⑴ 如何完善成果轉化激勵政策
《實施意見》提出「健全完善技術入股、股權期權激勵、分紅獎勵等激勵政策,允許高校、科研院所和國有企業的科研人員、高技能人才參與技術入股」。這是對去年省委、省政府《關於建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》有關激勵政策的進一步深化和拓展。周昊表示,正在重新制定的《黑龍江省促進科技成果轉化條例》,將運用國家實行科技成果管理改革試點的成功經驗,全面改革科技成果轉化收益管理,調動單位實施科技成果轉化的主動性和積極性。比如:利用財政資金設立的研究開發機構、高等院校和國有企業轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位,在對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬後,主要用於科學技術研究開發與成果轉化等相關工作。職務科技成果轉化後,由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。科技成果完成單位可規定或與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時限。周昊說,一方面,對科技成果轉化收入的用途作了規定,另一方面,兼顧單位的自主性,促使單位合理利用留歸本單位的轉化收入,服務於科研開發及成果轉化工作。
周昊說,關於高校、科研院所領導人員科技成果轉化取酬,將體現市場經濟條件下「約定優先」的原則,維護單位和科技人員雙方在科技成果轉化活動中的合法權益。比如,利用財政資金設立的研究開發機構、高等院校等具有獨立法人資格的事業單位的正職領導是科技成果的主要完成人或對科技成果轉化做出重要貢獻的,可獲得現金獎勵;以科研工作為主的副職可以獲得現金獎勵或股權激勵;其他以科研工作為主的管理人員,按照幹部管理許可權審批後,可在科技成果轉化企業兼職,獲得一定的現金獎勵或股權激勵。
《實施意見》明確「繼續深化科技成果轉化收益分配改革,實行職務科技成果權屬混合所有制,職務成果知識產權由所在單位和發明人共有」。周昊認為,「職務科技成果混合所有制」的核心內容是職務科技成果知識產權由職務發明人和單位共同所有。具體實現路徑有兩個:既有職務科技成果知識產權的分割確權以及新知識產權的共同申請。周昊說,根據國家及我省有關政策,我省應大力發展多種所有制形式科技成果轉化實體。省政府計劃要調整現有行業和地方的科研機構,充實企業研發力量,要與駐省央企、中直研究開發機構探索二級、三級單位的多元股權合作機制。深化以生產經營活動為主的研究開發機構市場化改革,做好研究開發機構與資本市場有效對接,鼓勵實行混合所有制企業員工持股試點,鼓勵並支持研究開發機構、高等院校將現有工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室與科技成果轉化相關的儀器設備等固定資產,以及科技成果等無形資產的所有權或使用權入股組建科技成果轉化實體。
《實施意見》提出,到2020年,依託高校、科研院所和科技型企業建設15個省級中試中心,推動科技成果轉化。所謂中試,就是將科研成果先小規模的進行實驗性生產,成熟以後再到工廠生產線實現大規模生產。任何一項科研成果的轉化,中試是必經階段。時澤遠說,要注重做好「抓兩頭帶中間」。抓兩頭:就是一頭抓成果研發培育,另一頭抓成果產業化,在這兩個方面我省一直支持力度較大。帶中間:即是抓中試中心建設,這方面的支持還要加大力度。所以,為進一步提升我省的自主創新能力,要加快科技成果的培育、轉化和產業化,將依託重點實驗室、工程技術研究中心、企業院士工作站等科技創新平台,建設省級中試中心。具體將通過有效整合相關高校、科研院所、科技人才和儀器設備的科技資源,建設省重點實驗室,以聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流、利用先進的科研裝備,突破重大科技關鍵技術瓶頸。將依託科技型企業建設工程技術研究中心,承接和熟化大學和院所的科技成果,對科研成果進行系統化、配套化和工程化研究開發,為企業規模生產提供成熟配套的技術工藝、技術裝備和技術標准,不斷推出技術含量高、經濟效益好的系列新產品,實現科技成果落地轉化和產業化。將以企業創新需求為導向,以院士及其團隊為核心,包括院士助手和學生,聯合搭建進行科學技術研究和科技成果轉化的高層次科技創新平台,研究行業和企業發展中的重大關鍵性和共性技術問題,為產業整體技術的提升和科技成果產業化提供技術支持和服務。
⑵ 大學如何把科研成果轉化為生產力
加快科技成果轉化實現生產力的意義 在當前,科技成果轉化的作用和意義主要表現在如下三方面: 1.重視科技成果轉化是世界競爭發展的需要。
在當今世界范圍內,經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭,表現科技成果(特別是高技術成果)轉化數量、質量和轉化速度的競爭。
歸根結底是科技成果商品化、產業化程度及其市場佔有率的競爭。
2.科技成果轉化是落實「科學技術是第一生產力」的關鍵。
發展經濟要依靠科技進步,發揮第一生產力的作用,而只有把作為第一生產力重要體現的科技成果在生產實踐中得到廣泛的作用,才能有效地提高國的經濟增長質量,實現經濟增長方式的兩個根本轉變。
3.科技成果轉化是科技與經濟結合的最好形式。
新技術的產生並不等於新產業的形成,要使科技成果變成現實的生產力,特別是要形成規模效益,就需要科技工作者與經濟工作者的共同努力,制定有力措施,創造有利於成果轉化的環境條件,加快成果轉化的步伐,為解決經濟和社會發展中的難點、熱點、重點問題作出貢獻。
⑶ 科技成果評價的意義和目的是什麼
在當前,科來技成果轉化的作源用和意義主要表現在如下三方面:
1.重視科技成果轉化是世界競爭發展的需要。在當今世界范圍內,經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭,表現科技成果(特別是高技術成果)轉化數量、質量和轉化速度的競爭。歸根結底是科技成果商品化、產業化程度及其市場佔有率的競爭。
2.科技成果轉化是落實「科學技術是第一生產力」的關鍵。發展經濟要依靠科技進步,發揮第一生產力的作用,而只有把作為第一生產力重要體現的科技成果在生產實踐中得到廣泛的作用,才能有效地提高我國的經濟增長質量,實現經濟增長方式的兩個根本轉變。
3.科技成果轉化是科技與經濟結合的最好形式。新技術的產生並不等於新產業的形成,要使科技成果變成現實的生產力,特別是要形成規模效益,就需要科技工作者與經濟工作者的共同努力,制定有力措施,創造有利於成果轉化的環境條件,加快成果轉化的步伐,為解決經濟和社會發展中的難點、熱點、重點問題作出貢獻。
⑷ 如何將科技成果轉化工作落到實處
一、要推動企業將科技成果盡快轉化為現實生產力,著力解決產學研脫節等體制回機制性障礙。
二、答,要充分運用知識產權法律制度,加強科技成果的確權工作,將知識產權的擁有量和實施效益作為衡量企業科技進步和經營管理水平的重要依據。
三、要樹立強烈的品牌意識,通過自主知識產權的創造、應用和保護,打造、維護並持續提升企業品牌價值。
四、要推進知識產權與標準的結合,在加速知識產權成果產業化的同時,重視將企業重大專利成果納入技術標準的工作,並努力將企業標准上升為行業標准和國家標准。加強國際交流與合作,謀求國際標准話語權。
五、要加強知識產權戰略管理,完善知識產權管理制度。推動知識產權由下屬企業分散管理向集團集中管理轉變,專利申請由數量積累到量質並重轉變,風險管控從被動應對到主動化解轉變,不斷提高企業知識產權管理的質量和效益。
⑸ 中小型企業知識產權管理制度的模板、範本
第一章 總則第一條 為保護本企業持有的知識產權,加強知識產權管理,鼓勵發明創造,根據國務院《關於進一步加強知識產權保護工作的決定》的要求,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的知識產權包括《專利法》、《著作權法》、《商標法》、《反不正當競爭法》等有關法律所規定的權利,其中主要包括:(一)專利權:主要包括新物質、新材料、新產品、新技術、新工藝、新配方、新設計的專利申請權、專利權、專利實施許可權等。(二)商標權:本企業擁有的注冊商標專用權。(三)著作權:主要利用本單位的物質技術條件創作,並由本單位承擔責任的工程設計、產品設計圖紙及其說明,計算機軟體、集成電路布圖設計、地圖、攝影、錄音、錄像等職務作品的著作權;由本企業提供資金或資料等為創作條件,組織人員進行創作的作品所享有的著作權。(四)商業秘密(含技術秘密和經營秘密):主要是不為公眾所知悉,只屬本企業擁有的經營管理、工程、設計、市場、租賃、服務信息等。(五)其他單位委託本企業承擔的科研任務並負有保密義務的科技成果權。(六)本企業引進的專利、商標、著作、計算機軟體等知識產權。(七)《反不正當競爭法》所賦予的權利,如商號、域名、網路地址專用權等。第三條 企業各級領導、各部門應當採取切實措施加強對企業知識產權工作的管理,增強員工知識產權法律保護意識,維護企業無形資產的合法權益。第四條 企業的知識產權受國家法律保護,任何組織、個人不得侵犯。凡本企業(包括企業總部、分公司及各地的分支機構,下同)的員工(含企業各級領導、無固定期限的員工、合同制員工、臨時工等,下同),或來本企業實習、學習、進修或合作研究的研究人員,均應遵守本辦法。第二章 管理機構和職責第五條 本企業成立知識產權領導小組,由企業董事長、總經理、主管副總經理及總經辦、技術開發部、法務部、人力資源部、市場部、客戶服務部、保密室、財務部等負責人組成,董事長為領導小組組長。知識產權領導小組是本企業知識產權的領導機構,負責對本企業知識產權的宏觀管理,其主要職責是:(一)制定本企業知識產權工作發展的策略及規定;(二)審查本企業知識產權管理工作的有關辦法、工作規劃、計劃;(三)指導、檢查、監督本企業知識產權管理辦公室的工作執行情況;(四)規劃處理與本企業有關知識產權的爭議,保護本企業的知識產權;(五)其他有關知識產權的領導、管理和協調工作。第六條 本企業在技術開發部(或者法務部)設知識產權管理辦公室,由分管技術開發部(或法務部)的副總經理兼任知識產權管理辦公室主任。知識產權管理辦公室是知識產權領導小組的下設機構,歸口管理知識產權工作,負責處理本企業知識產權管理的日常事務,其主要職責是:(一)草擬本企業知識產權管理的有關辦法、工作規劃、計劃,組織開展本企業的知識產權戰略研究;(二)宣傳、普及知識產權知識及有關法律、法規和管理辦法;(三)審查企業各部門申報的知識產權文書,管理知識產權的申請、注冊、登記統計等工作;(四)管理日常的知識產權的狀況、權屬變更;(五)配合政府知識產權行政管理部門的日常及專項工作;(六)監理涉外知識產權、進出口產品和技術合同中的有關知識產權問題;(七)負責對企業相關人員進行知識產權的專業培訓;(八)協助調處知識產權糾紛;(九)負責辦理、落實知識產權領導小組交辦的其他知識產權事務。第七條 在技術開發部(或法務部)確定1名專職或兼職人員負責知識產權管理辦公室的日常工作。第三章 管理制度第八條 知識產權評估制度。知識產權屬企業的無形資產,企業根據實際需要對之加以評估,並在企業財務會計上反映。在國內外科技開發、市場交易等產權變更時,必須進行知識產權評估,重大的事項須經主管領導和管理部門批准,報知識產權管理辦公室備案。評估報告應當備案保存。第九條 知識產權查新、檢索制度。企業進行科技創新、作品創作等涉及知識產權活動前,相應部門必須進行查新以確定創新是否符合企業可持續發展戰略以及能否產生真正知識產權。(一)本企業的新技術、新工藝、新產品等研究開發和技術改造,要充分利用專利文獻制定正確研究方向和技術路線,提高研究開發的起點,避免重復開發或者發生知識產權糾紛。(二)重大科研課題在立項、結題時應當進行查新和檢索。(三)申請專利、確定納入商業秘密保護的技術訣竅、信息等,必須進行查新和檢索。(四)申請商標注冊、使用新商號前,必須進行相關檢索。(五)開發新產品使用新型號、品牌前,必須進行相關的檢索。(六)企業對涉及知識產權的新技術、新產品進出口,必須查新和檢索,全面了解有關技術或產品的知識產權狀況,避免重復引進等問題,向國外出口新技術新產品時必須作有關知識產權查詢工作,並報知識產權管理辦公室備案。第十條 知識產權工作備案制度。企業對涉及知識產權的有關工作進行備案,主要包括:高新技術的科研獨立開發、合作開發、知識產權合同;知識產權轉讓合同;知識產權評估;涉及知識產權的企業批准文件;知識產權成果處理方案;知識產權糾紛處理方案;具體的知識產權獎勵措施;知識產權會議的決議;知識產權領導小組組成成員、知識產權管理辦公室成員名單;知識產權中涉密范圍人員名單;商業秘密保護范圍劃定;商業秘密保護措施;知識產權保護承諾書及相關的勞動合同;有關的知識產權規定;知識產權的財務處理等相關資料報知識產權管理辦公室備案。第十一條 企業建立成果歸屬判定製度。(一)個人知識產權活動。企業鼓勵員工在工作之餘開展個人創新和知識產權創作活動。對於個人的非職務智力成果,企業予以尊重。(二)職務知識產權創作活動。員工的職務創作活動的智力成果,歸屬本企業,其作品、技術成果、設計、發明等申請權及權利歸屬本企業,企業根據不同的情況給予精神和物質獎勵,並保護其創作者的署名權。以下智力勞動成果屬於本企業:1、為本職工作所完成的智力勞動成果;2、為本企業分配指定專項工作任務所完成的智力勞動成果;3、主要利用本企業的資金、設備、材料、資料等所完成的智力勞動成果;4、來本企業學習、進修、實習或合作研究的客座研究人員或臨時聘用人員,在本企業學習或工作期間完成、除另有協議外的智力勞動成果;5、離開本企業1年內所完成的,與其在本企業承擔的本職工作或者本企業分配的任務有關的智力勞動成果。企業員工的個人智力勞動成果,不屬於職務智力勞動成果,在以個人名義申請登記注冊或者授權前,需要確認為其個人智力勞動成果的,應向本企業知識產權管理辦公室提交書面說明,經審查後由知識產權管理辦公室出具《個人智力勞動成果確認書》。第十二條 知識產權檔案集中管理制度。企業的知識產權依照不同的標准進行分類,由企業知識產權管理辦公室集中統一管理。(一)項目檔案管理。在所有的研究課題(包括本企業自行研究、委託或者合作研究、招投標項目的研究課題),從立項起到結題止,知識產權辦公室應對項目全程跟蹤,掌握科研、開發等工作的每一階段進程。在每一階段進程和科研工作完成後,研究人員須將全部試驗報告,數據手稿、圖紙、聲像等相關原始技術資料收集整理,交項目負責人歸檔。在項目結題前,項目負責人必須在研究項目完成後的10個工作日內向知識產權管理辦公室提交全部各種載體的完整資料,按照要求完成歸檔手續後方可結題。如文件資料沒有歸檔,或歸檔不完備,管理部門有權不予驗收,項目承擔者不因項目未驗收而解除相應的責任。前款所述文件資料,包括但不限於計劃任務書、技術合同書、實驗記錄、實驗報告、圖紙、聲像製品、論文、手稿原始資料等。(二)知識產權分類管理。對於商標、專利、著作權、商號、商業秘密以及其他知識產權,實行分類動態日常跟蹤管理。(三)涉及知識產權的相關檔案材料,集中統一管理、保管,並嚴格執行科技檔案借閱制度。原件嚴格控制,需要相應復印件或物品的,經主管領導審批,由知識產權管理辦公室審核登記備案後方可借出。第十三條 知識產權保密、知識產權保護承諾制度。(一)企業劃定科技開發區域、商業秘密保護區域,未經許可,非科研人員和因工作需要必須接觸到相應資料、物品的人員,不得擅自進入劃定的、與本職工作無關的場所,不得帶領無關人員進入該場所或為無關人員進入該涉密場所提供便利。(二)產品開發和職務智力成果活動期間,應當嚴格保守企業商業秘密。不得在公共場所或者利用非保密通信工具傳遞商業秘密信息和與職務智力勞動相關的信息。(三)企業確定的商業秘密,在其文件資料或者物品上,以明確的警示標志標示出企業商業秘密的符號及密級、保密期限。相關的文件資料限於涉密人員接觸;參加涉密的會議,採取到會辦理簽到手續、會後資料交還等保密措施。(四)在勞動合同中,加上保密條款和競業禁止條款,任何人不得利用職務、工作之便或採用其他不正當手段,將單位的知識產權擅自發表、泄漏、使用、許可或轉讓;也不得利用在本單位工作所掌握的信息資料為同行業的其他競爭者服務或提供便利。(五)員工在進入本企業工作時,須簽訂《遵守<企業知識產權管理辦法>承諾書》。無論任何原因離開該本企業前,須將從事科技工作的全部技術資料、試驗設備、產品、計算機軟體、科技成果、作品、設計成果,所掌握的商業秘密及客戶資料(包括但不限於客戶名單、通訊方式等)全部交回,並有責任保護本企業的知識產權,不得擅自復制、發表、泄露、使用、許可或轉讓。(六)建立參觀訪問控制、陪同制度。參觀訪問者一律佩戴有專門標志的胸章,並按照指定路線和范圍在專人陪同下,有組織地進行參觀訪問。(七)提交的新產品在國內外參加展覽會,涉及知識產權保護問題時,須做好事先充分的可行性研究和准備。第十四條 知識產權合同制度。(一)與國內外單位或個人進行合作研究或合作開發時,依據《合同法》等法律法規簽訂書面合同。合同中必須訂有保護知識產權的條款。(二)訂立技術合同(技術轉讓、技術服務、技術開發、技術咨詢)、專利實施許可合同,必須經過知識產權管理辦公室審查,由法定代表人或其委託的代理人簽署,其他部門或個人無權簽署。(三)同國內外單位或個人進行專利權、商標權和著作權、商業秘密等知識產權方面的許可證貿易時,需簽訂實施許可合同,並根據許可的許可權范圍、時間、地域等因素綜合確定許可使用費。第十五條 知識產權保護制度。企業各部門、各級領導應充分認識知識產權的重要性,要依照《反不正當競爭法》,堅決制止、杜絕由不正當行為造成的知識產權流失;充分利用法律規定和結合本企業實際,發揮知識產權在企業競爭中的作用。(一) 企業積極進行知識產權登記、備案、申請確權工作。對於不宜採取上述措施但有商業價值的智力勞動成果,應先作為商業秘密予以保護,在確定知識產權保護方式前,不發表成果論文,也不得以委託鑒定、展覽、廣告、試銷、贈送產品等任何方式向社會公開。(二) 嚴防商標、專利、域名、商號被他人搶注。(三) 各部門積極配合知識產權管理辦公室日常跟蹤商標、專利、商號及其他知識產權的登記注冊、授權情況,發現可能對本企業知識產權有沖突的情形,應通過知識產權管理辦公室採取積極措施,運用法律規定和制度性安排提出異議或啟動相應的程序解決。(四) 任何機構和個人,發現侵權或者侵權的可能,應採取積極措施配合知識產權管理辦公室在行政執法機關和司法機關的指導下解決問題。(五)企業聘請知識產權法律專業的常年法律顧問,對企業的知識產權保護提供幫助。第十六條 企業建立知識產權宣傳制度。本企業設立知識產權宣傳、保護基金,用於每年的知識產權培訓和宣傳工作。對員工制定培訓、宣傳計劃,加強知識產權保護宣傳工作。第四章 獎 懲第十七條 智力勞動成果的完成人員,有在相關成果文件上註明自己是該成果完成人的權利和獲得相應榮譽、獎勵的權利。第十八條 專利權被授予後,專利權持有單位要按照專利法等有關法律規定發給發明人或設計人獎金。專利技術及其他技術實施後,根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益,要按照專利法、技術合同法及其它有關規定發給發明人、設計人酬金或提成。第十九條 任何人不得採用不正當手段擅自將本企業所有的知識產權泄漏、使用、許可或轉讓。第二十條 違反本規定,泄漏本企業的商業秘密,或者擅自轉讓、變相轉讓以及擅自許可使用本企業知識產權,或造成本企業知識產權流失和損失的,本企業對直接責任人員給予相應的行政處分,對給本企業造成的經濟損失,依法要求其進行相應的賠償,侵權行為觸犯刑律將依法追究其刑事責任。第二十一條 任何單位和個人有權監督本規定的執行,並有責任勸阻、制止和舉報違反本規定的人員和行為。對舉報有功的單位或個人要予以保護和獎勵。第二十二條 對知識產權保護工作,企業將定期或不定期地對有關人員給予相應的精神或物質獎勵,或通報批評、處罰。第二十三條 對未及時申請專利、商標注冊、軟體登記或未採取其它保護措施,給本企業權益造成損失的,應追究直接責任者和單位主要負責人的責任。必要時給該單位負責人及有關人員以行政處分,嚴重的提交司法部門處理。第五章 附 則第二十四條 知識產權的保護時效及其它產權界定等問題按國家有關法律、法規的規定執行。本辦法未盡之規定,以最大限度保護本企業知識產權、促進本企業可持續發展為原則處理。第二十五條 本規定由本企業知識產權領導小組負責解釋。第二十六條 本規定自發布之日起施行。年 月 日遵守《企業知識產權管理辦法》承諾書本人已經閱讀並清楚《企業知識產權管理辦法》的全部內容。我同意在企業工作、任職、學習(包括實習、進修、合作研究、兼職)期間,遵守國家有關知識產權管理的法律、法規和《企業知識產權管理辦法》。我在企業工作期間因職務或單位指派工作以及利用單位條件所取得的有關知識產權方面的成果,其知識產權歸企業所有,並且向企業繳還、歸檔有關研究資料和成果、實物。我將遵守上述之承諾,並願意承擔《企業知識產權管理辦法》規定的責任和享受有關的權益。特此承諾。承諾人(簽名):承諾人所屬單位(部門):年 月 日
⑹ 土地承包經營權政策(土地確權,流轉)怎樣讓農民受益
土地是人們賴以生存的第一要素,多種糧食和種好經濟作物是民以食為天的根本。到上世紀80年代初期,我國實行包產到戶的家庭聯產承包責任制,使土地承包經營權從農村集體土地所有權中分離出來,實現「一權變兩權」,即土地所有權與承包經營權分離,這是土地承包經營權的第一次分離,也是土地改革邁出的堅實步伐。用創新理念調動了農民勞動的積極性和生產經營的自覺性,同時也極大地提高了農業的生產效率。農村土地改革政策的落實,讓農民嘗到了甜頭,感受到了黨和政府對農民的關心和關懷。
土地經營權從土地承包經營權中進行再次分離,是土地盤活的又一次提升,是對農村經營主體變化、農村土地流轉等生產力發展要求相適應性的調整,有利於農村生產力的再釋放。上世紀90年代以來,我國對農村土地所有權、承包權和經營權三權分離的探索,已在全國各地逐步展開。重慶、江西、浙江、安徽、四川等地通過出台相關文件,鼓勵農村集體土地所有權、承包權和經營權的分離,穩定承包權、搞活經營權,規范土地承包經營權的合理流轉。在此情況下,國家還相繼出台了土地承包經營權的相關政策。隨著土地經營權的進一步落實,農民經營土地的信心更足,干勁更大。
土地流轉農民受益
十八屆三中全會以來,國家為穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建和培育新型農業經營主體的政策體系。截至2015年底,全國2.3億戶承包土地農戶中,有6600萬戶流轉了土地經營,全國家庭承包經營耕地流轉面積4.43億畝,佔比達33.3%。農業專家認為,推動土地流轉進一步促進了農村勞動力轉移,為農業規模化、集約化高效經營提供了廣闊空間。同時,還可促進城鄉一體化發展,推進城鎮化進程。
幾年前,上海松江區腰涇村村民李春風從外資企業辭職回家,流轉了200多畝土地發展生豬養殖,成立了種養結合的家庭農場。在腰涇村已有17戶農民成立了家庭農場,管理著全村1915畝土地。「用這樣的方法種地比打工賺的錢更多了。」農民李春風說。
四川省東坡區大定橋村民何曉英回村後發動村裡能人流轉上百畝土地,成立了草莓合作社,利用農村剩餘勞動力優勢,採用科學種植的方法,大力發展草莓種植,使草莓連年豐產,經濟收入可觀,讓農民嘗到了致富的甜頭。如今,何曉英成了村裡的創業明星。十里八鄉在外務工的農民來聽到這個消息後,紛紛返鄉發展農村經濟。
頒發土地經營權證
隨著土地經營確權工作的不斷推進,黑龍江省方正縣農民土地有了新的「身份證」。八名村村民陳先發說,過去在外打工,總覺得把地流轉出去不踏實。如今,一證在手,心裡有底。他以自家12畝土地入股合作社,合同簽到了2027年。
山東省濱城區三河湖鎮大營胡村村民胡付華,以高出市場價10%價位,賣掉了自家的小麥。這得益於他加入了當地龍頭企業中裕食品有限公司「龍頭企業+合作社+基地+農戶」的產業鏈條。據悉,2016年3月底,全國2434個縣、2.6萬個鄉鎮、43.8萬個村開展了土地承包經營權確權頒證工作,真正讓農民放心投入、放心流轉。
為確保土地合理有序流轉,各地正加緊構建流轉順暢、保護嚴格的土地經營權市場交易體系。村有服務站點、鄉鎮有流轉中心、縣市有交易市場的流轉服務體系已經初步形成。到2016年8月,全國縣(市)級以上,土地流轉交易市場達1324個,鄉鎮土地流轉服務中心達17268個。家庭農場、合作社、龍頭企業伴隨著放活土地經營權和各類新型農業經營主體的出現,讓「集體所有、農戶承包經營」的雙層經營逐步向「集體所有、農戶承包、多元經營」的轉變,拓展了立體式復合型現代農業經營體系,提高了農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化程度,為農村基本經營制度注入了新的活力。據悉,目前我國有家庭農場87.8萬家,依法登記的農民合作社有150多萬家,入社農戶突破1億戶,占農戶總數41.9%,各類農業產業化經營組織35.4萬個,其中農業產業化龍頭企業12.6萬家。
土地押貸民眾叫好
眾多新型農業經營主體的出現,解決了當前「誰來種地」的難題;新型農業社會化服務體系的建立,則讓「怎麼種好地」有了答案。
吉林省龍井市東盛涌鎮龍山專業農場王立臣對著記者說,看著自己經營承包的連片耕地,打心底里開心。幾年前,他曾為擴大經營規模缺少資金而犯愁,「想貸款,土地不可以抵押,也沒人給做擔保,貸不成。」當龍井市推出土地經營權抵押貸款後,王立臣的融資困難解決了。「我貸了100萬元,一年的利息扣除政府60%的貼息,不過2萬多元。」 而2015年王立臣農場實現產值340萬元,實現凈利潤110萬元。放活土地經營權後,農民把未經營好的土地資源,再流轉給大戶進行規模種植,從而獲得土地流轉收入;同時農民也真正從土地中解放出來,利用剩餘勞動力實現再務工,從而再次獲得收益。
農民分享改革紅利
黨的十八屆三中全會提出,賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。
北京市大興區魏善庄鎮半壁店村村民張士紅,從前全家靠種玉米、蔬菜等為生,每天平均勞作13個小時,可一年下來,基本沒盈餘。如今土地流轉了,每畝地每年租金2500元,一年下來,不用幹活也能純收入2.5萬元。「我到月季園打工,每天工作8小時,每月工資2000多,家裡每年共收入近5萬元。」村民張士紅高興地說。
在安徽省金安區孤堰興農農業專業合作社,入股農戶朱慶余有筆明白賬:通過土地入股,他每年每畝地的純利潤比之前多了600多元。
南昌市安義縣鼎湖鎮村民凌繼河積極開展農機租賃使用以及糧食回購等服務,為周邊農戶提供農資服務。按照這種模式,平均一畝能增收100多元。
貴州省甕安縣日前召開農村土地確權、經營權流轉管理暨農村「三變」改革工作推進會,推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東「三變」改革試點工作,有力地推動了產業項目選擇、經營主體培育、探索資本運行方式等工作。截至2016年3月底,全國已有2434個縣、2.6萬個鄉鎮、43.8萬個村開展了這項工作。
明確責任分步推進
為落實中央要求,農業部積極推動農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。2016年繼續擴大試點范圍,在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎上,今年再選擇河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、廣東、海南、雲南、陝西等10個省份推進。
為確保試點工作保質保量推進,今年4月,農業部、財政部、國土資源部、國家測繪局等四部門聯合印發了《關於進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證有關工作的通知》,進一步明確和確保了試點工作抓緊抓實。
通知要求,針對各地區試點工作進展不平衡的問題,結合實際,分類指導。完善驗收制度,盡快建立中央抽查制度,確保各地驗收質量。要加強督導檢查,重點對推進省份較慢的地區開展督導檢查。重點開展政策法規、師資培訓,提高參加確權登記頒證工作人員的政策學習和操作水平。
創建便民服務平台
一些地方在農民自願前提下,通過組建股份合作組織、興辦集體農場等方式發展農業規模經營,積累了許多有益的經驗;有的地方根據農民意願,統一連片整理耕地,將土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分配;也有的地方引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營或委託經營等方式,發展農業規模經營;還有的地方農民,以承包經營權入股,發展農業產業化經營。截至2015年底,全國家庭承包耕地流轉面積達4.47億畝,占家庭承包經營耕地總面積33.3%,流轉合同簽訂率達到67.8%,農戶承包地規范有序流轉的機制初步建立。
2016年中央1號文件再次明確,堅持以農戶家庭經營為基礎,支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成為建設現代農業的骨幹力量,充分發揮多種形式適度規模經營在農業機械和科技成果應用、綠色發展、市場開拓等方面的引領功能。
今年7月,農業部制定下發了《農村土地經營權流轉交易市場運行規范》,農業部會同中央農辦、國土資源部和國家工商總局聯合印發了《關於加強對工商資本租賃農地監管和風險防範的意見》,明確提出建立工商資本租賃農戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風險保障金和事中事後監管等「五項制度」的要求,進一步強化對工商資本流轉土地後的用途監管。全國已有20個省(區、市)、65個地級市(州)和271個縣(市、區、旗)出台了具體實施意見,442個縣(市、區)開展了審核備案工作,共繳納風險保障金1.98億元,風險防範機制正在形成。
適時開展糾紛調解仲裁。全國已設立仲裁委員會2476個,占涉農區縣總數89.6%。各地仲裁委員會組成人員38974人,聘用仲裁員48672人,比上年增長10.7%,仲裁人員培訓5.9萬人次。「鄉村調解、縣市仲裁」的農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系已基本建立。各地調解仲裁機構成立後,解決和受理農村土地承包經營糾紛144.43萬件,為維護農村社會和諧穩定發揮了主渠道作用。
保護農民合法權益
經國務院批准,國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司已於5月6日成立,與此同時,中央財政還不斷加大農業保險支持力度,2015年中央財政撥付農業保險費補貼資金147.30億元,帶動全國實現農業保險費收入370多億元,為超過2億農戶提供風險保障金1.96萬億元。自2016年起,中央財政對產糧大縣的三大糧食作物農業保險的補貼比例,提高至中西部為47.5%、東部為42.5%。財政部將繼續完善農業補貼方式。
農業部將會同有關部門,積極推動公司致力於為省級農業信貸擔保機構提供服務,支持和鼓勵地方擔保機構適當降低擔保費率,逐步降低新型農業經營主體的農業貸款門檻、擴大貸款覆蓋面,支持地方開展特色農業保險,鼓勵和督促保險公司加強數據累計和能力建設,不斷增加農業保險品種。截至2016年4月底,全國13家省級農業信貸擔保機構正式注冊成立,省級擔保體系正逐步建立健全。
⑺ 中國航天事業方面的突出成就有哪些
一批批具有世界先進水平的研製和試驗基地脫穎而出,一項項國際宇航界的技術難題相繼被攻克,首次月球探測工程取得圓滿成功,從神五到神七,載人航天工程實現三次飛天、三大跨越。我國航天事業在改革中騰飛,在創新中發展,為增強國防實力、經濟實力、科技實力和民族凝聚力做出了重要貢獻。
「航天事業的蓬勃發展,集中展現了中國特色社會主義事業的偉大成就,生動印證了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。」我國載人航天工程副總指揮、中國航天科技(000901,股吧)集團總經理馬興瑞說。
改革開放以來,我國航天事業堅持走自力更生、自主創新的發展道路,以較少的投入,在較短的時間內,取得了一系列輝煌成就,在世界高科技領域佔有了一席之地。
我國先後研製了14種型號的長征系列運載火箭,在可靠性、安全性、成功率和入軌精度等方面都達到了國際一流水平。
截至10月底,長征系列運載火箭共進行了111次發射。其中,改革開放以來發射了106次,發射了109顆衛星和7艘飛船。自1996年以來,長征火箭已連續69次發射成功,成功率居世界前列。
載人航天工程先後攻克了飛船總體技術,制導、導航控制技術,飛船推進、返回和再入技術,高可靠性和高安全性運載火箭技術等國際宇航界公認的技術難題,20餘項技術達到國際先進水平。今年9月28日,隨著翟志剛、劉伯明、景海鵬三名航天員的平安返回,我國最具代表性、最具影響力的國家級重大科研實踐活動———神舟七號載人航天飛行任務取得圓滿成功,實現了我國空間技術發展具有里程碑意義的重大跨越。
嫦娥一號月球探測工程的成功,開啟了中國人走向深空探索宇宙奧秘的時代,標志著我國已經進入世界具有深空探測能力的國家行列。這是繼人造地球衛星發射、載人航天飛行取得成功之後我國航天事業發展的又一座里程碑。
目前,我國自行研製的各類應用衛星,直接應用於廣播電視、通信、氣象預報、國土普查、海洋觀測、導航定位、防災減災、遠程教育、農業生產、環境監測等諸多領域,為國民經濟、社會發展和人民生活做出了重要貢獻。一大批航天技術轉移到工業、農業、服務業等相關領域,促進了有關產業的技術進步和升級換代。
據有關部門統計,在我國近年來的1000多種新材料中,近80%是在航天需求的牽引下研製的,有近2000項航天科技成果已移植到國民經濟各部門。特別是在四川汶川大地震和北京奧運會期間,衛星通信、衛星導航、衛星遙感顯示出獨特的技術優勢,發揮了重要作用。
與此同時,航天科技更成為我國高科技「走出去」的一面旗幟。1990年,我國自主研製的長征三號運載火箭在西昌衛星發射中心,成功地將美國製造的亞洲一號衛星准確地送入預定軌道。自此,中國航天人成功敲開了國際商業發射市場的大門。2007年,我國首次以火箭、衛星及發射支持的整體方式,為奈及利亞成功發射通訊衛星一號並在軌交付,中國航天實現了衛星整星出口零的突破。第二顆整星出口衛星委內瑞拉通訊衛星於10月30日發射,第三顆出口衛星巴基斯坦衛星項目也已正式簽約。據統計,改革開放以來,我國已有7種型號的長征火箭用於國際商業發射,為13個國家和地區提供了衛星發射和搭載服務,進行了29次國際商業發射,發射了35顆商業衛星。
⑻ 什麼是「法律科技」
2017年,法律科技LawTech這個詞尤為火爆。從互聯網+法律,再到法律電商,再到法律科技,這個過程進行得悄無聲息,但是法律科技卻清晰的滲透到大家日常生活的方方面面,比如電子合同。
LawTech,是「Law」與「Technology」的組合詞,意為法律科技。與FinTech類似,法律科技主要指利用AI、區塊鏈、大數據等全新的技術手段改進傳統法律業態、提升法律服務體驗的高新技術及其具體應用。
如果你不了解法律科技
法律科技最早誕生於21世紀初的美國,最早一批公司如Rocket Lawyer和LegalZoom已成為該領域的領導者,它們為客戶提供動態文檔、智能合約和法律咨詢。而就在過去五年時間里,已有超過7.5億美元的資金投入到美國的「法律科技」行業,並且此類投資仍在繼續。
法律科技在中國前身稱為「互聯網+法律」,早年主要指通過科技手段,在項目管理、計時計費以及法律檢索方面的創新,其主要目的在於提升法律服務的效率。隨著國內互聯網行業的蓬勃發展,越來越多的線下場景開始向線上環境遷移,面對大量的新型線上爭議糾紛,傳統的法律服務已經越來越難適應。
在這一背景下,以技術構建信任機制、彌補法律滯後性的呼聲越來越大,「法律科技」也由此開始在國內興盛,並日益深入到形態多變、場景繁多的「互聯網+」行業中。
與早期國內「互聯網+法律」的形態有所區別,時下熱興的「法律科技」不僅注重提升法律服務的效率,同時也更為注重利用技術手段確保法律服務的有效性、安全性。法律科技的應用,讓法律服務變的隨時、隨地並且更易獲取,大大改善了法律服務的用戶體驗。
本質上而言,法律科技其實是一次大規模的技術變革,是靠技術機制和法律聯動解決互聯網場景下的糾紛問題。隨著法律科技在全球范圍內的興起,這一概念開始被更多人了解、接受,並逐步在房地產、金融、電子商務等法律服務需求高頻的領域得到不同程度的應用。
放眼國內,電子合同可以說是法律科技領域最典型、最具代表性的應用之一,而國內最早提出「法律+科技」這一理念的科技公司也恰好就是專注電子合同服務的法大大。
⑼ 土地確權是科技成果推廣嗎
土地確權是落實國務院的土地政策,鞏固土地承包制的成果,不是科技成果推廣。
可以利用科技手段,例如衛星地圖,航空遙感,航拍,無人機拍攝等等,最基礎的是地面三角測量儀邊界測定。