民政府和地區行政公署可根據當地實際情況劃定重點保護野生動物生息繁衍地、禁獵(漁)區，規定禁獵(漁)期、輪獵期，並報省野生動物行政主管部門備案。
第二十一條 禁止獵捕、殺害國家和省重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽、交換或其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物，須經省野生動物行政主管部門審查，報國務院野生動物行政主管部門批准，發給特許獵捕證；獵捕國家二級保護或省重點保護野生動物，須經所在市(地區)野生動物行政主管部門審查，報省野生動物行政主管部門批准，發給特許獵捕證。
第二十二條 一般保護野生動物的狩獵，按照狩獵量不大於被狩獵動物年增長量的原則，實行狩獵量限額管理。年狩獵量限額由縣級野生動物行政主管部門提出，報省野生動物行政主管部門批准。
第二十三條 狩獵一般保護野生動物，須持有狩獵證。持槍狩獵的，須同時持有持槍證。狩獵證和持槍證分別由縣級以上野生動物行政主管部門和公安部門核發。
跨縣(市、區)境狩獵時，須經狩獵所在地縣級野生動物行政主管部門批准。
外省單位和個人在本省境內狩獵，須經本省野生動物行政主管部門批准。
第二十四條 建立狩獵場，須經省野生動物行政主管部門批准。建立對外國人開放的狩獵場，須經國務院野生動物行政主管部門批准。
第二十五條 禁止使用軍用武器、體育運動槍支、毒葯、炸葯、獵套、地坑、鐵夾、殲滅性圍獵、電擊和其他危害、破壞野生動物及其生息環境的工具和方法獵捕野生動物。
獵槍、彈具的生產、銷售和使用管理，按國家和省有關規定執行。
第二十六條 禁止出售、收購國家和省重點保護野生動物及其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用的，按本辦法第二十一條規定的管理許可權批准。
外省單位和個人在本省境內收購一般保護野生動物及其產品，須經本省野生動物行政主管部門批准。
第二十七條 馴養繁殖國家重點保護野生動物的，須持有省野生動物行政主管部門核發的許可證；馴養繁殖省重點和一般保護野生動物的，須持有縣級以上野生動物行政主管部門核發的許可證。
出售馴養繁殖的野生動物及其產品，由縣級以上野生動物行政主管部門指定的單位收購。
第二十八條 運輸、攜帶、郵寄國家重點保護野生動物及其產品出縣境、省境的，須持有省野生動物行政主管部門核發的運輸證明。運輸、攜帶、郵寄省重點或一般保護野生動物及其產品出縣境的，須持有縣級野生動物行政主管部門核發的運輸證明；出省境的，須持有省野生動物行政主管部門核發的運輸證明。
對未持有運輸證明的，各級野生動物行政主管部門及其委託的單位有權檢查、制止、扣留；民航、鐵路、交通、郵電等部門不得承運，並有權檢查、扣留，交由縣級以上野生動物行政主管部門處理。
第二十九條 出口國家重點保護野生動物及其產品的，按《中華人民共和國野生動物保護法》和國家有關規定辦理出口及運輸證明。出口省重點和一般保護野生動物及其產品，須經省野生動物行政主管部門審查同意，並按國家有關規定辦理出口和運輸證明。
第三十條 經營野生動物及其產品，須持有縣級以上野生動物行政主管部門核發的經營許可證和工商行政主管部門核發的營業執照。
第三十一條 各級野生動物行政主管部門及其委託單位，應配合工商行政管理部門，對進入市場交易的野生動物及其產品進行監督管理。未進入市場交易的，由當地野生動物行政主管部門或其委託單位監督管理。
第三十二條 在本省境內對國家重點保護的野生動物進行野外考察研究、採集標本、拍攝電影、錄像，須經省野生動物行政主管部門批准；屬於省重點保護的野生動物，須經市(地區)野生動物行政主管部門批准。
第三十三條 外國人在本省境內對國家重點保護野生動物進行野外考察研究、採集標本、拍攝電影、錄像，須經省野生動物行政主管部門審查，指國務院野生動物行政主管部門批准。
外國人對省重點和一般保護野生動物進行前款所述活動的，須經省野生動物行政主管部門批准。
外國人在本省非開放的野生動物保護區進行活動，須由接待單位按有關規定報經省外事、公安等主管部門批准。
第三十四條 經營利用野生動物及其產品，或對國家、省重點保護野生動物進行野外考察研究、採集標本、拍攝電影、錄像的，應當繳納野生動物資源保護管理費。具體的收費標准和辦法由，省野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定，報省人民政府批准。
第四章 獎懲
第三十五條 有下列事跡之一的單位或個人，由縣級以上人民政府或野生動物行政主管部門給予表彰或獎勵：
(一)模範執行野生動物保護管理法律、法規，保護管理野生動物資源成績突出的；
(二)檢舉、揭發非法捕殺國家和省重點保護野生動物有功的；
(三)馴養繁殖、合理利用野生動物資源效益顯著的；
(四)搶救珍貴、瀕危野生動物成績突出的；
(五)在野生動物科學研究、科學知識普及、推廣先進技術、資源調查中成果突出或效益顯著的；
(六)熱愛野生動物保護事業、連續從事野生動物保護工作十年以上並有顯著成績的；
(七)破獲非法獵捕野生動物重大、特大案件有功的。
第三十六條 違反本辦法規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法進行治安處罰；尚不夠追究刑事責任和不屬於治安處罰行為的，由縣級以上野生動物行政主管部門或其委託單位依照下列規定處理：
(一)非法獵捕本辦法第三條所列應予保護的野生動物的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，責令交納獵獲物資源補償費，並處以獵獲物資源費1至3倍的罰款；
(二)在自然保護區、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期內或擅自使用禁用工具、方法獵捕野生動物，造成損失的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，責令交納獵獲物資源補償費，並處以獵獲物資源費1至3倍的罰款；未造成損失的，處以每人每次20元至50元罰款；
(三)未按狩獵證規定的種類、數量、地點、期限狩獵的，沒收獵獲物和違法所得，處以獵獲物資源費1至2倍的罰款，並可以沒收狩獵工具，吊銷狩獵證；
(四)窩藏非法獵捕野生動物人員或獵獲物的，沒收獵獲物，可以並外200元以下罰款；
(五)破壞國家或省重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，責令停止破壞行為，限期恢復原狀，可以並處實際損失1至3倍的罰款；
(六)偽造、倒賣、出租、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證、經營許可證、運輸證明和允許出口證明的，吊銷有關證件，沒收違法所得，可以並處300元至1000元罰款；
(七)違反本辦法第三十二條、第三十三條規定，進行野外考察研究、採集標本、拍攝電影、錄像的，沒收野外所獲資料，並處500元至10000元罰款。
第三十七條 非法馴養、出售、收購、利用、運輸、攜帶、郵寄本辦法所列保護野生動物及其產品的，由工商行政管理部門或縣級以上野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以並處違法所得金額1至3倍的罰款；對經營者可以吊銷營業執照或經營許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十八條 沒收的野生動物及其產品，由縣級以上野生動物行政主管部門或其委託的單位按照有關規定處理。
第三十九條 野生動物行政主管部門及其委託單位的工作人員、有關行政管理部門的監督檢查人員，在執行公務中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對上一級機關復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五章 附則
第四十一條 本辦法執行中的具體應用問題，由省野生動物行政主管部門負責解釋。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。
陝西省珍稀野生動物搶救飼養研究中心是陝西唯一在全省范圍內
對國家重點保護一、二級野生動物實施野外搶救、飼養繁殖、科學研
究、宣傳教育、開發利用的保護單位。
陝西省珍稀野生動物搶救飼養研究中心於1996年完成一期工程建
設,建成各類動物館舍、管理用房及外活動場地7300平方米。2005年，
中心二期工程建設竣工，完成搶救繁育區的建設。建成大熊貓館、綜
合搶救區、褐馬雞飼養區、羚牛館、獸醫院、辦公樓等總建築面積19
843平方米。
陝西省珍稀野生動物搶救飼養研究中心成立以來，以搶救繁育秦
嶺四大國寶大熊貓、金絲猴、羚牛、朱䴉為重點。2003年、2005年共
成功繁殖大熊貓幼仔兩只,成活兩只。2003年從洋縣引進朱䴉60隻,異
地飼養繁殖取得成功。今年則重點試行了人工飼養條件下自然繁殖，
使種群數量達256隻，是目前世界上最大的朱䴉人工飼養種群。
陝西省珍稀野生動物搶救飼養研究中心自成立以來，累計實施野
外搶救460餘次，搶救、收容各類野生動物2090餘只（頭）；其中搶
救一級動物大熊貓35次，金絲猴23次，羚牛64次,其它一級動物21次。
野外放歸各類野生動物1570餘只（頭）。近幾年來，隨著國家天然林
保護工程的實施，野外搶救頻率越來越高。

相關鏈接——大熊貓秦嶺亞種

我國大熊貓研究領域近期又有重大發現，在全球僅有的1596隻野
生大熊貓中，還存在著一個更為稀有的群體--秦嶺大熊貓亞種，其總
數大約只有273隻。
秦嶺作為全球生物多樣性11個關鍵地區之一，一直被籠罩著許多
神秘色彩，秦嶺大熊貓直到1964年才被學術界發現並予以公布，比四
川大熊貓的發現晚了將近一百年。近年來，通過研究發現秦嶺大熊貓
與四川大熊貓遺傳分化發生了較大變異，分子證據表明，秦嶺大熊貓
種群大約在10000年以前產生分化後，在進化力的作用下，已發育成
為大熊貓的一個亞種。兩個亞種在形態上已經形成了明顯差異，通過
頭骨對比，四川亞種的頭大牙齒小，秦嶺亞種頭小牙齒大，四川亞種
的頭長近似熊，秦嶺亞種的頭圓更像貓，乖巧可愛。四川亞種胸部為
深黑色，腹部為白色，下腹部毛尖黑色，毛干為白色；秦嶺亞種胸部
呈深棕色，腹部為棕色，下腹部毛尖棕色，毛干白色。秦嶺大熊貓亞
種的發現，意味著在國際動物保護領域的旗艦物種大熊貓家族中，秦
嶺大熊貓的基因更加珍貴，種群更加瀕危，更需要引起足夠的關注和
保護。

Ⅵ 第二批中國國家自然遺產預備名錄名單

雁盪山世界地質公園（浙江）
泰寧世界地質公園（福建）
克什克騰世界地質公園（內蒙古）
興文世界地質公園（四川）
武陵源（張家界）
岳陽樓洞庭湖（岳陽）

Ⅶ 重慶市檔案局的重慶市檔案館

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發(重慶市人民政府機構改革方案)的通知》(廳字[2008]24號)和《中共重慶市委重慶市人民政府關於重慶市人民政府機構改革的實施意見》(渝委發[2009]6號)，設立重慶市檔案局(重慶市檔案館)，為市政府直屬局級機構。 (一)增加負責全市電子文件檔案管理的監督和指導職責。
(二)增加依法為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利的職責。
(三)取消已由國家和本市依法公布取消的行政審批事項。
(四)加強利用檔案資料開展社會教育服務的職責。 (一)貫徹執行檔案工作法律、法規、規章和方針政策；統籌規劃全市檔案工作；起草全市檔案工作地方性法規、規章和規范性文件；制定並組織實施全市檔案事業發展規劃、檔案工作規章制度。
(二)負責全市檔案行政管理；指導協調、監督檢查全市機關、團體、企事業單位及區縣(自治縣)的檔案工作；依法查處檔案違法案件。
(三)接收、徵集、整理和集中統一管理市級黨政機關、群眾團體、市直屬單位及部分企事業單位的重要檔案資料和有關重慶歷史發展的檔案資料，承擔市檔案館館藏檔案安全的責任。
(四)組織制定全市檔案工作人員隊伍建設規劃；指導全市檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓工作；負責全市檔案系列專業技術職務評聘有關工作。
(五)指導全市檔案科研工作，研究並應用現代科學技術推進檔案管理的標准化、規范化、科學化和現代化。
(六)採取各種形式開發檔案資源，開展檔案編研工作；依法向社會開放檔案信息資源，為社會利用檔案資源提供服務；依法為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利；負責全市檔案資料目錄系統以及館藏檔案檢索系統工作。
(七)負責利用檔案資料開展社會教育服務，向社會進行愛國主義教育、傳統教育和科學文化教育。
(八)負責全市檔案信息化建設；建立、維護全市檔案資料信息網路；負責全市電子文件檔案管理工作的監督和指導。
(九)組織開展國內外檔案學術交流；承辦有關檔案與檔案工作的涉外事務。
(十)承辦市政府交辦的其他事項。 根據上述職責，重慶市檔案局(重慶市檔案館)設10個內設機構：
(一)辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；負責機關日常工作的協調和督查；承擔信息、統計、安全、保密、信訪、政務公開、外事、財務、目標管理以及後勤管理等工作。
(二)檔案館(室)業務指導處。
指導區縣(自治縣)檔案局(館)檔案業務工作；監督和指導全市機關、團體及具有行政管理職能事業單位的檔案業務工作；組織、指導檔案信息資源的開發利用和重點檔案搶救工作。
(三)經濟科技檔案業務指導處。
監督和指導全市企業和各級各類開發區的檔案業務工作；監督和指導全市科研院所、大專院校、醫療衛生等事業單位的檔案業務工作；監督和指導三峽移民、重大建設項目等專業檔案工作。
(四)政策法規處(業務培訓處)。
負責全市檔案法制建設；起草全市檔案工作地方性法規、規章：負責全市檔案法律法規執行工作的監督檢查；依法查處檔案違法案件；負責檔案宣傳工作；負責全市檔案專業教育和檔案幹部培訓工作。
(五)檔案收集整理處。
接收、徵集應由市檔案館保存的檔案資料；整理、鑒定市檔案館館藏檔案。
(六)檔案管理處。
負責市檔案館館藏檔案的規范化管理和統計工作，確保檔案安全；負責檔案利用的接待、咨詢，依法向社會開放檔案，依法為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利；管理維護全市檔案資料目錄系統以及完善館藏檔案檢索系統。
(七)保護技術處。
指導全市檔案科學技術管理和保護技術工作，組織開展科研成果的評審、鑒定、推廣、應用工作；管理市檔案館庫房防火、防盜、恆溫、恆濕系統；對進館檔案和館藏檔案進行消毒、防蟲、防霉處理；對破損檔案和字跡褪變檔案進行修復等技術處理。
(八)檔案編研處。
負責檔案史料編撰、研究及編譯工作；按有關規定公布、出版、發行檔案史料；編寫檔案年鑒；承辦檔案陳列與展覽；負責館刊編輯。
(九)檔案信息技術處(電子文件檔案管理中心)。
組織制定全市檔案信息化建設規劃及相關標准並組織實施；負責指導全市檔案信息化工作，推廣相應標准規范；負責監督和指導全市國家機關和社會組織的電子文件檔案管理工作；負責館藏檔案信息資源的縮微化和數字化處理，建立、維護全市檔案資料信息網路；負責機關計算機硬體管理、軟體開發、網路技術應用、網路系統維護和信息網路安全。
(十)人事處(離退休人員工作處)。
承擔局(館)機關的幹部人事、機構編制、隊伍建設等工作；負責離退休人員的管理工作。
機關黨委負責局(館)機關的黨群工作。 重慶市檔案局(重慶市檔案館)編制為108名，其中機關行政編制15名，全額撥款事業編制93名。其中：局(館)長1名、副局(館)長3名，處級領導職數23名(含機關黨委專職副書記1名)。機關黨委書記按市委有關規定配備。

Ⅷ 如何保護長城這一歷史遺產

一、長城保護工作概況
長城是由長城本體(即長城牆體及敵台、馬面等)和附屬設施(包括關堡、烽火台、壕溝、擋馬牆、品字窖等)組成的規模龐大的軍事防禦體系。長城始建於春秋戰國時期。秦朝在原來燕、趙、秦等諸侯國北方長城的基礎上，修築了萬里長城。此後，漢、晉、北魏、東魏、西魏、北齊、北周、隋、唐、宋、金、明等十多個朝代，都不同規模地修築過長城。作為世界上體量、規模最大的線性文化遺產之一，長城的修築時間之長、分布地域之廣、影響力之大，都是同類文化遺產難以比擬的，具有世界范圍內的突出普遍價值。1987年，長城被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，成為我國首批世界文化遺產。
長期以來，長城保護都是我國文物保護的一項重點工作。黨中央、國務院領導同志高度重視長城保護工作，多次就我國各時代長城資源調查、保護、管理等工作做出重要批示。鄧小平同志親自倡導的「愛我中華，修我長城」活動，在激發廣大人民群眾愛國熱情的同時，有力推動了長城保護工作。國務院先後將山海關、嘉峪關、八達嶺等多處長城重點段落公布為第一至六批全國重點文物保護單位，各地人民政府也將長城相關遺跡分別公布為省、市縣級文物保護單位和不可移動文物。一些地方政府為轄區內長城劃定了保護范圍和建設控制地帶，設置保護標志，設立保護管理機構和人員，建立長城保護檔案，北京等地還頒布了長城保護的地方性法規。
2003年，國家發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、建設部、文化部、環保總局、國家旅遊局、國家文物局等9部門聯合發布了《關於進一步加強長城保護管理工作的通知》。2006年，國務院頒布實施了《長城保護條例》，這是我國第一次針對單項文化遺產制定專項保護法規，為加強長城保護管理提供了強有力的法規保障。
為應對長城保護工作面臨的新形勢，消除自然和人為因素對長城的威脅，國家文物局組織專業力量制定了《「長城保護工程 (2005—2014年)」總體工作方案》，其總體目標是爭取用較短的時間摸清長城家底、建立健全相關法規制度、理順管理體制，在統一規劃的指導下，科學安排長城保護維修、合理利用等工作，並依法加強監管，從根本上遏制對長城的破壞，為長城保護管理工作的良性發展打下堅實基礎。
該方案經國務院領導批准後，國家文物局於2006年正式啟動了長城保護工程，成立了由童明康副局長為組長的領導小組，負責長城保護工程有關重大事項決策和落實工作。領導小組下設由國家文物局相關司室負責人組成的辦公室，負責長城保護工程項目實施的組織和協調工作。同時在中國文化遺產研究院成立長城項目管理組，負責項目實施的具體組織協調、規范管理和成果匯總等工作。
長城保護工程主要涉及開展資源調查和建立記錄檔案、編制保護規劃、建立法規制度、理順管理體系、開展宣傳教育、加強科學研究、實施搶救維修、依法加強監管、加大經費投入等九項工作。在財政部的大力支持下，「十一五」期間在大遺址保護專項經費中安排5億多元用於長城保護工程，確保了長城資源調查、重要段落保護維修等工作的順利完成。因為時間關系，今天主要匯報長城資源調查、認定、保護規劃編制和保護維修等重點工作進展情況。
二、長城資源調查
長城資源調查是長城保護工程啟動以後首要的工作任務。只有回答好「長城是什麼」和「長城的保護狀況如何」這些問題，才能進一步思考和回答「如何保護長城」的問題。為此，國家文物局開展了全國性的長城資源調查工作，分為明長城資源調查、秦漢及其他時代長城資源調查兩個階段。
2006年12月，國家文物局與國家測繪局聯合下發《關於合作開展長城資源調查工作的通知》，共同設立了長城資源調查的工作機構，正式啟動了明長城資源調查工作。涉及明長城的10個省、自治區、直轄市組織了50多個調查隊，400多名調查隊員，在前期試點准備、制定標准規范、組織人員培訓的基礎上，於2008年全面完成了明長城資源田野調查工作。經國務院同意，國家文物局與國家測繪局於2009年4月18日聯合公布了我國明長城總長度。
隨後，國家文物局又組織開展了秦漢及早期時代長城資源調查，至2010年底全部完成田野調查工作。根據調查成果，我國長城資源分布於北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等15個省、自治區、直轄市。其中，我國明長城牆體總長度為8851．8公里，秦漢及早期時代長城長度超過10000公里。
通過長城資源調查，全面、准確地掌握了長城的規模、分布、構成、走向、自然與人文環境、保護與管理現狀等基礎資料，為編制長城保護規劃、開展長城保護維修、加強長城保護管理和科學研究提供了重要的科學依據，並在調查工作實踐中鍛煉和造就了一批熟悉情況、精通業務的長城保護工作隊伍，極大地促進了長城保護管理機構的能力建設和保護管理水平提升。國家文物局在此基礎上，積極推動調查成果整合、利用，委託國家測繪局有關機構開展了秦漢與其他時代長城長度量測工作，初步建成了長城資源信息系統和長城資源信息網，並督促各地抓緊編印出版長城資源調查報告。
三、長城認定工作
按照《長城保護條例》第九條的規定，長城所在地省、自治區、直轄市人民政府應當對本行政區域內的長城進行調查；對認為屬於長城的段落，應當報國務院文物主管部門認定，並自認定之日起1年內依法核定公布為省級文物保護單位。因此，國家文物局在長城資源調查工作基本完成後，隨即於去年6月印發通知，啟動了長城認定工作。
長城認定是以長城資源調查成果為基礎，長城認定的范圍與長城調查登記的范圍具有高度的一致性。其中，已公布為國保或省保，並在長城資源調查中登記的各類長城遺產，均由國家文物局直接認定為長城。尚未公布為國保或省保，並已在長城資源調查中登記的各類長城遺產，由所在省級文物局報請國家文物局認定為長城。按照國家文物局要求，各地都組織參與長城資源調查的專業人員繼續開展認定工作，確保了工作的連續性。
國家文物局委託專業機構組織有關專家對各地提交的長城認定材料進行了認真審核，對其中的重大問題均組織專題論證，並多次組織國內考古、歷史地理、遺產保護領域的專家對長城屬性或修建年代等存在爭議的調查段落進行現場調研，根據專家意見指導各地對相關材料進行了補充、修改，使認定意見具有較強的科學性。
為了確保認定結論准確、可信，國家文物局於今年2月再次印發通知，要求各有關省級文物行政部門對經專家審核修訂的長城認定材料進行復核。按照各地反饋的復核意見，對長城認定材料又進行了相應的修改完善，並於今年3月組織國內長城保護領域的權威專家對長城認定工作成果進行了專家評審。專家對長城認定工作均予以高度評價，一致通過認定工作成果，並建議國家文物局盡快完成認定工作。
長城認定不僅是《長城保護條例》的規定，也是確定長城保護身份和法律保障的重要手段，是關系長城保護工作百年基業的大事。通過長城認定，將進一步明確各類長城相關遺跡作為長城遺產的重要屬性，解決「什麼是長城」這一關鍵問題，並將各類長城遺產納入《長城保護條例》的保護范圍。同時，各級地方政府根據國家文物局的認定意見，將能夠准確掌握轄區內的長城資源情況，依法落實《文物保護法》和《長城保護條例》確定的長城「屬地管理」原則，進一步明確每一處長城遺產的保護管理責任，解決「誰來管理」的問題。
國家文物局將於今年上半年完成長城認定工作，並商有關部門報請國務院批准，將相關工作成果正式向社會公布。同時，督促各省、自治區、直轄市人民政府依據《長城保護條例》的規定，將經國家文物局認定，尚未列為全國重點文物保護單位或省級文物保護單位的長城在一年內全部公布為省級文物保護單位，為這些長城遺產的保護奠定堅實基礎。
四、長城保護規劃編制與保護維修工作
根據《長城保護條例》的規定，國家實行長城保護總體規劃制度。國家文物局已委託專業機構開展了長城保護總體規劃的編制工作，以明確長城的保護標准和保護重點，分類確定保護措施，並確定禁止在保護范圍內進行工程建設的長城段落。同時，國家文物局支持和督促各省級文物行政部門抓緊編制省級長城保護規劃和已列入第一至五批國保單位的長城重點段落的保護規劃。
我們將力爭在今年內出台省級長城保護規劃的編制要求，在「十二五」時期全面完成長城總體規劃和各省級保護規劃的編制工作。通過科學規劃長城的保護、管理、展示和利用，將長城遺產保護與展示、教育、游覽等功能相結合，實現長城保護與利用相互促進的良性循環。
「十一五」期間，國家文物局支持和指導各地實施了一批長城重點段落的搶救性保護維修工程，消除了一批重大文物安全隱患，取得了良好效果。其中，山海關關城及東羅城保護維修工程全面改善了山海關的遺產保護狀況和環境景觀，再現了「天下第一雄關」的歷史風貌和磅礴氣勢，並圓滿完成了北京奧運會期間接待國際貴賓的任務，受到中央領導同志的充分肯定和高度評價，稱其「為大型文化遺址的搶救維修創造了新鮮經驗，是一件十分有意義的事情」。
「十二五」期間，國家文物局將指導各地依據長城資源調查成果，結合長城保護規劃編制工作，堅持「保護為主，搶救第一」，分清輕重緩急，科學合理地安排長城保護維修工作計劃，優先開展搶救性保護維修工程，全面排除長城的重大險情。今年，我們將在充分徵求各地文物部門和專家論證的基礎上，爭取出台具有較強針對性和可操作性的指導意見，規范長城保護維修、展示工程的工作程序和要求，指導各地全面完成長城「四有」基礎工作(劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置管理機構或人員)。同時，重點推進嘉峪關等長城關鍵段落的綜合性保護展示工程，在有效維護長城自然、古樸原狀的前提下，對長城段落進行全面保護維修和環境整治，提升監測管理和展示利用水平，成為我國文化遺產保護展示的示範工程。進一步擴大長城作為世界文化遺產的影響力，使其成為遺產地文化建設最可寶貴的資源和地方經濟社會發展的新動力。

Ⅸ 山東省地質資料現代化管理存在的主要問題及改進的對策措施

馬卓敏¹夏立獻²

(1.山東省國土資源資料檔案館濟南250013;2.山東省第七地質勘查院臨沂276000）

摘要本文總結了山東省地質資料管理在保存現狀、管理體制、服務方式、利用程度等方面存在的問題，分析了山東省地質資料面臨的挑戰和發展趨勢，並從管理體制、開發利用、社會化服務、信息化建設、隊伍建設等方面提出了對策和措施。

關鍵詞山東省地質資料管理問題趨勢對策措施

地質資料是指在地質生產工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料、實物地質資料以及地質科技檔案等^［1］。地質資料匯集了幾代地質人的智慧和汗水，是人們認識和了解地球和自然界最原始和真實的信息來源。作為地質資料管理人員，如何管理和使用好這些寶貴的資源財富，是當前首要解決的問題。

1 山東省地質資料管理現狀及存在問題

1.1 地質資料館藏現狀

山東省國土資源資料檔案館是山東省保存地質資料數量最多種類最全的省級專業資料館，目前館藏成果地質資料7300檔，地質圖件10萬余份，其中形成時間最早的為1907年，日文資料82檔，英文資料1檔。目前地質資料仍以傳統的紙介質檔案排架式保存為主，排架長度為1000餘米，佔用大量空間。由於現有庫房是20世紀60年代建造，目前庫房面積狹小，資料爆滿，部分檔案已處於地面堆積狀態。

1.2 地質資料管理體系不完善

目前山東省國土資源資料檔案館為省國土資源廳獨立的公益性事業單位，在省國土資源廳資源處的監督和指導下，開展全省地質資料的管理工作。山東省地質資料的製作單位大都為各地勘單位、礦山企業和社會團體，這些地勘單位、礦山企業分屬地礦、冶金、建材、化工等各個部門。實際工作中，責任和權責界定不夠清晰，容易造成多頭管理、交叉管理等現象，大大影響了地質資料的管理與開發。

1.3 地質資料欠交現象嚴重

由於多數地勘單位只注重實際經濟效益，地礦、化工、冶金、建材及物探等各部分均有地質資料欠交現象，涉及地質災害、工程勘察、環境監測及物化探等諸多專業。改革開放以來，特別是近期由於市場項目較多，這些項目周期短，人員變換頻繁，管理人員重視程度不夠，導致地質資料漏交、欠交現象嚴重。

1.4 地質資料利用率相對低下

地質資料涉及面廣，技術層次高，內容項目多、數量大、成套性強。資料管理人員只是對其進行常規的保存和簡單地對外提供日常查閱，資料利用面交窄，利用率低下。管理人員對地質資料的管理簡單地停留在常規管理上，缺乏對地質資料再分析再利用，造成地質資料內在潛力得不到很好的挖掘，阻礙了自身價值的發揮。

1.5 館藏基礎數據源不足

山東省從2000年開始對館藏地質資料進行圖文數字化工作，雖然這些年一直不間斷進行，但由於人手和資金有限，該項工作進展緩慢。截至2009年年底，僅完成2450份，佔全部館藏的33.5%。2003年來全省實行地質資料電子文檔匯交制度以來，我館館藏數字化程度有了很大程度地提高。但由於對匯交格式標准掌握不完全、質量較差、匯交內容不齊全、匯交合格率較低等原因，給後期數據處理造成很多問題。由於館藏基礎數據源不足，難以為地質資料現代化建設服務，影響了全省地質資料的社會化利用水平和服務效率。

1.6 地質資料保密形勢嚴峻

我國加入WTO後，隨著對外開放程度的不斷加大及對外交流的增多，21世紀後地質工作逐漸復甦，經濟社會快速發展對地質資料的需求越來越旺盛。在科技領域的日新月異的今天，科技情報者通過各種渠道採用各種手段開展形式多樣地情報搜集工作，當前地質資料保密工作面臨的形式異常嚴峻。

2 山東省地質資料管理面臨新挑戰

2.1 地質資料需求日趨旺盛

為加快我國工業化和城鎮化進程，解決礦產資源短缺對經濟發展的影響，2003年以來地質工作投入幅度明顯上升。最近由於受世界經濟危機的影響，國土資源部積極貫徹國家保增長保紅線路線方針，認真落實擴大內需項目，加大了重點項目的投入。地質資料是地質工作成果的重要體現，除了包含大量的地質信息外，還涉及技術設施建設、地球科學研究、環境評價、水資源保護、國家重點工程建設等領域。為避免重復工作，降低勞動成本，節約社會資金，社會各界對地質資料的需求日趨旺盛。

2.2 地質資料信息化水平不斷提高

當前快速發展的信息技術給地質資料領域提出新的挑戰，高精儀器和計算機技術的越來越多地運用到地質領域，改變了人們的思維模式、閱讀方式和工作方法，以往的紙介質為載體的地質資料服務模式越來越不適應當前形勢的發展。以往管理、使用和二次開發流程遠遠不能適應時代發展的要求，地質資料信息化建設成為大勢所趨。

2.3 地質資料服務領域不斷拓寬

目前的地質資料絕大多數只是滿足本行業的需求，在行業內部信息交流暢通，外部交流不多。為進行行業保護甚至封閉信息，大量有價值的資料信息閑置，給國家造成極大的浪費。隨著我國地勘制度的改革及礦業市場的發展，地質行業投資主體出現多元化趨勢，要求地質資料管理部門及時改變工作思路，拓寬服務領域，實現信息共享。

3 加強山東省地質資料管理對策及措施

3.1 轉變地質資料管理模式，處理好保密與利用的關系

為適應經濟社會的快速發展，地質資料主管部門要轉變管理思路和模式，由內向型管理轉變為開放型管理，由資料實體管理轉變為信息管理，建立職、權、責相統一的工作機制。定期對資料查詢、利用情況進行匯總，及時做好跟蹤和回訪，掌握地質資料利用情況。通過利用社會和經濟效益統計，為提高資料利用率，合理開發地質資料信息提供重要依據。當前工作重點要轉移到資料的開發利用上，一味地強調保密控制並不是我們的初衷，也不利於發揮地質資料的內在價值。在實際工作中要注意兩者辯證統一，既要積極進行利用，又要堅持保密原則。

山東省國土資源資料檔案館於2008年7月完成了館藏成果地質資料涉密清理工作，涉密地質資料共有3178檔，佔全部館藏地質資料的50.77%。此次工作採用按件定密的方法，打破了以往影響地質資料公開利用的瓶頸問題。為維護國家秘密及保護資料匯交人的利益，要對利用程序、提供方式及內容加以限定。

地質資料主管部門的區域網和Internet網完全實現物力隔斷，數據中心建設過程中要確保資料和數據信息的安全。資料庫的訪問和操作要採用防火牆和用戶許可權相結合的許可權管理模式，WebGIS運行網路應嚴格與涉密網路物理斷開。

3.2 以山東省地質資料數據中心建設為中心，全面實現地質資料信息化

為改變山東省地質資料分散保管現狀，充分發揮已有地質資料資源，避免重復工作和投資失誤，2007年，在學習國內外先進經驗做法的基礎上，山東省國土資源檔案館率先在國內進行地質資料數據中心建設，形成統一的地質資料開發利用和服務體系。山東省地質資料數據中心建設按照「統一領導、分級管理，統一標准、資源共享」的方針，在科學發展觀的指導下，以建立健全資料管理服務體系為核心，以海量地質資料數據資源的整理、分類和資源建設為基礎，以信息化為手段，以組織、政策、標准制度體系建設為保障，以提高地質資料的開發利用程度和提高資料利用率為宗旨^［2］，建成山東省鑽孔地質資料庫、數字地質圖空間資料庫、地質資料圖文資料庫、遙感地質影像資料庫、化探資料庫、地質資料查詢系統以及地質資料網上發布管理系統等11個基礎資料庫。

通過山東省地質資料數據中心建設，健全了地質資料信息共享和社會化服務體系，改善了地質資料匯交、管理和社會化服務的落後局面，有效地改善地質資料數據的服務環境，提高了地質資料的開發利用率，提升了地質資料管理和服務水平，增強地質工作以及礦山企業的可持續發展能力，最大限度地滿足社會經濟決策、重大工程建設、商業性地質工作對地質資料數據提出的多層次、多范圍和多樣化要求，為社會經濟的可持續發展提供基礎信息支撐。

3.3 以焦家式金礦為試點，全面開展地質資料集群化和產業化工作

2009年下半年山東省作為全國地質資料信息服務集群化和產業化試點省份，經過多方調研和論證，最終確定以焦家式金礦為試點開展兩化工作。此次工作以地質資料數據資源清理、整合和資源建設為基礎，以現代化信息技術為手段，以組織、政策、標准制度體系建設為保障，以提高地質資料開發利用程度為宗旨，最大限度地滿足了經濟社會對地質資料的需求，為資源環境可持續發展提供地質基礎信息支撐。

焦家金礦地處山東膠萊盆地，位於山東省萊州市掖縣境內，焦家式金礦是與構造、岩漿活動關系密切的地窪式金礦，是典型的構造破碎蝕變岩型金礦床。本次工作全面收集了焦家式金礦區基礎地質（地層、構造、岩漿岩）、物化探、遙感、勘查、各類樣品的測試資料及科研院所的研究資料和礦區開發資料（礦業權設置、礦山設計、開采和資料利用概況）等方面的資料，對重點礦區進行剖析、總結、歸納，研究其成礦模式、類型，建立了三維空間型地質資料信息資料庫。通過礦床地質特徵信息提取、礦體圈定和三維顯示、專題研究，為政府決策、金礦預測、深部找礦、勘查資料二次開發和社會工眾提供服務。

山東省將以焦家式金礦為試點，本著急為先用的原則，逐步開展館藏地質資料集群化和產業化工作，形成多種方式的數據產品，滿足社會各界對地質資料的多方面需求，更好地為社會經濟服務。

3.4 完善地質資料匯交制度，加大地質資料宣傳力度

地質資料主管部門要嚴格按照《地質資料管理條例》及實施辦法進行管理，嚴把質量關，加大執法力度，積極開展專項清理，實行匯交一票否決制度，認真做到「四同步^［3］」。對不按時履行匯交資料的單位不予辦理礦產資源登記統計、探礦權采礦權證件的發放、變更及轉讓等諸多後期事物。

地質資料是一種重要的信息資源，但目前宣傳力度極為不夠。作為地質資料管理部門要根據自身情況，充分利用媒體，有策劃、有保障地將地質資料宣傳工作納入到日常工作日程中，宣傳地質資料管理方法、法律法規、開發利用程度及相關業務，提高社會對資質資料重要性認知度，為日常工作營造良好的社會氛圍。

3.5 充分挖掘地質資料內在潛力，提高地質資料公共服務水平

地質資料是一種無形資產，是進一步開展地質工作、降低地質生產技術過程中的勞動消耗、提高地質工作效率的重要依據，同時又是進行各項地質科研的必要條件，是開發礦產資源的憑證^［4］。近年來我館利用豐富的館藏資料，根據社會需求和礦業權人的合作要求，先後為昌樂縣吸引外商投資編寫了《昌樂縣藍寶石資源分布開發概況及資源儲量保有情況說明》；為臨沂地區金剛石開發規劃編寫了《臨沂地區金剛石分布特點及目前開發利用現狀》；為山東省建築科學院編寫了《山東省混凝土鹼骨料岩石的分布及易發生鹼骨料化學反應的主要岩石類型》等，全面反映我省礦產資源分布和主要資源儲量類型的基礎性資料，創造了較好的社會效益和經濟效益。國務院關於地質工作地決定發布後，我省各級地勘單位紛紛加大了地勘投入，紛紛來我館查閱資料，深入分析研究了館藏了地質資料，發現了更多新的找礦線索，避免了礦產勘查低水平重復投資，降低了找礦風險和勘查成本。例如山東省地科院在魯西南曹縣—定陶一帶發現一處資源量超過30億噸的優質大型煤田，對緩解山東省華北地區優質煉焦用煤的缺口，促進地方經濟發展具有重要意義^［5］。

3.6 加大破損地質資料修復力度

山東省地質資料館館藏資料在長期保存和利用過程中，受生物、物理、化學等因素的影響，出現不同程度的紙張破損、字跡模糊等現象，有的已經到了影響使用的地步。經初步統計，約630份資料需要進行不同程度的修復。這些寶貴資料是一筆重要的歷史文化遺產，特別是翁文灝、劉國昌、馬子驥等著名地質學家形成的工作成果，呈現出了豐富的歷史文化研究價值和文物價值。

為搶救前人寶貴的地質成果，確保館藏資料的質量，保證地質資料存儲安全，提升地質資料公共服務水平，工作人員遵照保持歷史原貌的原則，利用熨燙、粘貼、裱糊修復、掃描及矢量化等手段進行破損地質資料的修復。通過資料修復延長了資料的保存年限，推進了國家重點檔案搶救和保護工作，促進了檔案事業的發展。

3.7 全面提升地質資料管理人員人才素質

在高速發展的信息社會中，地質資料管理工作在工作任務、環境、服務對象、管理模式都發生了本質的變化，作為資料管理人員在各方面都面臨著巨大的挑戰。資料管理人員必須是高素質的復合型人才，不僅具備較強的地質專業知識和技能，還要具備廣博的學識，具備操控計算機等現代設備的能力，具備能用科學的方法解決問題的能力，掌握檔案管理的基本知識，使得地質資料這一寶貴的社會財富得以較好地保存和使用。其次地質資料管理人員要有堅定的政治方向，要時刻謹記保密工作的重要性。

只有全面提升資料管理人員專業水平和人員素質，運用專業的知識和技能去管理、研究和開發地質資料，才能科學合理地挖掘其內在潛能，建立完善的社會公共服務體系，為經濟的發展和社會的進步做出應有的貢獻。

參考文獻

肖建麗，張興恆.淺析新形勢下地質資料保密工作.雲南檔案，2008(11）

內部資料：山東省地質資料數據中心建設方案

吳富強，李玳明.地質資料的開發與利用.中國檔案，2004(2）

袁雪吟.新時期地質檔案開發利用的探討.中國地質.1996(9）

運用構造模式引導深部找礦—山東省地質科學實驗研究院魯西南深覆蓋區找礦紀實

李現文.山東國土資源，2009年3期