哥本哈根世界氣候大會成果

㈠ 哥本哈根世界氣候大會的會議成果

(英文：United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一個國際公約，於1992年9月在巴西里約熱內盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議上制定的。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應。但沒有對參加國規定具體要承擔的義務，具體問題體現在以後的《京都議定書》中。
公約參加國有189個，有5個國家以觀察員身份出席。
公約將參加國分為三類
1.工業化國家。這些國家答應要以1990年的排放量為基礎進行削減。承擔削減排放溫室氣體的義務。如果不能完成削減任務，可以從其他國家購買排放指標。美國是唯一一個沒有簽署《京都議定書》的工業化國家。
2.發達國家。這些國家不承擔具體削減義務，但承擔為發展中國家進行資金、技術援助的義務。
3.發展中國家。不承擔削減義務，以免影響經濟發展，可以接受發達國家的資金、技術援助，但不得出賣排放指標。 (英文：Kyoto Protocol，又譯《京都協議書》、《京都條約》；全稱《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》)是《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的補充條款。是1997年12月在日本京都由聯合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」。
1997年12月條約在日本京都通過，並於1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約於2005年2月16日開始強制生效，到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約(超過全球排放量的61%)，引人注目的是美國沒有簽署該條約。
條約規定，它在「不少於55個參與國簽署該條約並且溫室氣體排放量達到附件I中規定國家在1990年總排放量的55%後的第90天」開始生效，這兩個條件中，「55個國家」在2002年5月23日當冰島通過後首先達到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約後達到了「55%」的條件，條約在90天後於2005年2月16日開始強制生效。 會議達成無約束力協議：
聯合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議於當地時間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。
潘基文當天發表了一篇充滿感情色彩的講話。他說，過去的兩天令人「筋疲力盡」。我們進行的討論「時而有戲劇性，時而非常熱烈」。
《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
潘基文說，他對哥本哈根氣候變化大會所取得的進展感到滿意，本次會議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示，過去十三天的談判相當復雜，進展相當艱難。雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協議，但他將盡力推動在二0一0年實現這一點。
本屆氣候變化大會於十二月七日到十九日在哥本哈根召開，比原計劃晚一天閉幕。會議的最終階段為領導人會議，於十八日起舉行，約一百三十國領導人與會，被聯合國官員形容為「歷史盛事」。

㈡ 哥本哈根國際氣候變化大會述評

哥本哈根會議述評【摘要】為期十二天的哥本哈根氣候變化會議已落下帷幕，但是其對世界各國未來發展的影響是深遠的。為此，本文首先回顧了哥本哈根會議的具體進程。然後，通過分析《哥本哈根協議》這一立法成果及其對中國的影響，得出發展低碳經濟對中國已刻不容緩的結論。最後，從法律的角度，提出了一些發展低碳經濟的法律建議。 【關鍵詞】氣候變化 哥本哈根會議 哥本哈根協議 低碳經濟 一、從里約熱內盧到哥本哈根為了有效應對氣候變化的災難性後果，在聯合國的努力下，一系列的國際條約誕生。在這其中，尤以《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》最為引人注目。《聯合國氣候變化框架公約》的主要貢獻在於最大程度地吸引各國加入到防止氣候變化的國際公約中來；而《京都議定書》則因為具備法律約束力與可具體實施的法律規則，在應對氣候變化上發揮了重要的作用。然而，隨著《京都議定書》第一承諾期將於2012年到期，國際社會圍繞著第二承諾期的相關規定展開了一輪輪新的談判。這其中，特別需要提到的是2007年在印度尼西亞巴厘島，召開的聯合國氣候變化大會。在這次大會上，通過了「巴厘島路線圖」。該路線圖最大的亮點，是為落實第二承諾期的談判設定了時間表。即：兩個特別工作組[1]需要在2009年完成工作，並向《聯合國氣候變化框架公約》下的第十五次締約方會議遞交工作報告，以期在歌本哈根的氣候變化大會，完成第二承諾期的談判。為了落實「巴厘島路線圖」與哥本哈根會議順利召開，2009年，國際社會分別在波恩、曼谷與巴塞羅那舉行了會議。在這樣的背景下，被寄予很高期望的2009年度聯合國氣候變化大會，於12月7日在丹麥首都歌本哈根拉開了帷幕。二、哥本哈根會議（一）會議的具體進程整個哥本哈根會議，進展緩慢。談判的各個方面、各個環節都充斥著激烈的斗爭。從談判的具體情況來看，與會各方主要圍繞以下四大焦點問題展開討論：1、關於雙軌制與單軌制的爭論。一些發達國家主張把雙軌制合並成一條軌道，試圖徹底拋棄為發達國家規定了具體減排目標的《京都議定書》，在《聯合國氣候變化框架公約》下重新談判並制定一項單一的法律文件。其實質是違背國際環境法的「共同但有區別的責任」原則、動搖氣候變化談判的基礎——《聯合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》。對於這種推卸歷史責任、要求發展中國家在2012年後承擔與發達國家相同的減排責任的提議，遭到了發展中國家普遍而堅決的反對。2、關於發達國家減排的爭論。在哥本哈根氣候大會上，發達國家對減排問題表現地極為消極。依照「巴厘島路線圖」中作出的「在2020年應比1990年至少減排40%」的承諾，目前，發達國家中，僅有挪威承諾到2020年比1990年減排40%；而歐盟承諾到2020年比1990年減排20%，日本承諾25%，美國只承諾4%左右。這與路線圖的要求相距甚遠。與之形成鮮明對照的是，以中國為代表的發展中國家的積極作為：在應對氣候變化問題上，中國盡管是發展中國家，但作為負責任的大國，中國政府將控制溫室氣體排放的行動目標，設定為到2020年，全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。[2]3、關於發展中國家減排的爭論。對於發展中國家的減排問題，發達國家不僅重點關注中國和印度這樣溫室氣體排放較大的發展中國家，強調中國和印度等發展中大國在此次大會上要承諾具體減排目標；而且還強烈要求發展中國家應做出「可衡量、可報告、可核實」的減排承諾或行動。發展中國家認為，發達國家上述主張是在未考慮歷史積累排放總量和人均排放量的基礎上提出的，實質是對「共同但有區別的責任」原則的違背；同時，中國和印度等發展中國家正處於大規模、高速度的工業化和城市化進程之中，經濟增長和民眾生活水平的提升必然導致能源消費的增長幅度大，因而溫室氣體排放量也會在一定時期內居高不下；此外，根據「巴厘島路線圖」規定，發展中國家，在可持續發展方面需要得到以「可衡量、可報告、可核實」的方式提供的技術、資金和能力建設支持，因此，發展中國家自覺採取的減排行動，完全不必接受「三可」標准。4、關於發展中國家應對氣候變化所需資金與技術的爭論。發達國家在向發展中國家提供應對氣候氣化所需資金和技術援助方面始終沒有給出具體承諾，雙方在這一問題上同樣分歧明顯。歐盟預測，為實現全球中長期減排目標，從2020年起，發展中國家每年至少需要1000億歐元資金用於應對氣候變化，其中一半需要國際社會的援助。然而，在發達國家中，目前僅有歐盟表示願意提供50億至70億歐元的資金援助。顯而易見，發展中國家減排和應對氣候變化所需的資金缺口非常大。此外，關於發展中國家所需的技術，發達國家一直以相關技術掌握在私人企業手中，因涉及所有權與知識產權問題，而拖延相關技術的轉移。總的來看，上述問題因涉及到各國政治、經濟與社會利益的再分配，故而各國在談判過程中對上述焦點問題爭論地異常激烈。這一點，主要體現於各國針對氣候變化問題的不同立場上：①以美、日、加、澳等國組成的傘形集團，因多為能源消耗大國，故反對立即採取溫室氣體減限排措施；②歐盟各國，由於歐盟在可再生能源領域的技術優勢較強，因此其屬於促進溫室氣體減限排的先行者，但是近年來，受經濟危機的影響，其在哥本哈根會議上的立場有所保留；③以中國為代表的發展中國家，在堅持「共同但有區別的責任」原則的基礎上，主張負歷史責任的發達國家應率先大幅度減排，而發展中國家則可通過可持續發展政策的實施為減緩氣候變化做出貢獻，同時強調發達國家要切實履行其在公約下所承擔的資金援助和技術轉讓的義務；④石油輸出國，因擔心溫室氣體減排會降低國際市場石油消費的需求從而給國家發展帶來不利影響，因此盡可能要求應對氣候變化的行動方案不對石油消費構成影響，其中以沙特為代表的石油輸出國逐漸成為氣候變化談判的強硬反對者；⑤小島國集團，因擔心氣候變化導致的海平面升高危及國家生存，而積極呼籲溫室氣體減排。[3] （二）會議的立法成果如前所述，整個哥本哈根會議的談判異常艱難，這也表現在成果文件的制定上：先是丹麥文本的外泄，然後是哥本哈根協議的出台。1、丹麥文本所謂「丹麥文本」，是指由丹麥擬定，只在美國、英國、丹麥等發達國家內部秘密流傳的應對氣候變化的271109號草案。長達13頁的草案，因為對溫室氣體減排與資金援助等敏感問題的規定傾向於發達國家，而引起了廣大發展中國家的強烈不滿。77國集團發言人盧孟巴（Lumumba），對此評價道：「丹麥文本是一項非常不公平的草案。其試圖從根本上推翻這兩年國際社會在氣候變化問題上所達成的成果。同時，它根本沒有考慮發展中國家的利益」。[4]丹麥文本最鮮明的特點，就是內容上的失衡，其反映的主要是發達國家的利益，這實質是放棄了「共同但有區別的責任」原則。對於上述特點，筆者結合丹麥文本的相關條款，進行了總結：[5]在對發展中國家減排問題上。首先，將發展中國家分為一般的發展中國家和最脆弱國家。其次，規定只有最脆弱國家無約束性減排目標，而其他發展中國家將有強制減排義務。而且為這些發展中國家，設置了減排目標，即：到2050年，人均溫室氣體年排放量須限制為1.44噸。然而，到2050年時，發達國家自己的減排目標則要比發展中國家寬松得多，其人均年排放量為2.67噸。地球現有的溫室氣體，主要來源於發達國家的歷史排放；而且與發展中國家相比，在應對氣候變化上，發達國家擁有發展中國家無法比擬的資金與技術優勢。但是，丹麥文本卻賦予了發達國家大約2倍於發展中國家的排放權，這顯然對發展中國家是不公平的。在對發展中國家的資金援助上。首先，削弱了聯合國在應對氣候變化資金援助上的作用。其次，通過向發展中國家提供資金援助，達到分化發展中國家的目的。《聯合國氣候變化框架公約》締約方國家總數是192個，而77國集團所代表的發展中國家陣營有132個國家之眾，這樣一個數量巨大的陣營，一直在氣候變化的國際談判中發揮著重要作用。發達國家基於自身利益的考慮，在丹麥文本中採取了分化發展中國家的作法，即規定：只有附件C中所列的發展中國家，可享受發達國家的資金援助。2、哥本哈根協議經過十二天艱苦的談判，與會各方終於達成了《哥本哈根協議》。作為哥本哈根氣候變化大會最重要的成果，該協議是國際社會為共同應對氣候變化所邁出的具有重大意義的一步。其主要有以下幾個特點：⑴《哥本哈根協議》體現了各國對氣候變化問題的高度重視。各國對氣候變化的重要性達成共識。在協議中，各國不僅強調氣候變化是當今世界所面臨的最重大挑戰之一，重申對抗氣候變化的強烈政治意願；而且強調必須採取進一步的行動和國際合作以應對氣候變化，特別是應向最不發達國家和位於小島嶼的發展中國家開展降低其受害程度並加強其應對能力的行動；還確定了升溫控制目標，即為了穩定溫室氣體在大氣中的濃度以防止全球氣候繼續惡化，全球氣溫升高不應超過2攝氏度。⑵《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的框架，並堅持了「巴厘島路線圖」的授權。首先，協議堅持了「共同但有區別的責任」原則。在溫室氣體的減排問題上，協議對發達國家與發展中國家做出了不同的規定，即通過採用兩個不同格式附表的形式，將發達國家2020年量化的減排指標與發展中國家在可持續發展框架下採取的減緩行動加以規定。這維護了《京都議定書》中關於發達國家與發展中國家在減排問題上的本質區別。其次，堅持了「巴厘島路線圖」的授權。通過延長《聯合國氣候變化框架公約》下設的長期合作行動特別工作組與《京都議定書》下設的關於附件一締約方第二承諾期減排義務的特別工作組的授權，保證了哥本哈根會議之後將繼續堅持《公約》和《議定書》「雙軌制」的談判進程，從而保證了談判將按「巴厘島路線圖」授權的軌道前進，反映了各國自「巴厘到路線圖」談判進程啟動以來取得的共識。⑶《哥本哈根協議》在減緩行動的測量、報告和核實方面，維護了發展中國家的權益。作為發展中國家，只有獲得國際支持的國內減緩行動，才需要根據締約方大會通過的指導方針，接受國際的測量、報告和核實。自主採取的減緩行動只接受國內的測量、報告和核實，有關結果每兩年一次以國家通報的方式予以通報，通過明確界定的准則和確保國家主權得到尊重方式進行國際磋商及分析。[6]⑷《哥本哈根協議》在發達國家提供應對氣候變化的資金和技術支持方面取得了積極的進展。[7]在資金方面，要求發達國家根據《聯合國氣候變化框架公約》的規定，向發展中國家提供新的、額外的，可預測的、充足的資金，幫助和支持發展中國家的進一步減緩行動，包括大量針對降低毀林排放、適應、技術發展和轉讓以及能力建設的資金，以加強《公約》的實施。在資金的數量上，要求發達國家集體承諾在2010至2012年間提供300億美元新的額外資金。在採取實質性減緩行動和保證實施透明度的情況下，發達國家承諾到2020年每年向發展中國家提供1000億美元，以滿足發展中國家應對氣候變化的需要。同時，將建立具有發達國家和發展中國家公平代表性管理機構的多邊基金——「哥本哈根綠色氣候基金」。這些資金中的適應資金將優先提供給最易受氣候變化影響的國家。雖然發達國家在資金上的這些承諾與發展中國家應對氣候變化的資金需求相比尚有一定差距，但畢竟提出了一個量化的、可預期的目標。在技術開發與轉讓行動方面，決定設立一個「技術機制」加速技術開發與轉讓，支持適應和減緩行動。這一措施將有望為推動氣候友好技術的大規模應用提供機制和制度上的保障。總的來看，盡管《哥本哈根協議》是不是具有法律約束力的成果，但該協議維護了《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制及安排和發展中國家採取自主減緩行動做出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持等焦點問題達成了廣泛共識，因此它是人類在應對氣候變化進程中的標志性成果。此外，應該看到在過去的國際氣候談判中，任何一次談判都進行地艱難異常。從1991年政府間談判委員會成立，氣候談判開始啟動到1994年《聯合國氣候變化框架公約》生效歷時3年，而圍繞其後續法律文件的談判，190多個國家坐在一起整整談了15年。其中，僅《京都議定書》生效就耗時8年。因此，我們有理由相信，在《哥本哈根協議》的基礎上，國際社會將在2010年的墨西哥氣候大會上達成一份有法律約束力的成果。

㈢ 哥本哈根會議後得到什麼成果

哥本哈根世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，於2009年12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召開。來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期後的後續方案，即2012年至2020年的全球減排協議。
會議達成無約束力協議：聯合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議於當地時間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。
《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。

㈣ 哥本哈根氣候大會

1、要求發達國家加大減排力度，增加對發展中國家技術，資金援助...（所有）。中國承諾延緩二氧化碳的排放，既到2020年中國單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
2、進程太多，建議網路一下你就知道

3、中國不多說，不知道只好算你沒良心，小Z同學~

以下為各國態度

歐盟：「如果奧巴馬總統飛越大西洋(600558,股吧)來到哥本哈根,卻只是把美國之前宣布的減排目標重復一遍的話,那將會令人感到相當意外。」這是哥本哈根氣候會議上代表歐盟進行談判的瑞典環境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫,在會議首日（12月7日）進行發言時的表態。

在會議東道國丹麥首相拉爾斯·L·拉斯穆森高調聲稱「達成協議完全可能」後,卡爾格倫的上述說法,立即將未來兩周談判桌上劍拔弩張的情形揭示了出來。

卡爾格倫還聲稱,歐盟已准備好將自身的減排目標從20%提高到30%,但這將需要與會其他各方同樣做出進一步努力。

德國：謀求發揮減排領軍作用

要點：希望通過氣候保護促其清潔能源技術外銷

德國高度重視氣候變化與環境保護，在上世紀90年代初就率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。除了通過大力發展可再生能源降低溫室氣體排放，德國還謀求在全球對氣候變化問題上發揮領軍作用。

在國際減排方面，德國認為以美國為首的工業國應承擔主要減排義務，但中國和印度等新興工業國也要採取相應措施。希望通過倡導氣候保護來促進其世界領先的清潔能源技術外銷。

德國總理默克爾11月3日在美國國會發表演講時，呼籲國際社會採取一致行動，消除氣候變暖給人類造成的危害。默克爾表示，希望12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會能夠為實現地球平均溫度上升不超過2攝氏度這一目標達成共識。默克爾說：「我們需要一個新協議，全世界都注視著美國和歐洲。」她強調，保護人類生存環境的機會不容錯過，克服全球性挑戰只能通過國際社會的合作才能實現。默克爾敦促美國國會採取實際行動，通過溫室氣體減排法案，為哥本哈根大會取得成果作出貢獻。

在上世紀90年代初，德國率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。當時聯邦議院決定，在1999年的基礎上，到2005年，德國將來自工業、家庭和交通的二氧化碳排放總量降低25個百分點。在這一計劃的約束下，2007年德國的溫室氣體排放量比1990年降低了21.3%。

2008年6月，德國聯邦議院通過了由政府提出的《氣候與能源一攬子計劃》，目標是到2020年德國溫室氣體的排放量要比1990年減少40%。為實現這一目標，德國大力發展以風力發電和太陽能發電為主的可再生能源，提升可再生能源對國家能源需求的貢獻率，爭取到2020年使德國清潔能源發電比重從15%增至30%。德國還將斥巨資促進清潔能源汽車和新型建築保溫隔熱材料的推廣。

俄羅斯：有實力達減排40%目標

要點：提議建立多邊或全球環境保護基金

日前，記者采訪了俄羅斯氣候變化問題專家、世界自然基金會俄羅斯代表處全球氣候變化項目負責人阿列克謝?科科林。他表示，俄羅斯受氣候變化影響較小，俄政府並不認為解決氣候變化問題刻不容緩，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家。

科科林說，俄政府在溫室氣體減排方面做了不少工作，制定了相關節能和發展可再生能源的計劃，這些計劃的實施將會有效遏制溫室氣體排放的增長，進而有助於降低俄羅斯的排放水平。但他認為，俄政府這些行動的動機更多是想要擺脫經濟對能源的過度依賴。

科科林說，俄總統梅德韋傑夫今年6月份在八國集團峰會之前對俄羅斯應承擔的國際減排義務作了闡述，主要包括兩方面：一是俄羅斯計劃在2020年前將溫室氣體排放量降低300億噸；二是俄羅斯計劃在2020年前使排放量比1990年減少10%-15%。科科林認為，這里需要加以修正，因為這一指標中沒有考慮森林的因素，森林能吸收大約10%的溫室氣體，再加上俄經濟增速超過排放增速，如2000年至2007年俄經濟高速增長，而每年排放只增加1%-1.5%，俄羅斯實際能夠達到40%的減排目標。由此可見，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家，當然這需要俄羅斯在節能、提高能效及植樹造林方面付出努力。

科科林認為，俄羅斯可有條件地向發展中國家提供資金支持。

俄正在討論中的方案是建立多邊或全球性基金，類似於全球環境基金，將從事綠色技術轉讓、協助發展中國家減排、適應氣候變化以及防止熱帶雨林大規模商業砍伐等相關工作。這類基金不應在聯合國氣候變化框架公約機制下運行，因為會約束提供資金的國家數量，但也不能完全脫離公約，可以接受公約相關機構的監督。在這種情況下，俄羅斯將提供一定數額的資金。

澳大利亞：積極推動減排立法

要點：欲借氣候變化事務在國際舞台上發揮更大作用

澳大利亞陸克文政府執政以來一直將氣候變化問題列為優先施政目標。澳政府力促國內在12月聯合氣候變化大會召開前通過溫室氣體排放交易議案，欲借氣候變化事務在南太平洋地區發揮主導作用，並在國際舞台發揮更大作用。

全球變暖會影響澳大利亞的生物多樣性，海平面上升將直接威脅澳大利亞周邊島嶼的生存，但是由於國內利益集團的分歧和經濟發展的壓力，

澳大利亞在應對氣候變化方面一直躑躅不前。直至2007年12月3日，新任總理陸克文簽署了《京都議定書》，這是陸克文及其政府當天宣誓就職後做的第一件大事，他當時發表聲明說，「這是新政府的第一項正式行動，顯示了新政府在應對氣候變化方面的決心，對於澳洲繼續在國內以及與國際社會一道應對全球氣候變化具有重要的意義」。

陸克文政府積極推動的溫室氣體排放交易議案被譽為「最為雄心勃勃的減排計劃之一」，目標是要到2020年，將澳大利亞的溫室氣體排放削減25%。議案中還約束澳大利亞的近千家大型污染排放公司必須購買二氧化碳排放配額，這些企業的排放量佔澳溫室氣體排放總量的75%以上。

澳大利亞溫室氣體排放量只佔全球排放量的1.5%左右，但由於嚴重依賴煤炭發電，人均溫室氣體排放量已超過美國。澳大利亞氣候變化和水資源部8月9日發布的最新報告指出，從1998年9月至2009年3月，澳大利亞的溫室氣體排放量平均每年增加1.6%。如果不對溫室氣體排放加以控制，到2020年，澳大利亞的碳污染程度將比2000年嚴重20%。

澳大利亞政府原定於明年開始實施溫室氣體排放交易，但該議案在提交國會後受阻，連連遇挫。目前，澳政府與反對黨仍在協商之中，繼續力促議案能在聯合國氣候變化大會之前得以通過。

巴西：「自願做出」減排決定

要點：巴西還有巨大的減排潛能

本報巴西利亞電巴西政府11月13日宣布，計劃到2020年將溫室氣體排放量在預期基礎上減少36.1%至38.9%。巴西將於12月向哥本哈根聯合國氣候變化大會提交這一減排計劃。

據巴西媒體報道，巴西總統盧拉11月13日在聖保羅召集民事辦公室、環境部和科技部等相關部門負責人會議，就減排目標問題達成一致。巴西民事辦公室主任迪爾瑪?羅塞芙在新聞發布會上說，希望這一「自願做出」的減排承諾能向全世界表明巴西政府在應對氣候變化問題上的明確立場。

羅塞芙說，最樂觀的估計是到2020年實現減排38.9%的目標，其中農牧業減排6.1%，能源業減排7.7%，鋼鐵企業減排0.4%。有分析說，如果能夠實現這一目標，那麼巴西的溫室氣體排放量在2020年時將接近其1994年的排放水平，相當於在2005年的基礎上減少20%。

作為南半球最大的發展中國家，巴西在氣候變化問題上態度鮮明，總統盧拉多次要求發達國家充分意識到所承擔的歷史責任，在減排問題上作出更強有力的承諾。

由巴西科技部組織編制的一份初步報告指出，巴西目前林場總面積為36萬平方公里，與德國差不多。只要巴西在18%的林場中縮減毀林面積80%的目標，就相當於少排放1.21億噸二氧化碳。巴西又是生物燃料研發大國，如果進一步推廣生物燃料應用，每年還可以少排放5000萬噸二氧化碳。此外，如果政府部門資助農業領域退耕還林，將可以恢復1100萬公頃用於放牧的草地。

巴西全國寬間研究所的氣象問題專家卡洛斯?諾伯雷表示：「這還僅僅是初步估計，但是已經足以表明巴西具有巨大減排潛力。」

非洲：要用一個聲音說話

要點：尋求650億美元環境賠償

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開之前，非洲國家統一立場，尋求工業化國家交付650億美元，作為對二氧化碳排放量最小、遭受影響最大的受害國的賠償。

今年8月，非洲國家接連召開10國部長級會議和特別首腦會議，討論在哥本哈根會議上的共同立場。9月，南部非洲發展共同體14個成員國在剛果(金)首都金沙薩召開首腦會議，進一步就氣候變化問題協調立場。10月上旬，非洲國家在布吉納法索首都瓦加杜古舉行會議，確定了尋求工業化國家650億美元環境賠償的方案，並要求工業化國家在2020年以前，把排放量在上世紀90年代的水平上降低至少40%。

非洲有53個國家，在哥本哈根會議上有較大發言權。衣索比亞總理梅萊斯在9月初表示，非洲國家就是要利用「數量」優勢，尋求有利的氣候變化公約，否則將否決任何協議。他還透露，非洲將派出統一團隊赴會，代表非洲各國和非盟進行談判，決不允許再達成一個不利於非洲的協議。

非洲國家還准備同島嶼國家和其他一些窮國形成80國聯盟，尋求到2020年全球平均氣溫升幅同工業化前相比不超過1.5攝氏度的目標，這實際上是要求工業化國家達到至少45%的減排量。

今年早些時候，衣索比亞總理梅萊斯指出，北半球的污染與該國80年代遭受的飢荒有很大關系，富國應給予賠償。

據總部設在日內瓦的「全球人道主義論壇」今年5月發表的報告，全球最貧困的50個國家的總排放量不到1%，但它們卻承受著90%以上氣候變化的不利影響。

美國：對氣候談判仍持消極態度

要點：要對轉讓先進能源技術設置障礙

奧巴馬政府上台後積極推動國會通過立法對美國的氣候政策做出中長期規劃，但是這一立法進程遠落後於預期。當前，作為人均溫室氣體排放量最大的國家，美國在應對氣候變化方面仍表現消極，致使哥本哈根大會達成全面氣候協定的前景不樂觀。

美國在前總統布希時期退出了《京都議定書》，令國際社會備感失望，因在氣候變化問題上持消極態度，美國一直成為被抨擊的對象。

在奧巴馬上任後，美國在氣候變化問題上展現了比較積極的立場。在今年9月下旬對聯大發表的首次講話中，奧巴馬承認氣候變化是人類活動造成的，並認為氣候變化只能靠人類自身去解決。奧巴馬坦承氣候變化主要是發達國家造成的，發達國家有義務在全球應對氣候變化方面起帶頭作用。美國將通過投資清潔能源、提高能效以及減少排放等實現減排目標。

根據美國眾議院6月底通過的《美國清潔能源安全法案》(又稱氣候法案)，美國2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%(相當於在1990年的基礎上減少4%)，到2050年減少83%。法案還引入了名為「總量控制與排放交易」的溫室氣體排放交易機制，推動美國國內形成碳交易市場。

在參議院民主黨人9月底公布的氣候法案中，以2005年為基礎，將2020年和2050年的減排目標分別設定為20%和80%，將短期減排目標設定得更高。但分析人士認為，此法案過關的難度很大。

11月3日，美歐首腦會議發表的共同宣言表明，美國希望實現2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少50%的目標。

目前，美國的清潔能源技術主要掌握在私營企業手中，企業間的商業交易是技術轉讓的主要渠道。美國政府認為，企業間的技術轉讓涉及商業利益和知識產權，因此要遵循市場規則，努力達到共贏。為此，美國政府對推進技術轉讓一直不太積極，有時甚至對向發展中國家轉讓先進清潔能源技術設置障礙。美國眾議院6月份還通過一項決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會削弱美國在風能、太陽能以及其他清潔能源技術方面的知識產權。

日本：減排目標引發國內爭論

要點：擔心減排目標會影響其國際競爭力

日本民主黨政府在溫室氣體減排問題上態度較為積極，鳩山由紀夫出任首相後不久便提出了「減排25%」的目標。但此舉在日本國內引發爭論，經濟界對「減排25%」抵觸情緒嚴重，這一目標能否細化落實仍有待觀察。另一方面，出於自身利益考慮，鳩山政府對向發展中國家提供減排幫助和技術轉讓則態度積極。

此前的自民黨時代，福田內閣雖然提出了2050年比2005年減排60%至80%的長期目標，但未就2020年中期目標表態。麻生內閣遲至今年6月才表明2020年比2005年減排15%的中期目標。國際社會特別是發展中國家普遍認為這一減排目標過於消極。

鳩山當選日本首相後，於9月下旬宣布了2020年比1990年減排25%的中期目標，並在西方媒體中獲得好評。

盡管鳩山在表態中為日本留下餘地，強調上述減排目標的前提是必須構築一個包括世界上所有溫室氣體「主要排放國」在內的公平有效的國際框架。但是，這一目標仍在日本國引發了激烈的爭論。

日本經濟界主要擔心過高的減排目標會影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。目前，日本經團聯等經濟組織以及部分大企業負責人紛紛公開要求政府重新考慮這一目標，不少企業負責人聲稱「減排25%」的目標將會進一步導致日本產業空心化和失業增加。根據麻生內閣時代的測算，即使8%的減排目標，也將使日本實際GDP年均下降0.6%，失業率增加0.2%個百分點，家庭年均負擔增加7.7萬日元；如果以25%為目標，日本失業率將增加1.3個百分點，家庭負擔則會增加36萬日元。在反對勢力的要求下，鳩山內閣已於10月底決定重新測算25%的減排目標對家庭負擔的影響。

咳咳，某Z你個懶鬼。。。網路上有為什麼不自己找呢？？？

㈤ 哥本哈根世界氣候大會，中方的觀點和立場。

氣候變化問題是二十一世紀人類社會面臨的最嚴峻挑戰之一，事關人類生存和各國發展，需要國際社會攜手努力、合作應對。中國充分認識到氣候變化問題的嚴重性和緊迫性，一向本著對人類長遠發展高度負責的精神，堅定不移地走可持續發展道路，發布實施了《中國應對氣候變化國家方案》，採取了積極應對氣候變化的強有力的政策、措施和行動，為應對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻。中國將繼續採取積極應對氣候變化的政策、措施和行動。盡管金融危機當前，中國應對氣候變化的決心不會動搖，行動不會鬆懈。
作為《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的締約方，中國一向致力於推動公約和議定書的實施，認真履行相關義務。目前，國際社會正在就落實「巴厘路線圖」、加強公約及其京都議定書全面、有效和持續實施進行談判，以於年底舉行的聯合國哥本哈根氣候變化會議取得積極成果，中國將在這一談判進程中繼續發揮積極、建設性作用。為此，謹提出中國關於哥本哈根氣候變化會議落實「巴厘路線圖」的有關立場。
一、原則
（一）堅持公約和議定書基本框架，嚴格遵循巴厘路線圖授權。聯合國氣候變化框架公約和京都議定書是國際合作應對氣候變化的基本框架和法律基礎，凝聚了國際社會的共識，是落實巴厘路線圖的依據和行動指南。巴厘路線圖確認了加強公約和議定書全面、有效和持續實施的授權，一是為確保公約全面、有效和持續實施，就減緩、適應、技術轉讓、資金支持等做出相應安排；二是確定發達國家在京都議定書第二承諾期的進一步量化減排指標。
（二）堅持「共同但有區別的責任」原則。發達國家要對其歷史排放和當前的高人均排放負責，改變不可持續的生活方式，大幅度減少排放，同時要向發展中國家提供資金、轉讓技術；發展中國家在發展經濟、消除貧困的過程中，採取積極的適應和減緩氣候變化的措施。
（三）堅持可持續發展原則。可持續發展是有效應對氣候變化的目標和手段。應當在可持續發展的框架下，統籌考慮經濟發展、消除貧困、保護氣候，實現發展和應對氣候變化的雙贏，確保發展中國家發展權的實現。
（四）減緩、適應、技術轉讓和資金支持應當同舉並重。減緩和適應氣候變化是應對氣候變化的兩個有機組成部分，應當予以同等重視。減緩是一項相對長期、艱巨的任務，而適應則更為現實、緊迫，對發展中國家尤為重要。資金和技術是實現減緩和適應氣候變化必不可少的手段，發達國家切實兌現向發展中國家提供資金、技術轉讓和能力建設支持是發展中國家得以有效減緩和適應氣候變化的根本保證。
二、目標
哥本哈根會議的目標是在進一步加強聯合國氣候變化框架公約及其京都議定書的全面、有效和持續實施方面取得積極成果，重點是就減緩、適應、技術轉讓、資金支持做出明確、具體的安排，一是要確定發達國家在京都議定書第二承諾期應當承擔的大幅度量化減排指標，確保未批准京都議定書的發達國家承擔可相與比較的減排承諾；二是作出有效的機制安排，以確保發達國家切實兌現向發展中國家提供資金、技術轉讓和能力建設支持的承諾；三是發展中國家在得到發達國家技術、資金和能力建設支持的情況下，在可持續發展框架下根據本國國情採取適當的適應和減緩行動。
三、關於進一步加強公約的全面、有效和持續實施
（一）共同願景
應對氣候變化長期合作行動的「共同願景」就是要加強公約的全面、有效和持續實施，實現公約的最終目標。這一「共同願景」應當以公約的最終目標及「共同但有區別的責任」原則和公平原則為指導。公約已對應對氣候變化的最終目標做出了明確規定，當務之急是落實各國應當採取的實際行動。長期合作行動的目標應當是包括可持續發展及減緩、適應、資金、技術轉讓和能力建設等方面的綜合目標。就減緩目標而言，作為中期目標，發達國家作為整體到2020年應在其1990年水平上至少減排40％。
（二）減緩
1、發達國家減排承諾
（1）發達國家應當承擔有法律約束力的、大幅度的、量化的「可測量、可報告和可核實」的減排義務。
（2）基於歷史責任、公平原則、發展階段的考慮，發達國家作為整體到2020年應在其1990年水平上至少減排40％，並採取相應的政策、措施和行動。
（3）發達國家的減排指標及相關政策、措施和行動應當滿足「可測量、可報告和可核實」的要求。
（4）「可測量、可報告和可核實」的要求適用於發達國家的減排承諾和相應行動的履行情況及實際效果，具體程序和方法可以參考京都議定書遵約和監測機制的相關規定和程序。
（5）發達國家之間的減排努力要具有可比性，一是全面性，要體現在政策、措施、行動和目標等多個方面；二是性質的一致性，都應當是量化的、具有法律約束力的；三是強度上的相近性；四是遵約和監督核查機制的相同性。
2、發展中國家國內適當的減緩行動
（1）發展中國家適當的減緩行動要在可持續發展框架下進行，要與實現發展和消除貧困的目標相協調。
（2）發展中國家國內適當減緩行動與發達國家量化的減排義務有本質的區別：一是發展中國家國內適當的減緩行動由發展中國家自主提出，有別於發達國家強制性的條約義務；二是發展中國家國內適當的減緩行動包括具體的減緩政策、行動和項目，有別於發達國家的減排承諾和減排指標；三是發展中國家國內適當的減緩行動要符合國情和可持續發展戰略，由發展中國家自主決定開展行動的優先領域；四是發展中國家國內適當的減緩行動以發達國家提供「可測量、可報告和可核實」的技術、資金和能力建設支持為條件。
（3）為發展中國家的減緩行動提供技術、資金支持和能力建設支持，是發達國家政府在公約下承擔的義務，發達國家的政府應當發揮主導作用，不應推卸責任。
（4）可以通過建立適當的機制，對發展中國家國內適當減緩行動和發達國家的資金、技術和能力建設支持進行匹配。發展中國家提出具體的減緩行動和項目以及所需的技術、資金和能力建設支持；發達國家通過公約下有關資金和技術轉讓機制提供「可測量、可報告和可核實」的技術、資金和能力建設支持。
（5）發達國家為發展中國家國內適當減緩行動提供的技術、資金和能力建設支持所產生的減排量不能用於抵消發達國家所承擔的量化減排指標。
（6）「可測量、可報告和可核實」的要求僅適用於獲得「可測量、可報告和可核實」支持的相關行動。
3、減少發展中國家毀林排放
（1）在制定技術方法和激勵政策等方面同等對待發展中國家減少毀林、森林退化導致的碳排放，以及通過森林保護、森林可持續管理和森林面積變化增加碳匯。
（2）減少發展中國家毀林、森林退化導致的碳排放，以及通過森林保護、森林可持續管理和森林面積變化增加碳匯的行動，是推進發展中國家可持續發展、消除貧困應對氣候變化的重要措施部分，不能用來抵消發達國家減排承諾目標，也不能成為引入發展中國家減排義務的手段。
（3）發達國家有義務根據公約相關條款提供充足的資金、技術和能力建設支持，以使發展中國家能夠自願實施減少毀林、森林退化導致的碳排放，以及通過森林保護、森林可持續管理和森林面積變化增加碳匯的行動。
（三）適應
1、適應的機制框架。要建立綜合的適應機構，以為發展中國家，特別是最不發達國家和小島嶼國家適應氣候變化提供支持。
2、建立附屬機構。在公約締約方會議的指導下，負責規劃、組織、協調、監督和評估適應氣候變化國際行動並支持發展中國家採取適應氣候變化的行動。建立適應氣候變化區域中心。
3、在公約下建立新的「適應基金」。基金將用於支持發展中國家適應氣候變化，主要用途包括：（a）加強能力建設，包括數據收集和脆弱性評估；（b）涵蓋制定國家適應行動計劃的所有成本；（c）實施適應行動、項目和規劃；（d）實施風險管理和減少風險戰略；（e）通過經濟多樣化增強適應能力；（f）促進適應技術的研究、開發和推廣；（g）促進氣候變化相關的教育、培訓和公眾意識提高。
4、建立相應的監督和評估機制。該機制用於監督發達國家向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持，並評估所提供支持是否充足。
（四）技術開發和轉讓
1、機構設置。技術開發和轉讓對於應對氣候變化具有關鍵性作用，當務之急是建立相應的機制安排，以具體落實發達國家在公約下所承擔的相關義務。
2、在公約締約方會議下設立技術開發和技術轉讓附屬機構。在公約締約方會議的指導下，負責規劃、組織、協調、監督和評估國際技術開發和技術轉讓活動，包括：（a）制定和實施重要氣候友好技術的聯合研發計劃；（b）評估技術需求；（c）提供可轉讓的技術清單；（d）確定技術轉讓中的障礙以及相應的解決方法；（e）確定推動技術轉讓的激勵措施；（f）管理技術信息及技術開發和技術轉讓活動；（g）處理知識產權相關問題；（h）加強能力建設；（i）進行績效監測和評估。
3、建立多邊技術獲取基金。該基金主要來源於發達國家公共財政資金，用於支持向發展中國家的技術開發及技術轉讓。
4、績效評估與監督。定期對技術轉讓的進展，包括范圍、規模和有效性，進行監督和評估。
（五）資金支持
1、機構設置。為有效運作公約下的資金機制，要分別設立適應基金、減緩基金、多邊技術獲取基金和能力建設基金。資金機制的管理應接受公約締約方大會統一指導，體現公平性、透明性和有效性原則，確保資金易於獲取且管理成本較低。
2、資金來源。發達國家締約方政府有義務提供新的、額外的、充足的和可預期的資金。私營部門和碳市場資金資源可作為發達國家締約方資金的有益補充。
3、資金比例。發達國家締約方每年應至少拿出其GDP一定比例（如0.5-1%）的資金用於給上述基金提供資金支持。
四、關於發達國家在京都議定書第二承諾期進一步量化減排指標
（一）緊扣談判授權。根據京都議定書締約方會議的決定（1/CMP.1），2009年底的哥本哈根會議應當就發達國家在議定書第二承諾期的進一步量化減排指標達成協議，並通過議定書附件B修正案的方式加以確定。
（二）議定書是長期有效的條約。為落實「共同但有區別的責任」原則，議定書確立了發達國家率先減排的模式，是實施公約的一項重要法律文件。議定書確定了發達國家2008至2012年第一承諾期量化減排指標，並就確定發達國家在後續承諾期的減排指標作出了安排。議定書是一項長期有效的法律文件，並不因第一承諾期的結束而失效。確定發達國家第二承諾期進一步減排指標的工作組授權簡單明確，就是要通過修改附件B確定發達國家第二承諾期的減排指標，絕非全面修改議定書。
（三）議定書工作組是雙軌制的重要一軌。議定書工作組是落實「巴厘路線圖」雙軌談判機制的重要一軌，應盡快完成談判任務，確保議定書第一、第二承諾期不出現空檔。只有明確了議定書發達國家締約方的進一步減排指標後，才能為公約長期合作行動特設工作組下非議定書發達國家締約方確定可比的減排指標。否則，發達國家減排義務之間的可比性就無從談起。工作組能否如期確定發達國家第二承諾期的減排指標，直接關繫到哥本哈根會議能否取得成功。
（四）發達國家第二承諾期減排指標。發達國家作為整體到2020年應在其1990年水平上至少減排40％。

㈥ 哥本哈根世界氣候大會中的低碳生活

哥本哈根開的不太成功，也有其進步的一面。
大會由些突發事件，比如集體離席之類的，是由於發達國家與發展中國家至今沒達成一致。
雖然出了分協議，但那時無法律效益的，但不管怎樣也有了點成果。
個人這幾天在看氣候問題的東西，發現還蠻復雜的，低碳生活目前來看離大部分人很遠，當然盡管各國有利益沖突，大家都在努力。
我很敬佩挪威這個國家，她的成就是低碳生活的完美例證。雖然在國際社會中態度一直比較中立，但挪威的官網上幾乎是著力於環保領域，這也是為是么她是2009年人類發展指數最高的國家的一個因素。 之前那個巴厘島的協議雖然看似有很多一致，好像挺振奮人心的，但這個協議只有挪威一個國家承諾了40%的目標。
瑞士是世界上最富裕的國家之一，汽車普及率極廣。20多年前，瑞士政府就鼓勵民眾使用公共交通工具，以減少汽車尾氣所造成的空氣污染。如今，被譽為「綠色交通工具」的有軌電車已經成為街頭一道獨特的風景線。此外，瑞士還擁有9條總長3300公里的自行車道。平時即使遇上紅燈或是短暫的堵車，駕駛者一般也會熄火以減少汽車尾氣排放。

低碳生活的好處就是：人活得健康，能源清潔利用率高，城市規劃環保，經濟發展科技含量高，這是作為人類最希望獲得的成績。

㈦ 哥本哈根氣候大會最後討論的結果是什麼

哥本哈根氣候大會

要求發達國家加大減排力度，增加對發展中國家技術，資金援助...（所有）。中國承諾延緩二氧化碳的排放，既到2020年中國單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
2、進程太多，建議網路一下你就知道

3、中國不多說，不知道只好算你沒良心，小Z同學~

以下為各國態度

歐盟：「如果奧巴馬總統飛越大西洋(600558,股吧)來到哥本哈根,卻只是把美國之前宣布的減排目標重復一遍的話,那將會令人感到相當意外。」這是哥本哈根氣候會議上代表歐盟進行談判的瑞典環境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫,在會議首日（12月7日）進行發言時的表態。

在會議東道國丹麥首相拉爾斯·L·拉斯穆森高調聲稱「達成協議完全可能」後,卡爾格倫的上述說法,立即將未來兩周談判桌上劍拔弩張的情形揭示了出來。

卡爾格倫還聲稱,歐盟已准備好將自身的減排目標從20%提高到30%,但這將需要與會其他各方同樣做出進一步努力。

德國：謀求發揮減排領軍作用

要點：希望通過氣候保護促其清潔能源技術外銷

德國高度重視氣候變化與環境保護，在上世紀90年代初就率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。除了通過大力發展可再生能源降低溫室氣體排放，德國還謀求在全球對氣候變化問題上發揮領軍作用。

在國際減排方面，德國認為以美國為首的工業國應承擔主要減排義務，但中國和印度等新興工業國也要採取相應措施。希望通過倡導氣候保護來促進其世界領先的清潔能源技術外銷。

德國總理默克爾11月3日在美國國會發表演講時，呼籲國際社會採取一致行動，消除氣候變暖給人類造成的危害。默克爾表示，希望12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會能夠為實現地球平均溫度上升不超過2攝氏度這一目標達成共識。默克爾說：「我們需要一個新協議，全世界都注視著美國和歐洲。」她強調，保護人類生存環境的機會不容錯過，克服全球性挑戰只能通過國際社會的合作才能實現。默克爾敦促美國國會採取實際行動，通過溫室氣體減排法案，為哥本哈根大會取得成果作出貢獻。

在上世紀90年代初，德國率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。當時聯邦議院決定，在1999年的基礎上，到2005年，德國將來自工業、家庭和交通的二氧化碳排放總量降低25個百分點。在這一計劃的約束下，2007年德國的溫室氣體排放量比1990年降低了21.3%。

2008年6月，德國聯邦議院通過了由政府提出的《氣候與能源一攬子計劃》，目標是到2020年德國溫室氣體的排放量要比1990年減少40%。為實現這一目標，德國大力發展以風力發電和太陽能發電為主的可再生能源，提升可再生能源對國家能源需求的貢獻率，爭取到2020年使德國清潔能源發電比重從15%增至30%。德國還將斥巨資促進清潔能源汽車和新型建築保溫隔熱材料的推廣。

俄羅斯：有實力達減排40%目標

要點：提議建立多邊或全球環境保護基金

日前，記者采訪了俄羅斯氣候變化問題專家、世界自然基金會俄羅斯代表處全球氣候變化項目負責人阿列克謝?科科林。他表示，俄羅斯受氣候變化影響較小，俄政府並不認為解決氣候變化問題刻不容緩，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家。

科科林說，俄政府在溫室氣體減排方面做了不少工作，制定了相關節能和發展可再生能源的計劃，這些計劃的實施將會有效遏制溫室氣體排放的增長，進而有助於降低俄羅斯的排放水平。但他認為，俄政府這些行動的動機更多是想要擺脫經濟對能源的過度依賴。

科科林說，俄總統梅德韋傑夫今年6月份在八國集團峰會之前對俄羅斯應承擔的國際減排義務作了闡述，主要包括兩方面：一是俄羅斯計劃在2020年前將溫室氣體排放量降低300億噸；二是俄羅斯計劃在2020年前使排放量比1990年減少10%-15%。科科林認為，這里需要加以修正，因為這一指標中沒有考慮森林的因素，森林能吸收大約10%的溫室氣體，再加上俄經濟增速超過排放增速，如2000年至2007年俄經濟高速增長，而每年排放只增加1%-1.5%，俄羅斯實際能夠達到40%的減排目標。由此可見，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家，當然這需要俄羅斯在節能、提高能效及植樹造林方面付出努力。

科科林認為，俄羅斯可有條件地向發展中國家提供資金支持。

俄正在討論中的方案是建立多邊或全球性基金，類似於全球環境基金，將從事綠色技術轉讓、協助發展中國家減排、適應氣候變化以及防止熱帶雨林大規模商業砍伐等相關工作。這類基金不應在聯合國氣候變化框架公約機制下運行，因為會約束提供資金的國家數量，但也不能完全脫離公約，可以接受公約相關機構的監督。在這種情況下，俄羅斯將提供一定數額的資金。

澳大利亞：積極推動減排立法

要點：欲借氣候變化事務在國際舞台上發揮更大作用

澳大利亞陸克文政府執政以來一直將氣候變化問題列為優先施政目標。澳政府力促國內在12月聯合氣候變化大會召開前通過溫室氣體排放交易議案，欲借氣候變化事務在南太平洋地區發揮主導作用，並在國際舞台發揮更大作用。

全球變暖會影響澳大利亞的生物多樣性，海平面上升將直接威脅澳大利亞周邊島嶼的生存，但是由於國內利益集團的分歧和經濟發展的壓力，

澳大利亞在應對氣候變化方面一直躑躅不前。直至2007年12月3日，新任總理陸克文簽署了《京都議定書》，這是陸克文及其政府當天宣誓就職後做的第一件大事，他當時發表聲明說，「這是新政府的第一項正式行動，顯示了新政府在應對氣候變化方面的決心，對於澳洲繼續在國內以及與國際社會一道應對全球氣候變化具有重要的意義」。

陸克文政府積極推動的溫室氣體排放交易議案被譽為「最為雄心勃勃的減排計劃之一」，目標是要到2020年，將澳大利亞的溫室氣體排放削減25%。議案中還約束澳大利亞的近千家大型污染排放公司必須購買二氧化碳排放配額，這些企業的排放量佔澳溫室氣體排放總量的75%以上。

澳大利亞溫室氣體排放量只佔全球排放量的1.5%左右，但由於嚴重依賴煤炭發電，人均溫室氣體排放量已超過美國。澳大利亞氣候變化和水資源部8月9日發布的最新報告指出，從1998年9月至2009年3月，澳大利亞的溫室氣體排放量平均每年增加1.6%。如果不對溫室氣體排放加以控制，到2020年，澳大利亞的碳污染程度將比2000年嚴重20%。

澳大利亞政府原定於明年開始實施溫室氣體排放交易，但該議案在提交國會後受阻，連連遇挫。目前，澳政府與反對黨仍在協商之中，繼續力促議案能在聯合國氣候變化大會之前得以通過。

巴西：「自願做出」減排決定

要點：巴西還有巨大的減排潛能

本報巴西利亞電巴西政府11月13日宣布，計劃到2020年將溫室氣體排放量在預期基礎上減少36.1%至38.9%。巴西將於12月向哥本哈根聯合國氣候變化大會提交這一減排計劃。

據巴西媒體報道，巴西總統盧拉11月13日在聖保羅召集民事辦公室、環境部和科技部等相關部門負責人會議，就減排目標問題達成一致。巴西民事辦公室主任迪爾瑪?羅塞芙在新聞發布會上說，希望這一「自願做出」的減排承諾能向全世界表明巴西政府在應對氣候變化問題上的明確立場。

羅塞芙說，最樂觀的估計是到2020年實現減排38.9%的目標，其中農牧業減排6.1%，能源業減排7.7%，鋼鐵企業減排0.4%。有分析說，如果能夠實現這一目標，那麼巴西的溫室氣體排放量在2020年時將接近其1994年的排放水平，相當於在2005年的基礎上減少20%。

作為南半球最大的發展中國家，巴西在氣候變化問題上態度鮮明，總統盧拉多次要求發達國家充分意識到所承擔的歷史責任，在減排問題上作出更強有力的承諾。

由巴西科技部組織編制的一份初步報告指出，巴西目前林場總面積為36萬平方公里，與德國差不多。只要巴西在18%的林場中縮減毀林面積80%的目標，就相當於少排放1.21億噸二氧化碳。巴西又是生物燃料研發大國，如果進一步推廣生物燃料應用，每年還可以少排放5000萬噸二氧化碳。此外，如果政府部門資助農業領域退耕還林，將可以恢復1100萬公頃用於放牧的草地。

巴西全國寬間研究所的氣象問題專家卡洛斯?諾伯雷表示：「這還僅僅是初步估計，但是已經足以表明巴西具有巨大減排潛力。」

非洲：要用一個聲音說話

要點：尋求650億美元環境賠償

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開之前，非洲國家統一立場，尋求工業化國家交付650億美元，作為對二氧化碳排放量最小、遭受影響最大的受害國的賠償。

今年8月，非洲國家接連召開10國部長級會議和特別首腦會議，討論在哥本哈根會議上的共同立場。9月，南部非洲發展共同體14個成員國在剛果(金)首都金沙薩召開首腦會議，進一步就氣候變化問題協調立場。10月上旬，非洲國家在布吉納法索首都瓦加杜古舉行會議，確定了尋求工業化國家650億美元環境賠償的方案，並要求工業化國家在2020年以前，把排放量在上世紀90年代的水平上降低至少40%。

非洲有53個國家，在哥本哈根會議上有較大發言權。衣索比亞總理梅萊斯在9月初表示，非洲國家就是要利用「數量」優勢，尋求有利的氣候變化公約，否則將否決任何協議。他還透露，非洲將派出統一團隊赴會，代表非洲各國和非盟進行談判，決不允許再達成一個不利於非洲的協議。

非洲國家還准備同島嶼國家和其他一些窮國形成80國聯盟，尋求到2020年全球平均氣溫升幅同工業化前相比不超過1.5攝氏度的目標，這實際上是要求工業化國家達到至少45%的減排量。

今年早些時候，衣索比亞總理梅萊斯指出，北半球的污染與該國80年代遭受的飢荒有很大關系，富國應給予賠償。

據總部設在日內瓦的「全球人道主義論壇」今年5月發表的報告，全球最貧困的50個國家的總排放量不到1%，但它們卻承受著90%以上氣候變化的不利影響。

美國：對氣候談判仍持消極態度

要點：要對轉讓先進能源技術設置障礙

奧巴馬政府上台後積極推動國會通過立法對美國的氣候政策做出中長期規劃，但是這一立法進程遠落後於預期。當前，作為人均溫室氣體排放量最大的國家，美國在應對氣候變化方面仍表現消極，致使哥本哈根大會達成全面氣候協定的前景不樂觀。

美國在前總統布希時期退出了《京都議定書》，令國際社會備感失望，因在氣候變化問題上持消極態度，美國一直成為被抨擊的對象。

在奧巴馬上任後，美國在氣候變化問題上展現了比較積極的立場。在今年9月下旬對聯大發表的首次講話中，奧巴馬承認氣候變化是人類活動造成的，並認為氣候變化只能靠人類自身去解決。奧巴馬坦承氣候變化主要是發達國家造成的，發達國家有義務在全球應對氣候變化方面起帶頭作用。美國將通過投資清潔能源、提高能效以及減少排放等實現減排目標。

根據美國眾議院6月底通過的《美國清潔能源安全法案》(又稱氣候法案)，美國2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%(相當於在1990年的基礎上減少4%)，到2050年減少83%。法案還引入了名為「總量控制與排放交易」的溫室氣體排放交易機制，推動美國國內形成碳交易市場。

在參議院民主黨人9月底公布的氣候法案中，以2005年為基礎，將2020年和2050年的減排目標分別設定為20%和80%，將短期減排目標設定得更高。但分析人士認為，此法案過關的難度很大。

11月3日，美歐首腦會議發表的共同宣言表明，美國希望實現2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少50%的目標。

目前，美國的清潔能源技術主要掌握在私營企業手中，企業間的商業交易是技術轉讓的主要渠道。美國政府認為，企業間的技術轉讓涉及商業利益和知識產權，因此要遵循市場規則，努力達到共贏。為此，美國政府對推進技術轉讓一直不太積極，有時甚至對向發展中國家轉讓先進清潔能源技術設置障礙。美國眾議院6月份還通過一項決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會削弱美國在風能、太陽能以及其他清潔能源技術方面的知識產權。

日本：減排目標引發國內爭論

要點：擔心減排目標會影響其國際競爭力

日本民主黨政府在溫室氣體減排問題上態度較為積極，鳩山由紀夫出任首相後不久便提出了「減排25%」的目標。但此舉在日本國內引發爭論，經濟界對「減排25%」抵觸情緒嚴重，這一目標能否細化落實仍有待觀察。另一方面，出於自身利益考慮，鳩山政府對向發展中國家提供減排幫助和技術轉讓則態度積極。

此前的自民黨時代，福田內閣雖然提出了2050年比2005年減排60%至80%的長期目標，但未就2020年中期目標表態。麻生內閣遲至今年6月才表明2020年比2005年減排15%的中期目標。國際社會特別是發展中國家普遍認為這一減排目標過於消極。

鳩山當選日本首相後，於9月下旬宣布了2020年比1990年減排25%的中期目標，並在西方媒體中獲得好評。

盡管鳩山在表態中為日本留下餘地，強調上述減排目標的前提是必須構築一個包括世界上所有溫室氣體「主要排放國」在內的公平有效的國際框架。但是，這一目標仍在日本國引發了激烈的爭論。

日本經濟界主要擔心過高的減排目標會影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。目前，日本經團聯等經濟組織以及部分大企業負責人紛紛公開要求政府重新考慮這一目標，不少企業負責人聲稱「減排25%」的目標將會進一步導致日本產業空心化和失業增加。根據麻生內閣時代的測算，即使8%的減排目標，也將使日本實際GDP年均下降0.6%，失業率增加0.2%個百分點，家庭年均負擔增加7.7萬日元；如果以25%為目標，日本失業率將增加1.3個百分點，家庭負擔則會增加36萬日元。在反對勢力的要求下，鳩山內閣已於10月底決定重新測算25%的減排目標對家庭負擔的影響。

只能說....失敗了..

一句話，發達國家拿發展中國家當擋箭牌，以減排為借口削弱發展中國家的實力，維護自己的利益.....

㈧ 哥本哈根全球性氣候大會會取得實質性的成果嗎地球的命運在這里有一個新的轉折點嗎

不會取得實質性成果，因為與人類本性：自私 貪婪有關系，永遠無法真正達成共識。

㈨ 哥本哈根世界氣候大會歷屆氣候大會 有哪些的哦開過幾次

您的答案包含政治、敏感詞彙，請修改COP1·德國柏林 1995年
會議通過了《柏林授權書》等文件，同意立即開始談判，就2000年後應該採取何種適當的行動來保護氣候進行磋商，以期最遲於1997年簽訂一項議定書，議定書應明確規定在一定期限內發達國家所應限制和減少的溫室氣體排放量。COP2·瑞士日內瓦 1996年
會議就「柏林授權」所涉及的「議定書」起草問題進行討論,未獲一致意見,決定由全體締約方參加的「特設小組」繼續討論,並向COP3報告結果。通過的其他決定涉及發展中國家准備開始信息通報、技術轉讓、共同執行活動等。[詳細]
COP3·日本京都 1997年
149個國家和地區的代表在大會上通過了《京都議定書》，它規定從2008到2012年期間，主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國削減7%，日本削減6%。

COP4·布宜諾斯艾利斯 1998年
大會上,發展中國家集團分化為3個集團,一是易受氣候變化影響,自身排放量很小的小島國聯盟(AOSIS)，他們自願承擔減排目標；二是期待CDM的國家,期望以此獲取外匯收入；三是中國和印度,堅持目前不承諾減排義務。

COP5·德國波恩 1999年
通過了《公約》附件—所列締約方國家信息通報編制指南、溫室氣體清單技術審查指南、全球氣候觀測系統報告編寫指南,並就技術開發與轉讓、發展中國家及經濟轉型期國家的能力建設問題進行了協商。COP6·荷蘭海牙 2000年
談判形成歐盟-美國-發展中大國(中、印)的三足鼎立之勢。美國等少數發達國家執意推銷「抵消排放」等方案，並試圖以此代替減排；歐盟則強調履行京都協議，試圖通過減排取得優勢；中國和印度堅持不承諾減排義務。

COP7·摩洛哥馬拉喀什 2001年
在摩洛哥馬拉喀什召開的COP7上，通過了有關京都議定書履約問題（尤其是CDM）的一攬子高級別政治決定，形成馬拉喀什協議文件。該協議為京都議定書附件一締約方批准京都議定書並使其生效鋪平了道路。

COP8·印度新德里 2002年
會議通過的《德里宣言》強調減少溫室氣體的排放與可持續發展仍然是各締約國今後履約的重要任務。「宣言」重申了《京都議定書》的要求，敦促工業化國家在2012年年底以前把溫室氣體的排放量在1990年的基礎上減少5.2％。

COP9·義大利米蘭 2003年
在美國退出《京都議定書》的情況下，俄羅斯不顧許多與會代表的勸說，仍然拒絕批准其議定書，致使該議定書不能生效。為了抑制氣候變化，減少由此帶來的經濟損失，會議通過了約20條具有法律約束力的環保決議。

COP10·布宜諾斯艾利斯 2004年
來自150多個國家的與會代表圍繞《聯合國氣候變化框架公約》生效10周年來取得的成就和未來面臨的挑戰、氣候變化帶來的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術轉讓、資金機制、能力建設等重要問題進行了討論。

COP11·加拿大蒙特利爾 2005年
2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。同年11月，在加拿大蒙特利爾市舉行的COP11達成了40多項重要決定。其中包括啟動《京都議定書》新二階段溫室氣體減排談判。本次大會取得的重要成果被稱為「蒙特利爾路線圖」。

COP12·肯亞內羅畢 2006年
大會取得了2項重要成果：一是達成包括「內羅畢工作計劃」在內的幾十項決定，以幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力；二是在管理「適應基金」的問題上取得一致，將其用於支持發展中國傢具體的適應氣候變化活動。

COP13·印尼巴厘島 2007年
會議著重討論《京都議定書》一期承諾在2012年到期後如何進一步降低溫室氣體的排放。通過了「巴厘島路線圖」，致力於在2009年年底前完成「後京都」時期全球應對氣候變化新安排的談判並簽署協議有關。

COP14·波蘭波茲南 2008年
八國集團領導人就溫室氣體長期減排目標達成一致，並聲明尋求與《聯合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實現到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標，並在公約相關談判中與這些國家討論並通過這一目標。

COP15·丹麥哥本哈根 2009年
2009年12月7日起，192個國家的談判代表將在哥本哈根召開COP15會議，商討《京都議定書》一期承諾到期後的後續方案。這是繼《京都議定書》後又一具有劃時代意義的全球氣候協議書，被喻為「拯救人類的最後一次機會」。