結算書的編製成果

A. 工程竣工後，應怎樣編制與審核工程結算書

監理方收到經施工單位主管部門和領導審定的竣工結算書後，應及時與審計(或審價)部門審查確認，主要包括: （1）以單位工程為基礎，對施工圖預算的主要內容，如定額編號、工程項目、工程量、單價及計算結果等進行檢查與核對。 （2)核查工程開工前的施工准備及臨時用水、電、道路和平整場地、清除障礙物的費用是否 准確;土石方工程與地基基礎處理有無漏項或多算;鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規定進行了調整;加工訂貨的項目、規格、數量、單價與施工圖預算及實際安裝的規格、數量、單價是否相符;特殊工程中使用的特殊材料的單價有無變化;工程施工變更記錄與預算調整是否符合;索賠處理是否符合要求;分包工程費用支出與預算收人是否相符;施工圖要求及實際施工有無不相符合的項目等。若發現不符合有關規定，有多算、漏算或計算誤差等情況時，均應及時調整。 （3）將各個單位工程預算分別按一單項工程匯總，編出單項工程綜合結算書，並將單項工程綜合結算書匯編成整個建設項目的工程竣工結算書與說明書。 （4)應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。 （5）工程浚工結算書送經主管領導審定後，再由監理單位、建設單位和預算合同審查部門 審查確認，再由財務部門據此辦理工程價款的最終結算和撥款;同時將資料按檔案管理的要求及時存檔。

B. 工程結算和工程決算的區別

一、包含的范圍不同

1、工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況辦理的工程價款結算，以及根據工程實施過程中發生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調整施工圖預算價格，確定工程項目最終結算價格。

它分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。竣工結算工程價款等於合同價款加上施工過程中合同價 款調整數額減去預付及已結算的工程價款再減去保修金。

2、竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建築工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費和投資方向調解稅等費用。

按照財政部、國家發改委和建設部的有關文件規定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設 項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。

二、編制人和審查人不同

1、單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎上，發包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接審查，也可以委託具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。

2、建設工程竣工決算的文件，由建設單位負責組織人員編寫，上報主管部門審查，同時抄送有關設計單位。大中型建設項目的竣工決算還應抄送財政部、建設銀行總行和省、市、自治區的財政局和建設銀行分行各一份。

三、二者的目標不同

1、結算是在施工完成已經竣工後編制的，反映的是基本建設工程的實際造價。

2、決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任的依據，是反應建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產價值，考核投資效果。

四、含義不同

1、工程結算含義：

工程結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，並符合合同要求之後，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據。

2、工程決算含義：

工程決算應稱作基本建設項目竣工財務決算，通過編制竣工決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用， 反映了工程建設項目的最終造價，是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。

五、主體不同

1、工程結算：

工程結算是在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平等的主體。

2、工程決算：

工程決算是由建設單位對工程項目發生的費用進行歸集、分配、匯總編制，只有一個主體。

六、依據法規不同

1、工程結算：

目前，工程結算的編制主要依據財政部、建設部聯合發布的《建設工程價款結算暫行辦法》。

2、工程決算：

工程決算的編制主要依據財政部發布的《基本建設財務管理規定》。

C. 結算的編制

利潤不是干出來的，而是算出來的。結算編制的好與不好，直接關繫到利潤的多少。結算編制的首要問題是：結算書要整潔、美觀。有審結算的過程中，有的單位結算書像投標書一樣漂亮，讓人看著就覺得很正規，心裡很舒服。需要注意的是，結算書最好用活頁紙，不要釘死。在編制結算過程中，預算人員不要怕麻煩，最好能編制三套結算書。一套報建設方，一套報自己的領導，一套自己留用。個人覺得，最少也應編制兩套，自己的那套可以不要。報領導的要把沒有30％以上把握的洽商剔除掉，並解釋說這就是我們的結算目標。而報建設方的，能做多大做多大。所有建設方簽認和沒有簽認的洽商都要編制預算，而且要就高不就低。不要怕建設方生氣，只要是你能解釋出原因的，都編制進去。被建設方砍掉也沒關系。其實建設方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意義就在於，這就是自己的心裡底線。結算書編制過程中，一定要按日期順序排列，編號編制。一定要有匯總，一定要有封面。

D. 竣工結算報告的竣工結算報告的編制

竣工結算報告的編制要全面地反映工程實施的實際情況，反映工程竣工後實際經濟效果。根據工程承包合同的形式，竣工結算報告的編制有以下幾種形式：
(1)增減賬法
增減賬法適用於非固定總價的合同形式，從計價方式來講，適用於定額模式和工程量清單模式，只是在調整的內容和范圍上有些區別。
1)增減變化的內容：
合同價款的增減變化主要集中在以下幾個方面：
①工程量量差：這種工程量量差是指按照施工圖計算出來的工程數量與實際施工時的工程數量不符而發生的差額。造成量差的主要原因有：施工圖預算錯誤、設計變更、工程洽商、現場簽證等。
②材料價差：這種價差是指合同規定的開工至竣工期內，因材料價格變動而發生的價差。一般分為主材的價格調整和輔材的價格調整。主材價格調整主要是依據行業主管部門、行業權威部門發布的材料信息價格或雙方約定認同的市場價格的材料預算價格或定額規定的材料預算價格進行調整。輔材價格的調整，主要按照有關部門發布的地方材料基價調整系數進行調整。對於工程量清單計價模式，材料價格按市場價格執行，輔材調整一般不出現，而近一段時間，主要材料比如鋼材、電纜、銅等價格持續上漲，非正常波動，所以，許多承包合同中約定了部分主材的調整辦法。
③費用調整：費用調整主要有兩種情況，一個是從量調整，另一個是政策調整。因為費用(包括間接費、利潤、稅金)是以直接費(或人工費、或人工費和機械費)為基礎進行計取的，工程量的變化必然影響到費用的變化，這就是從量調整。在施工期間，國家可能有費用政策變化出台，這種政策變化一般是要調整的，這就是政策調整。對於工程量清單計價模式，從量的調整不會單獨體現，因為單價中已包含著間接費、利潤和稅金。而政策性的調整，需要根據合同的具體約定來分析。
④其他調整：索賠事項、甲供材料、甲方墊付資金(比如水電費)、獎勵與罰款等等。
2)增減賬法的操作
增減賬法竣工結算的一般公式為：
(2)竣工圖重演算法
竣工圖重演算法即以竣工圖作為依據進行工程結算，此種方法關鍵是在於工程量的重新計算。
竣工圖重演算法對竣工圖有嚴格的要求：
1)工程竣工後應及時整理竣工圖紙，凡結構形式改變、工程改變、平面布置改變、項目改變以及其他重大改變，或者在原圖紙上修改部分超過40%或者修改後圖面混亂不清的個別圖紙需要重新繪制，對結構構件和門窗重新編號。
2)凡在施工中，按施工圖沒有變更的，在原施工圖上加蓋竣工圖標志後可作為竣工圖。
3)對於工程變化不大的，不用重新繪制，可在施工圖上變更處分別標明，無重大變更的將修改內容如實地改繪在藍圖上，竣工圖標記應具有明顯的「竣工圖」字樣，並包括有編制單位名稱、制圖人、審核人和編制日期等基本內容。
4)變更設計洽商記錄的內容必須如實地反映到設計圖上，如在圖上反映確有困難，則必須在圖中相應部分加文字說明(見洽商××號)，標注有關變更設計洽商記錄的編號，並附該洽商記錄的復印件。
5)竣工圖應完整無缺，分系統裝訂(基礎、結構、建築、設備)，內容清晰。
6)繪制施工圖必須採用不褪色的繪圖墨水，文字材料不得用復寫紙、一般圓珠筆和鉛筆等。
在竣工圖的封面和每張竣工圖的圖標處加蓋竣工圖章。竣工圖繪制後要請建設單位、監理單位人員在圖簽欄內簽字，並加蓋竣工圖章。竣工圖是其他竣工資料的綱領性文件，一定要如實地反映工程實況。
以重新繪制的竣工圖為依據進行工程結算就是以能准確反映工程實際竣工效果的竣工圖為依據，重新編制施工圖預算的過程，所不同的是編制依據不是施工圖，而是竣工圖。以竣工圖為依據編制竣工結算主要適用於設計變更、簽證的工程量較多且影響較大時，可將所有的工程量按變更或修改後的設計圖重新計算工程量。對於中標文件中有缺漏項的情況，也可以通過此種結算方式彌補回來。施工企業應在有利於自己的時候，積極努力促成按照竣工圖結算的方式編制竣工圖報告。
(3)包干法
常用的包干法包括按施工圖預算加系數包干方式和按平米造價包干方式。
1)施工圖預算加系數包干方式
這種方法是實現由甲乙雙方共同商定包干范圍，按施工圖預算加上一定的包干係數作為承包基數，實行一次包死。如果發生包干范圍以外的增加項目，如增加建築面積，提高原設計標准或改變工程結構等，必須由雙方協商同意後方可變更，並隨時填寫工程變更結算單，經雙方簽證作為結算工程價款的依據。實際施工中未發生超過包干范圍的事項，結算不做調整。採用包干法時，合同中一定要約定包干係數的包干范圍一般包括：
①正常的停水、停電，即每月一天以內常節假日、雙休日)的停窩人工、機械損失；
②由乙方負責采購的材料、因規格品種不全發生代用(五大材除外)或因采購、運輸數量虧損、價格上揚而造成的差價損失；
③甲乙雙方簽訂合同後，施工期間因材料價格頻繁變動而當地造價管理部門尚未及時下達政策性調整規定所造成的差價損失；
④乙方根據施工規范及合同的工期要求為局部趕工自行安排夜間施工所增加的費用；
⑤在不擴大建築面積、不提高設計標准、不改變結構形式，不變更使用用途、不提高裝修檔次的前提下，確因實際需要而發生的門窗移位、牆壁開洞、個別小修小改及較為簡單的基礎處理等設計變更所引起的小量趕工費用(額度雙方協商)；
⑥其他雙方約定的情形。
2)建築面積平米包干法
由於住宅工程的平米造價相對固定、透明，一般住宅工程較適合按建築面積平米包干結算。實際操作方法是：甲乙雙方根據工程資料，事先協商好包干平方米造價，並按建築面積計算出總造價。計算公式是：
合同中應明確註明平方米造價與工程總造價，在工程竣工結算時一般不再辦理增減調整。除非合同約定可以調整的范圍，並發生在包干范圍之外的事項，結算時可以調整增減造價。 (1)以單位工程或合同約定的專業項目為基礎，應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。
(2)發現有漏算、多算或計算誤差的，應及時進行調整。
(3)多個單位工程構成的施工項目，應將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。
(4)多個單項工程構成的建設項目，應將各單項工程綜合結算書匯總編制建設項目總結算書，並撰寫編制說明。

E. 關於編制工程結算書！

工程承包人出結算組卷通常是以下這些東西：招標文件、工程結算書、工程量計算書、工程預算的監理審核報告、招標文件及答疑、招標清單、圖紙、投標文件、中標通知書、圖紙會審記錄、合同、竣工圖、竣工資料、竣工驗收報告、設計變更、監理的變更通知單、工程洽商記錄、簽證、技術核定單、材料認價單、其他地方政府主管部門或評審、審計部門規定的相關手續。
出結算要注意的地方說來話長了，但就編制方面簡單說說：熟悉現行他調理規章、計量、套價要合適、依據要嚴謹、資料要手續齊全、體現充分、編制要細心、報送前理清決算書中「大小項」，了解當地該類工程、甲方或其委託的審核單位審減率、了解清楚變更造價的具體情況及原因。