危房改造成果論文

A. 急求建築設計碩士論文題目，住宅方向，最好和保障性住房相關。

看看別人的切入點，就算是同樣的題目，切入點不同線路不同，寫出來的東西也不一樣。

B. 關於新農村危房改造的會計論文

採納以後來我這里拿論文。。
一、選題
選題是論文寫作關鍵的第一步，直接關系論文的質量。常言說：「題好文一半」。對於臨床護理人員來說，選擇論文題目要注意以下幾點：（1）要結合學習與工作實際，根據自己所熟悉的專業和研究興趣，適當選擇有理論和實踐意義的課題；（2）論文寫作選題宜小不宜大，只要在學術的某一領域或某一點上，有自己的一得之見，或成功的經驗．或失敗的教訓，或新的觀點和認識，言之有物，讀之有益，就可以作為選題；（3）論文寫作選題時要查看文獻資料，既可了解別人對這個問題的研究達到什麼程度，也可以借鑒人家對這個問題的研究成果。
需要指出，論文寫作選題與論文的標題既有關系又不是一回事。標題是在選題基礎上擬定的，是選題的高度概括，但選題及寫作不應受標題的限制，有時在寫作過程中，選題未變，標題卻幾經修改變動。
二、設計
設計是在論文寫作選題確定之後，進一步提出問題並計劃出解決問題的初步方案，以便使科研和寫作順利進行。護理論文設計應包括以下幾方面：（1）專業設計：是根據選題的需要及現有的技術條件所提出的研究方案；（2）統計學設計：是運用衛生統計學的方法所提出的統計學處理方案，這種設計對含有實驗對比樣本的護理論文的寫作尤為重要；（3）寫作設計：是為擬定提綱與執筆寫作所考慮的初步方案。總之，設計是護理科研和論文寫作的藍圖，沒有「藍圖」就無法工作。

C. 如何鞏固提高"新兩基"成果論文

省檢查組：
首先，我代表**區委、區政府對檢查組的到來表示熱烈歡迎！衷心地希望各位專家、領導提出寶貴意見。下面，就我區三年來「兩基」鞏固提高工作情況匯報如下：
一、基本情況
我區共有國辦中小學、幼兒園61所（含剛劃歸區的鐵路子弟小學3所），其中中學9所，小學50所，幼兒園2所。在校中小學生51264人，其中小學34380人、初中16884人（含國有民助學生4375人）。在編教職工2963人，其中小學1876人、初中1087人。
二、主要工作
2002年，我區順利通過省政府「兩基」復查驗收後，區委、區政府高度重視復查組提出的整改意見和建議，根據中央、省、市 「兩基」工作部署和相關指示精神，進行了深入細致的研究，在省、市教育部門的指導下，制定了「兩基」鞏固提高的具體措施，並狠抓各項整改工作落實。特別是省政府《關於加強教育工作的決定》下發以後，區委、區政府進一步明確了教育工作重中之重的地位，將做好教育工作作為黨和政府的最大政績和執政能力的最佳體現，強化「抓教育就是抓第一資源，就是抓發展後勁、抓可持續發展，也就是抓『第一要務』」的意識，立足教育大區、教育強區的戰略定位，超前謀劃教育改革與發展，進一步加大投入，不斷改善教育教學軟硬體環境，提升教育質量，促進了「兩基」工作的鞏固提高，為我區教育事業整體上台階做出了努力。
（一）狠抓「四個落實」，強化政府行為
1、組織領導落實
區委、區政府牢固樹立 「百年大計、教育為本」的思想，高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的地位，堅持優先安排教育工作、優先保障教育投入、優先解決教師問題，實施了「科教興區」發展戰略，制定了教育發展的長遠規劃，建立了教育工作領導責任制，形成了主要領導掛帥、教育部門牽總、社會各方參與、上下協調聯動、城鄉發展兼顧、注重長效建設的工作機制。區委、區政府每年年初都要對教育工作做出專門安排和部署，區委常委會、政府常務會多次專題研究教育工作，集中主要精力和財力，改（擴）建了一批校舍，更新了一批教學設備，解決了一批教師編制，深化了一批學校的管理體制改革，加快了教育資源的整合步伐，學校的環境和教育隊伍的面貌得到了明顯改觀。區委、區政府主要領導還多次深入學校開展調研，就學校發展悉心聽取基層意見，通過基層問策、現場辦公等多種形式，做到發現問題在一線、指導工作在一線、解決困難在一線。此外，我區每兩年召開一次教師節表彰大會，對教育系統涌現出的先進集體和先進個人進行表彰。
2、管理體制落實
三年來，我區認真貫徹落實《關於完善農村義務教育管理體制的通知》及相關政策，制定下發了《**區關於落實農村義務教育以縣為主管理體制的通知》，進一步強調了政府對農村義務教育負有的主要責任，明確了鄉（鎮）政府和街道辦事處的職責，確立了以縣為主、分級管理的管理體系，建立了穩定有效的農村義務教育經費投入保障機制，做到「三個確保」，即確保按時、足額、統一發放教職工工資，確保農村義務教育學校公用經費撥付，確保農村中小學危房改造經費落實。人事管理許可權全部歸口教育行政部門。
3、教育投入落實
我區是教育大區，財政負擔相對較重。但是區政府在教育經費的投入上，做到了「多保先」三字要求，即在財政狀況允許的條件下，盡量多增加對教育的投入；在財政比較困難的時候，確保對教育的應有投入；在安排機動財力和預算外財力的時候，優先考慮教育發展的需要。
一是保持政府對教育財政撥款的「三個增長」。
----政府對教育財政撥款的增長高於區財政經常性收入的增長。2002年至2004年，全區經常性收入分別為18000萬元、18595萬元和20736萬元，分別比上年增長-1.1 %、3.3%和11.5%。區政府對教育財政撥款分別為8176萬元、8461萬元和10242萬元，分別比上年增長3.2 %、3.5 %和21 %。
------生均教育事業費逐年增長。2002年至2004年，小學為1300元、1316元和1328元，分別比上年增長0.8%、1%和1%；初中為1799元、1905元和2019元，分別比上年增長3%、5.8%和6 %。
------生均公用經費逐年增長。2002年至2004年，小學生均預算內公用經費為61元、75元和105元，分別比上年增長20%、23%和40%；初中為145元、156元和195元，分別比上年增長6%、8%和25 %。
二是城市教育費附加按時足額徵收並全部撥付教育。2002年至2004年，我區徵收城市教育費附加分別為659萬元、639萬元、721萬元。
三是農村稅費改革專項轉移支付資金每年185萬元，按照20%的比例每年撥付教育37萬元，用於改善辦學條件。
4、部門責任落實
強化部門聯動，加強執法監督，形成了全社會共同關心青少年成長的良好環境。區勞動人事部門加強了對用工單位使用童工的清理力度；司法部門為每所學校選派了法制副校長，加強對青少年的法制宣傳教育；城管、環保、衛生、公安、工商等部門和各鄉鎮、街道協調聯動，對學校周邊網吧、商業網點、集貿市場等進行了集中治理，凈化了校園周邊環境。
（二）突出「五項工作」，不斷提高「兩基」水平
三年來，區政府、教育局、學校多方籌措資金，通過增加政府投入、啟動政府貼息教育貸款和吸納社會捐資等多種渠道，累計籌措資金9200萬元，僅今年就投入1994.07萬元，用於改善辦學條件。
1、優化教育資源配置，教育發展注重均衡化
近年來，我區始終把義務教育均衡化發展作為教育工作的重點，努力縮小學校之間的差距，採取了重點扶持薄弱學校的政策和措施，提高了九年義務教育的整體水平。一是抓班子。2003年和2004年，先後兩次調整了64名校級領導幹部，將德才兼備、熟悉教育教學管理業務、具有實干精神、符合「四化」標準的幹部充實進薄弱學校領導班子，有力帶動了薄弱學校的各項建設。二是優配置。實施教育結構調整，優化教育資源配置，充分利用名校的社會聲譽和資源優勢，實施名校帶動戰略。2004年，將28中和30中學合並，兩所學校優勢互補，資源共享，實現了教育效益最大化。同時，在項目投入方面對農村小學予以重點傾斜，配齊了各類專用教室和設備，實現了年年有新發展，校校有新提高。7 所小學被評為市級農村規范化小學。三是強基礎。加快薄弱學校建設，及時消除中小學危房，建設標准教學用房。三年來，新擴（拆）建18中、西苑小學、石崗一校、中華大街小學、寧安路小學6所學校，建築面積1萬平方米；對紅鷹小學、新開路小學等學校的危房、危牆進行了改造。今年，維修粉刷校舍45所，粉刷面積32萬平方米；整修了6所學校的操場。學校內部設施設置合理、建築規范。四是調布局。進一步完善了中小學布局調整規劃，將北後街小學與寧安路小學合並，目前寧安路小學擴建工作正在進行。
2、抓好示範性學校建設，優質教育趨向大眾化
堅持「規模擴校、質量立校、科研興校、改革強校、從嚴治校」的方針政策，按照「樹樣板、創特色、高起點、高標准」的要求，抓好一批示範性學校和幼兒園的建設，進一步擴大優勢學校、骨幹學校的辦學規模。共有3所小學、1所中學、2所幼兒園被評為省級示範性學校、幼兒園，6所小學、1所初中和2所高中被評為市級示範性學校。42中學通過與國外合作辦學、積極開展對外合作與交流，突出外國語辦學特色，取得了突出成績。
3、實驗設備上檔升類，教學裝備實現標准化
實驗設備上檔升類是鞏固「兩基」成果、加快教育發展的重要手段和有效措施，是教育「提質增效」的基礎工程。我區通過省實驗教學普及區驗收達標後，按照「建配標准化、管理科學化、使用效益化」的要求，高標准配備中小學儀器設備。三年來，共為中小學增置教學儀器設備3.5萬余件、電教設備3000餘件，全區中小學的教學儀器設備均達到河北省一類配備標准。各學校同時加強了實驗過程管理，中小學演示實驗、分組實驗開出率均達到100%，教育教學效果明顯改觀。
4、整體推進圖書工作，圖書館建設實現優質化
我區以圖書工作為突破口，本著「以人為本、服務師生、服務課改，把圖書館建成信息中心，營造書香校園，促進教師發展、學生成長」的指導思想，加快了圖書館（室）整體建設步伐。制定了《**區中小學整體推進圖書館（室）建設方案》，先後投入1200萬元，建成了一批現代化、人性化、開放式、高標準的圖書館。中小學一級圖書館的數量由2002年的2所增加到現在的18所，增置圖書資料 20餘萬冊，實現圖書借閱微機管理的學校由2002年的16所增加到現在的35所。目前，我區小學共藏書89.8萬冊，生均26.5冊;初中共藏書63.3萬冊，生均40.5 冊。今年，我區又撥專款350萬元，用於學校圖書館現代化建設，25所學校配備了電子圖書，共計120餘萬冊，提高了圖書工作的檔次。2004年，我區被省教育廳評為河北省中小學圖書工作先進單位。
5、加強信息網路建設，教育發展逐步現代化
我區堅持以教育信息化推動教育現代化，先後投入2100萬元，加強學校微機室、多媒體教室、語音室和校園網建設，不斷提高教育現代化水平。目前，全區中小學共配備信息技術教室77個，微機由2002年的2631台增加到現在的4731台，人機比例小學達到17：1，中學達到13 ：1，5所學校達到教師人手一台微機。語音室由2002年的35個增加到現在的59個，多媒體教室由2002年的71個增加到現在的243個。3所學校實現了班班普及多媒體，10所學校在起始年級普及了多媒體，所有中小學均開設了信息技術課，55所中小學開通了校園網，8所學校建有自己的網站。三年來，共有 11所學校被評為省、市級現代教育技術實驗學校，石崗二校晉級為全國中小學現代教育技術實驗學校。2004年，又投入50餘萬元，成立了教育局電教中心，創建了**教育信息網，開通了電子政務，逐步實現了網上辦公和教育信息資源共享，全區中小學教育信息化、現代化、網路化建設初具規模。
（三）推進「三項改革」，增強教育創新活力
1、積極推進學校人事制度改革
積極穩妥地推進學校人事制度改革是用好用活教師人才、建設高素質教師隊伍的重要保證。我區主要抓了四個方面的工作：一是加強教師編制的核實與管理，建立了編制報告和定期調整制度。按照「科學設崗，擇優聘用」的原則，區政府每兩年組織教育、人事、編辦等部門對中小學教師編制核定一次。根據學校實際需要，2002至2004年，先後為學校增編427人，保證了學校正常的教育教學。二是積極推行學校內部管理體制改革，實行校長負責制、崗位責任制、教師聘任制和結構工資制。在28中、42中、9中進行了以人事分配製度改革為主要內容的改革試點，建立了「能進能出、能上能下」的教師任用機制，起到了吸引人才、穩定人才、激勵人才的作用，極大地調動了廣大教職工的工作積極性。三是規范中小學校長的選拔、任用和培訓。實行了校長目標責任制、交流制、離任經濟責任審計制度，完善了學校領導幹部的培訓、選拔、考核、任免體系。嚴格校長任職資格制度、培訓制度。2004年，共有176人次參加了校長任職資格提高培訓和《十五規劃》專題培訓，3人參加了省級行政幹部培訓，6人參加了國家行政教育學院培訓，4名校長被確定為省級骨幹校長培養對象，2名校長被確定為市級骨幹校長培養對象。我區在全市率先舉辦了校長論壇，展示了一批優秀校長的能力與風采，一支具有先進教育理念和科學管理水平的高素質校長隊伍正在逐步形成。四是通過多種途徑廣募人才。進一步規范了學校招調、招聘教師的方法和程序，積極面向全社會招募人才，實行雙向選擇、擇優錄用、競爭上崗。同時，嚴把教師入口關，嚴格教師資格認定製度，堅決辭退不具備教師資格的人員，清退代課人員，精減、壓縮非教學人員，清理了各類在編不在崗人員。
2、積極推進基礎教育課程改革
新一輪的基礎教育課程改革是全面推進素質教育的重要舉措，是提高教學質量的關鍵環節。一方面按照新課改的要求，及時對課改教師進行了通識培訓和學科培訓，舉辦課改培訓班12期。另一方面，按照「科研興教」的主導思想，以新課改為契機，下移教研重心，積極開展校本教研，努力實現教育科研的四個轉變，即由精英化向大眾化轉變、由理論科研向實踐科研轉變、由個體研究向集體研究轉變、由單純寫科研論文向全面提高教育教學質量轉變，實現了校校有實驗項目、科科有教學實驗、人人有研究課題，擁有市級以上立項課題138項，其中國家級課題26項。同時，進一步深化課堂教學改革，改進教學方法，開發課程資源，大力培養學生的創新精神和實踐能力，帶動了教學質量的不斷提高。我區中高考成績一直名列前茅，三年來，在各類學生競賽中獲得國家級獎勵1114人次、省級獎勵2133人次、市級獎勵1790人次。2003年，我區被評為河北省創新教育先進區。
3、積極推進教育評價制度改革
建立、健全了符合素質教育要求的學校評估制度、教育質量評估制度和學校發展評價制度，積極推進了中小學評價與考試制度改革，建立了嶄新的考試命題模式。我區中小學教學評價改革研究被列為省「十五」重點研究課題，已取得了階段性成果。政府、學校、學生、家長、社區「五位一體」的立體素質教育評估督導體系進一步完善。28中、42中等多所學校每年都要定期舉辦「學生家長進課堂」活動，形成了家長評價學校、教師評價校長、學生評價教師的新格局。
（四）抓好「三項工程」，努力提高教育實效
1、抓好繼續教育工程，提高教師隊伍素質
一是狠抓師德師風建設。在全體教師中著力弘揚四種精神，即對教育事業的奉獻精神、對所有學生的關愛精神、對教育科學的求真精神、對教育藝術的創造精神，大力宣傳推介師德模範的先進事跡和教育思想。二是千方百計創造條件，鼓勵教師學習進修，提高教師學歷和專業水平。目前，我區共有小學、初中專任教師2569 人，其中小學1632人，具有大專及以上學歷的教師1263人，佔小學教師總數的77.4%，比2002年提高了27.1個百分點；初中專任教師937 人，具有大本及以上學歷的教師794人，占初中教師總數的84.7%，比2002年提高了27.7個百分點。三是積極實施「名師工程」。加快中小學骨幹教師和學科教改帶頭人的培養，對中小學骨幹教師、學科帶頭人進行重點培養，通過組織中小學青年教師評優課、素質賽等活動，為優秀教師的成長搭建平台。我區共培養了小學省級教學標兵3人、市級學科骨幹120人、市級高級研修班成員100人，初中市級骨幹教師37名、市「雙自主研修班」成員500餘名。70名教師在全國評優課活動中獲一等獎, 77名教師在省評優課、省電化教育優秀課件評比中獲一、二等獎。28中與首都師范大學教育科學院聯合成立了我市第一所教師發展學校，引領教師走專業化發展之路，促進了教師素質的快速提高。
2、抓好素質教育工程，注重學生全面發展
一是依法保障學生完成義務階段教育。加強法律宣傳，把《教育法》、《義務教育法》納入普法教育的重點內容，明確規定任何單位和個人不得招收、錄用未完成九年義務教育的青少年，形成依法保證適齡少年兒童接受義務教育的良好社會氛圍。同時，有針對性地採取控輟保學措施，對學習困難的加強輔導，對教學不得法的教師進行培訓，對家庭貧困學生教育收費實行「減、免、緩」政策，保證學生進得來、留得住、學得好。今年，我區對轄區內持有特困證及享受最低生活保障的貧困家庭子女在九年義務教育階段全部免除了雜費和書本費。另外，通過政府撥款、社會資助、個人捐贈等多種方式籌集助學資金22.6萬元，資助貧困生756人。認真落實了外來務工人員子女入學的有關政策，共接收11979名外來務工人員子女入學，占學生總數的23.3%，全部建立了學生檔案，納入正常學籍管理。三年來，我區中小學入學率、畢業率、在校生年鞏固率、殘疾兒童少年入學率、15周歲人口初等教育完成率均達到100%。二是認真抓好學生思想政治工作。貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，堅持「以德為基、以人為本、課堂滲透、實踐育人」的指導思想，加強對中小學生的理想信念教育、思想品德教育、行為養成教育、遵紀守法教育，學生思想道德水平不斷提高。我區被評為全國素質教育先進實驗區，28中被評為全國德育工作先進單位，9中、42中被評為省級德育工作先進單位。三是突出抓好心理健康教育。作為河北省心理健康教育實驗區，我們充分發揮以心理健康教育為特色的德育科研優勢，以培養學生健全人格為目標，採取了區域推進、學科滲透、群體輔導、個體咨詢等形式，多角度、深層次地開展了心理健康教育，取得了明顯成效。全區90%的學校設有心理咨詢室，擁有68名專兼職心理教師，20名教師獲得專業心理咨詢師任職資格。四是切實加強體育衛生工作。積極開展「兩操兩課」活動，即每天堅持做廣播操、眼保健操，上好體育課、課外活動課。學生每天在校體育活動時間不少於1小時。每年舉辦春秋兩季全區性體育運動會，積極組織參加市級以上運動會。我區現有國家級體育傳統學校1所、省級體育傳統學校5所、市級體育傳統學校4所，培養了國家二級運動員138名，向各級各類重點學校輸送體育人才198人。我區小學畢業生體育合格率達到98.5%，初中達到96%。以青春期衛生教育、安全教育、食品衛生教育為重點，建立健全了校園環境衛生制度、學校食堂與學生集體用餐衛生管理細則、突發傳染病應急預案、傳染病防範措施等各項衛生保障制度。
3、抓好行風建設工程，樹立教育良好形象
結合「保持共產黨員先進性教育活動」，開展了「爭樹優良作風、爭創一流業績」活動，教育機關行政效能明顯提高。深入推進行風建設，全面落實「一費制」。進一步規范了學校財務管理，加強學校日常公用經費管理和會計核算，對基建項目、大宗購置實行集中招標、集中采購、集中支付，提高了教育經費的使用效率和透明度。不斷加強學校內部管理的科學化、規范化、標准化建設，開展了校園及周邊環境綜合治理活動，建立了校園及周邊環境綜合治理的長效機制，營造了安全、穩定、健康的教育發展環境。
我區於1997年通過國家掃盲工作驗收後，掃盲工作逐步轉化為成人教育。在機場路小學、28中等14所中小學創辦了精神文明教育學院，開設了家庭教育、網路知識、文化體育、衛生保健、書法、健美、舞蹈等40多個專業。三年來，共培訓2.5萬人次。機場路小學被評為河北省社區教育先進單位。通過區職業中專、職業中學、成人學校、下崗職工再就業培訓中心等陣地，對青壯年進行多種形式的職業技術培訓、下崗職工職業轉崗培訓、農民實用文化技術培訓、科學技術培訓等，建有鄉鎮農民文化學校4所，共辦班104期，培訓各種實用技術人員7500人次，培訓率達到98%以上，實現了由掃文盲到掃科盲的轉變。全區復盲率和新文盲率均實現了「零指標」。
三、存在的問題與對策
在上級政府的正確領導下，特別是省、市教育行政部門的關心指導下，我區的教育事業取得了較大發展，「兩基」工作進一步鞏固提高，在肯定成績的同時，但我們也清醒地認識到存在的一些問題：一是教育投入仍有缺口，部分學校的基礎設施有待進一步改善；二是學校布局不合理、發展不均衡的問題還沒有根本解決，加之我區新建住宅小區激增，外來務工人員較多，由此產生的學生入學難、擇校、班容量較大等問題仍然存在；三是教師隊伍建設還存在薄弱環節，在適應新形勢、掌握新知識和深化教改等方面還需要進一步加大力度。為解決以上問題，今後，我們將著力做好四個方面的工作：一是進一步加大教育投入，多方籌措教育經費，繼續擴大優質學校辦學規模，同時加大對薄弱學校的政策傾斜，整體改善辦學條件。二是優化教育資源，加快農村中小學校布局調整步伐，均衡教育發展。三是繼續深化學校內部管理體制改革，在鞏固試點的基礎上全面鋪開，提高教育管理水平。四是堅持科研興教，鼓勵和支持教育教學創新，建立多層次、多渠道的教師培訓和後備管理人才培養機制，優化教師隊伍和教育管理者隊伍，全面提高教育教學質量。
「兩基」工作是一個長期的過程，我們將持之以恆地抓基礎、求深入、創特色，不斷鞏固「兩基」成果，提高「兩基」水平，為實現我區「加快發展、富民強區」的目標而努力。

D. 農村危房改造的面積有沒有要求

農村危房改造的面積要求：一人戶建築面積不小於20平方米，兩人戶建築面積不小於30平方米，三人以上戶建築面積不小於人均13平方米。

根據《農村危房改造最低建設要求》第四條：危改房建築應符合以下要求：

1、寢居、食寢和潔污等功能分區，設置獨用卧室、獨用廚房和獨用廁所。

2、一人戶建築面積不小於20平方米，兩人戶建築面積不小於30平方米，三人以上戶建築面積不小於人均13平方米。

3、室內凈高不小於2.40米，局部凈高不小於2.10米且其面積不超過房屋總面積的1/3。

(4)危房改造成果論文擴展閱讀

農村的危房改造政策在社會主義建設的新時期有著非常重大的意義。農村危房改造工作是黨和國家保障民生的一項重要工作,是推進農村社會經濟發展的重要舉措，也是讓廣大農民群眾分享社會主義改革開放偉大成果的新的舉措。

1、有效地改善了農村貧困農戶居住條件

通過實施農村危房改造工作，農村居民住上安全、實用的房子，實現農民群眾祖祖輩輩的安居夢想。從此以後，這些相對貧困的農民群眾再也不用為突發性的自然災害而擔驚受怕，人民群眾的生命財產安全得到了保障。

2、為社會主義新農村建設打下基礎

在農村安居工程實施的過程中，各地從實際出發，實事求是，因地制宜，科學規劃，努力做到農村危房改造與災後重建相結合，與治理農村「臟、亂、差」相結合，與推進改水、改廁、改路、改灶工作相結合，與生態文明村、衛生村創建相結合，注重農村公共基礎設施和文化設施建設，農村人居環境得到進一步改善。

3、進一步密切黨群干群關系

廣大基層幹部需要深入農村、深入群眾、訪貧問苦、調查研究，積極動員和廣泛發動群眾參與，想方設法落實各項政策措施，為貧困農戶排憂解難，將黨和政府的溫暖送進千家萬戶，使農村貧困農戶真切感受到關心和愛護，大大提高黨和政府在群眾中的威信，黨群關系、干群關系更加融洽，農村基層組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強。

E. 關於參觀天津世紀危改的觀後感，哪個好心人能幫忙寫一份

世紀危改
天津市是中國的直轄市之一，與北京相鄰，是個現代都市，卻又不失古文化的韻味。現在的天津美麗，繁華，可當我從鼓樓參觀世紀危改看到了曾經的天津，知道了一個城市的發展，總要經歷一個從量變到質變的過程。老工業城市的騰飛和煥發生機，更要做極其艱苦的量的積累工作。
鼓樓的《世紀危改》展覽共分六個部分，主要反映天津市危陋房屋的歷史成因和危改前平房裡的窘困生活，介紹了世紀危改決策的形成、實施過程，集中反映了世紀危改創造出的經驗做法，以及取得的豐碩成果和給天津帶來的巨變。「危改的實踐充分證明，在新的歷史條件下，代表誰的問題，始終是堅持黨的宗旨的根本問題。多年來，天津市委、市政府一以貫之的工作出發點、落腳點，即是始終堅持一切為了人民，一切依靠人民。當一戶戶居民告別破舊房屋、搬進寬敞新居，幾代人夢想成真的時候，廣大群眾深深感受到黨的關懷和社會主義的溫暖，對天津的未來更加充滿希望。」這是天津市委書記張立昌的肺腑之言。

危改工程的歷史性貢獻，就在於它沒有搞「政績工程」、「形象工程」，但卻為天津的亮起來、綠起來、美起來打下了堅實的基礎。它冒了很大的風險，但是解決了歷史上制約天津發展的最棘手的難題，幾代人的住房夢想在超常規的決策中實現了，天津的發展也在戰勝風險中找到了突破口。回顧這些年的發展，我們走出了一條以擴大開放為突破口，以技術進步為動力，以結構調整為主線，以不斷提高人民生活水平為根本出發點的獨具特色的「天津之路」。決策者的深謀遠慮，建設者的無私奉獻，老百姓的廣闊胸襟，鑄造了危改這座永久的城市紀念碑，托起了新世紀天津跨越式發展的美好未來。

還記得在鼓樓的一層展廳，兩扇貼著大紅對聯的木門，「這個上聯是，盼二年接三年年年規劃連成片下聯是，遷四片拆五片片片平改沒有咱。這橫批是夢幻成真。這個大門上寫的是望樓長嘆何日如願。」照片是一個普通居民以一種對聯的形式反映了他們期盼危改，期盼喬遷的一種心情。接著映入眼簾的是南開老城區高大爺的家，幾平米的大家，卻放滿了落後的生活用品， 「破平房，煩死人，什麼破爛都得存。大痰盂，小夜壺，泔水木屑味特殊。土箱子，擺門前，垃圾臭氣滿院傳。煤池子，放煤球，夠燒半年才不愁。耗子葯，老鼠夾，你不打它它當家。大蟑螂，小螞蟻，你不整它它整你。蒼蠅落，蚊子咬，噴完葯水燒蒿草。屋子矮，地面潮，人長痱子牆長毛。」描述的就是天津危陋平房裡的生活。由於歷史的原因，1993年以前，天津市內六區象這樣的平房有一千多萬平方米，其中佔地2公頃以上的成片危陋平房738萬平方米，居住著佔全市人口近有四分之一的老百姓。許多家庭老少三代同居一室，夏不遮雨、冬不避寒，群眾生活極為不便。改造危陋平房，已成為天津老百姓的迫切要求。

天津做為一個大城市、老城市，由於自身所處的地理位置及受歷史的原因和強烈地震的影響，居民住宅形勢十分嚴竣，同改革以來經濟的快速發展相比極不相稱。許多房屋年久失修，危陋破舊嚴重。同時，房屋多為大雜院式平房，居住環境差，住房面積狹窄，住房困難戶比例較高。在危房改造實施之初，我市市區需要改造的成片危陋破舊平房就有154片，700多萬平方米。這些地區，人口密集，房屋破舊窄小，公共設施殘缺老化，臟、亂、差現象嚴重。隨著經濟的發展和生活水平的提高，居民要求改善住房條件的呼聲愈來愈高。市委、市政府改善群眾住房條件的工作目標就是在這種社會背景下提出的。在經過一系列的深入調查之後，1994年，天津市正式確定力爭用5至7年的時間基本完成市區成片危陋平房的改造任務，並把它列為天津市「三五八十」四大階段性奮斗目標之一。一場覆蓋天津城區總面積近三分之一的大規模危陋平房改造，從此拉開了帷幕。
天津市危改工程大體經歷了起步、重點突破和最後決戰三個階段，每個階段的實施都很不容易。雖然在危改過程中，天津市遇到了很多困難，但他們為老百姓辦實事的決心沒有變。天津市對辦實事有自己的標准，群眾反映最強烈、要求最迫切的事情，是應該最先列入日程、必須盡快解決的事；事情辦成之後，還要看群眾是否受益，是否得到實惠，大多數人是否滿意。中共中央政治局委員、市委書記張立昌在加快社會保障住房建設調研中指出，切實關心困難群眾的生產生活，是社會主義社會的本質要求，也是實踐黨的宗旨和「三個代表」重要思想的具體體現。我們一定要從維護改革發展穩定大局的高度，多為困難群眾辦實事、辦好事，積極探索長效機制，逐步減少困難群眾的數量，促進經濟社會協調發展，切實維護好人民群眾的根本利益。

危房改造對於一個城市的建設而言，並不是立竿見影的事兒，可是天津市卻堅持這么多年始終如一。天津市為政府的工作確立了兩個出發點，一是有利於天津經濟的長遠發展，二是有利於老百姓生活水平的提高。比如，地下管網的建設，市裡投資了好幾個億，建了好幾百公里長，全埋在地下，雖然看不見，但對天津今後發展必不可少。再比如說危房改造，也有兩種搞法，剛開始有人建議，先改路兩邊很難看的，拆它兩排，建上新樓，既見效，花錢又少。但是天津市委書記張立昌說，要改就得改那些老百姓住得很難過的，哪怕它不擋道，哪怕它很花錢，哪怕它是很大一片，也要堅決地改，堅決地干。
危改實踐，是一次深刻的宗旨教育。印證了只要想問題，定政策，辦事情著眼於中低收入的大多數群眾，代表最廣大人民群眾的根本利益，就能凝聚人心、群策群力、無堅不摧、成就大業。危改實踐，是一次偉大的創新實踐，創造了舊城區改造的成功經驗：「以路帶危改」、「區企結合」、「貨幣安置」一系列的創新實踐，證明了事在人為，路在腳下，只有創新才能闖出新天地，創造新奇跡。危改實踐，是拼搏苦乾的民心工程，有力地證明了，「三個代表」重要思想的深刻時代意義。只要代表最廣大人民群眾的根本利益，把群眾的意願和企盼作為全部工作的出發點和落腳點，就能凝聚民心、民智、民力，創造新的奇跡，形成同心同德幹事業的大團結局面。危改的動力，是造福群眾，危改的過程是實踐宗旨。危改巨大的無形財富是「造福人民、知難而進、萬眾一心、共創大業」的危改精神。如果說危改工程是重塑津城神韻、造福百萬群眾的一座豐碑，那麼危改精神就是這座日新月異的城市全面上水平，實現新世紀跨越發展的力量源泉。
現在的天津市新建的小區充滿人性化的生活空間，大片的綠地，精美的雕塑，設施齊全的康樂中心……這場世紀大動遷給天津帶來的變化，不僅是改善了群眾的居住條件，改變了城市容貌，而且帶來了城市載體功能的增強，這對天津的長遠發展具有非同尋常的意義。危改改變了中心區居住用地同工業用地混雜的狀況，促進了工業戰略東移、第三產業發展以及城市用地結構的調整，使城市舊區布局趨於合理。據初步統計，危改期間，本市增加中小學用地95公頃，綠化用地370公頃，商業用地600公頃，公益性公共設施用地200公頃。此外，危改不僅使市中心人口過於集中的狀況得到改觀，還改善了市民的居住條件和城市整體的環境質量。危改既消滅了危陋平房地區的臟、亂、差現象，又通過綠地、集中供熱等設施的建設，促進了城市環境的改善。大量居民的異地安置，形成了新的社區團體，促進了社區建設和精神文明建設。

F. 住房被鑒定為C級是什麼意思

住房被鑒定為C級，意思是房屋部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。局部危房的范圍具體包括如下：

1、因地基、基礎產生的危險， 可能危及部分房屋，導致局部倒塌的

2、因牆、柱、梁、混凝土板產生的危險， 可能構成部分結構破壞，導致局部房屋倒塌的

3、因屋架、檁條產生的危險， 可能導致部分屋蓋倒塌，或整個屋蓋倒塌但不危及整幢房屋的

4、因擱柵產生的危險， 可能導致整間樓蓋倒塌的

5、因懸挑構件產生的危險，可能導致梁、 板倒塌的

6、因筒拱、扁殼、波形筒拱產生的危險， 可能導致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的

7、危險點是指單個承重構件，或圍護構件， 或房屋設備，處於危險狀態的

(6)危房改造成果論文擴展閱讀

農村的危房改造政策在社會主義建設的新時期有著非常重大的意義。農村危房改造工作是黨和國家保障民生的一項重要工作，是推進農村社會經濟發展的重要舉措，也是讓廣大農民群眾分享社會主義改革開放偉大成果的新的舉措。

1、有效地改善了農村貧困農戶居住條件

通過實施農村危房改造工作，農村居民住上安全、實用的房子，實現農民群眾祖祖輩輩的安居夢想。

2、為社會主義新農村建設打下基礎

在農村安居工程實施的過程中，各地從實際出發，實事求是，因地制宜，科學規劃，努力做到農村危房改造與災後重建相結合，與治理農村「臟、亂、差」相結合，與推進改水、改廁、改路、改灶工作相結合，與生態文明村、衛生村創建相結合，注重農村公共基礎設施和文化設施建設，農村人居環境得到進一步改善。

3、進一步密切黨群干群關系

廣大基層幹部需要深入農村、深入群眾、訪貧問苦、調查研究，積極動員和廣泛發動群眾參與，想方設法落實各項政策措施，為貧困農戶排憂解難，將黨和政府的溫暖送進千家萬戶，使農村貧困農戶真切感受到關心和愛護，大大提高黨和政府在群眾中的威信，黨群關系、干群關系更加融洽，農村基層組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強。

G. 危房改造超出九平方米屬於違法嗎

眾所周知，國家對農村建房面積是有嚴格限制的，不得超過省、自治區、直轄市規定的面積標准。而農村危房改造在面積標准方面有著更嚴格的要求。

江西省：建築面積最大不超過110㎡

2019年3月2日，江西省農村危房改造工作領導小組辦公室印發了《關於嚴控農村危房改造新建房屋面積的通知》。通知規定，要嚴格把控建設標准。「交鑰匙工程」建房面積要嚴格執行「1-2 人戶不超過 40 平方米，3 人戶不超過50 平方米，3 人以上戶不超過 60 平方米」要求，並合理安排功能分區和室內空間布局，滿足基本生活需求。同時，不得使用財政資金添置家電傢具，否則不予驗收。

同時，方案還規定，危房改造新建房屋要嚴格執行國家和地方關於農村宅基地面積管控要求，建築層數控制在一層，建築面積最大不得超過 110 平方米。原址重建中原宅基地面積較小、不足 60 平方米的，可建兩層，但建築面積最大不得超過 110 平方米。

安徽：3人以上戶人均建築面積不超過18平米

3月21日，安徽省住房和城鄉建設廳印發了《2019年農村危房改造實施方案》。方案指出，今年將完成剩餘2.96萬戶存量農村危房改造，並嚴格控制改造面積。為防止盲目攀比、超標准建設導致農戶舉債建房等現象發生，此次方案中特別提出，農村危房改造要嚴格控制建設面積，引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋。其中，改造建築面積1至3人控制在40-60平米以內，且1人戶不低於20平米、2人戶不低於30平米、3人戶不低於40平米;3人以上戶人均建築面積不超過18平米。並要求要做好舊房拆除，做到先建後拆，文明拆遷，實行留痕管理。

五指山市：3人以上戶人均不低於13平米，不高於18平米

1人戶不低於20平米，不高於30平米;2人戶不低於30平米，不高於40平米;3人戶不低於40平米，不高於60平米;3人以上戶人均不低於13平米，不高於18平米;廚房和廁所建在房屋內的總建築面積可適當提高。3人及以下農戶廚房面積不超過3.5平米、廁所面積不超過2.5平米;3人以上農戶廚房面積不超過6平米、廁所面積不超過3平米。不得以建設穀物儲藏、農具放置用房等名義擴大面積。對於自籌資金和投工投料能力極弱、需要政策兜底的特困戶，改造房屋按面積標准下限控制，進行普通裝修。

福州市：建築面積最大不超過100㎡

2019年1月25日 ，福州市城鄉建設局、福州市財政局印發了《福州市2019年農村危房改造實施方案》。方案指出，原則上，拆除重建改造後的農房人均建築面積不超過25平方米;房屋建築面積控制在75-100平方米。嚴格執行農村一戶一宅政策，新建房屋要符合村鎮規劃和土地利用規劃要求，嚴禁危房改造中出現新的裸房。

H. 改革開放30年以來，我國教育採取了那些政策措施，取得了哪些重大成果

科教興國人才強國戰略 211工程，863計劃，普及九年義務教育制

I. 天津的危房改造的過程

天津市房管系統於六月一日開始進行為期一個月的房屋安全大檢查，重點對危舊廠房、娛樂場所等人群集中的建築和私拆亂改、老舊住宅進行安全大檢查，及時排查消除影響房屋安全的各種隱患，杜絕塌房傷人事故。

這次房屋安全大檢查的范圍包括市內六區和各區縣的所有各類城鎮房屋。檢查的重點內容：一是對危舊廠房、娛樂場所、體育場館、校舍等人群集中的建築物進行拉網式安全檢查；二是對私拆亂改、老式木結構房屋、外牆檐起鼓脫落、電線老化、隨意改變房屋使用性質等嚴重影響房屋安全使用的隱患進行全面檢查；三是配合市氣象局對市內六區200餘棟7層以上直管公產房屋的避雷設施進行逐棟安全檢測；四是對列入白蟻防治范圍的房屋，全面檢查防治措施的落實情況。同時，根據全國建設系統安全生產有關要求，今年還將查處房屋大中修工程無設計、無資質、無施工許可、無招投標、無質量監督的問題，確保房屋修繕質量。對查出的違章問題將嚴肅處理，對各類房屋的安全隱患，由房屋產權單位及時解決。

J. 中國教育經費統計年鑒 2004~2007 急急急！

教育部 國家統計局 財政部關於2002年全國教育經費執行情況統計公告

（2003年12月15日）

〔全國教育經費情況〕2002年，全國教育經費為5480.03億元，比上年的4637.66億元增長18.16%。其中，國家財政性教育經費（包括各級財政對教育的撥款、城鄉教育費附加、企業辦中小學支出以及校辦產業減免稅等項）為3491.40億元，比上年的3057.01億元增長14.21%。

〔落實《教育法》規定的「三個增長」情況〕1.中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為3114.24億元，比上年的2582.38億元增長20.60%。同年，全國財政收入為18904億元，比上年增長15.36%，全國預算內教育撥款增長速度高於財政收入的增長速度5.24個百分點。

2.各級教育生均預算內教育事業費支出增長情況

2002年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學、普通高等學校生均預算內教育事業費支出情況是：

（1）全國普通小學生均預算內事業費支出為813.13元，比上年的645.28元增長26.01%，其中，農村普通小學生均預算內事業費支出為708.39元，比上年的550.96元增長28.57%。普通小學生均預算內事業費支出增長最快的是湖南省（50.48%）。

（2）全國普通初中生均預算內事業費支出為960.51元，比上年的817.02元增長17.56%，其中，農村普通初中生均預算內事業費支出為795.84元，比上年的656.18元增長21.28%。普通初中生均預算內事業費支出增長最快的是湖南省（37.28%）。

（3）全國普通高中生均預算內事業費支出為1565.25元，比上年的1471.12元增長6.40%。普通高中生均預算內事業費支出增長最快的是西藏自治區（25.66%）。

（4）全國職業中學生均預算內事業費支出為1664.06元，比上年的1547.32元增長7.54%。職業中學生均預算內事業費支出增長最快的是吉林省（27.97%）。

（5）全國普通高等學校生均預算內事業費支出為6177.96元，比上年的6816.23元下降9.36%。普通高等學校生均預算內事業費支出增長最快的是貴州省（50.69%）。

3.各級教育生均預算內公用經費支出增長情況

2002年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業中學和普通高等學校生均預算內公用經費支出情況是：

（1）全國普通小學生均預算內公用經費支出為60.21元，比上年的45.18元增長33.27%，其中，農村普通小學生均預算內公用經費支出為42.73元，比上年的28.12元增長51.96%。普通小學生均預算內公用經費支出增長最快的是青海省（161.38%）。

（2）全國普通初中生均預算內公用經費支出為104.21元，比上年的83.40元增長24.95%，其中，農村普通初中生均預算內公用經費支出為66.58元，比上年的44.95元增長48.12%。普通初中生均預算內公用經費支出增長最快的是廣西壯族自治區（143.44%）。

（3）全國普通高中生均預算內公用經費支出為231.79元，比上年的237.98元下降2.60%。普通高中生均預算內公用經費支出增長最快的是青海省（45.90%）。

（4）全國職業中學生均預算內公用經費支出為220.36元，比上年的220.39元下降0.01%。職業中學生均預算內公用經費支出增長最快的是上海市（31.90%）。

（5）全國普通高等學校生均預算內公用經費支出為2453.47元，比上年的2613.56元下降6.13%。普通高等學校生均預算內公用經費支出增長最快的是貴州省（78.04%）。

〔預算內教育經費占財政支出比例情況〕按預算內教育經費包含城市教育費附加的口徑計算，2002年全國預算內教育經費占財政支出22053億元（2003年《中國統計年鑒》公布數）比例為14.76%，比上年14.31%增加了0.45個百分點。從全國情況看，有7個省、自治區、直轄市預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。

〔國家財政性教育經費占國內生產總值比例情況〕據統計，國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.41%，比上年的3.19%增加了0.22個百分點，為1989年對此項指標進行監測以來的最高水平。

2002年全國教育經費執行情況監測結果表明，各級政府通過貫徹《教育法》，落實教育優先發展的戰略地位，政府教育投入總量繼續增加，預算內教育經費占財政支出比例比上年有所上升，但仍有一些省、自治區、直轄市沒有達到《教育法》規定的教育投入增長要求。

註：1.公告中所列教育經費數據以教育經費統計口徑為准，包括國民教育序列學校所支出的經費，不包括黨政工團的教育經費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經費。

2.公告中所涉及的全國性統計數據，均不包括台灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區。

3.全國財政收入18904億元和財政支出22053億元等數據來源於2003年《中國統計年鑒》。

4.計算國家財政性教育經費占國內生產總值比例時，所用國內生產總值102398億元來源於《中國統計摘要2003》。

[第二期「國家貧困地區義務教育工程」實施情況] 「十五」期間中央財政安排50億元專項資金，加上地方配套資金，實施第二期「國家貧困地區義務教育工程」（以下簡稱「工程」）。到2003年，在各級政府的高度重視下，經各級教育、財政部門和項目單位的共同努力，「工程」進展順利，已取得階段性成效。

「工程」進展情況：（1）「工程」資金落實情況良好。20個項目省（含新疆生產建設兵團，下同）2001年～2003年的項目資金規劃總數為47億元，其中中央專款30億元，省本級和省以下各級配套資金17億元。截至2003年9月，實際落實到位資金近46億元，完成規劃總數的97.9%，其中中央專款30億元，足額完成了規劃任務，省本級和省以下各級配套資金近16億元，完成規劃的94.1%。（2）「工程」各項目的實施已取得顯著成效。到2003年9月，「工程」共新建項目小學1633所，新建項目初中1043所；改擴建小學3627所，改擴建初中1898所；新建小學校舍105萬平方米，新建初中校舍138萬平方米；改擴建小學校舍166萬平方米，改擴建初中校舍220萬平方米；培訓小學和初中校長與教師12.5萬人次；向580萬人次的貧困小學和初中學生免費提供了教科書；購置小學和初中課桌凳67萬單人套，購置小學和初中圖書536萬冊，購置小學和初中教學儀器設備價值4088萬元，配置小學和初中信息技術教育設備價值1.17億元。以上各項目均基本完成了規劃任務。（3）「工程」實施的社會效益顯著。二期「義教工程」中央專款的投入力度加大，平均每個項目縣（旗、團場）5年內可得到中央專款和省級配套資金近1400萬元。

[「農村中小學危房改造工程」實施情況] 2001年-2002年，中央政府和地方各級政府共投入危房改造資金120億元，實施了第一期「農村中小學危房改造工程」，總計改造2萬余所中小學的3000萬平方米 D級危房。其中：中央投入資金30億元，地方各級政府配套資金38億元，改造D級危房1700多萬平方米；二期義教工程，中央專項資金中有11億用於危房改造，地方政府配套資金5億元，改造D級危房300萬平方米；地方各級政府多渠道籌措危改資金36億元，改造D級危房1000萬平方米。

雖然一期危改工程取得了很大成效，但截至2002年底，農村中小學還存在4000萬平方米D級危房。為加快農村中小學危房改造步伐，促進各地建立起農村中小學危房改造經費的投入保障機制，國務院決定，2003年至2005年繼續實施「農村中小學危房改造工程」。中央每年安排20億元專項資金，3年共計60億元，對中西部貧困地區的農村中小學現存危房改造給予支持。2003年8月，國務院批准了《國家發展改革委、教育部、財政部關於農村中小學危房改造工程的實施方案》。2003年中央已安排危改資金20億元，地方各級政府配套資金約31億元，改造危房面積約980萬平方米。

[高校經濟困難學生資助工作] 2003年，教育部繼續把做好資助經濟困難學生工作作為認真實踐「三個代表」重要思想的大事來抓，全面落實和推進獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免政策及「綠色通道」制度，使資助高校經濟困難學生工作得到進一步發展。

為進一步做好資助高校經濟困難學生工作，針對招生過程中社會上出現的一些對經濟困難學生問題的反映，保證2003年新錄取的經濟困難學生能順利入學，2003年7月，教育部發出《關於切實做好資助高校經濟困難學生工作的緊急通知》，對全國普通高校的資助工作進行全面部署，正確引導社會輿論，確保了這項工作的順利開展。

2003年初，教育部與財政部在人民大會堂舉行「首屆國家獎學金發放儀式」，李嵐清、陳至立、項懷誠等領導出席並為獲獎學生代表發放獎學金。2003年底，在繼續發放第二屆國家獎學金的基礎上，根據國務院領導同志的指示，中央財政又從總理預備金中專門增撥4000萬元，為1萬名品學兼優的經濟困難學生發放了國家獎學金。截止到2003年底，全國累計已有10萬名經濟困難、品學兼優的學生領取到國家獎學金，總金額達4.4億元。

2003年，教育部積極配合中國人民銀行大力推進國家助學貸款工作，繼續向工、農、中、建四家國有商業銀行下達了2003年國家助學貸款指導性計劃。同時，為保證國家助學貸款工作廣泛、健康、持續地開展，教育部建立了國家助學貸款學生個人信息查詢系統並於2002年9月在一定范圍內開通了網上查詢，在此基礎上，教育部辦公廳就繼續做好2003年高校國家助學貸款學生個人信息採集工作作了詳細部署。經過各方面的共同努力，國家助學貸款工作在全國范圍內繼續得到了一定的發展。據統計，2003年全國新增貸款學生26.5萬人，新增貸款合同額20.2億元；截止到2003年12月底，全國已簽訂國家助學貸款合同的學生人數累計達到79.1萬人，貸款合同金額累計達到65.2億元。

此外，教育部還通過組織召開專題新聞發布會、編印下發《高等學校學生資助政策問答》小冊子等多種方式，加大了對高校資助經濟困難學生政策的宣傳力度。

實踐表明，在黨中央、國務院的高度重視和關心下，經過社會各方面的共同努力，我國已從總體上基本解決了高校經濟困難學生問題，確保了高等教育改革的順利發展。

[規范學校收費管理] 近年來，在國務院的統一領導下，經過各級教育行政、價格、財政等有關部門和學校的共同努力，學校收費管理工作逐步規范，對促進教育事業健康發展起到了積極的作用。為進一步做好2003年學校收費管理工作，規范學校收費行為，教育部聯合國家發展改革委、財政部發出《關於做好2003年學校收費工作有關問題的通知》。《通知》規定：（1）2003年，政府舉辦的各級各類學校的收費標准不得提高，也不得設立新的收費項目，除按國家規定的項目和標准收費外，學校不得再向學生收取其他任何費用。（2）各地必須嚴格按照《教育部、國家計委、財政部關於切實做好2002年農村貧困地區義務教育階段「一費制」試行工作的通知》規定，在所有國家扶貧開發工作重點縣的農村小學和農村初中全面實行「一費制」收費辦法，不得以任何借口推遲或不實行。（3）公辦高中招收「擇校生」要嚴格執行 「三限」政策（即限分數、限人數、限錢數）。擇校生最高收費標准由省級教育行政部門提出意見，經同級價格、財政部門審核後，由三部門共同報省級人民政府審批。招生比例和最低錄取分數線由省級教育行政部門按照從嚴掌握的原則具體制定，並向社會公布，接受各方面監督。（4）高等學校招收的定向生、特長生、預科生、專升本學生應與同等學力層次學生執行同樣的收費項目和收費標准，除按規定收取學費、住宿費外，不得額外收取其他任何費用。（5）經批准設立的民辦二級學院、網路學院、計算機軟體學院和中外合作辦學機構，在嚴格核算生均培養成本的基礎上，可實行按成本收取學費的原則，具體收費標准按屬地化原則管理。普通高等學校不得將國家下達的計劃內招生指標轉到所屬民辦二級學院而變相高收費；不得借民辦二級學院之名搞「校中校」，變相「雙軌」收費；不得以降分錄取的形式高收費、亂收費。（6）有關部門和高等學校要認真執行國家關於資助經濟困難學生的有關規定，完善「獎、貸、助、補、減」等配套政策和措施，按照國務院要求繼續進一步做好國家助學貸款工作。對中小學學生要進一步落實包括貧困學生助學金、減免學雜費等在內的資助政策和措施，幫助家庭經濟困難的學生就學。（7）全國各級各類學校必須按照《國家計委、財政部、教育部關於印發〈教育收費公示制度〉的通知》的有關規定，全面實行公示制度，通過各種形式，將學校收費項目、收費標准、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增強學校收費的透明度。（8）進一步加強學校收費收入管理。義務教育階段學校的雜費、借讀費收入全部用於補充學校公用經費的不足，不得用於教職工工資、津貼、福利、基建等項開支，不得用於平衡政府的財政預算，不得從中提取任何性質的調節基金；普通高中、高等學校的學費收入統籌用於辦學支出。代收的課本費，由學校直接用於購買書本。學校的收費收入要嚴格按照同級財政部門規定及時繳財政專戶，實行「收支兩條線」管理。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、擠占、挪用、平調學校收費收入。

在加強對學校收費管理的同時，針對一些地方的基層政府或單位違反規定通過學校搭車收費的現象，教育部又發出《關於禁止通過學校向學生搭車收費的通知》。《通知》明確規定：任何部門和單位對國家規定以外的費用不得下達給學校向學生收取，要嚴格按公示的項目和標准收費。對地方政府及有關部門的搭車收費，學校要堅決予以拒絕，並及時向上級教育主管部門和當地紀檢、監察部門反映，絕不允許學校向學生提出收取這些費用的要求，更不得因學生不繳納規定項目和標准之外的費用而拒絕學生上學。

[教育利用外資貸款] 完成世界銀行貸款/英國政府贈款「西部地區基礎教育發展」項目的談判和啟動工作。項目總投資12.16億元人民幣，其中：世界銀行硬貸款1億美元（約摺合人民幣8.25億元），地方政府提供配套資金3.91億元人民幣。項目性質為統借自還項目。英國政府贈款用於軟化世行貸款條件，不計入項目總投資。項目貸款利率為2%，貸款期限為20年（含寬限期8年）。項目支持西部四川、雲南、廣西、寧夏和甘肅5個省（自治區）的112個縣普及九年義務教育，鞏固「普九」成果。項目資金主要解決普及九年義務教育的問題，同時兼顧「普九」成果的鞏固和提高；以建設貧困鄉、村兩級小學為重點，同時兼顧初中。項目資金主要用於改善辦學條件，進行教師和管理人員培訓以及開展教學和管理方面的改革創新活動。

[中、初等學校校辦產業] 2003年全國中、初等學校校辦產業（勤工儉學）基本情況如下。

一、校辦產業（勤工儉學）基地情況。2003年，全國共有45萬所中、初等學校開展了各種形式的勤工儉學活動和興辦了校辦產業，安排學生參加勞動3.6億人次。全國中、初等學校共有各類校辦產業（勤工儉學）基地約45萬個，比2002年減少1.89萬個。其中：農、林、牧、漁基地28.83萬個（農村學校24.59萬個，用地40萬公頃）；工業企業2.18萬個；第三產業網點13.85個。

二、校辦產業（勤工儉學）規模及效益。2003年，全國中、初等學校校辦產業（勤工儉學）資產總額為501.1億元，比2002年減少97.4億元，下降16.27%。其中：固定資產凈值170億元，比2002年減少20億元，下降10.52%；流動資產293.7億元，比2002年減少70.7億元，下降19.4%；負債257.6億元（資產負債率為51.4%）；所有者權益243.5億元（實收資本122.2億元）。全國從事勤工儉學和校辦產業的各類職工達75.7萬人（教職工16.3萬人），其中農村學校28.86萬人（教職工10.35萬人）。2003年，全國中、初等學校校辦產業（勤工儉學）銷售收入及營業額768.6億元，比2002年減少74億元，下降8.78%。其中：農業銷售收入39.2億元；工業銷售收入463.95億元（工業產銷率92.28%）；第三產業營業額186.4億元；其它勤工儉學收入79.1億元。校辦產業（勤工儉學）利稅總額達150億元，其中利潤總額117億元（農村學校17.15億元），比2002年減少5億元，下降4.1%。

三、校辦產業（勤工儉學）收益分配情況。2003年，全國勤工儉學和校辦產業總收益用於補充教育經費的部分為66.4億元（包括校辦產業向學校提供的勞務和部分物品等），占校辦產業（勤工儉學）總收益的56.7%，比2002年減少1.83億元，下降2.68%。其中：用於改善辦學條件（修建教學用房、購置教學設備、補助公用經費等）的資金為42.8億元，比2002年減少2.5億元，下降5.52%。此外，用於教職工福利開支及補助困難學生的部分為12.98億元（農村學校為4.65億元）。上繳國家稅金33.3億元，比2002年減少3.7億元。2003年內返還稅金為2.07億元。

教 育 審 計

[教育部加強對教育審計工作的指導] 2003年初，教育部辦公廳印發《2003年教育審計工作要點》，結合教育改革和發展的需要，提出教育審計工作的重點和要求。要求各部門、各單位要認真實施預算執行與財務決算審計制度；加強對「國家貧困地區義務教育工程」、《面向21 世紀教育振興行動計劃》、「211工程」以及其他專項資金的管理與使用情況的審計；在校辦企業改制和後勤社會化改革中加強審計監督，確保國有資產的安全完整；要加強對貨幣資金、固定資產、對外投資項目的審計；進一步規范經濟責任審計；加強建設工程、修繕工程審計；積極開展審計調查等。在審計或審計調查中，各審計機構要加強對被審單位內控制度的評審，促進各項制度的完善和有效執行。各單位根據本單位的中心任務，制定了具體的工作計劃。部分省、自治區、市教育行政部門根據上述要點中提出的「各級教育部門內審機構要加強對本地區、本系統內審工作的指導，要深入進行調查研究，並定期進行監督檢查，及時了解內審工作情況，總結交流經驗，幫助排憂解難，促進內審工作的深入開展」的要求，對本部門、本地區教育內審工作開展情況進行了檢查。

4月，教育部財務司在北京師范大學召開全國教育審計工作會，總結2002年教育審計工作情況、交流工作經驗。司長楊周復在會上作了講話，充分肯定了2002年教育審計取得的成績，並對今後教育審計工作提出「緊跟形勢、加強審計、適應形勢、創新審計」的任務和要求。在大會交流和分組討論中，大家認真總結了2002年的工作情況和經驗。會議對推動教育審計的發展起到了重要的促進作用。
同時，組織教育系統內審人員學習審計署2003年頒布的《審計署關於內部審計工作規定》、中國內部審計協會制定的《內審基本准則》，使廣大內審人員進一步明確新形勢下審計的職責和任務，在審計業務中嚴格規范審計行為，確保審計質量。

[教育戰線開展審計工作情況] 2003年，教育內審機構堅持「全面審計，突出重點」的原則，圍繞教育改革和發展的中心任務，共完成財政和財務收支審計、預算執行與決算審計、工程審計、經濟責任審計、企業經濟效益審計、專項資金審計（含「211工程」、「國家貧困地區義務教育工程」、「危房改造」等）等各項審計210320項，審計資金約2724億元，查出有問題的資金近32億元,促進增收節支11億元。發現經濟案件線索291件，移送司法機關40件，移送紀檢部門185件。移送司法機關處理39人，受黨紀政紀處分460人。在上述審計項目中有基建、修繕工程審計42488個項目，送審額311億多元，審減額31.2億多元，審減率達10.03%，取得了較好的經濟效益。