現代企業技術創新基礎與成果開發轉化

❶ 從企業管理的角度，技術創新就是一種新思想的產生到研究、發展、試制、生產製造到首次( )

商業化。

企業家對生產要素實行新的組合，或應用新的生產技術對原有技術作重大改變的行為。它涉及新產品開發、新生產方法應用、新的組織與管理形式實施、新的供貨渠道與新市場的開拓等方面。創新不同於發明，它由有膽識、有能力的企業家把發明引入經濟領域，從而不同程度地影響生產和生活方式。

生產技術的創新，從開始的基礎研究到生產中的實際應用以及商業化，這一過程相當復雜。創新活動過程可區分為研究與開發、中試、批量生產、技術推廣與普及等幾個不同階段。其中，研究與開發依其性質又可以分成基礎研究、應用研究與產品開發三個層次。基礎研究泛指一切為增進科技知識所作的科學研究，不具有特定的商業目的。

應用研究是針對基礎研究所建立的有關生產知識或創意，研究如何將其應用於實際活動中。應用研究的成果轉化為新的生產方法或新產品的發明，其成果形式或者是專利，或者是一種公共知識。不管是哪一種成果形式，都有待進一步開發，通過技術和經濟上可行性的多方面測試才能正式投產，然後在市場上銷售，進入商業化階段。

(1)現代企業技術創新基礎與成果開發轉化擴展閱讀

技術創新既可以由企業單獨完成，也可以由高校、科研院所和企業協同完成，但是，技術創新過程的完成，是以產品的市場成功為全部標志，因此，技術創新的過程，無論如何是少不了企業參與的。具體從某個企業看，企業取何種方式進行技術創新，要視技術創新的外部環境、企業自身的實力等有關因素而定。

從大企業來看，技術創新的要求具體表現為，企業要建立自己的技術開發中心，提高技術開發的能力和層次，營造技術開發成果有效利用的機制；從中小企業看，主要是深化企業內部改革，建立承接技術開發成果並有效利用的機制。

對政府而言，就是要努力營造技術開發成果有效轉移和企業充分運用的社會氛圍，確立企業在技術創新中的重要地位。至於提供技術開發成果的科研院所和高校，需要強化科技成果轉化意識，加大技術開發成果面向市場的力度，使企業有可能獲得更多的、有用的技術開發成果。

❷ 高新技術企業科技成果轉化及研究開發管理情況怎麼填

1、科技成果轉化：對企業的科技成果轉化能力進行綜合概述，主要側重介紹企版業有多少成果轉化權了？轉化成什麼了？產生了什麼效益？在國內或者行業中達到什麼水平等等。
建議：最好在附件材料中提供科技成果轉化項目目錄及證明材料。
2、研究開發管理情況：側重介紹企業對研發的管理情況，要體現制定了研究開發項目立項報告、建立了研發投入核算體系、開展了產學研合作的研發活動、設有研發機構並具備相應的設施和設備、建立了研發人員的績效考核獎勵制度等五個方面進行概述；同時可補充體現企業創新管理的情況等。
建議：最好在附件材料中提供：企業研究開發的組織管理水平證明材料，比如立項證明、建立研發投入核算體系證明、產學研合作證明、研發機構及設施設備證明、績效考核制度證明等。

❸ 關於現代企業創新管理的書

1、《現代企業管理》

本書基於對企業管理的基本理論及其發展、企業管理基礎知識包括研發、生產、戰略、營銷、人力、財務、物流、質量管理以及企業文化等的介紹，是高等院校學生了解企業管理的基本內容和知識，深入了解技術工作中提高經濟效益的措施和途徑，從而提高勞動生產率，降低成本和費用，以便在實際工作中逐步把握企業管理的內在規律，更好地適應本職工作。

2、《創新管理》

本書從企業成長和發展的角度，以市場競爭作為背景環境，分析企業創新的成因、規律、組織、效能和方法，闡述創新管理的理論體系和方法體系。

本書共包括十一章內容：第一至第三章主要介紹了創新管理的起源、國內外發展現狀和基本理論及方法；第四章探討了企業的創新與企業競爭力的關系；第五至第十一章則分別闡述了企業的制度創新、組織創新、技術創新、產品創新、市場創新、文化創新和知識經濟與管理創新幾個方面，從整體上對企業的創新活動進行了系統的論述和分析。

3、《現代企業技術創新》

本書通過大量的事實、數據、案例和國內外成功經驗，以簡明、通俗和趣味的語言和文筆，力圖使讀者提高對自主創新必要性、緊迫性的認識，破除創新的神秘感，了解技術創新的基本理論和成功規律，掌握創新思維的技巧和技術創新的基本方法。

全書共10章，其中第一章主要解決對自主創新戰略的認識和觀念問題；第二、三章著重介紹技術創新、自主創新的基本理論；第四章到第十章則依次討論自主創新的組織管理、創新思維、創新方法、解決問題的TRIZ工具、創意的評價和篩選、創意的開發完善和新產品的市場化。

4、《現代企業戰略管理創新》

本書對於戰略實施後，如何控制、評價戰略實施的成果，檢驗企業戰略的實施成果與戰略目標是否一致的問題，討論了創新的戰略控制和評價的手段，如平衡計分卡在戰略評價中的使用，力求更好地促進戰略管理沿著既定的軌道實施，並最終保證戰略從思維到實施的過程形成一個完整、科學的體系。

5、《現代企業管理》（第2版）

基礎性闡述企業管理的基本規律，以形成共識的企業管理基本體系為主體。實用性理論聯系實際，提供管理技能與方法。前瞻性吸取了國內外**的管理理論、研究成果以及實踐經驗，體現了學科的發展前沿，突出了現代企業管理的內涵。

❹ 我國科技成果轉化主要模式

目前，我國科技成果轉化處於轉型期，正在逐步擺脫傳統的科技成果轉化模式，但尚未建立起科學有效的新型科技成果轉化機制。根據科技成果轉讓參與主體的不同，我國現有的轉化模式主要包括市場轉化模式、自行轉化模式、產學研聯合轉化模式、科技創新轉化模式及政府推廣轉化模式、跨國公司資助轉化模式（圖4-4）。

（一）市場轉化模式

市場轉化模式是在供給、技術市場、需求三方共存的基礎上，將科技成果引向市場，通過技術市場的有償轉讓、流通，由供給方輸送給需求方，以實現科技與生產的有效結合。按照是否需要第三方進行分類，市場轉化模式可分為科技中介轉讓模式和專利出售模式。

圖4-4 我國科技成果轉化模式分類

1）科技中介轉讓模式。在促進科技成果轉化中，一個重要途徑是通過科技中介機構與各類創新主體和要素市場建立聯系，溝通機構間的技術流動，促進各參與主體的互動以實現有效的知識流動與技術轉移。一般來說，政府辦科技成果轉化機構是推廣和普及先進技術的主要力量，民辦科技成果轉化機構是科技成果推廣體系的延伸和拓展。在發達國家，政府資助的技術服務機構是新技術和企業間的橋梁。我國近年來也加強了科技中介服務體系建設，發展了國家技術轉移中心、工程技術研究中心、生產力促進中心等不同層次的科技中介服務基地，使科技成果轉化取得了較大發展。這種模式的優點在於運用市場手段吸引各類生產要素，為上下遊客戶提供廣闊的選擇空間，配置豐富的資源。但它也存在研究機構經濟效益相對較低，需求方難以持續開發技術等問題（朱寧寧，王溦溦，2011）。

2）專利出售模式。專利出售模式是科技成果擁有者通過技術市場一次性地將創新成果的全部或部分有償轉賣給企業使用，從而獲得繼續科研的資金支持。而企業藉助科技成果改進技術，優化結構，解決發展過程中的技術難題和發展困境，降低生產和運營成本，獲取高額利潤。二者的結合實現了信息、資金、技術的互補，實現了資源的最大優化率。這種模式的優點是過程簡單，科研投入可以迅速得到彌補；缺點是尋找需求對象的難度比較大，買賣雙方都要花費信息搜索成本，科研成果認識及信息不對稱導致的不確定性會帶來較大的市場風險。

（二）自行轉化模式

自行轉化模式是科研機構或企業以現有政策和環境為依託，多渠道籌集資金，將自身研製的科技成果在本單位內部進行轉化並自負盈虧的一種模式。這種模式將科技成果的成果源與吸收體融合一體，使市場交易內部化，無須中間環節，既簡化了交易手續，降低了交易費用，又能提供有效的技術支持和後續開發，同時省去了成果泄露的問題。這種模式轉化速度快、耗時短、效率高，但要求科研院所和企業擁有尖端科技設備、雄厚科研和經濟實力以及高水平的經營管理能力。我國的北大方正、清華紫光等就是高校自行轉化科研成果的典型案例。自行轉化模式依主體的不同可分為3種子模式。

1）融資轉化模式。企業通過吸引風險投資或通過二級板市場進行融資來促進科技成果轉化。具體流程是科技成果→風險投資→科技企業→形成規模→投資退出。目前，清華大學已開始建立風險投資機制實行科技成果轉化，為改造傳統產業，強化校企合作和國企脫困做出了有益的探索。然而如何評估科技成果轉化的風險，降低風險投資對成果轉化的不信任度，有效監管風險投資公司的管理與運作等，都是我國融資轉化模式中值得深入討論的問題（朱寧寧，王溦溦，2011）。

2）自主研發科技成果轉化模式。這是科研機構或企業依靠自身的力量進行科技創新和開發的模式。科技成果所需的核心技術來源於研究機構或企業內部的技術積累和突破，轉化的過程也通過研發機構或企業的知識和能力支持實現。這種模式能夠使研究成果很快運用到實踐中去，但需保持核心技術的控制權，比如我國的海爾集團在企業運營中發明的家電防電牆技術、綠色節能技術等科研成果。

3）引進技術的二次創新科技成果轉化模式。這種模式是技術轉讓方採取一次性買斷或提供後續服務等多種方式，通過市場技術交易合同將科技成果評估作價轉賣給企業，由企業落實條件，迅速實施轉化並逐步形成產業，或在消化吸收的基礎上進行創新二次開發，形成新的技術或產品。通過這種方式自行進行後續研究開發，是落後企業追趕先進企業的一條捷徑（朱寧寧，王溦溦，2011）。

（三）產學研合作轉化模式

產學研合作轉化模式是世界各國特別是發達國家進行科技成果轉化的普遍模式。該模式各方以技術合約為基礎，以市場為導向，以政府為推動力，合作進行技術創新活動，搭建了一個技術創新平台。這種轉化模式有利於高等院校和科研院所與中小企業資源相融，很好地實現了資源共享、優勢互補，是科技轉化生產力的有效途徑。按照合作組織在合作中不同的切入點與退出點，可以將產學研合作劃分為聯合模式和共建模式。

1）聯合模式。聯合模式是指企業、高等院校、科研院所通過協議、契約等形式就技術創新的某一個階段或某一環節的銜接達成合作意向，從而直接實現產學研主體組織間的合作。聯合模式以企業為主體，以技術傳播和合作開發為重點，以協議、契約作為維系雙方關系的紐帶。其技術傳播常常跨越不同的組織與地域，組織方式較鬆散，合作的緊密程度也較低，但它是目前我國常用的一種合作模式，在合作總數中超過50%（辛愛芳，2004）。產學研聯合模式的具體形式包括技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、委託開發、合作開發、人才培養、聯合攻關等。如沈陽農葯廠與沈陽化工大學在小試成果的基礎上共同開發特高效農葯——綠黃隆，便是一種合作開發的模式。

2）共建模式。共建模式是指企業、高等院校、科研機構通過建立新的聯合體，共享信息、資金、技術、人才等資源，優化資源配置，各主體從中受益。共建模式是產學研合作最高級、最緊密、最富有成效的形式，各方不僅擁有前期的合作基礎，從鬆散型合作逐步發展為穩定的長期合作，而且將相互依賴、優勢互補作為合作的重要推動力，通過建立緊密型的組織形式，明確各方的責、權、利，在不同的組織之間實現技術傳播。產學研共建模式包括共建高新技術企業、研發機構（開發中心、中試基地、研究所等）、學院、工程研究中心和重點實驗室、高新技術產業園、研產集團、產學研聯盟等形式（辛愛芳，2004）。1983年以北京大學、清華大學為核心建立的北京中關村科技園區就是集科、工、貿為一體，高校、科研機構與企業結合的一種巨型聯合體模式。

（四）科技創新轉化模式

在我國，科技創新轉化模式也被稱為創業服務中心，即對創新技術企業進行培育，並提供企業發展所需的各種中介服務機構，包括大學科技園、留學人員創業園、軟體產業園、孵化器等具體形式。根據其提供的服務內容層次可分為初級、中級和高級孵化型技術中介服務，初級只提供硬體設施和政策服務，中級還提供信息交流、人才交流和管理咨詢，高級則在中級服務基礎之上提供技術咨詢、法律咨詢和融資渠道。這種模式能幫助科技成果擁有者與有潛力的企業合作，將初創時的小企業發展為較為成熟的企業（朱寧寧，王溦溦，2011）。以大學科技園為例，美國矽谷的崛起和發展，很大程度上源於斯坦福大學在創新型人才和強大科研實力上的支撐。我國目前雖不具有矽谷性質的大學工業園，但很多高校都在做積極的嘗試。如哈爾濱工程大學科技園依託「三海一核」學科優勢，以市場運行機制為導向，按照現代企業制度運營，致力於發展多種經營業務（安沛旺，2010）。在科技成果產生後，高校的科技部門會在大學科技園進行成果推廣介紹、中試試驗、知識產權保護、開拓市場等活動，使中小企業盡快孵化為成熟的大企業，也為科研創新、學科發展、培養人才和服務社會提供了平台。

（五）政府推廣轉化模式

政府推廣模式主要是利用行政渠道，將科技成果轉化項目列入國家級、省級科技計劃及政府指導下的科技中介、科技服務體系等有關轉化的服務部門，並採用投資、貸款貼息、補助資金和風險投資等形式支持科技成果轉化。有條件的地方可以按照國家的有關規定，設立科技成果轉化基金或風險基金。商業銀行應對符合信貸條件的科技成果轉化項目積極發放貸款。該轉化模式的途徑為科技成果→尋找合適的政策環境支持→轉化成經濟效益，特點是企業充分利用政府的管理職能，靠政府搭台、架橋，來達到解決技術難題，促進成果轉化的目的。政府的作用主要體現在集中優勢力量統一指揮，在項目指定和經費分配方面實行招標制或擇優委託制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府將成果分為高科技研究計劃、科技攻關計劃、科技產業計劃等。如我國政府相繼推出的「863」計劃、火炬計劃、產學研聯合開發工程、星火計劃等項目至今仍然發揮著作用。

（六）跨國公司資助轉化模式

該成果的研發往往是基於跨國公司投資需求或者國際型研究機構的跨國合作需求。通過某些研究基金組織對外發布課題項目信息，各國研究部門根據自身優勢選擇適合的研究項目後進行課題申請。由於這類科研成果是需方投資的，確定科研項目研究部門上也往往由他們長期合作的單位委託相關研究機構完成。課題研究主題的選擇相對簡單直接。我國的很多研究院所和高校都承擔了很多這樣的科研項目。當然，項目科研成果的所有權歸委託單位所有。由於國際科研組織或者跨國公司往往有比較成熟的科研成果的轉化機制，因此轉化過程並不會由於跨國合作而增加轉化難度，反而容易促進科研成果的轉化（楊萍，張源，2010）。

❺ 基於公共財政理論的科技成果轉化研究現狀

目前，科技成果轉化關於財政理論方面的研究主要集中在促進科技成果轉化過程中存在的問題及財政政策的制定上。學者們從財政稅收、財政支出、國家采購幾個方面給出了自己的看法。

（一）財政稅收促進科技成果轉化的研究現狀

許多學者認為我國稅收優惠政策缺乏激勵機制，難以促進科技成果的轉化。

劉溶滄（2000）認為我國現行的企業所得稅優惠政策，大多數針對科技成果的收入給予減免稅優惠，而對事前科研開發活動的稅收支持不夠。其結果是已經有較強科技實力的高新技術企業以及有成果轉化收入的單位受惠，但對那些技術陳舊、亟待更新改造，以及正在進行科研開發活動的企業卻缺少應有的稅收鼓勵措施。劉海濤、邵冰（2006）也指出我國現行的稅收優惠政策主要以稅率優惠和稅額定額減免等直接優惠為主，對尚未形成或正在進行技術開發的企業無稅收刺激作用。為提高稅收優惠促進科技成果轉化的效果，應注重將直接優惠與間接優惠搭配使用，尤其要側重間接優惠方式，如：對用於科技研究項目的固定資產加速折舊、對企業用於科技研究項目的投資採取投資抵免方式、建立科技研究開發准備金制度等。唐海燕（2006）認為我國現行的稅收優惠政策側重於對企業開發新產品獲取的利潤給予一定的稅收減免，對企業可能因風險發生的失敗缺乏稅收保護。這無疑降低了部分企業尤其是資金力量薄弱的企業自主創新的積極性，應該借鑒創新型國家的做法，採取側重事後利益讓渡的稅基式優惠方式。

顧國培（2003）認為現行以「生產型」為主的增值稅制限制了科技成果轉化。由於生產型增值稅對企業購入固定資產所含進項稅額不能抵扣，重復征稅現象沒有消除，企業所承擔的稅負隨著企業購進固定資產價值的增大而增多，在一定程度上挫傷了企業的積極性。建議增值稅可由現在的「生產型」增值稅逐步向「消費型」增值稅過渡，對購進的固定資產、機器設備投資已納稅款允許抵扣。

楊春梅、楊志宏（2010）認為我國現有的科技稅收激勵政策偏重於對企業技術改造、技術引進的稅收扶持，而對技術創新成果的商品化和產業化則支持不夠。建議制定企業技術創新產業化生產階段的稅收激勵政策。如：擴大增值稅關於設備的抵扣范圍和增加對中小科技企業購買設備的增值稅抵扣，對技術創新產品出口實行零稅率，對引進重大技術裝備經過消化、吸收和再創新後形成創新性產品的企業稅務機關退還其進口環節已繳納稅款等。

宋風軒、邊衛紅（2002）指出我國稅收政策的運用多年來一直注重區域性優惠，而弱化了產業性稅收優惠，造成了同一性質的產業因所處區域不同而產生稅負不同的情況，不僅不適應國家的產業政策，有悖於稅收公平的原則，也大大局限和弱化了稅收手段在促進全國科技進步方面的作用。從長遠看，應加大產業性稅收優惠政策范圍和力度，使稅收優惠政策實現公平、高效目標。中國科學院副院長嚴義塤也指出，在我國高科技產業稅收方面存在著不公平的現象。主要表現是：地區之間的稅率差異；企業之間的稅率差異；稅務官的權利過大而且缺乏制約。導致這些現象，既有政策方面的原因，也有管理方面的原因，但根本還是後者。

羅荊從人力資本投資的角度指出我國缺乏鼓勵人力資本投資的稅收優惠政策（羅荊，2002）。優惠享受者大多數為應用高新技術成果的企業，而專門從事研究開發的科研單位的科技工作者則難以從中受益。劉溶滄也指出我國現行稅法幾乎沒有針對高科技人才的稅收優惠政策，僅限於省級以上政府發放的「科技獎金」和「政府特殊津貼」。建議通過完善個人所得稅加強對科技人力資本的稅收激勵，對推進我國個人人力資本的投入、勞動者素質的提高以及科技成果的轉化都有重要意義（劉溶滄，2000）。

梁凱、李廉水（2005）指出從我國對企業所得稅法定減免稅的優惠與企業是否被鑒定為高新技術企業相關。只要企業被認定為高新技術企業並在高新技術開發區注冊，就可以終身享受高新技術企業的企業所得稅稅收優惠。不能被認定為高新技術企業，就無法享受到這條政策優惠，促進科技成果轉化也就無從談起。這項稅收政策優惠與高新技術產品或項目發展的成長規律之間的聯系存在脫節，稅收優惠政策激勵效果受到弱化。建議稅收支持堅持科技成果產品和項目導向，不符合要求不能予以稅收優惠。

（二）財政支出促進科技成果轉化的研究現狀

與國家財政稅收相對應的是國家的公共財政支出，關於國家如何對科技成果轉化給予資金支持主要有以下觀點。

霍斌（2004）認為科技成果轉化工作具有很強的外部經濟特徵。但由於我國轉化資金有限，多數科技成果閑置，使潛在的生產力不能轉化為現實生產力而發揮科技的巨大優勢。因此，應切實加大對科技成果轉化工作的資金支持。毛志雄也認為科技成果轉化和應用活動作為科技創新過程的決定性環節，需要更多的經費投入，但在開始階段還不能產生經濟效益，普遍存在資金缺乏的困難，需要政府給予啟動資金的資助（毛志雄，2002）。

高國順（2003）則認為政府不僅要切實加大對高校科技成果轉化的投入力度，還要特別提高投入經費的使用效益。對通過鑒定或取得專利的科技成果，要組織科技專家和企業家對其轉化的可行性進行充分論證，對其中確有市場前景和經濟效益的項目要集中資金給予重點支持。

財政部的相關研究表明，我國的科技投入結構不合理，研發階段投入經費較多，而中試和產業化階段投入經費較少，造成大量的科技成果無法達到最大的轉化效果。因此，優化科技投入結構很有必要。在科技投入結構調整方面，一是科學合理地調整科研、中試和產業化階段的經費結構及比例關系，逐步加大後兩個階段的投入比重；二是在研發經費中應主要用於重大項目關鍵技術的攻關，向關繫到國計民生、行業發展和著力提高國際競爭力的攻關項目傾斜；三是在中試經費中，向重大科技成果中試以及行業關鍵技術和共性技術引進、消化、吸收和推廣應用方面傾斜；四在科技成果產業化經費中，著重向重大科技成果轉化以及交易平台建設方面傾斜。劉海濤、邵冰（2006）認為在現代公共財政的理論和實踐中，政府的作用主要是彌補市場的失靈。因此應在企業不願意或無力進行投入的領域發揮積極作用。政府應從現存的全方向覆蓋科技研究領域的職能格局向重點保障基礎研究和公益性科學研究的供給格局轉換，把財政科技支出的支持重點放在提高國家產業競爭能力上；在產業技術領域里，政府應重點支持社會效益較大的共性科技研究項目，不影響國內企業公平競爭的競爭前研究開發，以及有助於提高國家整體實力和形成競爭力的戰略產業；而對於以上領域之外的科學研究事業，則應逐步推向社會，由市場提供。李建成（2008）對此也持相同態度，認為國家財政應對從事基礎研究、競爭前戰略高技術研究、重大公益性研究，以及產業共性技術研發的科研項目和單位，給予其持續、穩定的基本科研經費支持，使其能夠正常部署研究力量和研究方向，增強其原始創新能力和水平，為承接國家戰略任務做好前期預研儲備的積累。

對於國家財政如何推進科技成果轉化，眾多的專家學者都給出了自己的建議。

孫佳華（1986）認為科技成果的產生到成果的推廣應用轉移擴散，要經過許多環節，由於我國財政在推廣應用科技成果方面的投資欠缺，致使科技成果在生產部門的利用率相當低，建議由財政投資設立「科技成果推廣應用基金」，基金實行有償使用，主要用於開發周期較短、經濟效益較高的科技成果的推廣應用。同時，需要對科技成果實行追蹤投資，分別滿足研究、開發、再創造等各環節的資金需要。

王剛、黃鷺宏（2011）認為在成果轉化期應充分發揮銀行科技開發貸款作用，引導其對企業科技創新的投入，擴寬企業資金來源，對科技企業發展後期和成熟期提供資金支持。這樣可以有效提高科技成果轉化和產業化的數量和速度，避免科技資源的浪費與潛在損失，促使形成「科研—生產—效益—資金—科研」的良性循環，從而有效提升科技自主創新能力。

謝富紀、王旭東（2008）認為我國財政針對科技成果轉化的投入方式單一，絕大部分資金以無償投入為主，建議通過「政府購買」、推行風險投資、貼息、有償使用、以獎代補等方式，發揮財政政策和資金分配的引導作用，建立多元化、多渠道的科技投入體系。中國科學技術發展戰略研究院常務副院長王元也指出，要解決科技成果轉化的投融資問題，就要在保持財政科技投入的同時，更多地發揮財政投資的杠桿作用和為全社會奠定科學技術支持基礎的作用，積極創新融資產品和發展各類投融資機構，推動我國風險投資公司更多地向前端投資，創造一種良好的政策環境，讓資本尋找技術，而不是技術尋找資本（丹楓，2011）。

（三）其他相關研究

部分學者從轉移支付和政府采購的角度提出了看法，主要觀點如下：

杜劍鋒（2007）從轉移支付的角度指出，我國的科技經費撥款以中央財政撥款為主，地區間科技投入水平差距大，中央政府應加大對地方轉移支付的力度，一方面規范並加強對科技和教育方面的專項轉移支付，另一方面在對一般性轉移支付的因素法測算上，合理強調科技和教育方面差距。

周波（2004）則從政府采購的角度認為，政府采購可以強化中介結構在科技成果轉化中的作用。運作思路是：政府科技職能部門向社會徵集具有產業前景的成果；經評估把符合本地區產業方向及對產業升級有促進的項目（包括已經屬於政府科技計劃的項目）列入政府采購對象，然後，採用招標制向社會上中介機構公開招標，中標者將獲得政府資助，用於項目融資過程中的費用支出。杜劍鋒（2007）提出應逐步開放政府采購市場，在同國際慣例接軌的同時，內外有別地運用政府采購，實現對我國高科技領域的傾斜，可以採用以下3種做法：①直接對政府采購境外產品進行限制。②對國內產品實行價格優惠政策，允許有一定的價格差異。③貿易補償政策，即要求中標的國外供應商必須轉讓某些技術或必須在國內建立研發中心。謝富紀、王旭東（2008）也指出應該構建支持科技自主創新的政府采購制度，督促采購人自覺采購自主創新產品。

❻ 企業為了實現技術創新成果轉化需要建立哪些機制

適時獎勵機制，通過獎勵增加員工積極性。

❼ 創新驅動發展 科技成果轉化有多種方式

創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，面對實現「兩個一百年」奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略，現提出如下意見。 一、總體思路和主要目標 加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。 ——堅持需求導向。緊扣經濟社會發展重大需求，著力打通科技成果向現實生產力轉化的通道，著力破除科學家、科技人員、企業家、創業者創新的障礙，著力解決要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的制約，讓創新真正落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。 ——堅持人才為先。要把人才作為創新的第一資源，更加註重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置，創新人才培養模式；更加註重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加註重發揮企業家和技術技能人才隊伍創新作用，充分激發全社會的創新活力。 ——堅持遵循規律。根據科學技術活動特點，把握好科學研究的探索發現規律，為科學家潛心研究、發明創造、技術突破創造良好條件和寬松環境；把握好技術創新的市場規律，讓市場成為優化配置創新資源的主要手段，讓企業成為技術創新的主體力量，讓知識產權制度成為激勵創新的基本保障；大力營造勇於探索、鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。 ——堅持全面創新。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新，統籌推進軍民融合創新，統籌推進引進來與走出去合作創新，實現科技創新、制度創新、開放創新的有機統一和協同發展。 到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高等學校協同創新，創新活力競相迸發，創新成果得到充分保護，創新價值得到更大體現，創新資源配置效率大幅提高，創新人才合理分享創新收益，使創新驅動發展戰略真正落地，進而打造促進經濟增長和就業創業的新引擎，構築參與國際競爭合作的新優勢，推動形成可持續發展的新格局，促進經濟發展方式的轉變。 二、營造激勵創新的公平競爭環境 發揮市場競爭激勵創新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環境，強化競爭政策和產業政策對創新的引導，促進優勝劣汰，增強市場主體創新動力。 （一）實行嚴格的知識產權保護制度 完善知識產權保護相關法律，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調整損害賠償標准，探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任。 完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。 完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件的「三審合一」，積極發揮知識產權法院的作用，探索跨地區知識產權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。 健全知識產權侵權查處機制，強化行政執法與司法銜接，加強知識產權綜合行政執法，健全知識產權維權援助體系，將侵權行為信息納入社會信用記錄。 （二）打破制約創新的行業壟斷和市場分割 加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭性業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。 切實加強反壟斷執法，及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業創新發展拓寬空間。 打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統一市場的規定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。 （三）改進新技術新產品新商業模式的准入管理 改革產業准入制度，制定和實施產業准入負面清單，對未納入負面清單管理的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。 破除限制新技術新產品新商業模式發展的不合理准入障礙。對葯品、醫療器械等創新產品建立便捷高效的監管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優化流程，縮短周期，支持委託生產等新的組織模式發展。對新能源汽車、風電、光伏等領域實行有針對性的准入政策。 改進互聯網、金融、環保、醫療衛生、文化、教育等領域的監管，支持和鼓勵新業態、新商業模式發展。 （四）健全產業技術政策和管理制度 改革產業監管制度，將前置審批為主轉變為依法加強事中事後監管為主，形成有利於轉型升級、鼓勵創新的產業政策導向。 強化產業技術政策的引導和監督作用，明確並逐步提高生產環節和市場准入的環境、節能、節地、節水、節材、質量和安全指標及相關標准，形成統一權威、公開透明的市場准入標准體系。健全技術標准體系，強化強制性標準的制定和實施。 加強產業技術政策、標准執行的過程監管。強化環保、質檢、工商、安全監管等部門的行政執法聯動機制。 （五）形成要素價格倒逼創新機制 運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創新、實施差別化競爭轉變。 加快推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間，推進環境保護費改稅。完善市場化的工業用地價格形成機制。健全企業職工工資正常增長機制，實現勞動力成本變化與經濟提質增效相適應。 三、建立技術創新市場導向機制 發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用，調整創新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。 （六）擴大企業在國家創新決策中話語權 建立高層次、常態化的企業技術創新對話、咨詢制度，發揮企業和企業家在國家創新決策中的重要作用。吸收更多企業參與研究制定國家技術創新規劃、計劃、政策和標准，相關專家咨詢組中產業專家和企業家應占較大比例。 國家科技規劃要聚焦戰略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關鍵領域研究，競爭類產業技術創新的研發方向、技術路線和要素配置模式由企業依據市場需求自主決策。 （七）完善企業為主體的產業技術創新機制 市場導向明確的科技項目由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟。 更多運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業自主決策、先行投入，開展重大產業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。 開展龍頭企業創新轉型試點，探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新的新機制。 完善中小企業創新服務體系，加快推進創業孵化、知識產權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業化、市場化改革，壯大技術交易市場。 優化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。探索在戰略性領域採取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業創新中心。加大國家重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。 （八）提高普惠性財稅政策支持力度 堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業技術創新的投入方式轉變為以普惠性財稅政策為主。 統籌研究企業所得稅加計扣除政策，完善企業研發費用計核方法，調整目錄管理方式，擴大研發費用加計扣除優惠政策適用范圍。完善高新技術企業認定辦法，重點鼓勵中小企業加大研發力度。

❽ 技術創新對於國家和企業有什麼意義

1、技術創新在產品的生產方法和工藝的提高過程中起著舉足輕重的作用。一方面技術創新提高物質生產要素的利用率，減少投入；另一方面又通過引入先進設備和工藝，從而降低成本。

2、技術創新還可促進企業組織形式的改善和管理效率的提高，從而使企業不斷提高效率，不斷適應經濟發展的要求。管理上的創新可以提高企業的經濟效益，降低交易成本，可以開拓市場，從而形成企業獨特的品牌優勢。

3、技術創新推動科技創新成果轉化為現實生產力，更好的促進國家經濟發展和改善民生環境。

(8)現代企業技術創新基礎與成果開發轉化擴展閱讀：

技術創新是引領經濟高質量發展的核心動力，抓創新就是抓高質量發展。為此，需要把握好以下幾個重點環節：

1、一是強化企業主體地位。企業是技術創新的主體，要採取研發經費抵稅，技術入股，財政金融支持技術研發和成果轉化等措施，從政策上支持企業依據市場需求加大研發投入、自主科研立項、整合研發資源以及成果推廣應用。

高校、科研院所也要依託企業，面向市場推進科技創新，將高校、科研院所研發資源與企業市場導向需求結合起來，優化創新資源配置，推進產學研用一體化發展，實現科技創新成果與產業直接對接。

2、二是優化科技創新環境。科技創新有賴於制度完善和服務配套。要完善科研資源市場化配置制度，改革阻礙創新的僵化管理體制，補齊政策短板，構建有利於科技創新和成果轉化的運行機制。要完善科技投融資體制，引導社會資金進入科技創新領域。

探索投貸聯動的融資新機制，加快發展科技保險和擔保，支持原創性重大科技創新，支持種子期、初創期科技創新活動，鼓勵企業大膽開展科技創新。不斷完善配套機制，加強科技創新服務，營造有利於科技創新成果脫穎而出以及順暢推廣的良好氛圍。

❾ 加快科技成果向現實生產力轉化

一、加快科技成果轉化實現生產力的意義

在當前，科技成果轉化的作用和意義主要表現在如下三方面：
1．重視科技成果轉化是世界競爭發展的需要。在當今世界范圍內，經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭，表現科技成果（特別是高技術成果）轉化數量、質量和轉化速度的競爭。歸根結底是科技成果商品化、產業化程度及其市場佔有率的競爭。
2．科技成果轉化是落實「科學技術是第一生產力」的關鍵。發展經濟要依靠科技進步，發揮第一生產力的作用，而只有把作為第一生產力重要體現的科技成果在生產實踐中得到廣泛的作用，才能有效地提高我國的經濟增長質量，實現經濟增長方式的兩個根本轉變。
3．科技成果轉化是科技與經濟結合的最好形式。新技術的產生並不等於新產業的形成，要使科技成果變成現實的生產力，特別是要形成規模效益，就需要科技工作者與經濟工作者的共同努力，制定有力措施，創造有利於成果轉化的環境條件，加快成果轉化的步伐，為解決經濟和社會發展中的難點、熱點、重點問題作出貢獻。

二、科技成果向現實生產力轉化現狀
我國高校科技成果轉化的形式主要有以下6種：高校自己創辦企業直接轉化科技成果通過技術轉讓向社會轉化科技成果與地方政府、企業開展產學研合作，共同開發新技術新產品，並實現成果轉化及產業化利用一批重點科研基地，加強對重點科技項目的研究、開發和轉化，使高校自己成為高新技術產業的孵化器參加各種技術交易活動，向外宣傳和推廣高校科技成果，通過」技術+資本」的方式與企業合作直接參與企業的技術創新及產品開發，風險共擔，利益共享。

三、科技成果向現實生產力轉化現狀
我國每年都取得數以萬計的最新科技成果，其中高校科技成果每年就達3萬多項，為科技成果轉化為現實生產力提供了豐富的資源，顯示出了我國的科技潛力和實力，但我們應當清醒地看到，我國科技成果轉化率還不到20%、專利實施率不到15%，而發達國家高達70%、80%。同時，在為國民經濟發展做貢獻方面也存在相當大的差距。據有關資料報道，我國高校科技成果轉化後，能為企業產生經濟效益的只佔被轉化成果的30%，而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局2003年對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示：高校為了獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3。，在高校明顯存在專利申請量年年上漲，但成果轉化情況令人擔憂的現狀，這樣勢必到技術進步。面對國際經濟、科技競爭的嚴峻挑戰和人口多、底子薄、人均資源相對短缺的國情，加快國民經濟增長方式從粗放型向集約型的戰略轉變已迫在眉睫。
科技成果轉化是指一定的實踐主體基於已有的知識和技術條件，為了提高或擴散技術、促進和發展生產、豐富和改善生活，在、開發、試驗、生產、營銷等實踐活動中所實現的已有科技成果的商品化、產業化和社會化。它的主要特徵在於科技與經濟的有效結合、科技與社會的一體化發展，突出強調已有科技成果的商業化、產業化生產、社會化普及。
四、科技成果向現實生產力轉化的條件

發展中國家實現生產力跨越式發展面臨的制約因素概括起來說就是制度條件，而傳統的經濟增長模式恰恰抽象掉了制度因素。簡單觀察經濟現象就可發現，一個社會的生產力跨越式發展總是表現為新技術的廣泛使用；新技術的擴散依賴於技術創新，而技術創新的能力在很大程度上依賴於制度投資與制度創新。當實行低效率的產權制度時，個人的獲利能力會既缺乏又不完善，其結果是技術進步變得緩慢，自然資源存量的收益呈遞減趨勢。
制度創新之所以是一個國家實行生產力跨越式發展的必要條件，是因為制度創新可塑造出新的激勵或動力機制，激發行為人參與交易活動、進行技術創新的動機。一個社會的經濟缺乏活力或停滯不前，一般總是與既定的制度因素窒息行為人的創新動機或行為人的創新活動得不到最低限度的報償有關。
五、科技成果向實現生產力轉化對策

市場導向型生產力跨越式實現生產力轉化模式的制度基礎就是市場經濟體制，改革的基本含義就是傳統計劃經濟體制向市場經濟體制的過渡，其實質就是資源配置的等級規則協調向產權規則協調轉換，從而為生產力的跨越式發展創造制度性條件。

首先，構建有助於生產力跨越式發展的微觀基礎。微觀基礎重構的核心是通過企業制度的改革，明晰產權關系，為經濟的快速增長提供新的刺激，提高資源的配置效率。企業制度改革的核心是國有企業改革，其改革的基本思路是：第一，實施國有企業的分類改革戰略。國有資本的進退並不只是從企業規模的大小來確定，而是主要從企業所處行業的性質來區分。對於涉及重大國計民生的行業，國家應實施有效控制；對於競爭性中小型國有企業，國有資本應逐步退出；對於大型競爭性國有企業應按照國際慣例進行股份制改造，在政企分開的基礎上，以產權主體多元化實現產權關系明晰化，建立規范化的現代企業制度。第二，實現公司治理結構的創新。通過合理配置剩餘索取權與控制權，在公司的出資人、經營者與生產者之間形成自我約束、相互制衡的機制，促使企業長期發展。其中一個非常關鍵的問題是如何完善對經理人員的激勵和約束機制，調動勞動者的積極性。當前可選擇的是及早引入以年薪制、獎金和股票期權計劃為主要內容的最優報酬計劃，完善對經理人員的激勵機制，試行吸收「新分享經濟思想」的員工持股制度，使員工的收入與企業經濟效益相聯系。第三，完善企業的技術創新機制。為了提高企業的技術創新能力，一方面應出台一系列優惠政策，鼓勵企業逐步增加研究開發費用，掌握高新產業的核心技術；另一方面應從制度上對技術創新行為實施有效激勵，如對科技人員實行新產品新增利潤提成、技術折價入股或股票期權計劃等制度。

其次，為生產力跨越式發展構建良好的市場環境。優化市場環境的核心是完善市場機制。所謂市場機制是指在一定的市場形態下，市場供求、價格、競爭等諸要素互為因果、互相制約所形成的聯結系統和運轉方式。市場機制的完善除了市場主體必須產權明晰、具有硬的預算約束等特徵之外，還必須具備以下條件：一是營造平等競爭的市場環境。自由競爭、充分競爭和無歧視競爭是平等競爭的基本含義，壟斷通過限制平等競爭損害市場效率。為此，既要盡可能減少通過行政干預設置進入壁壘的行政性壟斷，又應通過規章制度的改革盡可能避免自然壟斷對市場效率的損害，同時應堅決反對不正當競爭與地方保護主義。二是進一步開放市場，構建一個相對完善的市場體系，同時在充分競爭和放開價格的條件下，形成一個由市場供求決定的市場價格體系，這里不僅包括一般商品價格，而且包括工資率、利率等要素價格。三是優化市場約束系統。市場經濟是一個在法制基礎上的講道德、誠信的經濟，而不是一個為了追逐自身利益可以不擇手段損害他人利益的經濟。市場經濟鼓勵人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，並努力形成一個通過追求個人利益的最大化最終導致社會利益最大化的機制。

再者，構建有助於生產力跨越式發展的政府體制。政府需要通過機構改革轉變職能，由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變：一是理順政府與企業之間的關系，避免對企業的行政干預。凡是市場能做的就由市場去做，政府只在市場做不好或做不了的領域發揮作用。二是明確經濟政策目標，優化經濟政策工具，提高經濟政策效率。政府在調控經濟時更多地運用經濟手段。三是通過機構改革建立一個精簡、高效和廉潔的政府服務體系。四是盡可能使政府的政策及政策的制定過程具有透明性，從而引入公眾對政府行為的必要監督。五是政府應成為遵守法律的楷模，依法行政，依法治國，並努力創造一個公正的法律環境。六是實行國民待遇與非歧視原則，每一個市場參與者包括國外的廠商，都能在中國的市場上獲得平等的競爭機會。