上海促進科技成果轉化

㈠ 如何進一步提高高校科技成果轉化率給出一些建議

一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。科研人員積極性不高，是導致我國科技版成果轉移轉化權率偏低的根本原因，金智創新認為，要想有效的提升科技成果轉移轉化效率，需要積極探索有效的獎勵機制與模式，支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，
二是重視科技成果轉移中間機構。一般來說科技成果轉移轉化主要由三方組成，一是由科研機構提供前沿科技成果，二是有技術需求的企業提供技術支持，但是科研機構和企業之間信息不對等，無法高校的溝通，這個時候就需要重視科技成果轉移中間機構的，充分發揮其溝通協同的作用。讓企業和高校能夠各取所需，提高各自的工作效率。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。

㈡ 關於加快推進上海高新技術產業化的實施意見的發布內容

上海市人民政府關於加快推進上海高新技術產業化的實施意見
為了深入貫徹中央經濟工作會議和市委九屆七次全會精神，落實國家重點產業調整振興規劃和市委「推進科技創新，增強發展能力「重大課題研究成果，積極應對國際金融危機，增強上海產業綜合競爭力，確保經濟平穩較快發展，現就加快推進上海高新技術產業化提出如下實施意見：
一、加快推進上海高新技術產業化的重要性
（一）加快推進高新技術產業化是增強先進製造業發展後勁的需要
（二）加快推進高新技術產業化是新一輪產業結構調整的需要
當前，上海先進製造業發展已進入新型產業體系的構建階段，產業結構趨向高度化。新一輪產業結構調整，要求上海加快形成以服務經濟為主的產業結構，從產業競爭力的提升轉變為綜合競爭力的提升、從傳統製造業生產轉變為大力發展以高新技術和新興產業為主導的先進製造業，推動產業資源的有效配置，實現支柱產業、裝備產業、戰略產業發展的重點突破。
（三）加快推進高新技術產業化是建設現代化國際大都市的需要
國務院《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》明確，到2020年，上海要基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心和具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，要求上海構築更加高端的現代產業體系，增強先進製造業和現代服務業的國際競爭力。加快高新技術產業化，形成與國際大都市和建設「兩個中心「相適應的高附加值、高科技含量和高集聚度的現代產業體系，以適應全面參與經濟全球化的戰略需要，是加快上海城市功能和產業轉型的迫切要求。
當前，上海高新技術產業發展還面臨著一些挑戰。一是宏觀經濟環境存在不確定因素。國際金融危機對實體經濟的影響逐步顯現，市場競爭格局發生重大變化，使上海產業發展的壓力增大。二是土地、能源等資源環境要素對產業發展的約束不斷增加。產業調整成本不斷上升，高新技術產業發展面臨瓶頸制約。三是產業資本集聚能力不強。上海在新能源、航天航空、生物醫葯、海洋工程裝備等領域具有一定的技術儲備優勢，但由於缺少外部資本有效投入而未能同步形成較大產業規模。四是核心企業技術支撐能力有待提高。高新技術產業的龍頭企業缺乏強有力的技術支撐和系統集成能力，核心技術創新能力和產業鏈銜接能力還較薄弱等。對這些問題，必須切實加以解決。上海要抓住當前重要的發展機遇，堅決服從、服務國家戰略，充分發揮上海產業基礎雄厚、科技資源密集、綜合實力領先、要素流動迅捷等優勢，通過創新突破和資本集聚，集中發展代表全球產業發展方向和體現國家戰略的高新技術產業，實現產業集聚、規模擴展和能級提升。
二、加快推進上海高新技術產業化的基本思路、主要原則和總體目標
（一）基本思路
一是服從服務國家戰略，落實國家重大專項，主動銜接國家重點產業調整和振興規劃；
二是將推動高新技術產業化作為應對國際金融危機挑戰、推動產業結構優化升級、確保經濟平穩較快發展的主要方向；
三是結合本市產業發展實際，聚焦重點領域和重大項目，培育新的增長點，搶佔新一輪產業發展制高點；
四是立足上海產業、金融、科技、人才等綜合優勢，加快引進、消化、吸收先進技術，推動集成創新和自主創新，增強產業持續發展能力。
（二）主要原則
1.立足技術進步，提高產業競爭力。以技術進步為主線，以企業為載體，以產業化為抓手，通過開放式創新，充分利用國內外資源，著力推動「產學研「的深度融合，促進高新技術成果轉化，在不斷提高自主知識產權的基礎上，努力把握行業發展先機；在保持技術進步與國際同步的基礎上，切實增強產業發展後勁。
2.集聚優勢條件，搶占行業制高點。以市場需求為導向，緊緊瞄準行業高端，集聚優勢條件重點攻堅。充分激發企業技術創新的內在動力，引導各類創新要素向產業集聚，構建產業鏈的創新模式，以行業龍頭企業為中心，帶動產業鏈上相關企業的技術進步，實現產業化關鍵瓶頸的持續突破。
3.明確責任主體，聚焦重點突破口。堅持以企業為責任主體，實施高新技術產業化重大項目，充分發揮實施主體的積極性，發揮各種所有制企業的作用，明確工作責任制和責任人，制定詳細的推進計劃，及時協調解決項目實施中遇到的問題，確保組織落實、責任落實、進度落實。
4.強化深度融合，推進產業集約化。堅持走新型工業化道路，加快發展信息產業，積極培育以信息技術、網路技術和數字技術為基礎的高新技術服務業，運用信息技術改造裝備製造和節能環保等傳統產業，促進產業技術升級，增強產業核心競爭力。
（三）總體目標
圍繞轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級，加快高新技術產業化，大力發展能夠縮小與發達國家製造業水平差距、對提升國家自主創新能力和產業競爭力有重要推動作用、具有一定產業基礎和比較優勢的產業領域，聚焦新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、生物醫葯、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業等九個重點領域和重大項目，集聚創新資源，突出技術進步，攻克關鍵瓶頸，夯實產業基礎，完善以高新技術產業化為主體的發展團隊。
調整結構。到2012年，重點領域通過打造自主品牌，開發自主知識產權，實現技術引領；通過提高核心設備製造環節的集聚度，實現系統引領；通過融合發展總集成、研發設計等，實現價值鏈引領。
發展增量。到2012年，全市高新技術產業重點領域總產值達到11000億元，比2008年增加4500億元左右。
帶動效應。民用航空製造業、先進重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備等領域的技術創新能力保持國內領先，新能源、生物醫葯、電子信息製造業、新材料、軟體和信息服務業等領域的技術創新能力接近國際先進水平，高端產業帶動作用明顯，產業鏈銜接較為完善，實現重點產業的集約化發展。
三、加快推進上海高新技術產業化的重點領域
根據國家重點產業調整和振興規劃提出的要求，參照《上海產業發展重點支持目錄（2008）》的內容，依據上海現有的產業基礎、科研技術水平和人才支撐條件，確定推進高新技術產業化發展的九個重點領域，即新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、生物醫葯、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業。
（一）新能源。到2012年，產業規模達到500億元。實現2MW陸上風電機組規模化生產和3.6MW海上風電機組的產業化，加快風電發電機、主控制器及系統等關鍵部件國產化，推進太陽能電池生產線建設及相關裝備產業化，推進IGCC有關裝備研製及示範工程建設。2009年第一批擬推進的薄膜太陽能電池及關鍵生產設備產業化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行等區域。
（二）民用航空製造業。到2012年，產業規模達到200億元。形成大型客機的總裝和研發基地、ARJ21－700支線飛機30架批產、商用飛機發動機研發中心和航電系統集成產業化。2009年第一批擬推進的大型客機總裝和研發基地、商用飛機發動機研發中心等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、寶山等區域。
（三）先進重大裝備。到2012年，產業規模達到1200億元。重點聚焦核電、火電、特高壓輸變電、軌道交通裝備、自動控制系統等，實現關鍵核島主設備國產化配套，提升大型鍛件產品的極端製造能力，發展60-120萬千瓦清潔高效火電設備系列，實現軌道交通車輛及自動控制系統國產化。2009年第一批擬推進的百萬千瓦等級核電關鍵設備及部件產業化、大容量超超臨界火電機組系列產業化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、松江等區域。
（四）生物醫葯。到2012年，生物醫葯製造業總產值達到850億元，服務外包收入達到150億元，醫葯商業收入突破1000億元。在高端化學原料葯製造領域取得突破，加快開發中葯及天然提取物，重點突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類葯物的產業化，著力發展數字化高端醫療設備。2009年第一批擬推進的精密醫療器械和檢測系統儀器等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、奉賢等區域。
（五）電子信息製造業。到2012年，集成電路和平板顯示產業規模達到1500億元。重點推進12英寸65nm以下晶元生產線建設，實現新一代移動通信、數字電視、平板顯示、汽車電子等晶元的國產化，加快集成電路製造、測試裝備產業化，推進TFT-LCD高世代生產線、OLED中試線及配套產業建設，發展大功率LED封裝器件及產品產業化。2009年第一批擬推進的4.5代OLED中試線建設、數字電視晶元套片產業化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、閔行等區域。
（六）新能源汽車。到2012年，產業規模達到900億元。加快推進混合動力汽車和純電動客車產業化，提升驅動電機、動力電池及其控制系統等關鍵零部件的國產化配套能力，支持燃料電池汽車研發和產業化，提升汽車電子系統集成能力。2009年第一批擬推進的自主品牌混合動力轎車、客車和動力系統、汽車電子控制系統等重點項目，主要集聚在浦東、嘉定、金山等區域。
（七）海洋工程裝備。到2012年，產業規模達到1500億元。重點提升浮式生產儲油船（FPSO）、自升式鑽井平台、半潛式鑽井平台、鑽井船等研製能力，加快海洋鑽探設備、油處理模塊的研製，提升港口裝卸運輸設備等級，實現船用通訊、導航、控制電子設備等船舶電子的突破。2009年第一批擬推進的自升式、半潛式鑽井平台等重點項目，主要集聚在浦東、長興島等區域。
（八）新材料。到2012年，產業規模達到1000億元。重點推進高性能碳纖維、耐高溫纖維等生產線建設，實現高溫合金、鈦合金材料產業化，推進生物相容材料及終端產品產業化，加快環保節能材料與新型綠色建材產業化及其推廣應用。2009年第一批擬推進的1500噸高性能碳纖維生產線建設等重點項目，主要集聚在金山、奉賢、寶山等區域。
（九）軟體和信息服務業。到2012年，產業規模達到3600億元。重點推動信息服務業的基礎軟體、嵌入式軟體和大型行業應用軟體的研發和產業化，加快發展TD-SCDMA、TD-LTE等移動通信技術，推進基於互聯網的電子商務、互動娛樂、金融服務和在線視聽等數字內容服務產業。2009年第一批擬推進的基礎軟體產品研發、TD-SCDMA增強技術基帶晶元產業化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯等區域。
四、加快推進上海高新技術產業化的具體措施
（一）建立推進工作體系。市委、市政府主要領導對口聯系部分重點項目。成立上海市推進高新技術產業化領導小組及工作小組。上海市推進高新技術產業化工作小組建立例會制度，協調推進工作中的有關事項。九個重點領域中，新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業等八個領域由市經濟信息化委為主負責推進；生物醫葯領域由市科委為主負責推進。有關委辦局、區縣政府、開發區共同做好推進工作。
（二）明確項目實施主體。全市高新技術產業化工作由中央企業、地方企業、民營企業等各種所有制企業共同參與。實施主體需制定詳細的項目推進計劃，明確工作責任制和責任人。對實施主體提出的政策需求以及需要協調的有關事項，由市推進高新技術產業化工作小組予以協調。
（三）完善高新技術產業化服務平台。組建上海市高新技術產業化促進中心，作為市政府面向全社會服務並推進高新技術產業化的平台，具體承擔高新技術產業化的信息發布、政策咨詢、項目受理、技術服務、配套對接、平台聚焦、績效評估等工作。
（四）優先落實支持政策。將本市出台的財稅、規劃、土地、人才、科技方面的鼓勵支持政策，在高新技術產業化的九個重點領域優先落實，對項目實施主體和配套單位傾斜，給予優先支持。
（五）設立高新技術產業化專項資金。市政府設立100億元的專項資金，用於扶持高新技術產業化項目，專項資金按照《上海市自主創新和高新技術產業化重大項目專項資金管理辦法》使用。鼓勵金融資本與重點產業發展對接，鼓勵社會資本的積極投入。
（六）推動產業鏈配套建設。建立中小企業對接高新技術產業化重點項目的工作機制，定期向中小企業發布需求信息、召開對接會議等。圍繞項目實施主體，培育一批「專精特新「的中小企業，形成專業化配套。
（七）不斷完善產業發展規劃引導。編制高新技術產業化重點領域產業發展規劃布局，制定和完善適應九個重點領域產業特點、有針對性的支持政策。動態跟蹤國內外各重點領域產業發展趨勢，了解和把握技術動態。分領域、分專業建立專家庫。
（八）推進產學研合作。支持在重大產業和重點項目中開展產學研用的融合，扶持高新技術產業化重點企業建立若干產學研示範基地，每年由高新技術產業化承擔主體企業發布產學研合作攻關需求，分領域召開產學研合作對接會。鼓勵高校學科建設、人才培養向高新技術產業化重點領域傾斜。

㈢ 政府如何幫助企業進行科技成果轉化

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

㈣ 我公司已經有1項發明專利和4項實用新型，想在上海市內區科委做一個科技成果轉化，請指點具體操作流程。

一項發明與四項實用新型，這個數量不算多。

關鍵是你的專利含量。
好專利一個就專夠你賺錢了。
但是，本人屬認為你的專利技術連自信都沒有，要科委幫你企業轉化，所以含金量不足。
通常，企業的專利一般先自己轉化，然後申請專利示範企業或者立項。企業是不會求政府給轉化的。

㈤ 上海市促進科技成果轉化基金會是什麼性質的基金會

哦咯哦里歐咯哦了

㈥ 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化

為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，激發創新活力和創造潛能，現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

㈦ 上海市高新技術企業認定和上海市高新技術成果轉化項目認定有什麼區別和類似

在高新技術企業申報中的企業"科技成果轉化能力"部分,對於"科技成果"的直接證明材料而言,企業一般會使用知識產權證明材料和技術訣竅來佐證,在技術專家評審過程中,對於"技術訣竅"的認可度越來越低,甚至直接不認為企業的科技成果.
那麼,技術訣竅和知識產權證明材料在高企認定中到底有什麼不同,如果不能再使用"技術訣竅",申報企業應該如何准備呢?
高企認定之科技成果轉化
技術訣竅和知識產權(專利)的差異性
技術訣竅是機密的,而專利是公開的
技術訣竅的概念:
A.技術訣竅是生產有實用價值的、先進的、未經公開、未申請專利的技術知識和獨特技巧.
B.技術訣竅一般是通過具體資料形式表達,如圖紙、配方、操作方法說明等;也可以通過掌握技術訣竅的個人以指導或傳授的形式表達,如派員到買方工廠進行現場指導.
專利作為一種發明,非常強調新穎性;而技術訣竅不強調新穎性,更注重創造性和實用性;
專利是有一定期限的,從注冊到期滿後,專利權自行終止; 而技術訣竅無需注冊,沒有時間限制.
從上述兩者的差異性可以看出,專利在多個方面具有一定的優勢.在日常服務企業的過程中,總是會發現部分企業在"科技成果轉化能力"部分使用了相當數量的"技術訣竅"作為企業的科技成果.那麼這部分企業為什麼要以"技術訣竅"作為科技成果呢?
高企認定之科技成果轉化
高企申報新挑戰
1、科技成果轉化的數量不足,受制於專利申請的時間等問題,技術訣竅"湊數";
2、企業的一些關鍵核心的技術,因各種原因,不能申請專利;
3、部分企業因為行業、產品技術單一等原因,存在專利申請的困難,不得已而為之;
4、部分企業不明白"科技成果轉化能力"的佐證方法,甚至是以其他形式的材料作為企業的科技成果.
高企申報過程中"科技成果轉化能力"部分不再認可"技術訣竅"作為企業科技成果證明,這就為以後的申報工作提出了新的挑戰.那麼面對這一新的挑戰,2019年申報的企業應該如何應對呢?
高企認定之科技成果轉化
盤點現有科技成果數量
首先立即盤點企業現有的科技成果和專利的數量,梳理其中的對應關系:
1、存在數量不足的企業,立即挖掘梳理企業過去三年的科技成果,開展專利的申請工作,甚至需要專業的申報人員做一些技術性的處理,以達到數量的要求;
2、對應關系存在問題的企業,應該再次深度的梳理,如確實無法達到要求,也建議立即開展專利的申請工作;
3、對於自身申請存在困難的企業,有以下幾種方式供參考以解決問題;
聘請專業的專利代理人,深入到企業一線去挖掘相關的技術創新點,再與企業技術負責人溝通確認進行相關專利的申報;
部分具有軟體代碼開發能力的企業,可以申請一定數量的軟體著作權以解"燃眉之急";
專利權利的轉讓或者購買同樣可以解決眼面前的問題.