質效成果

Ⅰ 重慶深化兩稅征管體制改革取得了什麼成就

重慶在踐行深化國稅、地稅征管體制改革的兩年中，全面落地中央交辦的62項改革任務，同時以產業促稅收，讓納稅人既有責任感，更有獲得感。

重慶市稅務部門依託「金三稅收系統」及互聯網，發揮主動性，為本地企業解決信貸、融資等多方面難題，以產業促稅收，從根本上培育稅基，擴大稅源，推動了重慶市經濟發展。

重慶地稅將企業法定代表人、自然人股東等納稅人納入信用評價范圍，初步建立自然人稅收信用管理體系以及相應的大數據。2016年，對18萬戶納稅人進行了信用評價，評出A級納稅人2610戶，曝光稅收違法「黑名單」29件，成功追繳稅款2000餘萬元。

針對部分企業融資難、融資貴、融資慢等問題，重慶市國稅、地稅搭建「重慶稅銀互動服務平台」，推廣「徵信互認，銀稅互動」服務，推出「稅易貸」等融資產品，向守信企業優先提供無抵押信用貸款。

志成機械有限公司是一家新興的製造公司，在納稅信用等級評定中，該公司一直是A級納稅人，為企業樹立了良好的口碑。銀稅合作為企業的擴大再生產創造了暢通的融資渠道，目前銀行授信額度為18億元。

截至目前，重慶地稅「銀稅互動」項目發放貸款總額53．29億元，惠及企業數量8782戶，納稅人對稅收信用更加珍惜，納稅遵從度不斷提升。

對已有良好信用的企業，重慶地稅則在關鍵時刻「送一程」。華森制葯公司進行了股份制改造，並申請上市發行股份。但由於個人股東在進行未分配利潤轉股時會涉及巨額的個人所得稅，股改時無力承擔。榮昌區地稅局了解情況後，及時召集相關部門進行研討，最終批准其個人股東在五年內分期繳納個人所得稅，使公司上市得以順利進行。

Ⅱ 以黨建帶隊建是什麼意思總結該怎麼寫謝謝親們~~~~~

以黨組織建設帶動隊伍建設啊，
總結如下，請參考
結合自己的，修改下就OK了

區法院2010年度黨建工作總結

2010年，屯溪區法院黨總支在區委、區直機關工委的領導下，以「三個代表」重要思想為指導，始終堅持「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」的指導思想和「為大局服務，為人民司法」的工作主題，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，貫徹為民、務實、清廉的要求，全面加強黨組織和黨員幹部隊伍建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以抓黨建帶隊建，以隊建促審判，以審判保發展，為促進全院審判執行工作開創新局面和服務「首善之區」建設提供了堅強的思想政治保障和組織保障。
一、基本情況
屯溪區法院目前現有在職幹警55人，黨員幹警53人，在職黨員39人。2010年3月，經區直機關工委批准，院黨支部升格為黨總支，下設2個支部，為便於開展工作，根據需要分成了5個黨小組。通過全面加強黨組織和黨員隊伍建設，並在黨組織的輻射和帶動下，通過全院幹警的不懈努力，審判執行工作成績斐然，今年贏得了 「全國維護婦女兒童權益先進集體」、「全省優秀法院」和首批「全省法院文化建設示範單位」等諸多殊榮。
二、主要做法
（一）以堅定理想信念為重點，全面加強思想建設
思想理論建設是黨的根本建設，屯溪區法院黨總支按照建設學習型黨組織和學習型法院的要求，把理論學習作為思想建設的基礎工程，採取全院學習和個人學習相結合的辦法，深入學習黨的最新理論成果和「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀。不斷創新學習形式，積極拓展學習載體，堅持每周一綜合例會組織中心組理論學習，開展為期一周的新春集訓，定期邀請市委黨校、紀檢監察等部門作專題講座，舉辦專題報告會，黨總支和支部書記帶頭上黨課，組織黨員幹警參加知識競賽、培訓班、參觀考察、研討交流、撰寫心得體會等多種形式的教育活動。清明前夕，組織黨員到小烈村烈士陵園進行緬懷革命先烈和愛國主義教育。「七一」前夕，組織開展以「緬懷先烈，繼承傳統，爭做優秀共產黨員」為主題的黨日活動和黨團教育活動，黨員幹警先後參觀中共皖南機關特委舊址和黟縣柯村暴動紀念館，以此來堅定黨員的理想信念和提高黨員的思想道德素質。今年5月，又開辦了「中青年幹警法律實務培訓班」，把法院當學院，外出參加培訓的法官當老師，全體中青年幹警當學員，業余時間當課堂，全面提升中青年幹警司法理論水平、裁判語言藝術以及辦案技巧和調處化解矛盾糾紛的能力。今年以來共選派黨員17批31人次分赴省高院和最高法院等地學習。通過大力開展法官教法官、法官帶法官、黨員崗位練兵等各種教育培訓，不斷提高廣大幹警的法學理論素養和職業技能。
（二）以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點，全面加強組織建設
院黨總支以創先爭優活動為抓手，圍繞「創先爭優促審判，服務群眾保發展」的活動主題，按照市委程迎峰書記提出的「四個注重」和李高峰書記提出的「二結合二切忌」的指示要求，突出抓好黨的組織建設和先進性建設，努力造就一支高素質黨員、幹部隊伍。在創先爭優活動中，明確先進黨支部「五個好」和優秀黨員「三個高」的爭創標准，開展「五個一」活動，即印發一本執法規范用語手冊；組織一場創先爭優活動知識測試；舉辦一次以創先爭優活動為主題的黨課教育講座；組織一次以「在創先爭優中讓黨徽熠熠生輝」為主題的創先爭優知識競賽；開展一次以「緬懷先烈、繼承傳統、爭做優秀共產黨員」為主題的黨日活動。同時，根據審判執行工作開展情況，每季度評選「黨員模範責任區」、「辦案標兵」和「黨員先鋒崗」，精心培育「頭雁」，催生創先爭優活動的「雁陣效應」。黨組織和每名黨員的公開承諾，注重體現先進性要求，注重結合職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼，注重做到公開，更加突出兌現承諾，取得了明顯成效。
（三）以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，全面加強作風建設
院黨總支把作風建設擺在黨員隊伍建設的首要位置，從嚴治院、從嚴治警，重點針對黨員「工作態度不認真，工作作風不扎實，辦事不用心」等問題進行整治和加強。今年，按照區委「四大整治」的要求，以「人民法官為人民」為工作標准，在全院開展加強紀律作風、規范督查督辦、提高審判質效三項活動。一是進一步加強上下班紀律作風建設。堅持實行上下班信息化考勤、上班統一著裝戴徽，黨員還必須佩帶黨徽，實行黨員亮牌上崗制度。外出辦案、參加會議等必須填寫出門卡報批備案。二是進一步規范法官接訪制度。當事人及其代理人來訪，接待法官必須在15分鍾之內到值班法警安排的接待室進行接待，預約接待時不得超過3個工作日。接待人經通知無正當理由拒不接待或無故拖延推諉的，由值班法警通知廉政監察員和督查辦進行違紀處理。三是進一步加強庭審作風建設。邀請人大代表、政協委員旁聽案件審理，主動接受監督和找准庭審作風等方面存在的突出問題，並根據代表委員們提出的意見和建議制定整改措施。特別是7月30日，黨員法官深入到贍養糾紛較為突出的新潭鎮竹林村巡迴審理一起贍養糾紛案件，邀請人大代表、政協委員到「一線把脈問診」，取得了明顯的法律效果和社會效果。四是進一步推行黨務、審務公開。8月2日，屯溪區法院在黃山市法院系統首家開通中國法院網地方頻道，開始對裁判文書逐步實行上網公布，這項舉措對法官的司法能力和司法作風是一個極大的促進，既滿足了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，也為接受社會監督增加了一個重要平台。五是完善9名廉政監察員監督檢查制度。決策的生命在於落實，落實的保障在於督查。為把各項要求和各項制度落到實處，院黨部支積極探索，用創新的舉措、督查的方法推動工作的落實。在重要崗位設立9名廉政監察員，並向社會公布每位監察員的姓名、職務、辦公電話、手機號碼。廉政監察員每日輪流採取實地和八小時外明查暗訪的形式，對全院幹警的警容警紀、工作紀律、庭審作風等情況進行監督檢查，堅決杜絕工作時間內的「脫崗」，非工作需要的「串崗」，考勤之後的「溜崗」以及從事與職務無關的「私崗」。六是「三帶三去」為民排憂解難。在黨員幹警中推行「帶著思路來，解決問題去；帶著舉措來，化解矛盾去；帶著誠意來，求得效果去」這「三帶三去」活動，組織黨員開展「法律結對」進村入戶活動，每名黨員幹警至少選擇1名群眾作為自己的服務對象，發放法律服務卡，每月提供不少於1次的法律咨詢、訴外調處、辦案回訪等服務，幫助解決實際困難和問題，密切了人民法院和人民法官同人民群眾的血肉聯系。
（四）以健全民主集中制為重點，全面加強制度建設
堅持做到在重大問題決策、中層幹部任免、大額度資金使用等方面全部經黨組集體研究決定，嚴格執行民主集中制，不搞「個人說了算」。按時召開領導班子生活會和黨員組織生活會，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論環境。在激發幹警闖勁和干勁上，創新出目標績效考核機制，採用實施數字化崗位目標考核辦法。通過周通報、月總結、季考核、年評比的方式，每季度對各部門考核分值向社會公布，並根據考核結果評選出「模範責任區」和「辦案標兵」，對庭室進行排名，予以表彰獎勵，充分發揮出績效考核的引導、規范、評價、激勵功能。
（五）以完善懲治和預防腐敗體系為重點，全面加強反腐倡廉建設
以深入開展學習貫徹《廉政准則》主題教育活動為契機，扎實開展「學習廉政准則、規范司法行為、促進科學發展」主題教育活動，簽訂黨風廉政責任書，建立目標責任制和崗位責任制，定期進行廉政談話，強化黨性黨風黨紀教育，開展以電腦屏保等形式的專題學習和警示教育，每位幹警撰寫心得體會，紀檢組向幹警家屬印發倡廉公開信、舉辦輔導報告講座、知識測試、加強廉政文化建設等措施，嚴格執行最高法院「五個嚴禁」的規定，24小時接受投訴舉報，要求黨員幹警做到的，領導班子帶頭首先做到，要求普通幹警做到的，黨員幹警必須先做到，充分發揮領導班子和黨員幹警的表率作用。
三、主要成效
（一）在圍繞中心，服務大局上有新作為
圍繞中心、服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則。黨組織找准切入點和著力點，不斷加大審判執行工作為中心工作服務的力度，積極為「十大工程」項目建設、「一控雙拆」和園區建設等營造良好的法治環境。在「一控雙拆」工作中，及時成立了法律調解服務組，專門抽調8名審判經驗豐富的黨員法官奔赴「一控雙拆」項目建設一線，開展好涉及征地拆遷的法律法規宣傳工作，對拆遷征地戶開展釋法明理，化解涉及重點工程項目糾紛372起。對引發的拆遷征地案件，黨員幹警充分發揮訴外調解職能作用，加大訴前和訴訟調解力度，積極拓展便民服務范圍，認真落實便民措施，走家串戶，利用夜間和節假日不間斷服務，摸索創新出「審慎立案、訴調對接」能動司法的新機制。截至目前共對涉及拆遷的33件民事案件進行妥善化解，其中訴外調解32件，訴外調解率達96.97%，結案率達100%，有力地保障了「十大工程」項目建設和「一控雙拆」工作的快速實施推進。黨員幹警以實際行動在「一控雙拆」一線主戰場上發揮著先鋒模範作用，出警率達100%，其中有3名黨員幹警在強制拆除過程中受傷，1人受到區委通報嘉獎，8人受到院黨組表彰。
（二）在促進審判、執行工作上有新突破
院黨總支按照「以黨建帶隊建，以隊建促審判，以審判保發展」的工作思路，緊緊圍繞和全面推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，結合當前新形勢下出現的社會矛盾的新特點，全面加強審判執行工作，推出「全面、全程、全員」調解三大舉措，落實「圍繞能字、做好動字、落實實字、強化細字、重在效字」的「五字」方針和「望、聞、問、切」四字調解法，創新審、陪、執「三位一體」的司法調解新機制和「審慎立案、訴調對接」民事行政調解新機制。今年共受理各類案件1981件，審執結1490件，結案率為75.21%，民商事案件調撤率72.90%，上訴案件數同期減少29件，下降了18個百分點，全力維護了中心城區的和諧穩定，為「首善之區」建設和人民安居樂業提供了良好的法治環境。
（三）在服務群眾和司法為民上有新舉措
從制度建設、功能設置、設施保障、管理服務、隊伍建設等方面入手，在全市率先開展「立案信訪窗口」的標准化、規范化建設，完善服務功能和導訴制度，增設供當事人查詢的電子觸摸屏，實行服務「一站式」，極大地方便了當事人訴訟，提高了服務水準。針對全國校園頻發的暴力事件，組織5名法制副校長深入大位小學、荷花池小學等小學舉辦法律知識講座8場（次）；組織黨員法官與五三二解放軍醫院聯合開展「送醫送法下鄉」活動，接受法律咨詢500多人次，發放宣傳材料和贈送法律書籍1000餘冊。為打造「方便訴訟，服務群眾」的品牌，繼續落實一系列司法為民、便民、利民舉措，對確有經濟困難的當事人及時提供司法救助，共接待法律咨詢7000餘人次，緩減免訴訟費6萬多元，及時解決了部分困難群眾打官司難的問題。加強速裁法庭和道交巡迴法庭建設，加大巡迴審判力度，完善街道、社區法官聯系點制度，切實方便當事人訴訟，減少當事人訴累。道交巡迴法庭審結道路交通事故人身損害賠償糾紛案件232件，賠付賠償款100餘萬元；速裁法庭速裁結案117件，調撤率100%，10日內結案率100%，速裁標的額740餘萬元，訴前調解化解矛盾糾紛360餘起。通過不斷滿足人民群眾的司法需求，人民群眾對審判工作的滿意度有新提高。
（四）在黨員隊伍建設上有新加強
黨組織從領導班子自身做起，黨員幹警帶頭表率，普通幹警積極參與，個個爭當優秀共產黨員，幹警隊伍煥發出勃勃生機，涌現出「全國優秀女法官」、「全國三八紅旗手」、「全國涉訴信訪先進個人」、「全國辦案標兵」、「全省辦案標兵」、「全省民事調解先進個人」、「全省好軍嫂」等一大批業務精湛、愛崗敬業的黨員先進典型。民一庭副庭長曹韶明同志妥善處理屯光鎮拆遷征地的30多起案件，其事跡被《人民法院報》「創先爭優，我在行動」專欄予以報道。另外，今年還有10多名黨員幹警在全國、省、市、區級演講、徵文、運動會上勇奪佳績。
四、下一步黨建工作思路
回顧一年來的黨建工作，雖然取得了一些成績，但與當前的新形勢、新任務相比，與人民群眾的新要求新期待相比，與區委的要求相比還有一定的差距。在今後的工作中，院總支將重點做好以下幾個方面的工作：一是深入學習和貫徹落實十七屆五中全會精神和「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀，著力用馬克思主義中國化最新成果和社會主義法治理念武裝全院黨員。二是繼續加強司法能力建設、司法作風建設和反腐倡廉建設，努力造就高素質黨員幹部隊伍。三是在推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法以及司法為民等方面，扎實開展創先爭優活動，確保走在全市法院前列。四是加強2個黨支部和5個黨小組建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。五是以黨建工作推動審判工作、司法管理、隊伍建設等各項工作上水平，為建設現代國際旅遊城市「首善之區」提供更加有力的司法保障。

二0一O年十二月二日

Ⅲ 廣洲效果研究中心是做什麼的，他的主要成果有那些，涉及到健康方面都有那些

執政之道，貴在執行。執行力事關一個國家、政府、部門的各項方針政策落實到位，也關乎其信譽的高低，更是我們各項事業不斷進步的源泉和保證。稅務機關擔負著為國聚財的神聖職責，是國家財稅政策的執行者。執行力越來越受到各級稅務機關的高度重視，成為稅務機關深入研究的問題。目前，稅務機關執行力出現的一些問題影響了事業的發展，成為亟待解決的問題，筆者就如何提高行政執行力談一點自己的認識，請大家斧正。
一、執行力的概念
所謂「執行力」，簡單地說就是「執行並完成任務的能力」。執行力，就個人而言，就是把想乾的事干成功的能力。對於一個組織，則是大家圍繞共同目標把長期戰略步步落到實處的能力。它是把企業或團隊的戰略目標、方案規劃轉化成為現實、成果的關鍵。國稅執行力是指國稅部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規及工作部署的操作能力和實踐能力，即執行命令、完成任務、達到目標的能力。
二、執行力面臨的主要問題
稅務機關通過不斷加強自身的「軟硬體」建設，執行力建設得到了很大的提高，成為政府黨委的「助手」、納稅人的「幫手」、維護群眾利益的「大手」，促進了稅務機關各項建設的快速發展和不斷進步，稅務機關的地位和社會形象得到了較大提高。但稅務機關執行力建設還存在一些不容忽視的問題，主要表現有以下方面。
（一）工作制度不全。有的監督約束機制不健全。現行的監督約束機制對執行力低下、工作效率不高等「軟問題」缺少有效的處理辦法，「無為便是過」的工作氛圍和處罰執行不力的硬措施還沒有真正建立或執行；有的獎懲不落實，激勵機制缺位。建立獎懲體系的目的是為了獎優懲劣，形成競爭，促進全面進步。但長期以來「大鍋飯」、「不患貧，患不均」的思想制約了獎懲體系作用的發揮，這一問題本身就是執行力低下的具體表現。由此導致干多干少一個樣，干好乾壞一個樣，平均主義盛行，造成工作主動性、創造性不強。
（二）工作質效不高。有的不認真執行規章制度，說一套，做一套；有的有令不行、有禁不止，落實上級議定事項或批示不積極，不堅決，打折扣；有的值班流於形式，上班拖拖拉拉，出現問題反應遲緩，應急不力；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，缺乏協作配合精神；有的人浮於事，辦事拖拉，貽誤工作，納稅人意見較大；有的有利的就爭，無利的就推，合口味就辦，不合口味就拖，表面答應好、實際沒行動。
（三）工作作風不強。有的台上一套，背後一套，同志面前一套，背後一套，八小時以內一套，八小時以外一套；有的工作作風渙散，紀律鬆弛，不思進取，上班炒股、聊天、玩游戲；有的服務意識不強，服務不到位，重管理輕服務，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的思想素質和業務水平不能適應依法行政、文明執法的要求，文明執法意識淡薄，執法隨意性強，有法不守法、執法程序不規范；有的整體意識、團隊觀念淡薄，各吹各的號、各唱各的調，互相推諉扯皮，甚至相互掣肘、互設障礙，缺乏協作配合的團隊精神的問題；有的表面一致、陽奉陰違的執行。
（四）工作活力不足。有的意志衰退、精神萎靡，安於現狀、不思進取，只求過得去、不求過得硬；有的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神；有的對發展機遇認識慢，對上級意圖理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，影響又好又快發展；有的問題批來批去、部門轉來轉去、開會議來議去，叫納稅人跑來跑去，事情始終不能有效解決，納稅人意見大；有的理解上級政策不全面，執行上級決策不認真，甚至搞上有政策下有對策；有的「添工加料」、附加條件的執行；有的改其實質、曲解其義的執行。
三、如何加強執行力
（一）制度落實是保證。俗話說，沒有規矩，不成方圓。只有從源頭加強制度建設，健全各項規章制度，確保各項制度落到實處，才能提高執行力。一是建立領導責任機制。要層層建立抓落實的領導責任，對各項工作決策和部署，做到責任主體明確、工作標准明確、完成時限明確，使每項工作都有人抓、有人管、有人落實。二是要堅持工作報告制、節假日值班制、工作ab崗制等工作制度，及時向黨委政府和上級局匯報工作進展情況，對上級安排的工作要不折不扣的執行，保證政令暢通。二是要建立健全公平公開的決策機制。對涉及納稅人利益調整的管理制度辦法，涉及內部人、財、物等方面的重大決策事項，必須經過集體討論決定；要堅持民主集中制，擴大決策的民主化程度，決策前要深入開展調查研究，廣泛聽取基層一線工作人員和納稅人的意見，提高決策的科學性、可行性、可操作性。三是要建立決策評價反饋機制。對工作中出現的問題，要及時反饋和督辦、糾正偏差，使其更加完善、更加符合實際。四是完善督促檢查機制。要對上級安排和本局部署的重點工作，實行網路監督，對工作的進展情況不定期進行明查暗訪、突擊抽查，做到有決策必有落實，有部署必有檢查。對已經落實的問效果，對正在落實的講進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的要嚴格行政問責，以此形成強大的監督督促效應，促進決策的落實。
（二）思想建設是重點。執行力建設，理念先行。行為心理學認為，人的實踐行為是一個知、情、意、行統一能動的系統過程；只有認知、情感、意志和行為達到高度的協同，這種實踐行為才最為持恆，也才最有積極意義。一是要增強責任意識。要使每個幹部職工懂得要提高執行力，就要樹立高度的責任意識，教育幹部干一行、愛一行、鑽一行、精一行，樹立「為愛而工作」和「細節決定成敗」的理念，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績，二是實現內部和諧。要樹立圍繞基層國稅發展目標，做到從大局出發，努力營造顧全大局、珍視團結、維護穩定的良好氛圍，尊重人格和權利，以誠待人、以理服人、以情感人。三是要加強黨風廉政工作。要站在從保持國稅工作和諧發展的高度，充分認識加強執行建設的重要意義，把培養幹部職工的廉政意識作為執行力建設的核心，增強緊迫感和使命感，更好地為基層國稅工作發展服務。
（三）激發活力是途徑。精神狀態、生活質量、工作環境是反映幹部職工活力的重要因素，只有活力被激發了，點燃了、撞擊了，才能提高執行的效果。一是提高幹部職工的藝術力。要通過成立籃球隊、書法協會、圍棋協會、業余藝術團等協會組織，豐富幹部群眾的文化生活，陶冶幹部職工的思想情操，使幹部職工遠離麻將、賭博等不良愛好，養成健康的生活情趣，提高幹部職工的藝術力。二是提高幹部職工的凝聚力。要通過組織一些文化活動，開展文化交流，培養幹部職工的團隊意識、責任意識、大局意識，將幹部職工擰成一股繩，使幹部職工心往一處想、勁往一處使，提高幹部職工的凝聚力。三是提高幹部職工的向心力。要關心幹部職工的生活，多與幹部職工交心談心，了解幹部職工的思想狀態，減輕幹部職工的思想壓力，實施「安居、助學、幫困、鵲橋、健康」五大工程，解決幹部職工的後顧之憂，提高幹部職工的向心力。
（四）優化環境是推動。環境，是稅務部門工作所涉及的外部關系，是稅務部門作為行政執法部門所應面對情況和條件。它雖然不是國稅工作好壞的決定條件，但環境的好壞決定了國稅工作的優劣，環境融洽了，阻力就小了，工作就順暢了，相應的執行能力就提高了。一是要加強與地方黨委、政府的溝通，把稅收政策宣傳到位，把國稅工作的作為和沖突宣傳到位，爭取他們對國稅工作的理解和支持。要力所能及地為地方政府分憂解難，通過部門優勢幫助政府解決一些難題，從政府的角度出發對待組織收入和稅收環境，體現政府的政策意向。當然，也要堅持原則，排除干擾，公平執法，不斷優化國稅工作的外部環境。二是加強與相關部門的配合。主動加強與工商、財政、金融等部門的協調配合，建立聯席會議等制度，及時研究解決執法存在的問題。加強與公安、司法等部門的聯系，形成防範和打擊涉稅違法犯罪行為的合力。加強國稅、地稅協調配合，積極探索建立定期聯系、信息交換、聯合辦稅等制度，提高稅收征管整體效能。三是要加強與各兄弟單位的聯系。建立與省內外兄弟單位的友好聯系，相互學習先進經驗，學習稅收管理的有效做法，借鑒稅收工作上的各種手段，提高自身的工作水平。要加強與兄弟單位的案件協查力度，通過協查的聯系與溝通，發現涉稅問題，提高稅務部門的震懾力。
（五）提高能力是中心。一是要提高領導幹部的領導能力。基層國稅機關的領導幹部，他們是推動稅收事業發展的核心和創新稅收管理體制的骨幹力量。要加強領導幹部的理論學習，用於指導工作實踐，增強實際工作能力，不斷提高領導幹部應具備的五種的能力。二是要提高基層稅務幹部執行能力。廣大國稅幹部工作在基層一線，他們是稅收事業發展的堅實基礎和內在動力。要創新培訓教育機制，通過採取行之有效的學習培訓，不斷提高廣大稅務人員的政治素質、理論素質、崗位技能、職業道德、人格修養，鍛造一支埋頭苦幹、作風過硬的高素質隊伍。三是要建立一個鼓勵學習的獎勵機制。鼓勵稅務人員積極參加會計師、稅務師、律師資格的考試，對於通過資格考試的，在確定崗位能級和選拔業務能手時要優先考慮或加計分值，鼓勵稅務人員不斷提高業務水平，開闊視野，豐富知識，夯實功底。四是要開展各項競賽。有競爭才有壓力，有壓力才有活力。要認真組織征管、稅務會計、稽查等「六員」的競爭選拔，建立人才庫，並將其作為幹部提升使用重要內容之一，充分發揮其內在的能量，調動學習積極性，促進其素質的全面提高

Ⅳ 實效 質效 成效之外還有什麼效

遵效 祖效 追效 眾效 智效 致效 展效 責效 徵效 則效 忠效 自效

供參考

Ⅳ 如何提升基層稅收風險應對工作的質效

1.統一思想，強化稅收風險管理工作意識。加強基層稅務幹部稅源專業化管理和稅收風險管理工作重要性的宣傳和學習，要將稅收風險應對工作作為一項長期性的工作來抓，要對此項工作充滿信心及肯定。

2.加強應對能力素質教育。要將提高應對人員綜合素質能力作為提升應對質效的核心環節來抓，沒有過硬的業務素質，做好風險應對工作就是一句空話。

3.進一步完善稅收風險應對機制。建立統一的稅收風險應對標准及操作指南，確保風險應對工作標准化。建立健全風險管理內控機制，規范風險應對流程，加強風險應對事中管理，以及對應對結果的監督評價，完善體系建設。

4.重視數據搜集、管理工作，發揮風險管理平台分析識別能力。嚴把自身征管數據質量關，確保納稅人基礎數據的全面性、准確性和有效性，加強數據錄入崗位的質量考核。

5.加強風險應對成果統計和分析工作。一是加強風險應對工作貢獻率和命中率的統計工作。無論是哪一級的推送任務，以及何種方式產生的應對任務，均屬於稅源專業化管理內容中的風險應對成效，都應該反映到風險應對成果統計之中。

Ⅵ 立足實嚴好 注重量質效能什麼意思

開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現"三個代表"思想的重要途徑，反映了黨的宗旨和人民的願望，關繫到改革、發展、穩定的大局。無論從機關的性質和任務，還是從當前的形勢要求看，開展機關效能建設具有十分重要的意義：
第一、開展機關效能建設是實現黨的根本宗旨的有效途徑；
第二、開展機關效能建設是鞏固機構改革成果的重要措施；
第三、開展機關效能建設有利於"三個代表"思想的落實，進一步增強為教學科研服務的意識；
第四、開展機關效能建設是國家行政機關在新時期抓住機遇，全面發展的需要；
第五、開展機關效能建設是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質量，是一項創新性的實踐活動；
第六、開展效能活動是落實中央關於建立高效行政管理體系和建設一支高素質幹部隊伍的重要措施，是改變當前機關管理中不良現狀的迫切需要；
第七、開展機關效能建設是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利於從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。

要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系,通過下達各項指標敦促幹部提高辦事效率,以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,結合工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題，著重從以下12 個方面進行查擺，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找准症結，明確整改方向，研究整改措施。
1．宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。
2．責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。
3．缺乏幹事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。
4．脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。
5．為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。
6．該向群眾公開的審批事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。
7．單位職能許可權不清，內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。
8．對需多個單位辦理的事項互相推諉、扯皮、拖拉，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。
9．辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環節，與相關單位銜接不好的問題。
10．群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。
11．機關幹部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責
要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。
12．監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

Ⅶ 如何提升基層稅收風險應對工作的質效

稅收風險管理的目標是要以風險管理理論為基礎，以計算機技術和信息技術為依託，研究稅收風險發生的規律，最有效使用有限的管理資源，實現稅收遵從最大化。稅收風險管理作為一個結構化流程，其總體框架包括：目標計劃、數據管理、風險分析識別、等級排序及推送、風險應對處理、績效評價。這幾個環節之間專業分工明確，相互銜接督促，共同構成了稅收風險管理的運行機制。其中風險應對處理是防範、控制和化解稅收風險的過程，是稅收風險管理工作的重點，也是確保稅收風險管理工作有效執行的發力點。但就目前基層稅務機關的稅收風險應對情況來看，仍面臨一些現實性的困難及問題。作為一名從事稅收風險管理工作的稅務幹部，結合自身工作實際和我區稅收風險應對工作的現狀，就如何做好稅收風險應對工作、提升應對工作質效，談一談自己的看法。

一、目前稅收風險應對工作存在的困難和主要問題

（一）思想認識及責任心有待進一步提高。一是部分基層風險應對人員對風險應對工作的內涵和作用認識不足。誤以為應對工作是納稅評估、稅務檢查的變型，和原來的征管模式換湯不換葯，未運用合理的方法、手段和指標進行風險排疑。二是缺少風險應對信心。有畏難情緒和等靠思想，缺乏應對主動性。三是工作責任心不強。對下發任務的疑點未經深層次原因分析就進行評估應對，未能針對風險點進行疑點排除解釋。四是存在以點概面的思想。對部分解除風險點的納稅人的特殊原因進行放大，強加至其他疑點戶，不再對其他疑點戶進行深層次應對，片面的推測任務模型、方案不切合實際。

（二）缺乏稅收風險應對專業化指導。自稅收風險管理工作開展以來，自治區地稅局、阿勒泰地區地稅局自上而下組織過多次專題培訓，使稅收風險管理人員在理解和應對上有了很大改善，但仍未滿足現行應對工作的需求，缺少針對納稅提醒、納稅評估、稅務檢查等應對手段的專業化指導。應對錄入、文書使用、證據要求、審核意見五花八門，沒有形成指導性、操作性、規范性、標准化的全流程應對規則，很大程度上影響了應對質量，增加了審核難度。

（三）風險管理平台體系有待進一步完善。風險管理平台的模型體系直接影響風險應對的質效，針對目前的現有數據，風險管理系統內已建立260多個指標，190多個模型，可以說對現有數據的利用率已經很高，建立新模型的突破口也越來越窄。但自身征管數據存在報送不完整、准確性較差等情況，影響了風險掃描的准確性，另外第三方數據的取得和應用，以及區域性預警值的測算存在一定的困難，對風險模型的拓展存在一定的阻礙。

（四）對應對工作的監督審核體系尚需完善。長期以來，基層稅務機關的征管工作其他部門很少參與，上級稅務機關可獲取稅源管理部門稅源信息的途徑和手段有限，可供分析、預測的可靠依據少之又少。而推行稅收風險管理工作之後，推送機關已能監控納稅人的涉稅風險情況，並將疑點戶推送應對，但對應對機關的執行力及應對質量缺少有效監督手段，應對人員是否進行了有效評估、是否進行了全面檢查、是否對同一違法事項進行追溯檢查，均無法第一時間進行考證。為此，如何落實監督評價、細化問責事項、明確問責對象、量化問責指標，使應對結果全面地、完整地、真實地展現在推送部門面前，已成為我們亟待解決的問題。

（五）稅收風險應對專業化人員力量薄弱。一是應對人員綜合素質有待進一步提高。應對工作需要具備豐富的稅收法規、財務會計、計算機操作等方面相關知識和有一定的稅收實踐經驗的人員，而目前從事應對工作的人員大多缺乏系統培訓，掌握的相關知識不夠全面和系統，經常出現應對分析內容簡單、資料不全、過程不完整、文書使用不規范等現象，嚴重影響應對質量及應對時間。二是應對人員數量較少，一崗多責，沒有達到專業化應對標准。因稅源管理部門的人員數量限制，能安排至風險應對工作的人員數量較少，且因其他崗責安排，無法實現專業化應對，造成所能接受的應對任務較少，難以體現稅收風險應對工作的質效。

二、提升稅收風險應對質效的對策

（一）統一思想，強化稅收風險管理工作意識。針對風險管理工作的戰略規劃和部署開展專題講座，加強基層稅務幹部稅源專業化管理和稅收風險管理工作重要性的宣傳和學習，統一認識，轉變征管理念，要將稅收風險應對工作作為一項長期性、持續性的工作來抓，要對此項工作充滿信心及肯定，應對人員應理性、客觀的面對風險任務。實施稅源專業化管理，必須以風險管理為導向，而風險應對工作則是保障風險管理工作高效順暢運行的中心環節，基層稅源管理部門必須整合現有人力資源，實行專業化管理，實現資源利用的最大化，提高工作成效。

（二）加強應對能力素質教育。要將提高應對人員綜合素質能力作為提升應對質效的核心環節來抓，沒有過硬的業務素質，做好風險應對工作就是一句空話。做好此項工作，一是要加強稅收風險應對方法及技巧的業務技能培訓，要讓風險應對人員掌握納稅提醒、納稅評估和稅務檢查的流程、方法。二是要更新、提高計算機操作、稅收法律法規、涉稅財務知識等內容，跟上納稅人發展的腳步，增強稅務幹部的業務權威性，確保風險應對工作的順利開展。三是針對稅收風險管理的總構架開展全流程業務綜合培訓，讓應對人員清楚數據來源、分析過程及疑點成因，使應對人員更好的掌握應對案件的來龍去脈。四是培養一批綜合業務能力較強是稅務幹部作為基層應對案件的初審人員，把好審核的第一道關口，從審核提醒作為提升應對質量的突破口。

（三）進一步完善稅收風險應對機制。一是建立統一的稅收風險應對標准及操作指南，確保風險應對工作標准化，增強基層風險應對工作的規范性、指導性和可操作性。為不同風險等級的應對案件施行差異化分級、分類管理的應對措施及策略提供有效指引。二是建立健全風險管理內控機制，規范風險應對流程，加強風險應對事中管理，事後復審，以及對應對結果的監督評價，完善體系建設。

（四）重視數據搜集、管理工作，發揮風險管理平台分析識別能力。一是嚴把自身征管數據質量關，確保納稅人基礎數據的全面性、准確性和有效性，加強數據錄入崗位的質量考核。二是加強風險管理平台的模型建設工作，分析、研究現有數據之間的邏輯勾稽關系，提高數據利用率，提升稅收風險識別精準度，為應對工作做好指向作用。同時對已發布的模型進行指向准確率測算，不僅對有疑點的數值進行等級排序，對模型的適用性及重要性也進行排序。三是建立健全信息共享機制，保障綜合治稅工作有序進行，加強溝通工作，多渠道、多角度開展數據分析，多層次進行稅源監控，有效推進第三方涉稅數據的分析運用，切實提高風險應對質效。四是因地制宜做好預警值採集工作，針對不同地域、不同行業，做出符合實際的預警值。

（五）加強推送部門的稅源掌控能力。定期讓稅源管理部門上報風險計劃及稅源管理情況，由推送部門對風險稅源進行統一管理及風險等級排序，並由推送部門下達應對任務。這樣不僅能提升應對案件的高度及執行力，同時削弱了基層稅務機關對風險稅源的自我掌控能力，避免不必要的涉稅風險。

（六）實行多元化、遞進式風險應對方式，完善應對手段及技術。一是針對疑點問題多少不同，戶數大小不同，疑點排除的難易程度不同等情況，做好事前應對計劃，找出切實可行的應對方式，提高應對的針對性和有效性。二是做好涉疑納稅人的全面自查自糾工作，在排疑之前向納稅人發放《納稅提醒函》，對納稅人進行稅法宣傳、輔導、提示提醒，提供給納稅人自我修正的機會。三是做好疑點問題延伸檢查和應對案件拓展工作，對除疑點外的其他涉稅情況進行延伸檢查，落實「重點應對，全面排查」的工作要求；並對在應對過程中發現的其他納稅人涉稅違法行為進行拓展檢查，保障整體涉稅環節合法、規范。四是對風險等級不同的疑點戶採取不同頻率和不同深度的應對方式，做好全流程、遞進式應對工作，納稅提醒、約談、核查和稅務稽查應對措施遞進選擇。五是增加風險應對結果建議，對企業存在的風險點，或容易發生涉稅違法問題的風險點進行應對結果建議。提升納稅人稅收風險危機意識、防範意識，將稅收風險消滅在萌芽狀態。在風險應對工作的同時做好納稅服務工作，提升納稅人滿意度，使稅收風險應對過程成為稅收宣傳、納稅輔導和接收稅法咨詢的過程，引導納稅人在今後的工作中自我糾正錯誤，提高稅法遵從度。

（七）加強風險應對成果統計和分析工作。一是加強風險應對工作貢獻率和命中率的統計工作。無論是哪一級的推送任務，以及何種方式產生的應對任務，均屬於稅源專業化管理內容中的風險應對成效，都應該反映到風險應對成果統計之中，如只針對風險平台內的推送任務作為應對成效統計，包含面過於狹窄，難以全面體現風險應對成效。二是做好應對結果分析工作，找出有問題案件的典型性、普遍性規律，集中力量圍繞風險較大的問題開展專題稅收風險分析，提出征管建議，預防再次發生此類情況。（作者：阿勒泰地區地稅局 徐亮 ）