促進成果轉化規定

㈠ 關於促進科技成果轉化，政府有哪些政策措施

財政部日前發布的《關於修改<事業單位國有資產管理暫行辦法>的決定》，提出了一系列為科技成果轉化「松綁專加力」的突屬破性政策措施。取消審批備案把權力歸位於科技創新主體 ■ 取消審批、備案，相當於給科技創新主體吃上了「定心丸」，對於形成以科研人員和科研事業單位為主體的科技成果轉化格局具有重要的促進作用。取消強制評估把產權交易歸位於市場 ■ 國資監管部門把具體成果定價的流程回歸到單位自身，通過在單位進行公示而實現監督，讓市場的無形之手替代政府有形之手，對交易行為進行更加公開、透明的市場化規范和約束。避免「一放就亂」強化事後監督、內控管理 ■ 放權並不意味著「一放了之」，而是要在尊重科研創新及科技成果轉化規律、市場經濟發展規律的基礎上，形成監管部門著眼於服務監督與市場著眼於運行轉化的「雙手合力」。

㈡ 中華人民共和國促進科技成果轉化法的法律全文

第一章 總 則
第二章 組織實施
第三章 保障措施
第四章 技術權益
第五章 法律責任
第六章 附 則 第一章 總 則
第一條
為了促進科技成果轉化為現實生產力，規范科技成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經濟建設和社會發展，制定本法。
第二條
本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。
第三條
科技成果轉化活動應當有利於提高經濟效益、社會效益和保護環境與資源，有利於促進經濟建設、社會發展和國防建設。
科技成果轉化活動應當遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風險。科技成果轉化中的知識產權受法律保護。
科技成果轉化活動應當遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益。
第四條
國務院科學技術行政部門、計劃部門、經濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照國務院規定的職責范圍，管理、指導和協調科技成果轉化工作。
地方各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作。
第二章 組織實施
第五條
國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃，並組織協調實施有關科技成果的轉化。
第六條
國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府定期發布科技成果目錄和重點科技成果轉化項目指南，優先安排和支持下列項目的實施：
（一）明顯提高產業技術水平和經濟效益的；
（二）形成產業規模，具有國際經濟競爭能力的；
（三）合理開發和利用資源、節約能源、降低消耗以及防治環境污染的；
（四）促進高產、優質、高效農業和農村經濟發展的；
（五）加速少數民族地區、邊遠貧困地區社會經濟發展的。
第七條
國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵採用先進技術、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落後技術、工藝和裝備。
第八條
各級人民政府組織實施的重點科技成果轉化項目，可以由有關部門組織採用公開招標的方式實施轉化。有關部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。
第九條
科技成果持有者可以採用下列方式進行科技成果轉化：
（一）自行投資實施轉化；
（二）向他人轉讓該科技成果；
（三）許可他人使用該科技成果；
（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；
（五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。
第十條
企業為採用新技術、新工藝、新材料和生產新產品，可以自行發布信息或者委託技術交易中介機構徵集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉化的合作者。
第十一條
企業依法有權獨立或者與境內外企業、事業單位和其他合作者聯合實施科技成果轉化。
企業可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯合承擔政府組織實施的科技研究開發和科技成果轉化項目。
第十二條
國家鼓勵研究開發機構、高等院校等事業單位與生產企業相結合，聯合實施科技成果轉化。
研究開發機構、高等院校等事業單位，可以參與政府有關部門或者企業實施科技成果轉化的招標投標活動。
第十三條
國家鼓勵農業科研機構、農業試驗示範單位獨立或者與其他單位合作實施農業科技成果轉化。
農業科研機構為推進其科技成果轉化，可以依法經營其獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發並經過審定的優良品種。
第十四條
國家設立的研究開發機構、高等院校所取得的具有實用價值的職務科技成果，本單位未能適時地實施轉化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位的協議進行該項科技成果的轉化，並享有協議規定的權益。該單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。
科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉化，不得將職務科技成果及其技術資料和數據占為己有，侵犯單位的合法權益。
第十五條
科技成果完成單位、科技成果轉化實施單位和科技成果轉化投資單位，就科技成果的後續試驗、開發、應用和生產經營進行合作，應當簽訂合同，約定各方享有的權利和承擔的風險。
第十六條
科技成果轉化活動中對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結果或者評估證明。
國家設立的研究開發機構、高等院校和國有企業與中國境外的企業、其他組織或者個人合作進行科技成果轉化活動，必須按照國家有關規定對科技成果的價值進行評估。
科技成果轉化中的對外合作，涉及國家秘密事項的，依法按照規定的程序事先經過批准。
第十七條
依法設立的從事技術交易的場所或者機構，可以進行下列推動科技成果轉化的活動：
（一）介紹和推薦先進、成熟、實用的科技成果；
（二）提供科技成果轉化需要的經濟信息、技術信息、環境信息和其他有關信息；
（三）進行技術貿易活動；
（四）為科技成果轉化提供其他咨詢服務。
第十八條
在技術交易中從事代理或者居間等有償服務的中介機構，須按照國家有關規定領取營業執照；在該機構中從事經紀業務的人員，須按照國家有關規定取得資格證書。
第十九條
國家鼓勵企業、事業單位和農村科技經濟合作組織進行中間試驗、工業性試驗、農業試驗示範和其他技術創新和技術服務活動。
從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業試驗示範基地以及其他技術創新和技術服務機構可以進行下列活動：
（一）對新產品、新工藝進行中間試驗和工業性試驗；
（二）面向社會進行地區或者行業科技成果系統化、工程化的配套開發和技術創新；
（三）為中小企業、鄉鎮企業、農村科技經濟合作組織提供技術和技術服務；
（四）為轉化高技術成果、創辦相關企業提供綜合配套服務。
前款所列基地和機構的基本建設經國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府批准，納入國家或者地方有關規劃。
第二十條
科技成果轉化的試驗產品，按照國家有關試銷產品的規定，經有關部門批准，可以在核定的試銷期內試銷。試產、試銷上述產品應當符合國家有關技術、質量、安全、衛生等標准。
第三章 保障措施
第二十一條
國家財政用於科學技術、固定資產投資和技術改造的經費，應當有一定比例用於科技成果轉化。科技成果轉化的國家財政經費，主要用於科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的資金用途。
第二十二條
國家對科技成果轉化活動實行稅收優惠政策。具體辦法由國務院規定。
第二十三條
國家金融機構應當在信貸方面支持科技成果轉化，逐步增加用於科技成果轉化的貸款。
第二十四條
國家鼓勵設立科技成果轉化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業、事業單位以及其他組織或者個人提供，用於支持高投入、高風險、高產出的科技成果的轉化，加速重大科技成果的產業化。
科技成果轉化基金和風險基金的設立及其資金使用，依照國家有關規定執行。
第二十五條
國家推進科學技術信息網路的建設和發展，建立科技成果信息資料庫，面向全國，提供科技成果信息服務。
第四章 技術權益
第二十六條
科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，應當依法由合同約定該科技成果有關權益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：
（一）在合作轉化中無新的發明創造的，該科技成果的權益，歸該科技成果完成單位；
（二）在合作轉化中產生新的發明創造的，該新發明創造的權益歸合作各方共有；
（三）對合作轉化中產生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權利，轉讓該科技成果應經合作各方同意。
第二十七條
科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，合作各方應當就保守技術秘密達成協議；當事人不得違反協議或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、允許他人使用該技術。
技術交易場所或者中介機構對其在從事代理或者居間服務中知悉的有關當事人的技術秘密，負有保密義務。
第二十八條
企業、事業單位應當建立健全技術秘密保護制度，保護本單位的技術秘密。職工應當遵守本單位的技術秘密保護制度。
企業、事業單位可以與參加科技成果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休後一定期限內保守本單位技術秘密的協議；有關人員不得違反協議約定，泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉化活動。
職工不得將職務科技成果擅自轉讓或者變相轉讓。
第二十九條
科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的，單位應當從轉讓該項職務科技成果所取得的凈收入中，提取不低於百分之二十的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第三十條
企業、事業單位獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發的科技成果實施轉化成功投產後，單位應當連續三至五年從實施該科技成果新增留利中提取不低於百分之五的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
採用股份形式的企業，可以對在科技成果的研究開發、實施轉化中做出重要貢獻的有關人員的報酬或者獎勵，按照國家有關規定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據其所持股份或者出資比例分享收益。
第五章 法律責任
第三十一條
違反本法規定，在科技成果轉化活動中弄虛作假，採取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，並處以罰款。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條
違反本法規定，對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結果或者評估證明的，責令改正，予以警告，沒收違法所得，並對該檢測組織者、評估機構處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。
第三十三條
各級人民政府科學技術行政部門和其他有關部門工作人員在科技成果轉化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
違反本法規定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵佔他人的科技成果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事賠償責任，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條
違反本法規定，職工未經單位允許，泄露本單位的技術秘密，或者擅自轉讓、變相轉讓職務科技成果的，參加科技成果轉化的有關人員違反與本單位的協議，在離職、離休、退休後約定的期限內從事與原單位相同的科技成果轉化活動的，依照有關規定承擔法律責任。
第三十六條
在技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經紀業務的人員，欺騙委託人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，責令改正，予以警告，除依法承擔民事賠償責任外，沒收違法所得，並處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條
本法自1996年10月1日起施行。

㈢ 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化

為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，激發創新活力和創造潛能，現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

㈣ 國家對科技成果轉化有些什麼規定

中華人民共和國促進科技成果轉化法

另外，各地區的科技成果轉化政策都不一樣。具體可參照各地區科技局網站。江蘇省有高校科技成果轉化平台，上面介紹內容也比較全面。

㈤ 中華人民共和國促進科技成果轉化法的法律修訂

1996年復5月15日第八屆全國人民代表大會常務委制員會第十九次會議通過，1996年5月15日中華人民共和國主席令第六十八號公布，自1996年10月1日起施行。
2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關於修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》修正。

㈥ 中華人民共和國促進科技成果轉化法什麼時間正式發布的

《中華人民共和國促進科技成果轉換法》是為了促進科技成果轉化為現版實生產力，規范科技權成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經濟建設和社會發展，制定本法。由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議於1996年5月15日修訂通過，1996年5月15日中華人民共和國主席令第六十八號公布，自1996年10月1日起施行。
該法 第六章 附 則，第三十七條規定，本法自1996年10月1日起施行。