轉讓焦化廠

❶ 焦化廠箱式爐和管式爐的區別

節能減排不僅關繫到氣候變化，而且影響到產品的生產成本。本文對迄今為止主要煉鐵工藝的單位能耗和主要節能減排技術進行了綜述和評價。

1. 減少溫室氣體排放是大勢所趨

一份聯合國報告說，全球氣候變暖已經不可逆轉，並已超出了地球自身的變化范圍，而人類活動尤其是化石燃料的使用是氣候變暖的主要原因。

發展低碳經濟是防止氣候變暖的重要途徑。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發，核心是新能源發展和節能減排技術創新和產業化。環保部發布了《中國碳平衡交易框架研究》報告，建議國家對鋼鐵產品徵收二氧化碳排放稅，鋼企能否承受二氧化碳排放稅對成本的影響？企業如何加快調整轉型，防止跌入被動局面？指望別人廉價轉讓最好的低碳技術是不可能的，我們自己能否搶得低碳發展先機，關鍵還在於製造業低碳技術取得突破！我們必須整合科技資源，研究制約鋼鐵工業發展的核心技術和關鍵技術。

根據國務院的總體安排，國家有關部門正在全力推進低碳替代能源研發和推廣工作。我們現在要主動探索低碳工業生產有競爭力的產品的途徑，找出低碳經濟下的技術解決方案，這些解決方案應使中國站到世界領先的地位，要加速低碳煉鐵關鍵技術的開發。企業要在目前的核心技術高爐煉鐵進入成熟期以前就要研發新的技術，在現有的核心技術進入衰退期之前，研發的新技術要開始起到好的替代作用，這樣企業才能夠可持續發展。

2. 鋼鐵工業是我國工業節能減排的重點大戶

鋼鐵工業是我國實現新型工業化的重要支柱產業。由於產鋼規模大，2007年鋼鐵行業的總產值約2.5萬億元，約佔全國GDP的8％。2007年鋼鐵工業的CO2直接排放量約為10.3億t，約占我國CO2排放量的16%左右，是我國工業領域中僅次於電力行業的高能耗CO2排放大戶。國家提出「十一五」期間單位GDP能源消耗要降低20%，污染物排放減少10％，鋼鐵工業對於完成這一硬指標責任重大，要理清節能減排的思路，採取有效的針對性措施。鋼鐵工業未來的發展應著重解決減少CO2排放問題。

受廢鋼資源缺乏和能源以煤為主的制約，與國際主要產鋼國的噸鋼CO2排放量相比，我國噸鋼CO2排放量一直處在高位，使我國在「後京都協議」的相關國際談判中面臨巨大的壓力，我國鋼鐵工業的可持續發展遇到嚴峻的挑戰。

目前和今後20年我國鋼鐵企業的主力流程高爐－轉爐流程的噸鋼CO2排放量約2t，盡管已經投入巨資實施了各種節能減排措施，這種基於碳熱還原的傳統流程的減排效果已接近理論極限，繼續減排CO2的潛力十分有限，隨著我國廢鋼積蓄量的增加，逐步擴大廢鋼-電爐短流程是解決鋼鐵工業減排CO2和減少使用進口鐵礦石的一條重要的工藝途徑，因為作為原料廢鋼的能值為零，高爐直接加入100kg/t低等級廢鋼或金屬化率70％的DRI，可節省還原劑25kg/t，並使高爐增產5％。歐洲鋼鐵業把增加煉鋼工序中廢鋼的比例、減少鐵水比例作為最有效的減排CO2措施。2004年歐洲噸鋼鐵水比例已經下降到51％，相應每噸粗鋼的CO2排放量也減少了30%～50％。在1994年和1998年煉鐵科技國際會議上都有專家撰文提出，今後高爐煉鐵應該直接循環利用含鐵粉塵（轉底爐脫鋅）預還原爐料和利用劣質廢鋼（如鋼渣磁選回收的鐵粉粒，機加工碎屑）來降低燃料消耗減少CO2排放、降低成本。

我國鋼產量是以鐵礦、焦炭資源為基礎的焦化－燒結－高爐－轉爐長流程為主，2007年電爐短流程鋼的比重僅佔11%。 而焦化－燒結－高爐－轉爐長流程比電爐短流程的CO2直接排放量約高達30%～50%。與國際主要產鋼國相比，我國噸鋼CO2排放量一直處在高位徘徊。必須尋找新的突破性創新工藝才能解決鋼鐵工業CO2排放高的問題。

國家科技部在「十一五」提出了科技支撐計劃「新一代可循環鋼鐵流程工藝技術」項目，依託曹妃甸和中國現有鋼鐵企業技術改造工程，開發大型焦爐能源高效轉換技術、超大型高爐系統工藝技術、全量鐵水「三脫」預處理技術、高速連鑄、干法除塵、爐渣干法粒化回收余熱等重大工藝技術和關鍵節能環保技術，全面提升現有鋼鐵企業的技術裝備水平。開發具有自主知識產權的基於氫冶金的熔融還原煉鐵新工藝。

氫冶金也是解決鋼鐵工業CO2排放高問題的有效途徑之一。在探索到更經濟和大規模可再生能源制氫方法之前，氫冶金的氫氣來源可由現有焦爐的輸出煤氣COG提供，因為中國是一個產焦大國，我國焦化廠產出的焦爐煤氣每年達到240億Nm3，相當於 「西氣東輸」的天然氣量的兩倍，有效利用現有焦爐的COG是現階段氫冶金獲得富氫煤氣的一種可行的方法。焦爐煤氣中的H/C比高於天然氣，用它制備富氫還原氣用於煉鐵將比以天然氣為原料的流程CO2排放更少。用於基於煤冶金的傳統流程如高爐噴吹或豎爐直接還原煉鐵，煤中的碳氫組分將得到更充分合理COG的利用，有文獻報道說，煉鐵工藝每利用50kg COG，可以減排40kg CO2，將對現有鋼鐵聯合企業降低CO2排放量起到重大作用。

也可通過粉煤加壓氣化制氫作為過渡。直接用煤制氫或富氫還原氣體技術可以採用粉煤加壓氣化工藝獲得高生產率的富氫煤氣，但如何提高其生產應用的經濟性和競爭力還需進行有針對性的深入研究。

不僅要重視對將來有潛在應用前景的新工藝研究，把握鋼鐵工業節能減排主攻方向，更要特別重視對目前約占我國鋼鐵行業鐵產量99%，約占目前鋼鐵行業CO2排放80%以上的高爐-燒結-煉焦冶金流程大幅度減排CO2問題的工程學基礎研究。如現有鋼鐵聯合企業如何實施將焦爐煤氣從軋鋼燃料中置換出來，用於向高爐噴吹焦爐煤氣或富氫還原氣體，降低單位鋼鐵產品的CO2排放和燃料消耗，對當前基於煤冶金的傳統鋼鐵工業流程降低CO2排放量能夠起到積極的推動作用。

3. 現有煉鐵工藝節能減排技術評述

對迄今為止主要煉鐵工藝的單位能耗和主要的節能減排技術進行了綜述和評價。研究表明，目前能耗最低，排放最少的是大型豎爐直接還原煉鐵工藝，其餘依次為轉底爐，特大型高爐煉鐵流程，COREX熔融還原，回轉窯。

❷ 江蘇安和焦化有限公司的企業精神

風雨相伴
七年，對於一家民營中小企業來說，是從襁褓到蹣跚起步的成長階段。說到江蘇安和焦化有限公司的誕生、成長過程，現任董事長吳忠和滿臉喜悅。而談到與信用聯社的合作，吳忠和更是感慨良多。
2005年，東升焦化創建成立，年產量僅40萬噸。2007年，吳忠和和另外兩個股東接手東升焦化，2008年，東升焦化更名為安和焦化，並逐漸步入快速發展的軌道，已經發展壯大到擁有11億元資產總額、年銷售額15億元、年創稅收3700萬元的規模，成為該行業省內最大的民營企業，並運用附屬產品成功實現了綠色製造產業鏈條的前延後伸。
中小企業的發展之路，鮮花與荊棘相伴。在這條充滿挑戰的道路上，哪家金融機構與之攜手相伴、不離不棄，也許就能成就這家企業的未來。信用聯社便是這樣一家金融機構，七年時間里，她與安和焦化在融資、結算、信貸等方面，形成了全面的合作關系。
扶上馬，再送一程
2007年，對於吳忠和和另外兩名股東來說，有著重大的意義。當時在山東開辦焦化廠的他們得知東升焦化准備股權轉讓，就琢磨著買下這個廠，除了巨額的收購費用，還要接受幾千萬元的銀行債務。
讓他們不曾想到的是，信用聯社早就先客戶一步，考慮到了這方面問題，一得知東升焦化准備轉讓，領導班子連夜趕往山東，實地調查了解他們在當地的焦化廠的經營現狀。通過這次調查，聯社貸審會成員達成共識，決定暫不收回原來支持的4000萬元貸款。這對吳忠和和另外兩名股東來說，簡直是雪中送炭，大大減輕了他們的收購壓力。當時信用聯社從未和他們有任何合作關系，他們不敢想像有這樣「膽大」的銀行，當時信用聯社這種超前服務的意識也給初來乍到的吳忠和吃了一顆「定心丸」，更讓他從內心裡感受到一種溫暖。
接下來與信用聯社打交道的過程中，吳忠和的這種感受更加強烈。2008年，國家出台政策，關停全國80萬噸以下生產能力的焦化廠。擴能成為安和焦化迫在眉睫的事情。吳忠和決定再上一條搗固焦生產線以及備煤、運焦、冷凝鼓風、脫硫、廢水生化處理等相關配套設備。關鍵時刻，信用聯社再次伸出援助之手，為其配套資金6000萬元，幫助企業新的生產線順利上馬，年生產能力擴大了兩倍多，當年銷售收入超過10億元。
「現在回過頭來看，什麼叫銀行？危急時候，扶上馬，再送一程，這就是銀行啊。」吳忠和深有感觸。
敢於創新，敢於突破
金融服務質量好不好，作為合作夥伴和服務對象的企業最有發言權。「敢於創新，敢於突破。」這是吳忠和對信用聯社金融服務的評價。
由於家底子薄、抗風險能力弱，融資難成為所有中小企業面臨的共同問題，尤其對處於快速成長期的優質中小企業來說，能否獲取長期穩定的資金支持成為企業發展壯大的關鍵問題。在對安和焦化進行資金扶持方面，信用聯社採取了針對性措施，探索和創新了動產抵押的貸款方式。針對安和焦化的生產經營特點和有融資需求但無法提供有效抵押擔保的困難，利用原料煤炭做抵押，先後累計發放貸款近3億元，解決了企業迫切的融資困難。
除了單純的資金支持以外，信用聯社還定期對企業進行金融形勢方面的培訓和財務指導，不但為其「輸血」，還致力於培養其自身的「造血」能力，這種更加全面和深入的業務合作模式，為安和焦化拓寬了發展路徑，也增強了自身的發展活力。
金融支持拉伸綠色產業鏈
安和焦化原來生產過程中產生的大量焦爐煤氣幾乎全部放空燃燒
安和焦化一直致力於節能降耗，每年投入不少資金加大環保設施的改造和完善。2009年，在市政府為安和焦化與中玻「聯姻」之時，信用聯社支持了安和焦化1億元的技改資金，幫助其建設輸送煤氣的設備和管道。很快，一條節能環保的綠色產業鏈建設起來並初具規模，安和焦化80%富餘的焦爐煤氣輸送到中玻、上矽電工鋼等企業作為其生產的燃料，幫助節約了大量的生產成本，同時，也為安和焦化每年帶來了至少1.2億元的收益。
「信用聯社見證和陪伴了安和焦化成長的每一步。」吳忠和這樣概括這七年與信用聯社的關系，「在這個過程中，不斷突破的經營思路、對市場形勢的清晰研判和對自身發展的准確定位，是安和焦化與信用聯社相互信任的基礎，也是安和焦化與信用聯社風雨相伴的動力。」
「新型工業化會議的召開，給了我們更大的信心支撐，2012年對於安和焦化來說，必將是跨越式發展的一年。」2月18日，新型工業化會議召開的第二天，江蘇安和焦化有限公司董事長吳忠和接受了記者的采訪。初春的上午，吳忠和辦公室內，滿目的綠色植物蓬勃生長，一如安和焦化的發展煥發著勃勃生機。
加大投入做強企業
年產值14.8億元，入庫稅金達3800多萬元……這一連串數字背後是安和焦化在2011年面對房地產市場萎縮，鋼鐵等耗焦大戶有所減產的「破冰」之作。房地產市場的萎縮導致鋼材市場出現減產，焦炭的需求相應減少，這一連鎖效應給焦化行業帶來的影響是巨大的。安和焦化卻突出重圍，實現了經濟效益和社會效益的雙贏。
新型工業化會議的召開，讓安和焦化發展前景更加清晰，思路更加明確，投入更加堅定。「投入建設三期工程，加大技改擴能、創新創牌勢在必行。」吳忠和談及今年的發展躊躇滿志，安和焦化規劃投資10億元建設年產100萬噸的搗固焦生產線以及備煤、運焦、冷凝鼓風、脫硫、廢水生化處理等相關配套設施。三期工程的推進建設有望使安和焦化發展成為年產量達180萬噸，年產值35億元，稅收達1億元的規模企業。「新型工業化會議上，提出的包括鼓勵企業技改擴能、合作重組、創新創牌等十八項具體政策讓我們深受鼓舞。這樣的舉措，既能提高企業的投入熱情，更能夠壯大東台的特色產業。」 吳忠和說，會議的召開讓安和焦化意識到，這正是推動三期工程投入建設，做大做強企業的絕佳良機。
三期工程建成後，安和焦化焦爐煤氣的年產量將達到5億立方，這會為我市招商引資工作再添砝碼，5億立方的優質廉價煤氣資源，可以帶動100個億產值的玻璃等建材行業。同時，企業規模擴大，產品產量增加後，也有助於企業根據產業結構，對焦爐煤氣等產品進行深加工，促進資金的再投資，形成產業鏈條，拓展產品延伸線，從而真正實現企業循環經濟的良性發展。
「新型工業化也就是要求企業轉型升級，發展成為環境友好型和資源節約型的企業，這也正符合企業家對社會、對人民負責的理念。」吳忠和介紹說，在三期工程共10億元的規劃資金中，安和焦化計劃拿出2億元專門用於環保設施的打造。一方面對現有80萬噸搗固焦生產線上的環保設施進行重新布局再改造，另一方面對新上的三期工程配套環保設施專項資金投入，採用最先進的環保工藝以達到國內最新的環保標准。
在安和焦化的煤焦車間、煉焦車間、化產車間，記者感受到了一派緊張快乾的濃烈氛圍。新型工業化會議的召開如同強大的助推劑，給這個企業注入了新的生機和活力。
安和焦化「火炬」悄然熄滅
過去，走進安和焦化，一對高高豎起，冒著火焰的火炬格外「引人注目」，那是焦爐煤氣在燃燒。而今，再去安和焦化，你再也看不到那對燃燒著的火炬了，火焰熄滅了，轉身變成了沉甸甸的經濟效益。
2006年，安和焦化公司開始投產，產生的大量焦爐煤氣幾乎全部放空燃燒，由於這些副產品沒能利用起來，不僅每年有近2億立方米的焦爐煤氣被白白浪費掉，而且焦爐煤氣燃燒產生的大量二氧化碳對大氣還造成了污染。同時焦爐煤氣的放空燃燒，抬高了全市萬元GDP能耗4.06個百分點，使得全市2006年度節能指標不降反升0.06個百分點。
安和焦化焦爐煤氣回收利用是全市節能降耗關鍵點之一。安和焦化通過自身努力，一方面將回收的焦爐煤氣用來燒鍋爐，另一方面將其作為化工原料生產粗苯、硫胺、煤焦油等系列產品。
與此同時，市委、市政府也敏銳地看到焦化廠焦爐煤氣潛在的產業鏈條價值，主動出擊，以商引商。此時恰逢中玻控股公司需要降本減耗，進行產業升級，廉價的焦爐煤氣正好迎合了客商需要，賣家遇到買家，雙方一拍即合，在短短不到一個月時間內便簽訂正式投資協議。同時江蘇上矽電工鋼有限公司電工鋼項目，也看中了可利用焦化廠所產焦爐煤氣，在緯九路安營紮寨。中玻和上矽鋼利用廉價的焦爐煤氣可節約生產成本，而安和焦化出售焦爐煤氣又可獲益，可謂一舉三得。
安和焦化的有關負責人介紹說，約有40%的焦爐煤氣用於自用，而其餘的60% 的焦爐煤氣都是出售，與過去相比，焦爐煤氣的利用給廠里每個月帶來了近千萬元的收益。
從2007至2009三年間，安和焦化的焦爐煤氣被逐步利用，初步統計，三年間減少浪費約18.38萬噸標煤。焦化廠的「火炬」熄滅了，取而代之的是焦爐煤氣合理利用帶來的一筆筆豐厚的利潤。

❸ 山西安泰集團怎麼樣

簡介：山西安泰集團股份有限公司（以下簡稱公司）是經山西省經濟體制改革委員會晉經改【1993】140號文批准，由介休市義安焦化廠、介休市義安鎮洗煤廠和介休市義安鎮精煤發運站共同發起設立的，並於1993年7月29日，在山西省工商行政管理局注冊登記。鑒於公司的叄家股東單位是李安民先生等185位自然人投資的私營企業，1996年12月28日，經山西省體改委晉經改（1996）58號文批准，公司按《公司法》進行規范，將公司的股東由叄家法人變更為185位自然人並同時辦理了工商變更登記。2000年8月18日，公司自然人股東之間簽訂《股權轉讓協議》，176名自然人股東將其所持有的公司股份轉讓給李安民等9位自然人股東持有。經中國證券監督管理委員會證監發行字〔2003〕5號文核准，公司於2003年1月20日以每股人民幣5.09元的價格向境內投資者發行面值為人民幣1.00元的A股股票7，000萬股，並於2003年2月12日在上海證券交易所上市交易。截止目前，公司現有社會流通股為11900萬股，注冊資本為39100萬元。
公司的經營范圍：生產、銷售焦炭及副產品、生鐵、水泥及製品、電力、炭素製品；煤炭洗選；石灰石開采、加工；貨物運輸；新產品開發；批發零售礦產品（除國家專控品）、化工原料（除易燃易爆易腐蝕危險品）、普通機械、汽車（除小轎車）、日雜百貨、農副產品（除國家專控品）。
公司經過十幾年的發展，已成為集科工貿、產供銷於一體，跨洗煤、焦化、冶煉、建材、發電等產業的國家級鄉鎮企業集團，主要從事煤炭洗選、焦炭、生鐵、水泥及其製品、電力的生產銷售，主要產品冶金焦、生鐵出口美國、歐洲、日本、韓國等國際市場。
公司被認定為山西省高新技術企業，獲得ISO14001環境管理體系認證，主導產品獲得ISO9002國際質量體系認證。
法定代表人：
成立日期：2000-11-10
注冊資本：12萬元人民幣
所屬地區：山西省
統一社會信用代碼：
經營狀態：存續
所屬行業：
公司類型：內資企業集團
人員規模：國內上市公司
企業地址：山西省介休市義安鎮
經營范圍：

❹ 跪求焦化廠化學品安全說明書和安全標簽！（化學品為煤焦油、粗苯、硫磺、洗油）有1種加50分

危險化學品管理規定

第一章 總 則
第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，制定本條例。
第二條
在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。
第三條
本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
危險化學品列入以國家標准公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定並公布。
第四條
生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，並對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，並經考核合格，方可上崗作業。
第五條 對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監督管理的有關部門，依照下列規定履行職責：
（一）國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門，依照本條例的規定，負責危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用於運輸工具的槽罐，下同）專業生產企業的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，並負責前述事項的監督檢查；設區的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規定履行職責。
（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和准購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，並負責前述事項的監督檢查。
（三）質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，並負責前述事項的監督檢查。
（四）環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記，並負責前述事項的監督檢查。
（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，並負責前述事項的監督檢查。
（六）衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。
（七）工商行政管理部門依據有關部門的批准、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照，並監督管理危險化學品市場經營活動。
（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監督檢查。
第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監督管理的有關部門，依法進行監督檢查，可以行使下列職權：
（一）進入危險化學品作業場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；
（二）發現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；
（三）對有根據認為不符合有關法律、法規、規章規定和國家標准要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；
（四）發現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。
危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻撓。 有關部門派出的工作人員依法進行監督檢查時，應當出示證件。
第二章 危險化學品的生產、儲存和使用
第七條
國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，並對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。
設區的市級人民政府根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用於危險化學品的生產、儲存。
第八條 危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：
（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；
（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標准或者國家有關規定；
（三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法規規定和國家標准要求的其他條件。
第九條
設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，並提交下列文件：
（一）可行性研究報告；
（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；
（三）包裝、儲存、運輸的技術要求；
（四）安全評價報告；
（五）事故應急救援措施；
（六）符合本條例第八條規定條件的證明文件。
省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件後，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見後，報本級人民政府作出批准或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門頒發批准書；不予批準的，書面通知申請人。
申請人憑批准書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
第十條
除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標准或者國家有關規定：
（一）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；
（二）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；
（三）供水水源、水廠及水源保護區；
（四）車站、碼頭（按照國家規定，經批准，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；
（五）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；
（六）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；
（七）軍事禁區、軍事管理區；
（八）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。
已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批准後實施。
本條例所稱重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等於或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第十一條 危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規定經審查批准。
第十二條
依法設立的危險化學品生產企業，必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。
國務院質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環境保護部門和公安部門。
第十三條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。
禁止用劇毒化學品生產滅鼠葯以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。
第十四條
生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，並在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。
危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，並及時修訂安全技術說明書和安全標簽。
第十五條
使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標准和國家有關規定，並依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。
第十六條
生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，並按照國家標准和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。
第十七條
生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，並採取相應的安全措施。
安全評價報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
第十八條 危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，並保證在任何情況下處於正常適用狀態。
第十九條
劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，並採取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。
第二十條 危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。
危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便於裝卸、運輸和儲存。
第二十一條
危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門審查合格的專業生產企業定點生產，並經國務院質檢部門認可的專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。
重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，並作出記錄；檢查記錄應當至少保存2年。
質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條
危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標准，並由專人管理。
危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。
劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條
危險化學品專用倉庫，應當符合國家標准對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。
第二十四條 處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。
第二十五條
危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業或者解散的，應當採取有效措施，處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監督檢查。
第二十六條
公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品，交由環境保護部門認定的專業單位處理。
第三章 危險化學品的經營
第二十七條 國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。
第二十八條 危險化學品經營企業，必須具備下列條件：
（一）經營場所和儲存設施符合國家標准；
（二）主管人員和業務人員經過專業培訓，並取得上崗資格；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）符合法律、法規規定和國家標准要求的其他條件。
第二十九條
經營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，並附送本條例第二十八條規定條件的相關證明材料。省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門接到申請後，應當依照本條例的規定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。經審查，符合條件的，頒發危險化學品經營許可證，並將頒發危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。
申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
第三十條 經營危險化學品，不得有下列行為：
（一）從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品；
（二）經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠葯以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；
（三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
第三十一條 危險化學品生產企業不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。
第三十二條
危險化學品經營企業儲存危險化學品，應當遵守本條例第二章的有關規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規定的限量。
第三十三條
劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年。
劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發現被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當地公安部門報告。
第三十四條 購買劇毒化學品，應當遵守下列規定：
（一）生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的，應當向設區的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；
（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（註明品名、數量、用途）向設區的市級人民政府公安部門申請領取准購證，憑准購證購買；
（三）個人不得購買農葯、滅鼠葯、滅蟲葯以外的劇毒化學品。
劇毒化學品生產企業、經營企業不得向個人或者無購買憑證、准購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、准購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、准購證。
劇毒化學品購買憑證和准購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。
第四章 危險化學品的運輸
第三十五條 國家對危險化學品的運輸實行資質認定製度；未經資質認定，不得運輸危險化學品。
危險化學品運輸企業必須具備的條件由國務院交通部門規定。
第三十六條
用於危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規定，由專業生產企業定點生產，並經檢測、檢驗合格，方可使用。
質檢部門應當對前款規定的專業生產企業定點生產的槽罐以及其他容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條
危險化學品運輸企業，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，並經所在地設區的市級人民政府交通部門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業。危險化學品的裝卸作業必須在裝卸管理人員的現場指揮下進行。
運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。
第三十八條 通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委託有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。
第三十九條 通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。
辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料。
劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規定禁止運輸的其他危險化學品。

❺ 企業的焦化產能轉讓協議是否繳納印花稅

要交，屬於購銷合同，按購銷合同的0.3%o.繳納。

❻ 轉讓焦化產能需要交納增值稅嗎

轉讓焦化產能不是增值稅的適用范圍，不需要交納增值稅，但是可能需要交納所得稅等相關稅費。
供參考。

❼ __ ,__是中華民族的搖籃，也是＿＿發源地之一

黃河流域自古是我們中華民族的搖籃,也是世界古代文化發祥地之一

黃河，作為中華民族的搖籃和母親河，不僅傳承著幾千年的歷史文明，而且也養育著祖國8.7%的人口（據2000年資料統計）。然而，目前黃河的生態危機正在日益加劇，並面臨著土地荒漠化，水資源短缺，水土流失面積增大，水污染嚴重，斷流加劇，生存環境惡化等諸多問題交織的嚴峻形勢，給流域人民乃至整個國家都發出了嚴重的警示。

黃河源區「亮黃牌」

青海省作為長江、黃河和國際河流瀾滄江三江源區的重要發源地，因其特殊的地理位置，備受世人關注。然而，近年來由於自然因素和人為破壞，致使我國三大江河源頭地區的生態環境仍在持續惡化，並已亮起了「黃牌」。

保護和建設好黃河源區的生態環境，不僅對青海省的經濟社會可持續發展意義重大，而且對整個黃河流域乃至全國的生態環境改善都具有深刻的影響。

近年來由於受全球氣候變暖和人為活動的影響，黃河源區脆弱的生態環境退化趨勢正在加重，生態問題十分突出。水土流失面積每年平均新增21萬公頃，侵蝕程度日趨嚴重。目前，黃河源區的土壤侵蝕最為嚴重，水土流失面積達750萬公頃，占整個黃河流域水土流失面積的17．5％。每年輸入黃河的泥沙超過數千萬噸。

土地荒漠化急劇發展，目前全省荒漠化擴展速率為2．2％，高於全國1．32％的平均速度。全省沙漠化面積已達1252萬公頃，潛在沙漠化土地面積98萬公頃，主要集中在柴達木盆地、共和盆地和黃河源頭。並且仍以每年13萬公頃的速度在擴大。草地植被退化嚴重，全省約有90％的草地出現不同程度退化，總面積達833萬多公頃，比上世紀70年代增加了兩倍多。

日益惡化的生態環境，造成世界上海拔最高、江河濕地面積最大、生物多樣性最為集中地區之一的黃河源區：水源涵養功能退化、濕地萎縮、災害頻繁，生態系統極其脆弱。「中華水塔」本是對黃河源的一種美稱，也是對青海省生態功能的形象描述，但是，目前這個大水塔卻面臨著枯竭的危險。近幾年來黃河上游來水量較多年平均減少40％以上，濕地面積平均每年遞減近59平方公里，青海湖水位如果以現在每年12．4厘米的速度下降，不出百年這個美麗的高原湖泊將不復存在。

為了有效地制止生態不斷惡化的趨勢，近年來，青海省在西部大開發政策的引導和流域機構的大力支持下，把生態治理、建設，重建秀美山川作為黃河源區今後工作發展的主導方向，結合本省實際先後重點開展了以黃河源區生態資源保護、植樹種草、水土保持、防止荒漠化、草原建設、生態農業等針對性措施為重點的水土保持生態工程建設，並確立了八個生態建設主攻方向各不相同的重點治理區，全面進入了實施階段。

希望黃河源區生態「亮黃牌」的這種警示，能讓國人不僅關注身邊眼前的生態安全問題，更能高度關注黃河乃至全國的生態安全問題。讓黃河煥發青春，讓黃河源區重新找回原始的美麗，並恢復它曾孕育了一個民族一種文化的力量。

河西走廊「沙塵源」

近年來，每到春天，一場場鋪天蓋地的黃沙自甘肅河西走廊騰空而起，從西北到東南，幾乎席捲大半個中國。這個歷史上曾以「絲綢之路」聞名於世的「西部金腰帶」，如今，正在風沙的危脅下漸漸褪色，處處可見廢棄的村莊，撂荒的耕地，成片成片枯死的林木。成了沙逼人走，生態失衡的「難民區」。生態專家在考察河西走廊後認為，這里不僅是我國風沙東移南下的大通道，而且還是我國北方主要沙塵天氣的策源地之一。

河西走廊東起烏鞘嶺，西接吐哈盆地，南依祁連山，北偎騰格里、巴丹吉林沙漠。東西長1000多公里，南北寬幾十至上百公里。總面積21.5萬平方公里，占甘肅總面積的50％。數千年來，河西走廊因它厚重的歷史而聞名於世：不僅是絲綢之路最重要的干線路段之一，中原王朝與民族政權相互爭奪的重要戰場；而且也是各民族往來、遷徙、交流、斗爭、融合的見證。

然而，今天的河西走廊卻因自然和人為的雙重因素，成了中國沙漠化最嚴重的地區之一，成了「沙塵暴」的罪魁禍首。北部的騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠正在加快向南侵移的步伐；南北祁連山水源涵養帶也因乾旱加劇了雪線升高；中部綠洲地帶則隨著人類活動的加劇，水資源越來越少，耕地大片大片的沙化，呈現出沙進人退的態勢。據統計，目前河西地區沙漠化面積正在以每年1.2萬平方公里的速度擴張，沙漠化面積比解放前增加了78.9萬畝。8.7萬平方公里草原面積中，80％嚴重退化。昔日民勤、金塔、武威等走廊上的「明珠」，如今成了有風就起塵的主要策源地。據從衛星拍攝的沙塵暴路線圖看，近十年西北發生的沙塵暴幾乎都沿河西走廊向華北及長江中下游逼近。

生態專家認為，河西走廊荒漠化的原因首先是由於乾旱、缺水、多風等自然原因形成的；其次是人類的不合理活動加劇了生態的破壞。千里河西走廊過去一直是甘肅移民安置開發的主要區域，近20年中就已安置了甘肅中南部貧困地區的移民13萬。人口的增加致使亂墾、亂牧和超載過牧現象屢禁不止。有關資料顯示，目前河西走廊的草場地帶，一般都超載30％－50％，嚴重的地區甚至達到100％。

好在近年來，河西走廊的生態危機已引起了國家有關部門、流域機構和甘肅省的高度重視。先後投巨資開展了以合理利用水資源，強化生態建設，科學規劃和確定土地人口承載量，實現走廊可持續發展為主要內容的水土保持生態建設戰略。為此，2001年上半年，甘肅省政府還做出決定，河西走廊地區將禁止再新開荒地。目前，以恢復和保護環境為目的的大規模節水灌溉工程、風沙治理工程和生態環境建設工程正在河西走廊全面鋪開。我們期待著，在不遠的將來，河西走廊能夠再現歷史的雄風。

寧蒙河套「水告急」

黃河流域面積近80萬平方公里，大部分處於乾旱地區，水資源條件先天不足。據統計，黃河擁有水資源只有580億立方米。而且，黃河水因泥沙太多，每年16億噸泥沙至少需200多億立方米的水來沖刷，這樣黃河實際擁有的可利用水量每年只有300多億立方米。同時還要供沿河9個省區及河北、天津兩省市使用，本來已經供不應求，再加上不合理利用和浪費水資源，使得水資源短缺的狀況越來越加嚴重。

俗話說，天下黃河富寧夏，內蒙河套在其中。寧蒙河套灌區千百年來自流排灌，取水便利，生活耕作在這里的農民從未因農田缺水而犯愁。然而，隨著上遊河段生態的日益惡化，人口不斷增加和經濟的迅速發展，河套灌區的水資源供需矛盾開始日益顯現。特別是寧夏地處西北內陸乾旱地區，天上降水十分稀少，地表水嚴重不足，地下水更是缺乏，黃河過境水是全區最主要的可用水源。加之近年來，河套灌區冬灌引黃水量被壓減至近十年來的最少量，農業灌溉用水嚴重短缺。而且黃河上中游持續乾旱，出現歷史上罕見的枯水形勢，造成寧蒙兩大引黃灌區嚴重的「水荒告急」，已給灌區的農業造成了巨大損失。經專家多次調研考察，河套灌區近年來「水荒告急」原因有四：

一是黃河上游生態退化加劇，導致了灌區「水荒告急」。由於自然溫室效應、黃河上游生態的嚴重惡化和人為不合理活動的影響，導致了灌區內乾旱少雨，天然來水持續減少，生產生活用水「告急」。據有關水文氣象部門測定，近年來黃河上游主流和支流來水量比多年平均值減少最多達到50%，致使三四月份龍羊峽和劉家峽水庫無水可蓄，給四五月份寧蒙灌區春灌大量用水帶來了嚴重的困難。

二是寧蒙河套超計劃用水，加劇了灌區「水荒告急」。由於黃河上游多年連續的資源性缺水，加之寧蒙灌區經常超計劃使用黃河水，致使了「水荒」愈演愈烈。根據氣象水文資料顯示，寧蒙兩區多年平均降水量200—300毫米，是全國地表水資源最缺乏的省區。加之黃河又是寧夏全區和內蒙古中西部地區的主要客水資源，自黃委對黃河幹流實施水量統一調度以來的實踐證明，目前，黃河的開發利用現狀已不允許寧蒙兩區新增黃河幹流用水指標。

三是灌區用水結構不合理，「水荒」矛盾更加凸現。根據調查，由於灌區改造和渠系配套跟不上，導致寧蒙灌區用水比例嚴重失衡，農業用水占總用水量比例高達90％～96％。而渠系水利用系數僅為0．4左右，有一半多的水在輸水過程中白白浪費掉。灌區畝均毛用水量高達1000多立方米，是全國平均水平的2．4倍。農業用水結構不合理，灌溉浪費嚴重，加劇了水資源供需的矛盾。加之旱情減少了水資源的有效供給，經濟快速發展增加了對水資源的有效需求，水資源承載壓力過大，用水效率不高等等，都加劇了水資源短缺的緊張局勢，成為寧蒙灌區「水荒告急」的重要制約因素。

四是開發建設項目的興起，增加了水資源供需矛盾。隨著寧蒙河套地區經濟社會的不斷發展，該區主要靠利用自然資源優勢吸引資金，大規模開發建設能源項目。但能源項目大部分都是高耗水的項目，例如採用濕冷方式冷卻的火電廠，一台30萬千瓦機組每年需水約450萬立方米。按內蒙古近期擬建設的大型工業項目測算，年用水量將增加2．2億立方米，寧夏東部能源重化工基地規劃至2010年需增工業用水1．9億立方米，其中電廠新增用水0．9億立方米。由此可見，高耗水的能源開發建設項目，也進一步增加寧蒙河套地區水資源的供需矛盾。

面對水資源短缺的嚴峻現實，唯一的出路是建設節水型社會。近年來，黃委、黃河上中游管理局及寧蒙兩省區水利主管部門，根據水利部黨組可持續發展治水新思路，按照水權理論對水資源進行有效配置的基本要求，通過「投資節水、轉讓水權」的改革試點，較好地破解了寧蒙河套地區因水資源短缺而造成的「水荒告急」難題，為我國建設節水型社會開創了一條嶄新的道路。目前，「水權轉讓」改革工作正在進一步的深化和完善之中。

黃土高原「沙為患」

「九曲黃河萬里沙，黃河危害在泥沙」。作為世界上輸沙量最大的河流，黃河每年向下游的輸沙量達16億噸，如果堆成寬、高各1米的土堆，可以繞地球27圈多。這些泥沙80％來自黃河中游的黃土高原。總面積約64萬平方公里的黃土高原，是世界上面積最大的黃土覆蓋區。由於該區氣候乾旱，暴雨集中，植被稀疏，土壤抗蝕性差，加之長期以來亂墾濫伐等人為的破壞，是導致黃土高原成為我國水土流失最嚴重地區的重要原因。據有關資料顯示，黃土高原地區的水土流失面積達45萬平方公里，占總面積的70.9％，是我國乃至全世界水土流失最嚴重的地區。而1500多年前的黃河中游也曾「臨廣澤而帶清流」，森林茂密，群羊塞道。正是人類掠奪性的開發掠去了植被，帶來了風沙，使水土流失把黃土高原刻畫得滿目瘡痍。

黃土高原水土流失最嚴重、生態環境最脆弱的特點就在於：一是水土流失面積廣，全區普遍存在水土流失現象。二是流失程度嚴重，有大小溝道27萬多條。三是流失量大（黃河水的含沙量為多年平均35公斤每立方米，居世界之首）。四是水土流失類型復雜，治理難度大。

黃土高原水土流失的危害主要表現在：

——泥沙淤積下遊河床，威脅黃河防洪安全。該區多年平均年輸入黃河的16億噸泥沙中，約有4億噸沉積在下遊河床，致使河床每年抬高8-10厘米。目前，黃河河床平均高出地面4-6米，其中河南開封市黃河河床則高出市區13米，形成著名的「地上懸河」，直接威脅著下游兩岸人民生命安全。

——影響水資源的有效利用。該區水資源相對匱乏，水資源總量僅佔全國的1/8。年降雨量只有200—700毫米，而蒸發量則高達300--1800毫米。同時，為了減輕泥沙淤積造成的庫容損失，每年需200-300億立方米的水用於沖沙入海，降低河床，使有限的水資源更趨緊張。

——制約了經濟社會發展。嚴重的水土流失，減少了耕地，導致土壤肥力下降，糧食產量低而不穩。為了生存人們不得不開荒種地，陷入「越窮越墾，越墾越窮」的惡性循環，嚴重製約了社會經濟的發展。在國家「八七」扶貧計劃的592個貧困縣、8000萬人貧困人口中，該地區就佔有126個貧困縣、2300萬貧困人口。經過多年的扶貧，目前仍有1000萬人口尚未脫貧。

——惡化了生態環境。水土流失破壞了原有植被，惡化了生態環境，加劇了土地和小氣候的乾旱程度以及其它自然災害的發生。據甘肅省18個縣連續44年的資料，旱年或大旱年17年，佔38.6%，其他災害年份19年，佔43.2%。嚴重的水土流失，造成大范圍的地表裸露，形成沙漠，一遇大風，沙塵四起，形成沙塵暴。歷史上，由於地表植被破壞，形成沙漠，造成陝西北部的榆林城三次被迫搬遷。黃河壺口區上游不遠的地方，幾十年前還是一個很大很繁榮的碼頭。現在，河道因為水量太少，泥沙太多，早已經不能行船，碼頭往日的繁榮只殘留在上輩人的記憶之中。再加上近幾年兩岸的降水太少，附近的村民甚至顆粒無收，生活越來越困難，沒有辦法，周圍的村民只有搬走，去找有水的地方開荒地，圖生存。

近年來，黃土高原地區嚴重的水土流失，引起黨和國家的高度重視。黨的三代領導人對黃土高原地區的水土流失治理都作過重要的指示和批示。中央還明確提出：「加強封山育林和小流域綜合治理，採取『淤地壩』等多種工程措施，搞好水土保持，是鞏固退耕還林成果，促進農民致富、減少入黃泥沙的一舉多得的重要措施」。水利部批復《黃土高原地區水土保持淤地壩建設規劃》，加大投資力度，並列入中國水利工作三大「亮點工程」之一進行全面實施，引起了社會各界的廣泛關注。目前，由黃委黨組又提出了構築黃河粗泥沙「三道防線」的戰略部署，並把以淤地壩壩系建設為突破口的黃土高原粗沙區治理，作為構築減少入黃粗泥沙的第一道防線，列入重要議事日程，得到了流域各省（區）和水土保持主管部門的高度重視與大力支持，這一行動，必將為黃土高原地區的生態建設提供重要的支撐作用。

河出龍門「水污染」

由於黃河生態的日益惡化，水資源的不斷減少，致使沿黃兩岸的許多條重點支流因缺水稀釋工業廢水而造成嚴重污染。黃河水污染最嚴重的河段為寧夏至內蒙古河段和陝西潼關至河南三門峽河段，主要原因是一些污染企業超標排放。為此，黃委曾調整小浪底水庫運用方式攔洪蓄水，在國內大江大河中首次將洪水資源化，為黃河下游防斷流和治污染提供80億多立方米的寶貴水源。但由於劣五類水源源不斷地注入，致使每年冬春，小浪底的一庫「凈水」時有變質現象，並曾兩次使引黃濟津被迫停止。

特別是位於晉陝豫交界處的黃河小北幹流地區，由於近年來污染嚴重，致使流域內40％—70％的水體已降至國家標準的最差級。污染源主要是黃河沿岸的工業廢水和生活污水。黃河幹流汾河臨汾段，173.5公里長的河段沿岸就有956家企業，其中包括77家造紙廠、402家焦化洗煤廠、243家選礦廠……它們每年向汾河排放工業廢水6100萬噸。此外，沿岸的城市每年還要排入3000萬噸生活污水。兩岸的人們有10多年沒有聽到汾河水的嘩啦聲。被山西人民稱為「母親河」的汾河不僅獻出了乳汁，還要替兒孫藏污納垢。由於負擔日重，它已經無力再哺育它的兒女，一部分河段甚至已經喪失農用灌溉的功能。

渭河作為黃河的第一大支流，流經甘肅和陝西的23個縣（市），在陝西省潼關縣匯入黃河。近年來，陝西渭南市的11家造紙廠每年向渭河排放污水535萬噸。城市生活污水和其他工業廢水都直接排入渭河，使渭河一到枯水期河床都是黑色的。沿河的城市除西安有一個日處理能力27萬噸的污水處理廠外，沒有一個城市有生活污水處理廠。20世紀70年代，渭河下游水草豐美，許多農民以打魚為業，可如今渭河中只剩下一種俗稱「蛤魚」的魚，且有濃重煤油味，不能食用。這樣的現狀，怎能不讓人們擔憂。

另 據有關媒體報道，上個世紀90年代後期以來，每到冬春季節，三門峽水庫的泄水都會變成「醬油色」，水面上還不時地泛起白色泡沫，氣味十分難聞。

日趨嚴重的黃河水污染，不僅破壞了黃河生態系統，而且也使黃河河道中近1/3的水生物絕跡。據黃河水資源保護研究所專家介紹，黃河許多支流在五六十年代水清魚躍，目前卻是全河皆污、臭氣熏天，魚蝦絕跡。洛河的鯉魚和伊河的魴魚自古有「洛鯉伊魴貴似牛羊」之譽，令人遺憾的是，這兩個名貴魚種因水污染而絕跡。由於黃河中游地區污染水的大量排泄，直接影響到了鄭州等大中城市用水的安全。

好在近年來，國家環保部門、流域環保機構特別重視黃河水污染的防治工作。分別採取有效措施，加大整治力度，並督促有關水利主管部門限制引黃水量，商請有關部門加大三門峽和小浪底水庫下泄流量；對產生污染、設施落後的造紙、製革、釀造、食品、制葯企業一律停產停排；對重點污染企業及重點污染源限產；對用水大戶限產或限量用水，壓縮工農業用水，採取攔污、導污、截污措施，減少污水入黃河量；認真做好水源備用和防止重大供水污染事故的應急預案，為確保黃河「水質不污染」起到了很好的監管作用。

黃河下游「易斷流」

黃河流域水資源條件先天不足，生態環境脆弱，在人類活動的影響下，特別是近20年以來下游斷流頻繁發生，不僅造成了水資源供需矛盾的加劇，而且對流域的生態環境帶來了一系列的沖擊。據《黃河志》記載，自1972年黃河首次出現斷流17天以來，1991—1995年間平均每年斷流81天，斷流河段長120公里；1996年斷流128天，斷流河段長620公里；1997年斷流13次共226天，斷流河段長683公里。特別是近年來黃河斷流仍有加劇的趨勢，黃河成為季節性內陸河的可能凸有顯現。其下游斷流的原因：

一是黃河生態環境脆弱，水資源十分匱乏。黃河地處半乾旱半濕潤地區，降雨量少，生態脆弱，平均年徑流量僅相當於長江的1／20，位於全國七大江河的第四位，比長江、珠江、松花江都小。而且黃河徑流量一年之內變化很大，枯水期黃河流域基本不下雨，支流缺水，幹流水量也很小，自然容易發生斷流。

二是隨著黃河流域經濟、社會的不斷發展，對黃河水資源的需求量越來越大，供需矛盾十分突出。據90年代初統計，沿黃各省引用的黃河水量已達到270億立方米，占黃河水資源總量的70％以上，幾乎快把黃河「掏空」一干，怎能不斷流？

三是用水浪費，水資源利用率很低。由於水價低，人們缺乏節水意識，因此黃河流域的工農業生產中普遍存在著嚴重的用水浪費現象。此外，黃河下游的引黃取水工程已達120餘座，引水能力遠遠超過黃河可能的供水能力。為減少斷流期間用不上水的影響而採取的「春旱冬蓄」，使非灌溉期的用水也緊張起來。這是斷流時間提前，頻率增加的主要原因。

在下游斷流的地方，昔日黃河帆影已成無水之舟。1997年，歷時200多天的斷流，使得河床變成了牧場。在東明，乾涸的河床上車來車往，凌空飛架的東明黃河大橋顯得非常尷尬。斷流使下游沿黃城市人民生活受到嚴重影響，東營、濱州、濮陽等城市對居民實行定時供水，家家戶戶蓄水備荒，擺滿了壇壇罐罐。沿黃兩岸禾苗枯焦，斷流時間一長，便顆粒無收。許多在渡口世代靠撐船生活的人家沒有活干，只好另謀生路。斷流給工農業生產造成巨大損失，年產30萬噸尿素合成胺的「中原化肥廠」，因黃河斷流影響，不得不停產。總之，因斷流給沿黃地區造成的經濟損失、生態破壞、環境污染都非常嚴重。

黃河斷流不僅給沿黃地區的工農業發展，人民身體健康帶來嚴重損失，而且也導致黃河河道萎縮，入海的泥沙銳減，造成海岸線蝕退，近海生物資源和生物種群結構發生變化，使許多珍稀動植物逐漸瀕於滅絕。

為此，黃河水利委員會在流域省（區）各級政府和水行政主管部門的大力支持與配合下，已採取了許多有效措施，加大黃河治理開發和保護的力度，都收到了顯著的效果。

為了黃河生態的安全，為了沿黃人民的富裕安康，近年來，黃河水利委員會又明確提出了以1493科學理論框架為指導，全力建設「三條黃河」，認真踐行治河新理念，當好黃河代言人的偉大構想。並通過實施黃河源區生態修復、風沙區生態建設、河套灌區取水制度改革、黃土高原淤地壩建設及綜合治理，逐步減少入黃「粗泥沙」，構築第一道防線；積極開展黃河小北幹流放淤試驗，實現「淤粗沙排細沙」，構築第二道防線；經常性進行小浪底水庫調水調沙試驗，充分利用水庫攔沙庫容，實現「攔粗沙泄細沙」，構築第三道防線的戰略措施來「維持黃河健康生命」。我們有理由相信，在不遠的將來，黃河的生態將會改變，黃河的明天會更好。