Ⅰ 國家4a旅遊景區資質證書丟失了怎麼辦
需要到相關部門重新補辦。
中華人民共和國旅遊景區質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅遊景區。AAAA級是僅次於AAAAA級的旅遊景區質量等級。
旅遊景區是以旅遊及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅遊景區包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、名勝古跡、主題公園、旅遊度假村、森林公園、地質公園、濕地公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅遊景區。
Ⅱ 林業方面的資格證有哪些
林業方面的資格證有景觀設計師、花藝環境師、園藝師等職稱資格證。具體的等級劃分如下:
一、景觀設計師共設5個等級,分別為:
1、景觀設計師(五級/初級技能);
2、景觀設計師(四級/中級技能資格);
3、景觀設計師(三級/高級技能資格);
4、景觀設計師(技師技能資格);
5、景觀設計師(高級技師技能資格)。
二、花藝環境師本職業共設四個等級,分別是:
1、四級花藝環境設計師(國家職業資格四級);
2、三級花藝環境設計師(國家職業資格三級);
3、二級花藝環境設計師(國家職業資格二級);
4、一級花藝環境設計師(國家職業資格一級)。
(2)濕地證書擴展閱讀:
園藝師該職業資格共分三級:助理園藝師、園藝師、高級園藝師。
從事的主要工作包括:果樹(蔬菜、花卉、食用菌等)生產及開發推廣。最對口的專業是園藝技術。其核心課程,包括植物生長與環境、栽培技術、遺傳育種技術、園藝設施、病蟲害防治技術、產品貯藏與加工、企業經營管理等。就業領域,是園藝領域的技術與管理部門。設置的專業方向包括:果樹、蔬菜、花卉、食用菌。報考條件:
一、助理園林園藝師:
1、大專以上或同等學歷應、歷屆學生;
2、中專以上或同等學歷並從事相關工作兩年以上者。
二、園林園藝師:
1、已通過助理園林園藝師級資格認證或取得中高級技術職稱並從事相關工作一年以上者;
2、研究生以上或同等學歷並從事相關工作兩年以上者;
3、本科以上或同等學歷並從事相關工作三年以上者;
4、大專以上或同等學歷並從事相關工作四年以上者。
Ⅲ 四川省污染防治等級確認證書 在哪裡辦理流程是什麼
四川省環境污染防治工程等級確認管理辦法
來源: 作者: 日期:2014-02-24 11:32:40
第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經濟建設的需要,規范行業市場行為,加強行業自律,促進我省環保企事業單位在環境污染治理中更有效地發揮作用,推動環境污染治理市場的健康發展制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的等級確認,是指四川省環境保護產業協會按照本辦法的有關規定,組織有關專家對我省從事環境污染防治工程工藝設計、工程治理,環境污染治理及設備設計和生產的能力及范圍等進行行業確認、驗證和評價,並頒發相應的《四川省環境污染防治工程等級確認證書》(以下簡稱證書)。
第三條 按照自願、公開、公正、公平、透明和非歧視的原則,一切從事環境污染防治工程、工藝設計和設施設備設計、生產的企事業單位(含專業設計院、所),均可自願申請等級確認。
《證書》按專業(見附件一)分為甲級(臨時甲級)、乙級、丙級三種等級。
第四條 《證書》由四川省環境保護產業協會統一印製並頒發。
第二章 申請等級確認條件
第五條 申請等級確認的單位應具備以下基本條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)有固定的辦公場所或生產基地;
(三)擁有經實踐證明其技術有效、可靠、經濟合理的污染防治技術,相關配套專業齊全。具備獨立承擔環境污染防治工程的能力;
(四)獨立承擔過一定數量及規模的環境工程項目,治理設施運行正常並經環保行政主管部門驗收合格,工程效益和社會信譽好;
(五)有健全的技術管理機構和完善的技術、質量保證管理制度;
(六)無任何尚未解決的、因治理技術不適用或因工藝設計問題造成的不良污染防治工程或工程質量糾紛;
(七)申請等級確認證書單位有固定專職執業人員3人以上(中級執業工程技術人員2人以上),環境污染防治工程專職執業人員應具備以下基本要求:
1、具備大專以上文化程度或為環境污染治理技術專利發明者,環保重點實用技術成果的擁有者;
2、從事環境污染防治工程工作年滿3年(環境工程專業畢業者年滿2年),能獨立從事證書規定專業范圍內的環境污染防治工程,並達到環境管理要求;
3、了解環境保護法律法規、環保政策,熟悉環境保護標准,環保基礎知識考試合格。
4、申報單位執業人員不得相互兼職。
第六條 甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得甲級等級確認證書:
(一)有較強的污染治理新技術和新型實用技術的開發能力;
或擁有國際、國內領先水平,並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術(產品)或省級環保產業協會推薦的實用技術(產品),且已推廣應用項目不少於3個;
(二)獨立承擔過1個1000萬元以上、或2個500萬元以上、或5個200萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的污染治理設施運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍的執業人員不少於20人,其中高級工程師不少於8人,工程師不少於10人;
(四)注冊資金500萬元以上。
第七條 臨時甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件,除具備本辦法第五條的基本條件外,還應具備第六條的(一)或(二)和(三)、(四)條款,可以獲得臨時甲級等級確認證書,證書有效期為一年;
第八條 乙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得乙級等級確認證書:
(一)有一定的污染治理技術研究開發能力。或擁有行業、省內領先水平,並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術(產品)或省級環保產業協會推薦的實用技術(產品),且已推廣應用項目不少於1個;
(二)獨立承擔過1個500萬元以上、或2個200萬元以上、或5個100萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的治理設施投入運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍的執業人員不少於10人,其中高級工程師人數不少於4人,工程師不少於6人;
(四)注冊資金200萬元以上。
第九條 丙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得丙級等級確認證書:
(一)熟悉環境污染治理實用技術,或掌握已經工業性試驗證明有效、可靠的污染治理新技術,且工業性示範工程經環保部門驗收合格;
(二)獨立承擔過1個100萬以上或3個50萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的治理工程項目運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍執業人員不少於8人,其中高級工程師的人數不少於3人,工程師不少於5人;
(四)注冊資金50萬元以上。
第十條 申請等級確認的單位須填報以下文件材料(一式二份):
(一)《四川省環境污染防治工程等級確認申請表》(以下簡稱「申請表」);
(二)企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件;
(三)申請單位辦公場所或生產基地證明材料;
(四)申請單位工程技術人員身份證和技術職稱證復印件;
(五)擁有的污染治理技術簡介,包括治理技術原理、主要工藝流程、設備和環境、經濟、社會效益等;
(六)污染治理技術專利證書、鑒定證書和認證證書、推薦證書復印件;
(七)申請單位基本情況簡介,主要包括機構發展概況、人員構成情況、業務范圍及工作成效等;
(八)申請單位法人代表簡歷;
(九)技術質量管理手冊(含管理制度);
(十)承擔過的環境污染防治工程項目一覽表;
(十一)申請單位典型環境工程項目證明材料,包括環境工程投資規模、設計工藝流程圖、技術合同、竣工驗收監測報告、運行費用、運轉效率和環保行政主管部門的驗收意見及用戶反饋意見等。
第三章 等級確認程序
第十一條 申請等級確認的單位向四川省環境保護產業協會提出申請,並按第十條的要求填報申請材料一式二份。
第十二條 申請等級確認的單位將填寫好的申請表交所在地市(州)環境保護局或環境保護產業協會簽具意見後,報送四川省環境保護產業協會辦公室。
第十三條 四川省環境保護產業協會在15日內答復是否受理申請。四川省環境保護產業協會受理申請後,將在20個工作日內組織相關專家對申請單位所申報的環境工程或辦公場所、設備生產基地進行實地考察、核實,提出具體考察意見、確認等級並報統一頒發確認證書。
對不受理的單位,四川省環境保護產業協會將電話告知或發給不受理通知書,並說明原因。
第十四條 符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條之一的單位,四川省環境保護產業協會頒發相應的等級確認證書。
第四章 等級確認管理
第十五條 《證書》是對獲證單位在相應的專業范圍內,從事環境污染防治工程工作能力的行業證明。
第十六條 《證書》有效期為三年(臨時甲級除外)。在有效期滿前3個月內,持證單位應向四川省環境保護產業協會申請重新確認等級,經重新核准後予以換證。逾期不提出申請的,視為自動放棄,《證書》作廢。
獲證單位在《證書》有效期內要求變更《證書》等級和內容時,應填寫《四川省環境污染防治工程等級確認變更申請表》,並按本辦法規定的等級確認程序申請變更等級確認。
第十七條 因質量不良造成環境污染治理工程質量糾紛,環境污染防治單位應主動採取補救措施。凡不主動採取措施者,四川省環境保護產業協會將予以通報批評、記錄在案;對造成重大經濟損失的,將吊銷《證書》並予以公告。
第十八條 違反本管理辦法,有下列行為之一的,四川省環境保護產業協會可視情節不同,給予通報批評,降低確認等級或吊銷《證書》,並予以公告。
(一)弄虛作假,騙取《證書》的;
(二)偽造、塗改、拼湊、轉借或者變相轉借、出賣《證書》,經查證屬實的;
(三)超出自身能力和范圍承接環境污染防治工程項目,造成重大損失的;
(四)因工藝設計責任導致環境污染防治工程不合格,不能通過驗收的;
第十九條 省外環保單位在四川省行政轄區內從事環境污染防治工程工作,也可按照本辦法的規定,自願向四川省環境保護產業協會申請確認環境污染防治工程等級。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由四川省環境保護產業協會負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
附件一:
環境污染防治工程專業分類目錄
一、廢水
1、化工類:無機化工廢水、有機化工廢水、煤化工廢水、洗滌劑廢水、石化廢水等
2、造紙類:造紙黑液、造紙中段水、造紙白水、纖維扳廢水
3、紡織印染類:紡織廢水、印染廢水、化纖廢水、繅絲廢水
4、毛革類:製革廢水、洗毛廢水等
5、制葯類:生物制葯廢水,合成制葯廢水、中醫葯制葯廢水等
6、電力類:火電廠廢水(高溫廢水、沖灰水)
7、食品類:屠宰廢水、釀造廢水、食品廢水、味精廢水、製糖廢水、澱粉廢水等
8、機械加工類;含油廢水、乳化液廢水、重金屬廢水、電鍍(含表蕊處理)廢水、電泳化廢水、酸性廢水、鹼性廢水
9、懸浮物類:采礦廢水、鑽探廢水、選礦廢水、洗煤廢水、沖渣廢水、焦化廢水、稀土廢水等。
10、建材廢水
11、冶煉類:黑色冶煉廢水、有色冶煉廢水
12、醫院廢水
13、生活廢水
14、其它廢水
15、河流、河段改善。
16、濕地保護
二、廢氣
1、煙塵
2、煙氣二氧化硫
3、含硫尾氣:硫化氫、硫醇.硫醚等
4、有機類:有機溶劑廢氣、漆霧、瀝青煙、油煙、瓦斯、惡臭等
5、無機類:含汞廢氣、鉛煙、氯氣等
6、酸類:酸霧、硫氧化物、氮氧化物、氯化物、氟化物
7、塵粒類:礦物性(建材、水泥、耐火材料等)粉塵、動植物性粉塵、其它粉塵
三、固體廢物
1、冶煉渣
2、粉煤灰、煤矸石、尾礦
3、化工廢渣:磷石膏、鹽石膏、硫酸渣、鉻渣、鑽探廢棄物等
4、生活垃圾,醫療廢物
5、其它固體廢物
四、雜訊、振動
五、環境在線監控與預警系統
六、環境生態保護工程
註:申請單位應按上述分類中的具體項目填寫
四川環保產業網http://www.scepi.com.cn/newser.aspx?NId=272&NodeID=94
Ⅳ 挑戰基尼斯萬人自駕微山湖濕地的基尼斯證書什麼時候給啊。8月份完成的,現在也沒給證書啊
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Ⅳ 螞蟻森林如何解鎖成就證書
側柏(96000):柏科常綠喬木,樹冠廣卵形,小枝扁平,葉交叉錯落,具有抗旱、耐寒、耐貧瘠等特性,壽命長,常有百年以上的古樹,被譽為德行的象徵。
2019年11月18日上線。倔強中帶著溫柔的「智慧先生」,是和油松組團出道的「神仙樹種」。螞蟻森林全網能量最低的常綠喬木。
油松(114000):松科松屬中型常綠喬木,別名短葉馬尾松等,為中國特有樹種,幼樹樹冠呈圓錐形,成年樹樹冠呈平頂,主要分布於我國東北、中原、西北和西南等省區。
2019年11月18日上線。不折不扣的「追光少年」,是和側柏組團出道的「神仙樹種」。
樟子松(146210):松科常綠喬木,耐寒耐旱,生長快,壽命長,在養分貧瘠的風沙土和山地石礫土都能生長,是東北大興安嶺及西部砂丘地區的造林樹種之一。
和沙柳同時上線。所需能量較多,是合種區的常客。明星公益林的專屬樹種。
濕地松(159160):常綠喬木,樹姿挺秀,葉蔭濃;它抗旱又耐澇、耐瘠,有良好的適應性和抗逆力,是一種分布極其廣泛的綠化樹種。
曇花一現的樹種,2019年2月28日上線後,在幾小時內僅有的500棵被搶種一空。這是杭州亞運林需要的樹,不可能再有擴充的機會,所以成為了絕版。
華山松(185000):松科常綠喬木,原產於中國,因集中產於華山而得名,有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用,更有「水浸千年松」的聲譽,是名副其實的棟梁之材。雲杉(198000):松科雲杉屬常綠喬木,中國特有樹種,樹干高大通直,樹冠狹圓錐形,樹皮灰色,能耐乾燥及寒冷的環境條件,常生長在海拔2400-3600米地帶。
華山松和雲杉是2019年七夕「鵲橋行動」的合種專用樹。為了連接雲南兩個滇金絲猴種群,需要在他們棲息地之間種滿華山松和雲杉,為猴子們架起愛的鵲橋。這些樹由雲南省綠色環境發展基金會組織種植並養護,由大自然保護協會TNC提供科學支持。
胡楊(215680):耐寒耐旱抗風沙,有很強的生命力。它是生活在沙漠中的唯一喬木樹種,被稱為生而干年不死、死而干年不倒、倒而干年不朽的「植物化石」。
目前為止螞蟻森林最昂貴的樹種,當然就算能量再多,60人的先鋒合種林,人均3600,僅需要四天就能種上。
Ⅵ 在市林業局辦理野生動物馴養許可證,野生動物加工銷售許可證需要多少錢
申請國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證
申請國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證
審計內容:馴化的物種,地點,資金,技術,飼料來源。
2,審核的依據:系林業「國家重點保護野生動物馴養和繁殖許可證管理辦法」第五條
3,審核程序:當地林業部門的外事辦公室接受→森林治理林業分公司驗證他們的意見→林業主管部門的意見→省野生動植物保護站審核認證。
4,提交的文件:
(1)書面申請;
(2)申請表(一式兩份);
(3)獸醫技術證明(獸醫ID卡,技術證書復印件);可行性研究報告
(4)(包括技術,種源,場地,飼料等)。
5,審核時限:15天。
在符合「野生動物保護法」的實施,中國已頒布了一系列相關的法律規范性文件,這些文件包括:「國家重點保護野生動物名錄,國家林業局關於實施的特殊狩獵許可證的問題涉及到通知「,」國家重點保護野生動物馴養和繁殖許可證管理的辦法「,」人民共和國的中國規定的陸生野生動物保護陸生野生動物資源保護管理費收費制度執行情況,「國家林業局,教育部,公安部關於陸生野生動物刑事案件管轄下的」標准規定,「國務院關於加強野生動物的保護,嚴厲打擊違法犯罪活動的緊急通知」,部林業加強鴕鳥養殖業管理的通知「,最高人民法院法院關於審理破壞野生動物資源和刑事案件的解釋,在特定應用程序的法律」,「國家保護的有益的或者重要的經濟,科學研究價值的陸生野生動物「等。
此外,中國還加入或簽署了多項國際公約和協定。在瀕危物種的野生動物和植物區系國際貿易公約「,」特別是作為水禽棲息地的國際重要公約「的濕地,在保護生物多樣性」公約「和」中國人民共和國政府和在政府,日本以保護候鳥及其棲息地的協定「,」中華人民共和國中國和澳大利亞訂立的協定保護候鳥及其棲息地的政府,政府「等
Ⅶ 一般耕地被調整為濕地公園需要辦理用地手續嗎
根據《中華人民共和國土地管理法》第十條 依法改變土地的所有權或者使用權的,必須辦理土地權屬變更登記手續,更換證書,的相關規定:
經過相應的審批程序後可以改變土地使用用途。一般須按照下列程序審批:
(1)農村集體經濟組織或者建設單位持有關建設項目批准文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用申請;
(2)市、縣人民政府土地行政主管部門對建設用地申請進行審查,提出審查意見;
(3)按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權,報縣級以上地方人民政府批准,其中,涉及佔用農有地的,應先按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續;
(4)建設用地經依法批准後,申請用地單位按照規定繳納有關費用,佔用耕地的,並履行開墾新耕地的義務;
(5)工程項目竣工後,由市、縣人民政府土地行政主管部門對用地和開墾耕地情況進行檢查驗收,合格後辦理土地登記手續,核發《集體土地使用並證》,確認建設用地使用權。
鄉鎮企業使用國有土地的,按照《中華人民共和國土地管理法》關於使用國有土地有關規定申請辦理建設用地審批手續。
辦理的手續:
1、確定該農用地可以用於建設,在根據建設部門的要求,進行和編制建設項目可行性論證,向建設部門提出用地申請,建設部門審查符合後,頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。這個文件有效期是兩年,兩年後需要在申請一次。
2、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請,由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。建設項目用地預審文件有效期為兩年,自批准之日起。已經預審的項目,如需對土地用途,和項目選擇用途有重大調整,應當重新申請預審。
3、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門,環保部門等辦理立項,規劃,環保許可等手續,並繳納各項審批費用。
4、用地單位在持以上審批文件,向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。
Ⅷ 筆記,急,求
素材1比如野生鱷魚是國家保護動物,但是人工飼養的鱷魚卻可以上到餐桌上成為一道美食。
當自然物在它存在與自然環境之中成為生態系統的有機組成部分時他扮演著自然界的生產者、消費者等角色,甚至是生物鏈中不可缺的,會影響生態平衡。但是當它脫離了自然界失去環境要素的功能時,比如家禽,它在自然界時是作為各種植物、蟲類的消費者,是各種猛禽、獸類的食物來源,它的生長繁殖及種群數量影響著各級生物,會被當作環境法保護的對象;但當它被封閉式飼養後,已經脫離了自然界的食物鏈而存在,它的生長及繁殖不再像在自然界時的角色那樣直接產生影響,已經不屬於環境法所保護的對象。
2地球首先來到了皮膚科。地球剛一進門,醫生天王星便熱情地招待他。當天王星得到滿身傷痕、滿身痛苦的是地球時,天王星 異地目瞪口呆,連忙拿出生命證書:「地球,生於太陽系,周身除海洋外……大部分都為綠色。天王星醫生傷心地嘆口氣,開始了工作。最後,天王星給地球開了診斷書:地球主訴,周身痛苦,綠色皮膚漸被黃皮膚取代。醫生診斷:地球大陸膚色漸漸變為黃色,海洋由藍色局部變為灰色,有的已經不能適應生物生存。病因:人類亂砍亂伐,人類科學日益發達,大批工廠不注意保護水資源,向河水、海洋大量排放污水、廢渣……
地球接著又來到了眼科,不一會,他便邁著沉重的步子走出來,痛苦地想著剛才天王星醫生的話:「……人類大量開辦工廠……廢氣污染……『保護傘』被破壞……地球被蒙上一層近幾公里厚的『灰紗』……難怪我現在戴上了厚厚的近視鏡——足有三千七網路。」
最後,地球來到了內科,哭喪著個臉說:「北斗醫生啊,我覺得北緯36度隱隱作痛,西經52度,不知是何原因。」北斗醫生檢查後說:「人類在自相殘殺啊,他們在你身上狂轟亂炸。」地球連忙向醫生哀求:「請你們救救我吧!」可醫生們卻說:「我們誰也救不了你,只有人類才可以救你!」
善良的人類啊,請記住:地球只有一個,保護地球的生態環境吧!珍愛地球吧!否則,人類將會後悔莫及!
3 當前,旅遊資源開發方面存在的主要問題是:有限的資源面臨著旅遊市場迅速擴張的巨大壓力。而重復建設和盲目粗放式開發更加重了資源供需失衡;資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源,資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾;城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費;旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存,開發機制有待轉換,管理水平有待提高。本文試就這些問題,並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
關鍵詞:旅遊資源 開發 保護
一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發,也就是旅遊環境容量的大擴容。對此,我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度,以達到既有內涵的提升,又有外延的擴展?在擴容的過程中又要注意哪些問題?本人認為,主要應遵循以下幾個原則:
(一)特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色,才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟,要注意旅遊景點之間的差別性,體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源,不僅應使它的原有的特色得以保持,同時,還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展,絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
(二)共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目,有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性,是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的,看了這一景點之後,有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的,而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性,包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象,而且不同的旅遊項目,其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以,要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
(三)網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路,是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上,我們經常強調要有大珠三角的觀念,要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上,如果某地有獨特性的旅遊亮點,即使人為阻止也是不行的,遊客還是會千里迢迢去游覽,會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是,我們的旅遊景點有沒有形成亮點,有沒有形成網路,各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看,存在著以下三個網路。
首先是小網路,即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性,要強調內涵的挖掘,包括實施市區西部和東部的旅遊大開發,重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區(包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等,珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合)、現代教育科技文化旅遊景區(包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等)和南灣旅遊新區(包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等)、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」,即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟;御溫泉也已名揚海內外;黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中;生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短,但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好;平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘;飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽;長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區,也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的,沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構,使之相互之間形成一個小的閉環,將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來,而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看,基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決,旅遊項目的開發尚待挖掘,動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機,加強與香港、澳門合作,形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路,就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足,把本地資源與外地資源進行整合,取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之,要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化,自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講,自然資源的開發,不僅要求有獨特性,同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講,山不在高,有仙則名;水不在深,有龍則靈。對景區也是這樣,景不在大,有文化內涵則榮,有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化,就會失去內涵,就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平,主要是表現在這一方面。就文化景觀而言,主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低,而且互補性不強呢?關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化(游樂園)之間都存在互補性,有些是延伸,有些是轉換,有些是對比,相互之間的關系如沒有處理好,景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向,應該是由城市走向鄉村,這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中,就要大力發展生態旅遊,要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上,存在著四種模式;而發展生態旅遊則應注意三大問題。
(一)旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的,已是被實踐所否認的。為保護而保護,這是文物部門的職責,而不是地方政府目的,特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的,是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣,養大了賣出去,取得個人利益,而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地,能賣出去收點錢就行,根本不考慮環境效益和可持續發展,實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的,必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶,既有沼澤地,又不完全是濕地,帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里,人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一,這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的,如果被破壞了,是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源,不能由一家企業進行壟斷開發,必須是政府進行壟斷,在高起點的規劃指導下,以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類:一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣,將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷,拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等,只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下,以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後,可以將項目30年的經營權公開拍賣,國有資產就可以實現最大化,而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權,如進行公開拍賣,就可賣到很高的價錢,而後由業主們自行招商,精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷,經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時,要設立誰最具有開發能力,誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定,第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來,最後確定開發單位。
如為開發而保護,就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展,把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭,那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發,必須停止,要進行結構性調整。
(二)開發生態旅遊應注意的問題
發展生態旅遊是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70%以上,這是我們最大的資源,而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發展生態旅遊問題上,我們要注意以下幾個問題:
一是生態旅遊的對象是原生的、和諧的生態系統。在我國旅遊景點的開發上,要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科,強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀,而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化,帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中,必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。
二是生態旅遊的對象是應該受到良好保護的。生態資源與一般的資源是不同的,是不可再生的,不可逆的。無論是山林,還是水體都存在這個問題。所以,保護的對象是什麼?誰來保護?保護的目的和動力是什麼?這三者必須要搞清楚。否則,生態資源就不可能得到永續利用。
三是發展生態旅遊要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與,才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性,因為他們本身就是利益主體,確定了利益主體,資源的開發保護就比較容易進行。同時還存在著協調性,當地群眾參與所開發的生態旅遊,是原汁原味的,這一人文與當地的生態是協調的,是互補的。只有當地群眾參與,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會到資源的價值,自覺地進行保護。過去許多景區亂砍亂伐,禁而不止,最後政府出一點資金,把農民組織起來成立護山隊,允許他們在景區劃定的地點開設小店做些土特產和旅遊品的生意,結果破壞的力量轉變為保護的力量,因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅遊度假區的開發中十分注重這一點,獲得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。
生態旅遊主要存在著四個功能:即旅遊功能、保護功能、促進經濟增長功能或是扶貧功能、環境保護意識教育功能。所以在生態旅遊的開發上綜合效益很高,我們必須堅持「嚴格保護,統一管理,合理開發,永續利用」的方針。
三、旅遊資源開發與城鎮建設一體化
旅遊業是綜合性很強的產業,而城市是最有深度的旅遊資源,具有很好的留客性,是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來的載體,非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮,也不可能把遊客留住在洞里,但城市可以達到這一效果。對此,我們的認識遠遠不夠。
(一)旅遊城鎮的類型。作為一個城市,應有獨特性的自然風貌,有活躍的經濟活力,有集中的旅遊設施,而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境,同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。江南水鄉名鎮周庄,過去遭到了人為破壞,現在認識到了這是旅遊資源,把它恢復起來,結果成了寶貝,每年的旅遊門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅遊總收入。像蘭溪的諸葛村,原來是比較破落的村莊,經修復以後,每年的旅遊門票收入也達到300萬元,成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮建設中注意到旅遊業的發展所起的效果。按城市旅遊資源的特性來劃分,珠海的城鎮可以分為三類;
1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性,如金灣區、香洲區的唐家灣鎮、東區海島等可劃為這一類。
2、經濟驅動型。主要為購物流通,如斗門城區、前山城區、灣仔鎮等是典型的經濟驅動型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀,又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區。
這些城鎮的建設應分門別類,都要摸清本地的資源。如橫琴的蚝、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源,要找出其歷史痕跡,挖掘其文化內涵,編寫成動人的故事篇章,推陳出新,這樣就可以成為一個個很好的旅遊資源。
(二)開發利用城鎮旅遊資源的方略
1、確立一體化發展的戰略思想。如果沒有一體化的戰略思想,城鎮建設就會出現千鎮一面。只有注意挖掘自己的優勢,才能體現出各自城鎮建設的特色。根據統計資料,珠海市前年接待境外遊客的數量已超過杭州。我們為什麼會超過杭州呢?就是因為我們在城市建設中,確立了城市建設與旅遊發展一體化的戰略,成為這兩者完美結合的典範。我們把旅遊歸結為「吃住行游購娛」六要素是有局限性的,實際上可以分為三個系統:第一是直接系統。如旅遊項目、旅遊主體、旅遊資源、媒體和旅遊服務等,這些是直接為旅遊服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等,解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業等都是旅遊業的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫療保健、安全保衛等。旅遊業的發展,離開了這三個系統,就不可能形成一體化的戰略。
2、確立硬體建設一體化的意識。目前,我們這方面的意識比較薄弱,在硬體建設上往往是各自為政,各管各的。典型的如江海防洪堤建設,沒有一點旅遊景觀的意識。市區河道的整治,也搞成了一條排水溝,僅僅做成一項水利工程,而留下了許多景觀和生態上的遺憾。實施硬體建設的一體化,首先要突出特色意識。要通過城市的硬體建設,形成注意力,產生與眾不同的景觀,這些景觀之間的組合,就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗,如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、休閑觀光皆相宜的旅遊景觀——環城公園。第二是環境意識。大連提出了「出門就是花園」、「處處是景觀」,城市向園林化方向發展,居住小區向旅遊景區演進,就像新加坡那樣,這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館,修繕歷史街區、村落、文物古跡,一定要注意城市建設的藝術性,要精益求精,推行文化精緻主義。第四是可識別性。一個城市,要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什麼許多遊客願到雲南的麗江去游覽參觀?上海市原市長徐匡迪到了麗江以後,就提出上海不再搞老城復建了。為什麼?因為麗江利用民居的結構完全展示了古城獨特的風貌,形成了異於其他城市的肌理,給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外遊客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市,老百姓的民居、城市住宅都是千城一面,是雷同的,中斷了自身的歷史文脈的延續,也就喪失了自己的風格,從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中,缺水的城市佔大多數,水景資源更是稀缺,而珠海富有海江湖河、溪流和濕地,水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發掘出來,利用起來,那珠海就是獨一無二的。珠海難以與國內其他城市比硬體設施建設的規模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優雅、精緻的情調,要區別於其他城市。所以,城市建設要圍繞自己的特色進行創造,包括民居都要體現嶺南水鄉的風格,亞熱帶風情,形成新式粵派建築特色,既有中國嶺南建築古樸莊重、典雅精緻的韻味,又廣泛吸取國外先進的建築材料和施工工藝,突出現代建築清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。
(三)旅遊資源開發與城鎮建設一體化的內容。主要體現在以下十個方面:
——塑造市民內在的文化素質,展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市,都有其歷史文化的積淀,這也是一種有深度有內涵的旅遊資源。對珠海而言,主要是「特區精神」的外在化,要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什麼能吸引世界各地的遊客去旅遊?就是因為當地的文素質特別好,使得人們非常願意到那裡去。
——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性,可達性,保證安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅遊資源中遇到的問題,就在於當地的治安環境。
——熱情好客,培育地區信用。如遊客到了珠海,購買的旅遊品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品,都同時附有成分比例的標簽,哪一家商品只要欺瞞顧客一次,香港旅遊協會就會取消其經營黃金飾品的資格,管理非常嚴厲,所以在香港購買黃金裝飾品,完全是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點,成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市,就會成為一個很大的賣點。
——成功舉辦各種旅遊節。江西推出「四時連八節」很值得學習。珠海也要造就季季有節,月月都有高潮的旅遊氣氛。各個區鎮的旅遊活動都要注意質量,相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。
——要大力開拓會展業。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發展會展業。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起,從辦好「世界經濟發展宣言大會」做起。
——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪,又要有下里巴人,高雅與通俗相結合。高雅的文化活動,有一台戲可以做,那就是繼續辦好「珠海國際電影文化節」。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲,珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱,成為麗江旅遊的必游項目,而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發生機活力的美麗的熱帶海濱旅遊城市,沒有一台自己的拿手好戲,這是怎麼也說不過去的!通俗文化,就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等,也是一台好戲。深圳華僑城的這台戲就非常好,有震撼感,給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房,也是到巴黎的許多遊客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅遊城市,城市建築一般是三年粉刷一次,使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業步行街就可與澳門接軌,有鵝卵石鋪裝成彩色圖案,給遊客造成強烈的視覺效果,留下深刻的印象。
——要挖掘和改進傳統名菜。近十年來,清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉菜和洋菜式,可謂南北交匯,東西融通,精彩紛呈。但要真正形成本地區民俗食風,成為遊客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來,組織的幾界珠海美食風情節,評選出的珠海名菜、珠海名小吃,無疑是一個良好的開端。
——要優化景點的管理。對同類的有可比性的景點,就要搞最佳、最差景點的評比,由遊客和市民投票,建立一個機制,促進其加強和改善管理。
同世界上其他旅遊城市一樣,不斷地舉辦國際活動,創新旅遊活動的內容和形式,開發具有本地特色的旅遊景點,必將為珠海的旅遊業的持續發展不斷注入新的活力。
Ⅸ 西溪濕地可以憑借電子身份證入園嗎
西溪濕地可以用支付寶認證的電子身份證入園的。