涉密測繪成果保密協議

❶ 涉密測繪成果適用的法律法規有哪些

涉密測繪成果適用的法律法規有《中華人民共和國測繪成果管理規定》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等。

1、根據《中華人民共和國測繪成果管理規定》第六條 基礎測繪成果保密等級的劃分、調整和解密，經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門商國家及軍隊保密主管部門決定後，由國務院測繪行政主管部門發布。

專業測繪成果保密等級的劃分、調整和解密，由有關專業測繪成果管理部門確定，並報同級測繪行政主管部門備案；其密級不得低於原使用的地理底圖和其他基礎測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按照國家保密法規進行管理。保密測繪成果確需公開使用的，必須按照國家規定進行解密處理。

2、根據《中華人民共和國測繪法》第三十四條 測繪成果屬於國家秘密的，適用保密法律、行政法規的規定；需要對外提供的，按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序執行。

測繪成果的秘密范圍和秘密等級，應當依照保密法律、行政法規的規定，按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則確定並及時調整、公布。

3、根據《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十九條 機關、單位公開發布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務進行采購時，應當遵守保密規定。

第三十條 機關、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批准，並與對方簽訂保密協議。

(1)涉密測繪成果保密協議擴展閱讀

違反國家保密法規違規存儲、處理涉密測繪成果是違法的。

2016年4月，某州保密局接到有關部門轉來案件，線索直指幾名測繪人員。

經查，自2013年起，楊某、徐某、石某在履行審批手續後，先後數次到所屬勘測設計研究院檔案室領取涉密測繪成果光碟（由該院統一向測繪與地理信息部門申領）。

為工作便利，3人擅自將光碟內容拷貝到單位配發個人使用的連接互聯網計算機內，隨後將光碟退回檔案室。這幾台計算機長期存儲涉密測繪成果，直至案發。

勘測設計研究院從測繪地理信息部門申領成果、3名當事人從檔案室領取成果，都履行了相應的審批手續，但當事人不顧測繪成果的涉密性質，將光碟內容導入非涉密計算機存儲、處理，構成了保密違規行為。

❷ 測繪成果使用許可與保密協議怎麼填

來源： 國家測繪局地理信息與地圖司 時間：2010-09-20 08:56

國測成發〔2010〕6號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司（室）：
為切實加強涉密測繪成果管理，進一步規范涉密測繪成果提供使用行政審批、涉密測繪成果提供、使用和保管行為，根據國家相關法律法規的規定，現就有關要求強調如下：
一、各級測繪行政主管部門必須嚴格執行涉密測繪成果提供使用審批制度，依法履行行政審批職能。要明確本機關負責成果管理的統一辦理審批事項，不得多頭審批、越級審批。
二、各級測繪行政主管部門要建立健全測繪成果提供使用管理制度，依據《測繪成果管理條例》等有關法律法規和國家有關規定，制定適合本地區的測繪成果提供使用管理辦法，切實做到有章可循。
三、各級測繪行政主管部門要嚴格行政審批程序，必須依照《行政許可法》的規定，結合業務特點，盡快完善涉密測繪成果提供使用審批程序規定，依法設定審批許可權，必須做到程序合法，切實做到依法行政。
四、各級測繪行政主管部門要對申請人提交的申請材料是否齊全、是否符合法定形式要求進行嚴格審核，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理；要對申請人提出的涉密測繪成果使用目的是否具體、明確、合法，申請的測繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致，以及是否符合國家的保密法律法規及政策等內容進行嚴格審查，不符合規定要求的，不予批准。
五、各級測繪成果保管單位必須嚴格依照本級測繪行政主管部門審批下達的許可使用決定書等批准文件，及時、准確地向被許可使用涉密測繪成果的單位（以下簡稱使用單位）提供涉密測繪成果。未經行政審批，任何單位、部門和個人不得擅自提供使用涉密測繪成果。
六、各級測繪行政主管部門應當依法對涉密測繪成果使用情況進行跟蹤檢查；使用單位應當切實加強管理，對申請使用的涉密測繪成果保管、利用、銷毀等情況開展經常性檢查，不得擅自留存、復制、轉讓或轉借涉密測繪成果，使用目的或項目完成後，使用單位必須在六個月內銷毀申請使用的涉密測繪成果，確因工作需要繼續使用的，必須按照涉密測繪成果提供使用管理規定辦理審批手續。
七、使用單位若委託第三方承擔開發、利用任務的，第三方必須具有相應的測繪成果保密條件，涉及測繪活動的，還應具備相應的測繪資質；使用單位必須與第三方簽訂成果保密責任書，第三方承擔相關保密責任；委託任務完成後，使用單位必須按照保密規定及時回收或監督第三方銷毀涉密測繪成果及其衍生產品。
第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資和中外合資、合作的，使用單位應當履行對外提供我國測繪成果的審批程序，依法經國家測繪局或者省、自治區、直轄市測繪行政主管部門批准後，方可委託。
八、各級測繪成果保管單位、各使用單位要嚴格按照國家定密、標密等規定，及時、准確地為涉密測繪成果及其衍生產品標明密級、保密期限和控制范圍。涉密測繪成果及其衍生產品，未經國家測繪局或者省、自治區、直轄市測繪行政主管部門進行保密技術處理的，不得公開使用，嚴禁在互聯網及其他公共信息網路上登載發布使用。
九、各級測繪行政主管部門、各級測繪成果保管單位、各使用單位，要站在維護國家安全和利益的高度，進一步加強涉密測繪成果行政審批與使用管理工作，切實規范提供使用行為，嚴格按照「誰使用、誰申請」、「誰保管、誰負責」的原則，落實保密責任，加強監督檢查。對違反規定，擅自審批、提供、使用涉密測繪成果的行為，相關測繪行政主管部門要依法嚴查，對造成失泄密後果的要依法追究責任，切實維護國家秘密安全。
國家測繪局 二〇一〇年九月十六日

❸ 涉密基礎測繪成果使用要求

1）准予使用的基礎測繪成果屬於測繪工作中國家秘密級事項，要按《國家秘密載體保密管理規定》等規章制度進行保密管理，採取有效的保密措施，消除失泄密隱患，確保國家秘密的安全。涉密基礎測繪成果不得擅自復制、轉讓或轉借。

2）絕密級基礎測繪成果，必須採取以下保密措施：①非經原確定密級的機關、單位或者上級主管機關批准，不得復制和摘抄。②收發、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，並採取必要的安全措施。③在設備完善的保管裝置中保存。經批准復制、摘抄的絕密級成果，依照前款規定採取保密措施。

3）涉密基礎測繪成果的使用應嚴格按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》的要求，僅限於本單位范圍內，按批準的使用目的使用，不得擴展到所屬系統和上下級或同級其他單位。

4）利用涉密基礎測繪成果開發生產的產品，未經國務院測繪行政主管部門或省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密處理的，其秘密等級不得低於所用測繪成果的秘密等級。

5）違反國家保密法律法規，發生涉密基礎測繪成果泄密事件的機關、單位，應按照《報告泄露國家秘密事件的規定》的要求，向有關保密工作部門或機構報告並查處。

6）首次申請使用涉密基礎測繪成果的，被許可使用的申請人應簽署國家測繪局印發的《涉密基礎測繪成果安全保密責任書》。

7）准予提供基礎地理信息數據的，測繪成果資料保管單位應當與被許可使用的申請人簽訂基礎地理信息數據提供使用許可協議。

❹ 測繪成果使用人委託第三方開發遵循哪些規定

應與受委託的第三方簽訂保密協議，不得將測繪成果擅自泄露給本工程無關的其他單位和人員。

❺ 什麼是測繪成果使用保密協議，什麼情況下簽訂

首先你所謂的商業秘密是不是國家所定義的商業秘密的范疇。 對於你這樣的情況，你只能找一下勞動合同法或反不正當競爭法中一些普遍性的規定。 因為在法律允許的情況下，各企業有自己的細則；現在你沒有細則，只能找普遍的法律規定執行。

❻ 關於涉密地質資料使用管理的思考

茹湘蘭

(全國地質資料館)

摘要 涉密地質資料的對外服務一直是困擾地質資料社會化服務的主要問題之一。國家對保密工作始終高度重視，近年來首次開展涉密地質資料使用與管理專項檢查工作。本文針對保密檢查中發現的問題進行了分析，提出了改進涉密地質資料管理的對策建議。

關鍵詞 涉密地質資料 服務

為貫徹落實中央領導批示精神，進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和管理，自2013年11月開始，國土資源部、國家安全部、國家保密局和國家測繪地理信息局聯合開展一次全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作。全國地質資料館參與了此項檢查工作，到廣東、廣西、山西、四川、北京、雲南等省(區、市)共計12個單位進行了保密檢查工作，涉及地礦、有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等行業。下面就將檢查的一些情況與地質資料工作人員交流一下，為今後加強涉密地質資料的管理提供借鑒與參考，防止發生泄密事件。

1 檢查的情況

通過對這些單位的保密檢查，對有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等相關行業的保密工作有了一定了解。檢查中，保密工作做得比較好和存在問題的單位數量基本是各佔一半，保密工作做得不好的單位大多存在如下問題。

1)單位從領導到技術人員對保密工作重視不夠，保密意識不強。有些工作人員甚至不知道單位有沒有保密委員會，保密委員會負責人是誰也不清楚。

2)涉密測繪成果和涉密地質資料的管理與使用不規范，相關管理人員沒有經過保密培訓，沒有做到持證上崗。工作中存在台賬不清、管用不分、擅自復制轉讓轉借等行為。涉密資料未按有關規定標明密級及保密期限。

3)涉密計算機使用和管理不規范，缺乏涉密計算機網路管理制度和相應的硬體環境，缺乏限制USB埠、刻錄光碟機及無線網路使用的技術措施，存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用，未按規定使用和管理涉密存儲設備及未按規定對計算機定密等問題，最為突出的問題是存儲有涉密測繪成果的計算機違規連接互聯網。

2 涉密測繪成果和涉密地質資料管理的差異

在全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作中，我們發現所有單位對涉密測繪成果的管理與使用都比涉密地質資料管理規范，這可能與涉密測繪成果開展了多次保密檢查有關，為此，我們對涉密測繪成果和涉密地質資料管理使用方面的差異進行了比較，詳見表1。

表1 涉密資料使用情況對比表

3 涉密地質資料管理存在的安全隱患

目前涉密地質資料管理過程中執行的《涉密地質資料管理細則》(國土資發〔2008〕69號)是由國土資源部和國家保密局共同發布的，這個文件的發布實施，簡化了涉密地質資料的借閱利用手續，為社會提供了方便快捷的地質資料服務。但在文件執行過程中也遇到一些問題，希望能夠解決。

3.1 對使用涉密地質資料的單位缺乏有效監管

提供涉密基礎測繪成果資料的審查是一項行政審批職能，由國家測繪地理信息局地理信息與地圖司(測繪成果管理司)負責審批。作為一項行政管理職能，為了加強涉密測繪成果的管理，國家測繪地理信息局經常對使用涉密測繪成果的單位進行保密檢查，這在一定程度上提高了基層地勘單位對涉密測繪成果管理的重視，增強了保密意識。所以，被檢查單位對涉密測繪成果的管理與使用要比涉密地質資料管理規范。相比而言，《涉密地質資料管理細則》文件中只是由館藏機構(事業單位)發放《涉密地質資料借閱復制證書》，對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理，沒有對涉密地質資料的使用進行保密檢查。因此，在檢查中，很多單位沒有建立涉密地質資料管理使用台賬，收集來的地質資料未及時到資料室歸檔，大多保留在項目人員手中，這在一定程度上為涉密地質資料的安全使用留下隱患。

3.2 在「對外」提供涉密資料方面理解不一

涉密測繪成果「對外」提供資料的界定是：不論企業性質，只要人員或資金涉及外國，就認為是涉外，就需要履行對外提供我國測繪資料的審批程序。對涉密地質資料而言，國有控股企業，不管是否有外資成分，只要國有資產佔51%以上，就可以提供涉密地質資料。

3.3 對申請使用涉密資料的單位需要提供的材料要求不一

根據《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，國家秘密要嚴格控制知悉范圍，使用涉密資料要有明確的使用目的和范圍，因此，使用涉密測繪成果要求提供如項目任務書、委託書、合同、批復意見、合作協議等能夠證明涉密資料使用目的和范圍的材料。而使用涉密地質資料沒有要求提供能夠說明涉密資料使用目的和范圍的材料，這在一定程度上給涉密地質資料的安全使用留下隱患。

4 加強涉密地質資料管理的建議

近期國家對保密工作高度重視，保密檢查越來越嚴，為保證使用涉密資料的地勘單位能夠嚴格管理涉密資料，防止發生泄密事件，急需加強對涉密地質資料使用的監督管理。2014年3月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》確立了一系列新制度、新措施，這些將給我們的保密工作帶來新的巨大變化。同時，隨著市場經濟發展，更多民營企業、中介機構等「體制外力量」將會參與地質勘查工作，需要查閱涉密地質資料。因此，建議根據新保密法及實施條例的精神，修訂完善涉密地質資料管理相關制度，加強涉密地質資料管理，進一步提升服務能力。

4.1 加強對領用涉密地質資料單位的監督管理

目前執行的《涉密地質資料管理細則》文件對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理。因此，建議根據新保密法及實施條例的精神，完善相關服務政策，加強對領用涉密地質資料單位的監督管理，定期開展保密檢查，督促領用涉密地質資料的單位嚴格按照國家相關保密規定管理和使用涉密地質資料，確保國家秘密安全。

4.2 修改完善地質資料服務政策，建立保密審查制度

目前，民營企業、中介機構等「體制外力量」是不能辦理《涉密地質資料借閱復制證書》的，不能使用涉密地質資料的。根據新保密法的規定，這些單位只要通過保密審查，就可以使用涉密地質資料。因此，建議地質資料主管部門盡快修改現行的地質資料服務政策，建立保密審查制度，由國家保密行政管理部門對企事業單位進行保密審查，地質資料館藏機構對審查通過的企事業單位提供涉密地質資料服務。

4.3 建立涉外提供涉密地質資料審批制度

目前，對國有控股企業，不管是否有外資成分，可以提供涉密地質資料，這在一定程度上存在安全隱患。同時，隨著對外合作增多，為外企及外國人提供開展地質工作需要的涉密地質資料是經常會發生的。因此，建議根據新保密法精神，建立涉外提供涉密地質資料審批制度，保證涉密地質資料的安全使用。

4.4 全面規范涉密地質資料的保管和使用

無論是涉密地質資料的保管單位還是使用單位，都應該加強涉密地質資料管理制度的建設，完善涉密地質資料使用審批流程，做好使用記錄，全面規范涉密地質資料的保管和使用工作。同時，要加強保密宣傳，積極開展保密教育培訓，切實增強職工保密意識和防護技能，確保涉密地質資料安全。

❼ 測繪成果管理條例的第三章　利　用

第十四條縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，並鼓勵公眾版測繪成果的開發利用，促進測繪成果的社會化應用。
第十五條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批准立項前應當書面徵求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到徵求意見材料之日起10日內，向徵求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。
第十六條國家保密工作部門、國務院測繪行政主管部門應當商軍隊測繪主管部門，依照有關保密法律、行政法規的規定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。
利用涉及國家秘密的測繪成果開發生產的產品，未經國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術處理的，其秘密等級不得低於所用測繪成果的秘密等級。
第十七條法人或者其他組織需要利用屬於國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。
測繪行政主管部門審查同意的，應當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關著作權保護要求。
第十八條對外提供屬於國家秘密的測繪成果，應當按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序，報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應當徵求軍隊有關部門的意見。
第十九條基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用於國家機關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。
除前款規定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。
依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。
第二十條測繪成果涉及著作權保護和管理的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第二十一條建立以地理信息數據為基礎的信息系統，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數據。
第四章重要地理信息數據的審核與公布第二十二條國家對重要地理信息數據實行統一審核與公布制度。
任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數據。
第二十三條重要地理信息數據包括：
（一）國界、國家海岸線長度；
（二）領土、領海、毗連區、專屬經濟區面積；
（三）國家海岸灘塗面積、島礁數量和面積；
（四）國家版圖的重要特徵點，地勢、地貌分區位置；
（五）國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數據。
第二十四條提出公布重要地理信息數據建議的單位或者個人，應當向國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。
對需要公布的重要地理信息數據，國務院測繪行政主管部門應當提出審核意見，並與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商後，報國務院批准。具體辦法由國務院測繪行政主管部門制定。
第二十五條國務院批准公布的重要地理信息數據，由國務院或者國務院授權的部門以公告形式公布。
在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數據的，應當使用依法公布的重要地理信息數據。