① 關於國家智庫發展有哪些政策支持
當前,高水平、國際化的智庫既是國家軟實力和國際話語權的重要標志,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。因此,黨的十八屆三中全會提出要加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度。為實現這一目標,須不斷完善相應的政策支持。
需求支持政策
隨著現代決策科學性、專業性、系統性的增強,迫切需要在制度上正式將智庫的「謀」作為決策體系必不可少的一環,形成政策咨詢的「需求市場」。為順應這一趨勢,亟需實現決策過程中「謀」與「斷」的分離。也就是說,決策過程中專業性、技術性較強的論證工作(即「謀」)交由具備相應資質的智庫來完成,政府的作用在於政策方案的選取(即「斷」)以及決策的執行。
目前,公共政策咨詢制度化已經成為許多國家實現科學化決策的重要舉措,主要做法是由政府購買智庫的決策咨詢服務。借鑒國際經驗,應規范政府的決策程序,將智庫的決策咨詢作為決策的必要環節,政府專注於政策方案的選取以及決策的執行;理順政府與智庫之間的關系,政府作為決策咨詢服務的委託方,智庫作為受託方,兩者依據《政府采購法》建立基於合同的合作夥伴關系;建立健全智庫建言獻策的渠道,使之正規化、常規化、多元化和動態化,並對各類智庫一視同仁。
財政支持政策
智庫的研究經費來源對其思想傾向和決策咨詢服務質量產生重大影響,因此許多國家非常重視為智庫提供財政支持。比如,美國政府設置的國家科學基金會每年掌握著十幾億美元的資金專門用於資助各種智庫,英國政府是本國智庫三分之一業務的僱主。
目前,我國的大部分智庫是官方和半官方的附屬型智庫,其研究經費主要來源於政府的財政撥款。這種「供養」方式存在兩大弊端:一是智庫等、靠、要現象嚴重,積極性、進取心不足;二是滋生走關系、走後門等不正之風,「跑部錢進」現象在智庫領域也有所體現。對此,應改變經費資助方式,以「科技計劃」「項目支持」等競爭性方式取代簡單的政府「財政撥款」;通過項目招投標和申報等形式,取代通行的「內定」「任務式」的方式,使各類智庫都能平等地參與決策咨詢服務的提供;設立民間智庫發展專項基金,對有突出貢獻的民間智庫給予一定的資助,促進其成長為我國智庫領域的重要力量。
稅收支持政策
與一般的營利性企業相比,智庫的逐利傾向較弱而公益傾向較強,因此許多國家在稅收政策方面給予一定的支持。在西方發達國家,智庫享有免徵企業所得稅和財產稅的優惠政策,公司和個人對智庫的捐贈可從應繳納的稅額中扣除。比如:加拿大規定小企業憑咨詢專家的證明,可以到稅務局退現款;日本政府從稅制上對本國企業在國外承接咨詢業務給予一定的稅收優惠。
目前,我國的稅收政策所涉及的主要是數量較少的民間智庫。根據注冊類型,我國的民間智庫可以分為民辦非企業法人型民間智庫和公司法人型民間智庫。根據企業所得稅法的規定,民辦非企業法人型民間智庫免徵企業所得稅,其從事的公益性業務享受稅收優惠政策。然而,對公司法人型民間智庫並沒有相應的稅收優惠政策。為促進公司法人型民間智庫的發展,應對其承擔的財政性經費課題免徵企業所得稅,實現與其他類型智庫一視同仁;對其承擔的其他公益性研究課題,給予與民辦非企業法人型民間智庫相同的稅收優惠;對企業、社會組織和公民個人公益性研究項目的捐贈給予適當的稅費減免。
信息支持政策
能否得到全面、准確的信息對於智庫的生存和發展產生決定性影響,因此許多國家十分重視給予信息上的扶持。比如,西方發達國家的政府通過駐外使館、貿易部、聯合國等國際機構取得有關國外咨詢業務或項目的相關情報,再通過國內有關部門傳遞給各個智庫。同時,西方發達國家非常重視建立各種資料庫和聯機檢索系統,為智庫搜集、處理和提供信息。
與此相比,我國政府對智庫的信息支持仍然比較薄弱。目前,各級政府共享的主要是面向操作業務和管理的信息,而面向研究和決策的信息則相對缺乏。此外,我國在大型資料庫和聯機檢索系統的建設方面仍然比較滯後,智庫發展所需的信息共享機制尚未充分建立。對此,應不斷完善相應的信息支持政策:一是進一步擴展政府信息共享的范圍,更多地共享面向研究和決策的信息;二是充分挖掘和利用互聯網、雲計算和大數據等新興信息化技術,加快建立各種大型資料庫和聯機檢索系統,為智庫搭建數字化信息平台;三是合理配置政府部門的信息公開經費,破除政府信息的使用壁壘,使各類智庫都能平等地、充分地使用各種信息;四是探索建立各種智庫協會或者智庫聯盟,充分匯聚專家、學者、公民、企業、官員和媒體等多方智慧,實現信息互通、成果共享。
法律支持政策
為智庫發揮作用提供法律上的保障,也是西方發達國家扶持智庫發展的重要舉措。比如:在美國,咨詢是政府決策過程中的法定程序,政府項目的論證、運作、績效評估等各個階段都必須要有不同的咨詢報告作為參考;20世紀50年代以來,日本先後制定了《中小企業指導法》《中小企業診斷實施綱要》《企業合理化法》《綜合研究開發機構法》等一系列法律和法規,為智庫的發展提供法律支持。
與此相比,我國對智庫的法律支持仍然非常薄弱,甚至存在阻礙智庫發展的法律和法規。比如,按照目前的政策,民間智庫既難以注冊成民辦非企業單位(原因在於難以找到掛靠單位),也難以注冊成企業(原因在於無法享受稅收、財政、社會捐助等方面的優惠政策而難以生存)。對此,應不斷完善相應的法律支持政策:一是進一步完善政府決策相關法律,把咨詢作為政府決策的法定環節,並貫穿於政府項目的論證、運作、績效評估等各個階段;二是進一步完善社會主義市場經濟相關法律,規范各市場主體尤其是企業的市場行為,促使企業將咨詢作為提升其運作效率的重要手段;三是加快制定中華人民共和國社會組織法,進一步放寬民間智庫注冊成社會組織的條件,同時對《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律進行必要的修訂,使公司法人型民間智庫在提供公益性決策咨詢服務方面享受一定的優惠政策。
② 什麼是「中國智庫」
《中國智庫》:書內容方而將從中國政治、經濟、文化、外交、社會發展等多項領域切入,邀約相關研究專家、機構以前瞻性、思辨性的研究探討我國智庫建設與發展及各領域的最新研究成果。擬每輯推出一個社會熱點或重點話題,從多方面剖析,以求正本清源,為社會發展提供必要的參考。
《中國智庫》:所鍛造的是「內功」,其關注的問題、思考的問題和所要解決的問題均在「內部」,其所瞄準的是中國的現實之困。旨在為解決中國內部問題而尋求一種有效的思考與解決問題的路徑。其呈現出來的研究成果集中融合了當今中國自然科學、社會科學、工程技術科學和政策法規等領域的最新研究方法與思路。
《中國智庫》設有熱點研究、行業報告、決策者說、智聞天下、歷史散葉等五大版塊。
③ 民生智庫主要研究什麼
2016年4月6日在中國民生研究院基礎上組建的民生高端智庫
民生智庫簡介
中國民生研究院(以下簡稱研究院)最早成立於1992年,是我國最早研究市場經濟的機構之一。研究院由農業專家杜潤生、吳象,經濟金融理論專家於光遠、王珏、龔育之、董輔礽、蕭灼基、何偉、張卓元、林子力、周叔蓮、黃范章、曉亮、李成勛,科技社會專家朱厚澤、吳明瑜,改革專家高尚全、楊啟先等共同發起,承擔我國經濟體制改革中的重大理論和實踐問題的研究,是國務院發展研究中心、國家發展改革委員會、國務院國有資產管理委員會等國家機構高度重視和關注的戰略性研究機構,歷屆院長均由國家部級領導擔任。研究院匯聚各領域權威專家和政府資源,為國家和地方黨政機關開展了許多卓有成效的研究和咨詢工作。
為貫徹落實中辦、國辦《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,經院領導2016年3月23日會議研究,決定以建設「專業化高端智庫」為目標,在中國民生研究院的基礎上組建民生智庫。
2016年4月6日,民生智庫正式宣告成立,並由中國社科院經濟政策研究中心郭克莎主任出任理事長。
期待更多有志於民生問題研究的專家學者共同參與。
④ 中國與全球化智庫的研究成果
出版圖書(部分)
China Goes Global: How China』s Overseas Investment is Transforming Its Business Enterprises, 2016, Palgrave Macmillan, London, England
Reverse Migration in Contemporary China, 2016, Palgrave Macmillan, London, England,
Entrepreneur and Talent Management from a Global Perspective: Global Returnees,2016,Edward Elgar, London, England
《海歸者說--東方衛視熱播紀錄片「海歸中國」40位人物故事》,中國出版集團,2016 年1月
《那些年,我們怎樣創業》,中央編譯出版社,2016年1月
《世界這么大,我們創業吧—50名知名創業家談創業》,中央編譯出版社,2016年1月
《新加坡的人才戰略與實踐》,黨建出版社,2015年11月
《企業國際化藍皮書--中國企業全球化報告(2015)》 ,社科文獻出版社,2015年10月
《國際人才藍皮書--中國留學發展報告(2015)》,社科文獻出版社,2015年10月
《國際人才戰略文集》黨建出版社,2015年6月
《國際獵頭與人才戰爭》,機械工業出版社,2015年6月
《國際人才藍皮書--中國國際移民報告(2015)》,社科文獻出版社,2015年2月
《以色列谷》,機械工業出版社,2015年1月
《國際人才藍皮書--中國留學發展報告(2014)》,社科文獻出版社,2014年12月
《大秩序--2015年後的中國大格局與世界新趨勢》,江蘇文藝出版社,2014年11月
《國際人才藍皮書--海外華僑華人專業人士報告(2014) 》,社會科學文獻出版社,2014年8月
《企業國際化藍皮書:中國企業國際化報告2014》,社會科學文獻出版社,2014
《大國智庫》,人民出版社,2014年8月
《國際人才競爭戰略》,中國人事科學出版社,2014年5月
《百年海歸 創新中國》,人民出版社,2014年3月
《國際人才藍皮書:中國國際移民報告(2014)》,社會科學文獻出版社,2014年1月
《國際人才藍皮書——中國海歸發展報告(2013) No.2》,社會科學文獻出版社,2013年10月
《國際人才藍皮書——中國留學發展報告(2013) No.2》,社會科學文獻出版社,2013年10月
《國際人才藍皮書——中國區域人才競爭力報告(2013) No.1》,社會科學文獻出版社,2013年7月
《哈佛大學肯尼迪政府學院的精英課》,中信出版社,2013年1月
《移民潮-中國怎樣才能留住人才?》,中信出版社,2013年1月
《國際人才藍皮書——中國國際移民報告(2012) No.1》,社會科學文獻出版社,2012年12月
《技術移民法立法與引進海外人才》,機械工業出版社,2012年9月
Globalizing China: The Influence, Strategies and Successes of Chinese Returnees, Emerald Publishing, United Kingdom. 2012
Entrepreneurial and Business Elites of China: The Chinese Returnees Who Have Shaped Modern China,Emerald Publishing, United Kingdom, 2011
《國際人才藍皮書——中國留學發展報告(2012)》,社會科學文獻出版社,2012年9月
《國際人才藍皮書——中國海歸創業發展報告(2012)》,社會科學文獻出版社,2012年6月
《海歸創業企業與民營企業對接合作與對比研究報告》,北京大學出版社,2011年12月
《中國海外發展》,東方出版社,2011年
《人才競爭》,東方出版社,2011年
《管理思想與實踐》,機械工業出版社,2011年
《中國模式——海外看中國崛起》,鳳凰出版社,2010年
《建言中國——海外高層次留學人才看中國》,東方出版社,2010 年
《國家戰略——人才改變世界》,人民出版社,2010年
《中國留學人才發展報告》,機械工業出版社,2009年
《人才戰爭——全球最稀缺資源爭奪戰》,中信出版社,2009年
《當代中國海歸》,中國發展出版社,2007年
《繽紛海歸——百位海歸談事業與人生》,中國發展出版社,2007年
《魅力學者——10位海歸科教文衛英才》,中國發展出版社,2007年
《巔峰職業——10位海歸職業經理人》,中國發展出版社,2007年
《創業英雄——10位海歸創業先鋒》,中國發展出版社,2007年
《叱吒華爾街——10位海歸上市公司領袖》,中國發展出版社,2007年
《資本推手——10位海歸投資銀行家》,中國發展出版社,2007年
《財富裂變——10位海歸風險投資翹楚》,中國發展出版社,2007年
《創業中國——中國海歸創業50人》,中央編譯出版社,2005年
《海歸時代——中國海歸精英大視野》,中央編譯出版社,2005年
⑤ 中國智庫的內容
★ 《國家智庫》、《中國智庫》以國內外官方智庫和民間智庫、專業智庫和綜合智庫的知名專專家學者為主屬要作者群,結合各界改革力量,從國家戰略角度,關注當今中國及世界政治和經濟發展動向,跨越問題表象,致力於國家社會發展中長期重要政策的分析研究和深入探討,發表緊扣社會脈動的研究成果。
★ 追蹤當今世界及中國的熱點難點問題、尖端課題和人類難題,向政府提出建言對策。
★ 探討中國企業發展中面臨的熱點難點問題,尋求務實解決之道。
★ 宣傳報道著名智囊人物和智庫機構的最新成果、研究方法、創新策略和經驗案例。
⑥ 如何更好發揮社會智庫的作用 王輝耀
社會智庫由於管理靈活、研究獨立,所提出的政策建議往往可以超越部門利益、行業利益或地方利益,增加了政府決策的可選擇性、科學性與民主性。作為中國特色新型智庫的重要組成部分,社會智庫正在成為影響政府決策、推動社會發展的一支重要力量。
社會智庫發展面臨的困境
在社會智庫取得各項發展的同時,我們也應看到,社會智庫發展中還面臨著諸多亟待解決的問題,還需宏觀與微觀共同努力,才能更好發揮社會智庫的作用。
信息匱乏,獲取成本較高。信息來源是中國社會智庫持續發展中面臨的一大難題。雖然《政府信息公開條例》已於2008年開始實施,但是,與公共政策相關的統計數據與信息資源大多散落在各級政府部門的資料庫中,形成了某種程度的「數據壟斷」,社會智庫很難從公開渠道獲得。為保證拿出客觀獨立的研究成果,大多時候社會智庫只能依託自己的團隊、國內外的戰略合作夥伴,耗費大量的人力財力,通過大量的社會調查和研究獲取這些重要的研究數據。
建言渠道不暢,缺乏政策影響力。完善的決策咨詢機制是智庫能夠發揮政策影響力的法律依據。比如美國法律規定,政府項目從論證開始,到投資、運作以及完成的各個階段,都需要有不同的咨詢報告。而我國,目前尚沒有明確統一的法律、法規來規范政府決策中的咨詢程序,政府仍然主要依靠傳統的官方智庫、高校智庫,大部分社會智庫都缺乏向黨委政府建言的直接渠道,這就造成社會智庫參與決策的渠道不暢,從而制約了社會智庫的政策影響力。
資金匱乏,可持續性較差。一方面,中國尚未形成捐助智庫的慈善捐贈文化。在美國,法律鼓勵慈善捐款,並且對非營利組織實施免稅優惠,所以,作為非營利組織的智庫,隨著影響力的擴大可以獲取源源不斷的經費,這也是美國形形色色的智庫得以生存並發展壯大的重要原因。而在我國,不論是企業家,還是基金會,大家關注的領域大多集中在救災、助學等方面,對智庫的捐贈可謂鳳毛麟角。另一方面,相較於體制內智庫的優勢,社會智庫獲得政府項目的難度較高,政府咨詢方面的財政撥款也大多流向體制內智庫。社會智庫多元化籌資機制尚不健全,是導致中國社會智庫可持續性差,難以發展壯大的重要障礙。
人才匱乏,人員流動性較大。智力資本是智庫的核心資本,智庫需要的人才主要包括領軍人才、高端智囊人才、獨立研究型人才以及新型綜合人才。一般來說,影響力較大的社會智庫都會有一定的核心人物在起主導作用。然而,相對於政府部門或大專院校的「鐵飯碗」,多數社會智庫往往無法為人才提供類似體制內的各種保障,其對高級人才的吸引力大打折扣,很難留住優秀的研究人員,造成人員流動性較大。
努力的方向
社會智庫具有創新意識強、競爭意識濃、運營機制靈活等優勢,深具市場基因,是建設中國思想市場、助推大國崛起的不可或缺的力量。為更好發揮社會智庫「輔弼國政」的重要作用,當前需從以下幾方面努力和加強。
建立公開、可問責的信息使用機制。在現行政府信息公開制度的基礎上,進一步加大對非涉密信息的公開力度,消除由於體制機制障礙以及部門利益掣肘造成的「信息孤島」現象,健全社會化的政策信息網路,逐步建立公開、透明、可問責的信息使用機制,為社會智庫參與公共政策制定提升信息保障。
完善政策咨詢外包機制,打通政策影響力的「最後一公里」。各級政府對體制內外智庫應一視同仁,通過建立公開、透明的政策咨詢外包機制,為各類智庫搭建公平競爭的平台,加大政府購買服務支持力度,打通社會智庫研究成果抵達決策層的「最後一公里」。
完善公益捐贈制度,打造「自我造血」機制。研究制定針對社會智庫多層次的支持辦法,完善公益捐贈制度,鼓勵企業、社會組織、個人捐贈資助社會智庫建設。對社會智庫來說,短期可在明確智庫定位並對捐贈者群體進行深入了解的基礎上,建立一套籌款戰略。長遠還需踏實做研究,打造智庫的思想創新力,並在此基礎上做好研究成果的轉化與傳播,為社會智庫的「自我造血」機制打下堅實基礎。
建立「旋轉門」機制,打造人才聚集平台。盡快建立社會智庫與政府之間常態化的旋轉門機制。可通過定期留出政府職位,讓社會智庫專業人士掛職鍛煉。同時,也可定期派出政府官員去社會智庫任職、指導工作;允許有條件的社會智庫建立博士後工作站等辦法,解決社會智庫的高端人才難題。
社會智庫恰似思想領域的一群鯰魚,是搞活思想領域的關鍵力量,就像改革開放初期,發展民營經濟搞活了中國的市場經濟。現在如果更多地鼓勵社會智庫的發展,同樣可以搞活中國的政策市場,促成可持續的國家繁榮。
⑦ 國外頂級智庫是怎樣煉成的
國外頂級智庫是怎樣煉成的
編者按:
2016年12月8日,察哈爾圓桌(第46期)暨《智庫是怎樣煉成的:國外智庫國際化案例研究》新書發布會在北京舉行,此次圓桌主題為「外國智庫國際化經驗及啟示」。
進入全球化時代後,國際化逐步成為當代智庫發展的重要特徵和方向。目前世界發達國家的智庫發展已呈現明顯的國際化特徵,國際影響力十分巨大。要研究中國智庫的發展之道,離不開國外智庫的國際化案例分析。
《智庫是怎樣煉成的:國外智庫國際化案例研究》的發表,迎來了業界關注。該作由江蘇人民出版社出版,察哈爾學會高級研究員柯銀斌、研究員呂曉莉主編,內容起底了全球十大智庫的發展之道,為中國特色新型智庫建設搬來一座「他山之石」。
作為中國非官方的外交與國際關系智庫,察哈爾學會致力於建成一個國際化的新型智庫。全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明博士曾指出,察哈爾學會的國際化需要借鑒研究國外智庫的國際化經驗,於是身為學會研究團隊成員的本書的兩位作者便專門針對國外的外交與國際關系領域十大智庫進行了全面研究,最終完成了本書的寫作。察哈爾學會從該書中摘取精彩章節以饗讀者,今天呈現給大家的是其中有關阿斯彭學會的發展特點及其對中國智庫的啟示的片段。
編者註:阿斯彭學會(The Aspen Institute)原名「阿斯彭人文學會」(Aspen Institute of Humanistic Studies),創始人是芝加哥的美籍德裔商人沃爾特·佩普克(Walter Paepcke),其前身是佩普克於1949年在科羅拉多州阿斯彭鎮舉辦的一個紀念德國大文豪歌德200周年誕辰的活動。翌年,佩普克創辦了阿斯彭人文學會。
阿斯彭學會並不局限於傳播和研究德國文化,同時更致力於研究人類的價值觀以及基於人類的愛和創造力所進行的一些爭論,擴展到更為廣泛的人文研究領域。按照學會創始人的說法,學會「對現代人類社會所面臨的各種共性問題,希望各界領導人廣泛地提供一個能在安靜的環境中,進行思索和互相討論的場所,以交流意見,探索未來文明為目的」。如今,阿斯彭學會已成為美國乃至世界最著名的學術思想機構之一。
關於美國智庫,我們關注最多的是布魯金斯學會,並將其作為美國智庫的代表性機構。實際上,美國智庫也是多元性的,例如本案例所介紹的阿斯彭學會,其發展就頗有特點。從某種意義上講,對中國社會智庫而言,阿斯彭學會的學習借鑒意義也許大於布魯金斯學會。
核心人物:企業家佔主導地位
1950年成立的阿斯彭學會至今已有近65年的歷史,其三位核心人物均是企業家或大型企業高級管理人員。創始人、第一任理事長沃爾特·佩普克是工業企業家,創辦了美國集裝箱運輸協會;1969年任理事長的約瑟夫·斯萊托曾在司湯達特石油公司從事經濟學研究,在福特集團任國際部長;現任理事長兼首席執行官是沃爾特·艾薩克森曾任美國有線電視新聞網(編者註:Cable News Network,簡寫為CNN)主席。
企業家作為智庫的核心人物至少有兩項獨有的作用:一是利用本人在企業界的地位和人脈資源為智庫發展籌集資金,二是把企業戰略與管理的思維和方法運用到智庫運作過程中。前者為智庫成長提供「血液」,後者為智庫發展提供組織管理理念和方法。這兩個方面都是智庫發展所必需的成功關鍵因素。
中國目前的社會智庫中,由企業家或大型企業高管者創辦的智庫極少。中國民營企業家已開始履行社會責任,已有不少的民營企業家(如新華都集團陳發樹、福耀集團曹德旺)成立了基金會,專門開展慈善救助工作。但目前還未出現民營企業家專門成立基金會捐助社會智庫的情況。究其原因,主要有二:一是中國社會智庫發展時間短,沒有太大的社會影響力,未引起中國民營企業家的關注;二是少數民營企業家關注並了解社會智庫,但認為資助社會智庫就是參與政治活動。
中國社會智庫的未來發展,需要民營企業家的支持。社會智庫自身應更加努力,不斷提升社會影響力,向企業界展示自己的功能和作用,引起民營企業家的關注和理解。政府一方面要向企業界介紹與說明社會智庫的功能和價值,另一方面應制定稅收優惠政策鼓勵民營企業捐助社會智庫。
機構性質:從思想學術研究機構到全球著名綜合性智庫
阿斯彭學會成立之初,名稱為阿斯彭研究所,研究領域為人文主義,包括幾個基本議題,如人類自由和平等,真善美以及建築、音樂、法律、宗教中的人文因素等。1969年,約瑟夫·斯萊托上任後,制定了一個五年計劃,其中的一項重要內容就是:從單一的人文主義的思想學術研究轉向為多樣化的政策研究,把阿斯彭學會轉變為多樣化的政策研究和交流機構。今天,阿斯彭學會從思想學術研究機構成功轉型為美國乃至世界范圍內頗具特色的綜合性智庫。
近兩年來,中國出現了智庫熱潮,同時也產生了對智庫的不同理解甚至曲解。依筆者看來,我們可以從智力服務業這個大概念出發,一層一層地分析,揭示出智庫的本質特徵。
智力服務機構是指以提供思想、智力等知識產品為主要任務的組織,依其盈利性質可分為:(1)盈利性智力服務,如咨詢公司、律師事務所和會計事務所等;(2)非盈利性智力服務,即不以盈利為目的、盈餘不能進行分配的智力服務機構。
非盈利智力服務可分為「內腦」和「外腦」,「內腦」是指某個組織內部設立的、專門為該組織服務的研究機構,一般不向其他組織提供智力服務;「外腦」是法律上獨立的研究機構,向社會提供智力服務。
外腦又可分為學術研究機構和公共政策研究機構,前者主要從事基礎研究和應用研究,以學理知識積累與創新為目的,研究成果主要在學術界傳播;後者主要從事政策研究和應用研究,以提供可選擇的公共政策方案為主要目的,研究成果不僅向政策制定者提供,而且還要向學術界、社會各界傳播。
所以,智庫就是非盈利性質的、具有「外腦」功能的公共政策研究機構。它要與學術研究機構有著密切的聯系:(1)學術研究成果是智庫可選用的「食財」;(2)部分人員既是學術研究者,又是智庫專家。它還要與「內腦」保持交流與溝通,智庫提供的政策方案往往要經過「內腦」的篩選才能進入決策者視野,「內腦」往往會委託自己信得過的智庫從事特定政策方案研究。
由此觀之,黨政軍人大政協及其各部門的研究室只是「內腦」,大多數高校研究院所(中心)是學術研究機構,其中少數研究院所具有智庫功能,只有為數不多者才是真正意義上的智庫。中國智庫的未來發展,需要「內腦」的支持和學術研究機構的合作。
內容發展:以人文主義為基礎,向社會和國家層面拓展
阿斯彭學會成立初衷是開展「公共外交」(部分原因在於創始人的德裔身份),即向美國和美國人民介紹德國的哲學和文明在歐洲文明中的重要地位以及怎樣占據了這樣的位置,同時更致力於研究人類的價值觀以及基於人類的愛和創造力所產生的一些爭論,從而擴展到更為廣泛的人文研究領域。
1969年之後,學會的研究領域仍然以人文主義為根基,逐漸延伸到社會公平與正義、人類和平等理念領域,以及人口和糧食、能源和環境、經濟、文化與宗教等實踐政策議題上。
進入新世紀,阿斯彭學會的人文研究更加彭勃,不僅深入到社區及家庭繁榮、人類健康與發展、教育和文化交流等方面,還在國家層面不斷突破,致力於實現世界和平,緩解國家沖突等。
由此可見,阿斯彭學會的內容發展遵循以下的邏輯:以人文主義研究為根基;在人文研究基礎上,同時向社會和國家兩個層面拓展,進而成為一個具有人文主義價值觀和人文科學方法論的涉及社會和國家公共政策的智庫。這是阿斯彭學會不同於美國及其他國家的智庫的最大特色。
中國智庫發展歷史不長,在內容方面,官方智庫主要依官方計劃進行,社會智庫往往跟蹤時事熱點課題。這種狀況在初期是不可避免的,但在未來是必須要加以改變的。
以某種價值觀和方法論為基礎發展智庫的思想內容產品,是智庫發展的最高層次。盡管阿斯彭學會僅是一個特例,但中國智庫尤其是社會智庫,應以此為努力的方向。尋找和形成適合自己的價值觀,創新方法論,是智庫可持續發展的重大課題。
傳播策略:精英人際網路與各類獎項為特色
出版物(尤其是專業期刊和研究報告)和主題活動(尤其是國際性的品牌活動)是智庫傳播的通用策略,這些策略和手段有助於形成和提升智庫的影響力(尤其是學術影響力和社會影響力)。阿斯彭學會也是這樣。
不僅如此,阿斯彭學會的傳播策略中,還有兩項特色,值得關注和研究:(1)精英人際網路,包括學會理事和終事理事,如蘇丹前駐美國大使班達爾·本·蘇丹王子、美國前國務卿亨利·基辛格、獨立能源公司總經理詹姆斯·卡拉維、艾美電視廣播獎獲得者基思·貝里克、紐約證券交易所前主席兼CEO威廉·唐納森、國際法庭庭長小和田恆等;全球精英網路,來自世界46個國家的16000餘名成員都加入了這個網路,如博思艾倫咨詢公司高級顧問保羅·安德森、花旗公司總裁布拉多克、安永會計師事務所全球副總裁貝絲·布魯克、華特迪士尼公司前總裁兼首席執行官邁克爾·艾斯納、高盛投資公司資深顧問布魯克斯、富士施樂株式會社首席顧問小林洋太郎等。(2)各類獎項,阿斯彭學會從初期設立阿斯彭人文獎,到1970年設立人道主義政治家獎、1984年設立公共服務獎,分別對應著學會的人文研究以及國家與社會兩個層面的政策研究。阿斯彭學會還設立了各種獎學金和計劃,包括非洲領導計劃、Pahara-Aspen教育獎學金、英國獎學金計劃、中美洲領導力計劃、中國獎學金計劃、亨利皇冠獎學金計劃、印度領導倡議、自由獎學金計劃、中東領導倡議、奈及利亞領導力計劃—高級夥伴計劃等。
中國為數不多的智庫正在嘗試建立精英網路,這類網路存在以下特徵:一是名譽性大於實質性;二是以中國退休高級官員為主,很少包括商界精英;三是以國內精英為主,很少建立全球精英網路。
中國智庫目前很少設立各類獎項,或者有設立但影響力不大。
依筆者之見,這兩項傳播策略是中國智庫應該高度重視的,有條件和能力的智庫應嘗試建立全球性精英網路,匯集全球精英的智慧,為智庫發展提供源源不斷的智力資源。還可與影響力大的媒體合作,設立針對性強、范圍較窄的獎項,通過獎勵社會精英人士來引導輿論議程和走向。
國際化路徑:在外國設立分支機構為主
1974年,也就是阿斯彭學會成立23年後,阿斯彭學會在德國柏林設立了第一家分支機構。至今,阿斯彭學會在美國之外建立了8家分支機構:法國(1983年)、義大利(1984年)、日本(1998年)、印度(2004年)、羅馬尼亞(2006年)、西班牙(2010年)和捷克(2012年)。這在全球智庫中是領先的。
在全球化時代,國際化是智庫發展的戰略必選項,尤其是從事國際和全球問題研究的智庫。借鑒企業國際化的經驗,智庫國際化通常遵循以下路徑:向外國傳播智庫思想產品——與外國智庫共同主辦主題活動——與外國智庫合作開展項目研究,最後才是在外國設立智庫分支機構。
阿斯彭學會在成立23年之後才設立第一家外國分支機構,而且是在創始人的第一祖國設立。雖然案例資料並未表明,這期間,阿斯彭學會已經在德國開展交流與合作,但是,估計這類合作是存在的。
中國智庫應把國際化列入戰略日程,尤其是從事國際和全球問題研究的智庫。中國智庫在全球范圍內是後來者,後來者居上的基本邏輯是學習、合作和創新。從學習開始,學習先行者的成功經驗,發揮後來者的優勢;通過與外國智庫合作,共同設置議程,開展交流與研究,共同對外發布研究成果;在學習與合作基礎上,中國智庫必須在戰略、組織和管理方面有所創新,才有可能後來者居上。
⑧ 全球頂尖的著名智庫有哪些
《全來球智庫發展報告2013》是美國賓夕法源尼亞大學「智庫項目(TTCSP)」的研究成果,上海社科院智庫研究中心是其在中國唯一授權單位,這也是報告中文版在我國首次正式發布。
報告顯示,2013年,全球智庫數量為6826家,比2012年的6603家有所增加。其中,北美洲最多,共有1984家,歐洲有1818家,而亞洲排第三,有1201家;智庫數量最多的國家是美國,有1828家,是第二名中國425家的4倍多,第三名英國智庫287家。
2013年度全球智庫第一名仍是美國布魯金斯學會。目前,美國仍居國際智庫首位,影響力居前列。布魯金斯、卡內基、美國戰略與國際問題研究中心、美國外交委員會、美國蘭德公司等連續多年居國際排行前列。印度等金磚國家智庫數量也在不斷增加。
⑨ 發展一帶一路建設四年以來的主要成果有哪些
主要成果有推動國際合作、推進人文交流、擴大對外開放水平。
進一步凝聚共識,加強發展戰略對接,深化夥伴關系,推動國際合作,實現互利共贏。促進與沿線國家的貿易往來。拓展雙向投資合作,推動和相關國家共建經貿產業合作園區。穩步推進自貿區建設。
積極推進人文交流,圍繞著綠色、健康、智力、和平絲綢之路開展一系列工作。設立了中國政府的教育獎學金。建立了「一帶一路」大學聯盟,跟沿線國家的學歷學位互認工作取得進展。在申遺、旅遊、電影等方面展開合作。
國內各部門、各地方主動擴大對外開放水平,出台了很多實實在在的政策舉措。企業、金融機構與「一帶一路」沿線國家積極開展對接合作,推動一大批重大項目落地生根,造福沿線各國民眾。智庫、媒體為「一帶一路」建言獻策,貢獻寶貴智慧。
(9)社會智庫成果擴展閱讀
「一帶一路」建設的原則:
「一帶一路」建設秉承共商、共享、共建原則。
恪守聯合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則,即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、和平共處、平等互利。
堅持開放合作。「一帶一路」相關的國家基於但不限於古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區域。
堅持和諧包容。倡導文明寬容,尊重各國發展道路和模式的選擇,加強不同文明之間的對話,求同存異、兼容並蓄、和平共處、共生共榮。
堅持市場運作。遵循市場規律和國際通行規則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用,同時發揮好政府的作用。
堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切,尋求利益契合點和合作最大公約數,體現各方智慧和創意,各施所長,各盡所能,把各方優勢和潛力充分發揮出來。
⑩ 全息智庫的學術研究成果有價值嗎
新思想的學術成果可以在現在多個經濟領域和文藝實踐領域廣泛應用,各界人士可共同研究開發。