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成果匯交平台

發布時間:2021-05-08 11:51:35

❶ 地質資料成果匯交

地質資料是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和岩(礦)心、各類標本、光(薄)片、樣品等實物地質資料。

根據《地質資料管理條例》和《地質資料管理條例實施辦法》,國家對地質資料實行統一匯交制度。國土資源部負責全國地質資料的匯交、保管和利用的監督管理;省(區、市)國土資源行政主管部門負責本行政區內地質資料的匯交、保管和利用的監督管理。

地質資料匯交管理機構:全國地質資料館,省(區、市)國土資源行政主管部門的地質資料館和地質資料保管單位,依法保存、管理匯交的地質資料,為全社會提供地質資料服務。

地質資料匯交人:在中華人民共和國領域及管轄的其他海域從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人為地質資料匯交人;前述規定以外的地質項目,由出資人為地質資料匯交人;由國家出資的,承擔有關地質工作項目的單位為地質資料匯交人;中外合作開展地質工作的,中方為地質資料匯交人,外方承擔匯交資料的連帶責任。

地質資料匯交范圍:區域地質調查資料;礦產地質資料;石油、天然氣、煤層氣地質資料;海洋地質資料;水文地質、工程地質資料;環境地質、災害地質資料;地震地質資料;物探、化探和遙感地質資料;地質、礦產科學研究成果及綜合分析資料;專項研究地質資料。

除國家規定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料細目外,其他的原始地質資料和實物地質資料只需匯交目錄。

地質資料匯交期限:探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交;采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交;工程建設項目地質資料,自該項目竣工驗收之日起180日內匯交;其他的地質資料,自地質工作項目結束之日起180日內匯交。

❷ 地質成果資料匯交中的問題以及解決方案

沃恆怒 衛秋婷 汪蓓莉

(中國石油化工股份有限公司華東分公司研究院)

摘要 本文對地質科研單位上交研究成果資料的電子文檔、紙介質文檔以及網上發單製作中存在的一些完整性、格式性等方面問題,有針對性地提出了解決的方案,強調研究報告的真實性、可用性、完整性和格式性。以保證上交地質成果資料的質量,充分發揮地質成果資料在現代化建設中的作用。

關鍵詞 地質成果資料 格式規范 匯交 對策

0 引言

地質成果資料是研究人員通過地質研究、油藏研究以及工程研究所形成的最終成果報告,是作為國家行政許可開展的探礦和采礦工作,即探礦權人或者采礦權人開展礦產勘查、開采活動的結果匯總。是國家、企業甚至個人再開展地質項目,以及地質工作者再開展地質調查、地質勘查、地質科研、工程地質勘查(勘察)等地質活動的重要參考和依據,其真實性和可利用性尤其重要。

成果地質資料主要包括紙介質成果地質資料及與其內容相一致的成果地質資料電子文件兩個部分。進一步完善地質成果資料電子文件、紙介質文件,提高地質成果資料管理水平,確保成果地質資料的紙介質、電子文件能有效地得到管理和利用,是各企業的目標,其依據是《地質資料管理條例》及《成果地質資料電子文件匯交格式要求》、《中石化地質資料管理系統》等國家和企業管理文件。根據目前實際匯交情況,本單位在匯交中仍存在不少問題。本文針對本匯交單位以往驗收、匯交報告中容易出現的電子文檔不合規范;表格、文字、附圖、附表等表示形式各不相同;紙質匯交資料與電子文檔不相符、資料不全、圖件系統庫缺失等問題提出了解決方法,以確保匯交的地質成果資料合格率能大幅提高。

1 電子文件驗收檢查

1.1 電子文件資料安全性檢查

由於本單位是成果地質資料產生單位,很多電子文件的產生都較為復雜,例如:很多成果地質資料中都有附圖冊;很多圖件是經過層層疊加或通過兩張或更多張電子圖進行對比;很多附件是由不同的地質建模和油藏數模軟體形成的數據體,且均需在軟體上進行操作。上交驗收前應對其安全性、有效性逐一進行全面的檢查。檢查主要包括兩個方面的內容:

1)接收的電子文檔不能攜帶病毒。這是非常重要的,必須嚴格做好,任何病毒的電子文檔都會對成果地質資料的電子文件保管和利用造成危險,有的甚至造成無法挽回的後果。

2)其載體應能在通用的讀取設備上被正確讀取,並能在其相應的軟體環境下正常打開瀏覽和利用。

1.2 電子文件資料完整性、准確性檢查

地質成果資料的完整性和准確性是地質成果資料質量的保證,可為後人再研究提供資料基礎保證和有效參考。對每份電子文檔中的每一個電子文件從形式到內容上都應逐一進行檢查,檢查其文件格式、文件命名、組織方式、目錄文件製作等是否符合規范要求,電子文件所記載的信息內容與對應的紙質資料是否一致,影像是否清晰、完整等,以保證電子文件的齊全、完整和准確。

1.3 電子文件內容及格式檢查

目前本匯交單位上交的地質成果資料電子文件在文本格式檢查後,主要存在以下幾個方面問題:

1)地質成果資料文件正文排版較混亂。如文中插表、插圖在計算機屏幕上的顯示方向不是向上,這樣不方便借閱者在計算機上瀏覽;有些報告文件內容分割成數個電子文件,比如封面、目錄、報告內容各形成一個電子文件,根據匯交格式,報告正文應形成一個電子文件;有些報告無頁碼或頁碼混亂等。

2)地質成果資料附圖文件不規范。計算機軟體製作的矢量化圖形丟色、偏色和丟失信息情況比較多,這主要是由於用MapGIS軟體制圖時所採用的系統庫與所交圖件系統庫不匹配;另外,附圖冊中,常見封面、目錄及圖例等頁為求簡單快速而用Word 或Excel等製作而成,與其餘附圖文件格式不統一,造成後期匯交工作量增大;還有就是附圖冊中部分圖件,按規定尺寸一頁繪制不完整的,沒做接圖,造成圖紙尺寸大小不統一等。

3)地質成果資料附表文件組織分散。附表的內容分割成數個電子文件,比如封面、目錄等;同一冊附表的各頁內容各形成一個電子文件;工作表的標簽並非表名等。

4)地質成果資料附件和審批及其他類電子文件的分類整理不明確、不完整。按規定在成果資料匯交過程中,必須准確區分附件類、審批類及其他類電子文件,不能混淆,保證文件的齊全性。而有些項目組在歸檔的時候僅歸正文及附圖類,項目任務書、承諾書等其他類文件缺失,有的甚至連復印件也沒有,尤其是補交的地質資料,由於拖延時間長,在後期匯交中出現缺少審批文件及部分其他類文件等質量問題,地質資料齊全性、完整性差。

5)內容摘要缺失。新的電子文件匯交格式,要求在匯交時附400 字左右的內容摘要,但是很多項目在提交時根本沒有摘要或超長,不符合匯交要求。

為了解決以上問題,按《地質資料管理條例》及《成果地質資料電子文件匯交格式要求》對電子文檔內容的要求,設計了電子文件的具體格式模版(表1),要求項目組遵照執行。

表1 地質成果報告不同頁的標注內容

一檔完整地質成果資料報告要包含封面、扉頁、摘要、目錄以及正文等部分內容,不能缺少其一。電子文件檢查是一項煩瑣細致的工作,無差錯就必須把工作做到細之又細,所以設計了電子文件格式內容編排和自查標准步驟程序(表2),供自查和驗收參考。

表2 格式編排步驟和自查步驟

2 電子文件匯交

2.1 地質成果資料的電子文件表單製作

首先要將與該成果相關的所有電子文件准備好,包括正文、附圖冊、附圖冊源文件、項目任務書(或合同)、評審意見書(含評委名單)等。再通過中石化的電子文檔製作系統進行製作,自動生成源電子文件、存檔電子文件。由於該製作系統的缺陷,往往在操作過程中會出現格式無法轉換,難以形成存檔電子文件,或所形成的電子文件登記表錯誤等情況,導致電子文檔根本無法上交。

解決該問題的方法一是解決軟體問題,要不停地升級軟體;二是利用其他專業軟體先將所有文件人工轉為規定要求的格式,並歸並進相應文件夾;三是對於電子文件登記表錯誤,要先進行修改,再轉成規定格式歸並進相關文件夾,在轉換過程中一定要將附表一並轉換。

2.2 網上製作

地質成果資料的網上製作首先要把該報告的項目信息進行注入,然後才能進行網上清單製作。網上製作有很多必填欄目,如果缺項不填,就根本無法運行。故在製作網上發單時,要結合地質成果資料原件來逐項填寫,千萬不能出錯,如果一旦上交後發現錯誤,就必須要求上級返回,如果產生空號無法消除,以後的統計工作將出現問題。

3 紙介質報告匯交

地質成果資料的實物資料包括任務書(或合同)、項目設計書、項目評審意見(含評委名單)以及主報告和圖冊。任務書(合同)要求是原件,但由於項目管理部門需要原件,一般用復印件也可以代替。由於主報告和圖冊形成要經過很多程序,其出錯率很高,要想避免,就必須在報告印刷前進行細致的、必要的、有針對性的檢查,還需要資料管理員有較強的責任心。

4 結語

地質成果資料匯交管理是一項全新但持續性很強的工作,只有通過各方面的共同努力,才能提高地質成果資料匯交質量。在實踐過程中要善於總結經驗,不斷提高業務水平,更好地掌握電子文檔匯交的新途徑、新方法,確保成果地質資料匯交的完整性、規范性,為地質行業又好又快發展打下良好的基礎。

參考文獻

[1]顏世強,連健,丁克永,王黔駒.地質資料內涵與特徵分析[J].中國礦業,2013,22(7).

[2]張志娜.對成果地質資料匯交的幾點看法[J].西部探礦工程,2013(3).

[3]喬海霞.成果地質資料匯交淺析[J].價值工程,2010(6).

❸ 山東省地質資料匯交監管及平台應用探討

馬卓敏 王 蕊

(山東省國土資源資料檔案館)

摘 要 本文總結了山東省地質資料匯交監管現狀及平台應用基本情況,分析了地質資料匯交工作存在的問題,總結了工作經驗和體會,並從管理體制、監管平台建設、業務水平等方面提出了自己的想法。

關鍵詞 山東省地質資料 匯交監管 平台應用 經驗 問題及建議

1 山東省地質資料匯交監管現狀及平台應用概況

1.1 山東省地質資料匯交監管現狀

截至 2012 年 3 月底,我省館藏各類成果地質資料 8166 檔,其中 2001—2011 年間形成的資料 4005 檔。近年來我省把地質資料匯交納入礦證管理里,把監管職能向市地延伸,礦權人只有依法履行匯交義務並取得匯交憑證才能辦理礦權的終止、變更、轉讓及申報科技獎項。

從 2009 年開始加大對往年地質資料清理清欠力度,採用分年度分地區的方法進行資料清理清查。自2009 年至 2011 年,連續 3 年對全省 1998 以來形成的地質資料匯交情況進行集中清查,清查范圍包括地勘項目、礦產勘查、兩權項目、環境治理及壓覆礦等,共清查欠交資料上千檔。截至目前,此項工作進展順利。

1.2 平台應用概況

作為第一批試點省,我省積極開展平台測試工作,總結了測試期間監管平台使用情況,寫出了《全國地質資料匯交監管平台測試報告》,提出了修改意見和改進建議。為貫徹落實《國土資源部辦公廳關於做好地質資料匯交監管平台建設有關工作的函》(國土資廳函 [2011]1079 號)文件精神,制定了切實可行的山東省地質資料監管平台建設實施方案。

為在全省開展好監管平台建設工作,資料管理人員認真學習文件精神和監管平台操作流程使用手冊及各項功能,並用實際數據進行了試用。從 2012 年 1 月開始,資料館安排 2 人進行匯集憑證補錄工作,截至目前已補錄到 2003 年,共補錄數據 444 條,其中地勘項目 7 條,探礦權 383 條,采礦權 54 條。

2 山東省地質資料匯交監管及平台應用工作詳析

2.1 嚴格執法,建立通報制度,全面提升監管水平

地質資料主管部門要嚴格按照《地質資料管理條例》(國務院第 349 號令)及實施辦法進行管理,嚴把質量關,前移管理關口,把監管職能向市縣延伸,充分發揮市縣兩級國土資源主管部門在地質資料管理中的作用,積極開展專項清理,逐步加大監管力度,轉變匯交人匯交意識,較好地解決地質資料欠交和滯後問題。

把全省地質資料匯交情況匯交數量、質量,利用省廳和資料館網站、《山東省國土資源導報》、《山東省地質資料管理動態參考》進行發布,對依法按時匯交且質量好的單位進行表彰和獎勵,對欠交嚴重、匯交質量差的單位進行通報批評,對逾期匯交或者拒不匯交的單位進行處罰。

2.2 任務明確,分工合理,職責明晰

為在全省范圍內開展好地質資料匯交監管,我省制定了切實可行的《山東省地質資料匯交監管平台實施方案》。該方案任務明確,分工合理,職責清晰。其中:廳儲量處負責統籌管理、模板數據的整理、資料的催交、憑證的發放等;廳財務處負責落實我省專項工作經費;廳地勘處與礦管處負責提供礦業權及非礦權類地質工作項目信息;廳信息中心負責我省數據和技術維護;省國土資源檔案館負責協助省廳落實監管平台使用和實施,主要負責接收、驗收、轉送和保管地質資料等。各部門根據分工有條不紊地開展工作,避免了重復工作,提高了工作效率,為我省地質資料匯交監管體系的建成提供了強有力的組織保證。

2.3 擴大地質資料匯交監管范圍

全國地質資料匯交監管平台只監管國家(中央、地方)出資的地質工作項目,以及部、省級頒發礦業權的地質工作形成地質資料,工程地質、城市地質、地質災害、環境評價與質量、壓礦資料等不在監管范圍內。就目前山東省情況看,匯交人只有取得了資料匯交證明,才能辦理後期的礦權變更、延期、轉讓,項目評獎也要有匯交證明,所以我省國家(中央、地方)出資的地質工作項目和兩權項目形成地質資料基本上能按時匯交。而那些工程地質、城市地質、地質災害、環境評價等項目形成的地質資料不在監管平台的監管范圍內,這些項目大多是由企業及個人出資,欠交情況比較嚴重。為了加大地質資料監管力度,我省逐步要把這部分資料加入到監管的范圍內。

2.4 建立地質資料匯交人員持證上崗制度

為規范管理,提升地質資料匯交質量,我省擬建立地質資料匯交人員持證上崗制度,凡參與地質資料匯交的工作人員都要經過培訓,持證上崗,從源頭上提高地質資料製作水平,保證地質資料質量。

2.5 加強業務學習,提升資料管理人員技術力量和工作能力

在高速發展的信息社會中,地質資料管理工作在工作任務、環境、服務對象、管理模式方面都發生了本質的變化。資料管理人員必須是高素質的復合型人才,不僅具備較強的地質和檔案專業知識和技能,還要具備廣博的學識,具備操控計算機等現代設備的能力,具備能用科學的方法解決問題的能力。我們要求資料管理人員一定要加強業務學習,定期上黨課、保密課和微機課,提升履職能力和工作技巧。

2.6 加強技術培訓,提高地質資料匯交人技術與能力

從 2001 年開始,我省堅持每年至少舉辦一期由各市國土資源行政主管部門、地勘單位、礦山企業以及有關人員參加的業務培訓班,詳細講解與地質資料有關的法律法規以及原始、成果和實物地質資料的具體製作方法。近來我們相繼出版了《國土資源資料管理工作手冊》、《山東省礦產資源儲量報告編制指南》、《地質圖件編制國家標准與規范匯編》等書籍,建立了全省電子文檔經驗交流群,發現問題及時處理和溝通。

3 存在的問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 地質資料管理體系不順暢,資料欠交現象嚴重

山東省國土資源資料檔案館為獨立的公益性事業單位,在省國土資源廳資源處的監督和指導下開展工作。地質資料製作單位大都為各地勘單位、礦山企業和社會團體,這些地勘單位、礦山企業分屬地礦、冶金、建材、化工等各個部門。實際工作中,責任和權責界定不夠清晰,容易造成多頭管理、交叉管理等現象,大大影響了地質資料的管理。

目前市場項目較多,這些項目周期短,人員變換頻繁,管理人員重視程度不夠,多數地勘單位只注重實際經濟效益,對最後的資料匯交關口不夠重視,導致地質資料漏交、欠交現象嚴重。

3.1.2 原始和實物地質資料匯交不規范

經過近 10 年的不斷工作,山東省成果地質資料質量已經排在全國前列,但原始和實物地質資料管理還比較滯後。實物中心剛剛成立,庫房等基礎設施薄弱,不具備接收能力。

原始地質資料匯交也不太規范,好多單位單純為匯交報告而製作資料,有很多單位來到省館匯交資料被告知缺少原始資料目錄,大多數僅作稍微修改,個別單位甚至當場製作。由於缺少對原始地質資料的驗收檢查,資料管理人員對資料的齊全性很難判定。

3.1.3 地質資料憑證補錄工作問題較多

我省地質資料匯交憑證是從 2003 年開始發放的。2003 年以前的都是三聯單形式的。經過近 3 個月的時間,對2001—2010年度3423份匯交證明進行核對,只有433條數據符合要求。此項工作數據核對量較大,平台中的信息和館藏資料信息存在較大的出入,需要把報告一個個的拿出來進行核對,大大影響了工作進度。經分析主要原因是:

(1)館藏資料與平台信息項目名稱不一致。特別是采礦權項目名稱只有簡單的礦區名稱,無法核對。

(2)館藏資料中礦權證號與平台不一致。同一個報告礦權經過幾次變更,其中的礦權證有的平台里有,館藏報告里沒有;有的平台里沒有,館藏報告里也沒有,工作人員核對時無從下手,給補錄工作造成很大的不便。

(3)同一個項目經過礦權多次變更,每一次變更信息平台上都有顯示,補錄工作過程中,我們對其中任意一條進行補錄合格後,平台上其餘幾條依然保留。這樣核對起來容易出現重復工作,大大延緩了工作進度。

3.2 建議

3.2.1 簡化匯交流程,優化監管平台各項功能

沈陽和武漢會議後山東省立即開展准備工作,向匯交人傳達了部對於地質資料匯交監管的工作部屬,演示平台各項功能。他們普遍認為利用監管平台匯交資料,需要先往部實物中心和省級館報實物目錄清單,然後再進行原始和成果地質資料的驗收,行政主管部門看到三種資料全部合格後才能發放匯交憑證,匯交周期大大延長。目前工作模式他們已經對資料匯交產出了畏懼和抵觸情緒,如果再使用地質資料匯交監管平台,很多匯交人表示將不敢匯交資料了。

地質資料匯交監管的立足點是充分調動資料匯交人的積極性,提升地質資料匯交率,提高地質資料管理水平。平台建設應充分考慮各地實際工作,優化和合並平台中各功能項,簡化資料匯交流程,充分調動匯交人的主觀能動性,使其感覺到匯交資料是一件很容易和愉快的事情,這樣才能從源頭上真正解決問題。

3.2.2 制定原始和實物地質資料製作和驗收標准

《原始地質資料立卷歸檔規則》(DA/T 41-2008)和《實物地質資料管理辦法》(國土資發 [2008]8 號)規定了原始和實物地質資料的分類、歸檔立卷要求,但相對籠統,沒有詳細的製作方法,建議像成果地質資料一樣制定詳細的匯交格式要求及使用說明。

原始和實物地質資料目前大多提交目錄,資料管理人員不能到基層進行驗收,不能認定資料的完整性和真實性,建議增加對原始和實物地質資料驗收,管理人員對照驗收意見進行驗收,杜絕資料造假和不全的現象發生。

3.2.3 為更好地開展工作,建議平台增加些功能項

(1)平台中只有數據導入功能,缺少信息導出功能,建議增加此項功能。

(2)模板中增加地質資料報告名稱。

目前清單模板中只有項目名稱,項目名稱是立項時的名稱,實際工作中可能發生變化,最終的成果報告和項目名稱很多時候存在出入,建議增加地質成果報告名稱,以便更好地進行監管。

(3)增加資料匯交統計分析功能。

監管平台只能查詢資料匯交情況,不能對匯交情況自動統計和分析。建議監管平台加上此功能,地質資料管理者就可以根據礦權人、勘查單位、許可證號、項目名稱、礦權(項目)有效期等項進行匯總、統計和分析,以便更好地掌握匯交進度。

(4)增加修改、刪除功能。

監管平台的信息一經錄入,就不能進行修改和刪除,實際工作中難免會出現錯誤,一旦出現錯誤就得重新導入,所以應增加修改和刪除功能,以方便工作。

(5)原始資料驗收中應增加補充、修改通知和退回通知功能。

在我省實際驗收過程中,經常發現原始資料目錄清單中有資料缺失和漏報現象,需要讓匯交人進行補充和修改,應和成果地質資料一樣增加補充、修改通知和退回通知功能。

(6)增加《地質資料修改、補充通知書》簽發次數統計功能。

(7)增加《地質資料修改、補充通知書》和匯交證明簽發文號自動編號功能。

(8)《地質資料修改、補充通知書》和匯交證明的編輯器,建議與 WORD 等工具軟體相關聯,以方便對通知書文本的編輯。

❹ 匯交結果

功能描述:用於監管全國所有進入匯交期,但還未取得匯交憑證的地質工作項目、探礦權證、采礦權證的匯交進度。界面分為上下兩部分,上部分列表顯示項目、探礦權證、采礦權證的匯交基本情況,單擊其中一行記錄,下部分列表將顯示該項目、探礦權證或采礦權證的匯交進度。匯交進度包括:匯交人清單填報、館藏機構清單處理、匯交人移交清單填報、催交通知、匯交合格單、匯交憑證、轉送處理、轉送處理合格。

操作描述:登錄系統後,見到:

全國地質資料匯交監管平台建設

(7)匯交進度顯示,進度列表分為3行:第一行表示實物資料匯交進度;第二行表示成果資料匯交進度;第三行表示原始資料匯交進度。

匯交進度分為館藏機構清單處理、催交通知、匯交合格單、匯交憑證、轉送處理、轉送處理合格6個狀態。當資料匯交進行到某個狀態時,狀態列顯示為綠色(帶勾狀),反之為紅色(帶叉狀)。

❺ 測量成果匯交需做的工作有哪些

做好點之記和成果表交給業主,還有成果交樁單,帶業主單位的人去每個點看一下,簽署一下交樁單,就算完成交接手續了。

❻ 全國地質資料匯交監管平台建設進展及下一步工作思路

吳小平

(中國地質調查局發展研究中心)

摘要 本文結合地質資料匯交監管工作實際,從匯交監管業務數據、匯交監管情況方面介紹了地質資料匯交監管業務現狀,重點闡述了全國地質資料匯交監管平台建設的定位、部署、功能等主要工作進展,並提出了下一步工作思路,為進一步做好地質資料匯交監管工作提供參考。

關鍵詞 地質資料 匯交 監管平台

0 引言

為充分利用現代信息技術,進一步加強地質資料匯交管理,提高地質資料匯交水平,按照《國土資源部關於加強地質資料匯交管理的通知》(國土資發〔2010〕32號)、國土資源部關於印發《地質資料匯交監管平台建設工作方案》的通知(國土資發〔2011〕78號)等有關文件要求,通過掌握地質工作項目信息,建立地質資料匯交監管平台。

1 開展地質資料匯交監管平台建設的重要性

一是加強地質資料匯交監管是貫徹落實《地質資料管理條例》等規章制度,推進全國地質資料管理業務體系建設的需要。通過開展地質資料匯交監管平台建設,深入貫徹落實《地質資料管理條例》及其實施辦法和國土資源部關於地質資料工作的安排等法規制度的要求,以監管信息化手段促進地質資料匯交。

二是加強地質資料匯交監管平台建設是進一步加大地質資料匯交力度,提高地質資料匯交監管水平的需要。地質資料匯交是保障地質資料服務有效開展的基礎,應加大地質資料匯交力度,提高地質資料匯交監管水平,保障地質資料應交盡交。

三是通過加強匯交監管進一步促進地質資料資源匯聚,夯實地質資料服務基礎,為找礦突破提供基礎資料信息保障的需要。通過開展地質資料匯交監管平台建設,以匯交保障服務,以開放促進服務,以數字化和互聯互通提升服務,進一步夯實地質資料服務基礎,為找礦突破提供基礎地質資料信息保障。

四是開展匯交監管平台建設,進一步推進匯交信息共享,提高網路監管與社會監督水平的需要。通過匯交監管信息公開查詢使地質資料匯交人及社會公眾能在線查詢各類地質項目匯交情況,推進匯交信息共享,促進社會監督。

2 地質資料匯交監管工作現狀

全國地質資料匯交監管平台建設啟動於2009年,主要目標是在國土資源部和省級國土資源主管部門及其地質資料館藏機構,建立統一的地質資料匯交監管平台,對成果、實物、原始地質資料的匯交實行全程監管,促進匯交人依法匯交地質資料。監管范圍主要是:依法取得的探礦權、采礦權形成的地質資料,中央和地方財政出資開展地質工作形成的地質資料,《地質資料管理條例》規定應匯交的其他地質資料。

2.1 監管數據情況

截至2014年6月30日,全國地質資料匯交監管平台共有各類地質項目數據198944條。其中地質項目記錄14129條,佔8%;探礦權記錄120066條,佔60%;采礦權記錄62657條,佔32%。為做好匯交監管工作,將2010年以來的各類項目納入正常流程監管,其餘項目納入補錄流程。目前在正常流程中監管的各類項目共計68672個,占項目總數的34%,其中探礦權、采礦權、地質項目分別占正常流程總數的59%、29%、12%;補錄流程中各類項目總計130182 條,其中完成62173個,占總項目數的47.9%,天津、河北、上海、安徽、河南、四川、甘肅、青海、寧夏等9省已基本完成補錄。

2.2 匯交監管情況

地質資料匯交監管平台自2012年4月運行以來,各級地質資料主管部門、地質資料館藏機構、地質資料委託保管單位、六大區中心通過監管平台開展匯交管理的有關業務工作,取得了較大進展。一是規范地質資料匯交憑證管理。各有關單位嚴格按照地質資料管理有關制度,成果、原始、實物三類地質資料均驗收合格後才可發放匯交憑證,自監管平台上線運行以來,累計發放地質資料匯交憑證11736個,累計接收資料11927種,基本實現了地質資料匯交憑證的在線規范發放。二是加大地質資料催交力度。各級地質資料主管部門及館藏機構加大了匯交監管力度,嚴格按照地質資料管理條例有關規定開展地質資料催交有關工作,截至2014年6月,監管平台共發放催交通知6018份,其中四川、內蒙古、山西、福建、江西、青海、湖北等省(區)共發放地質資料催交通知4960份。三是推進地質資料轉送工作規范化。各省級館藏機構、全國地質資料館以及六大區中心地質資料轉送業務逐步規范有序,2013年至2014年6月,20個省(區、市)及天津、沈陽、西安、武漢中心共配置轉送2070檔資料。

3 地質資料匯交監管平台建設進展

3.1 地質資料匯交監管業務

地質資料匯交監管平台建設緊密結合地質資料匯交監管業務運行,按照不同的業務應用已形成省級、油氣、大區3套業務流程一體化運行。一是固體礦產類項目匯交監管業務流程進一步優化與完善,匯交人須完成成果、原始、實物3類地質資料匯交後方可領取地質資料匯交憑證;成果、原始地質資料由相關省級地質資料館藏機構轉送全國地質資料館;實物地質資料由實物地質資料中心驗收後交省級地質資料館藏機構驗收。二是建立了油氣委託類礦業權項目匯交監管業務流程,即成果地質資料直接交全國地質資料館,原始、實物資料由委託保管單位驗收,三大油氣公司審核後完成匯交。三是逐步理順了中央財政出資類項目匯交監管業務流程,即成果、原始地質資料直接匯交全國地質資料館,實物資料匯交實物地質資料中心;有明確地域的地質工作項目資料由全國地質資料館委託六大區中心驗收發證並轉送相關省份。

3.2 系統設計思想

系統建設根據地質資料匯交監管業務類型的特點採用面向對象技術、模塊化設計思路、低耦合的方式進行交互,系統結構清晰,易於移植,容易擴充,維護方便,並且能為將來添加新功能提供可重用的功能模塊,加快開發效率;用戶數據與應用程序相分離,用戶數據的任何變更都不會引起運行程序的變更,同時系統本身應提供容錯或恢復機制來保證系統的高可用性;全國地質資料匯交監管平台採用集中式管理的體系結構,數據集中管理,各省(區、市)館藏機構等通過互聯網連接應用程序進行操作,數據更新和維護按照《地質資料匯交監管平台建設工作方案》的通知(國土資發〔2011〕78號)要求,各單位都承擔部分更新維護任務,集中管理、遠程訪問,有助於保證各類數據的一致性。

3.3 系統部署情況

地質資料匯交監管平台自正式運行以來,在全國31個省(區、市)地質資料主管部門、31個省級地質資料館藏機構、35家地質資料委託保管單位、國土資源部、全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心部署運行,系統穩定,保障了地質資料匯交監管業務的正常運行。

3.4 地質資料匯交監管平台2.0 版基本功能

全國地質資料匯交監管平台採用瀏覽器/伺服器模式(B/S模式),功能涵蓋了資料匯交監管「導入、驗收、發證、轉送、查詢」等5個環節,充分結合了業務工作實際進行數據的傳輸、交換,實時進行動態更新,有利於各類數據查詢統計及實施動態監管。按照業務流程,系統設置了辦公信息、任務管理、資料驗收、資料轉送、匯交監控、綜合查詢、統計分析、系統管理8個一級菜單,涉及40 多個功能點,見圖1和圖2。主要功能如下:

圖1 全國地質資料匯交監管平台系統功能結構

1)任務管理。主要指管理與建立各類項目,包括探礦權、采礦權、項目的建立以及任務分配功能。任務建立的方式分為卡片著錄及數據導入兩種方式。

2)資料驗收。館藏機構按照條例規定的許可權負責探礦權、采礦權、非礦權類地質工作項目的資料驗收任務,驗收匯交人匯交的原始、實物、成果資料,驗收合格後,向匯交人發放相應類型的資料匯交回執。當資料未通過館藏機構的驗收時,向匯交單位發放補充修改通知書。

3)資料轉送。根據地質資料管理相關規定,在各省級地質資料館藏機構、全國地質資料館、六大區之間轉送資料,通過轉送實現對資料流轉過程的記錄。主要功能包括資料轉送、資料接收等。

4)匯交監管。主要實現對各類項目成果、原始、實物地質資料匯交過程的查看以及資料催交、延期、保護、發證等管理業務環節的記錄。主要功能包括匯交監控、匯交延期、資料催交、匯交憑證發放等。

5)查詢統計。對各類項目匯交情況、資料匯交狀態、匯交人、催交等進行查詢及分析。查詢統計實現了各級地質資料主管部門和館藏機構之間的互查。

圖2 系統界面

4 下一步工作建議

通過近年來的工作,地質資料匯交監管業務體系逐步建立,各級館藏機構利用匯交監管平台開展資料匯交監管、辦理催交、延期申請、憑證發放等工作,但同時存在匯交監管機制不完善、匯交處罰力度不夠、匯交人匯交意識不強、相關業務系統協同應用能力有待加強等問題,需要進一步加強研究,主要包括:

一是進一步完善地質資料匯交監管機制。目前,地質資料匯交不及時、應當匯交的沒有匯交、匯交處罰力度不夠等問題依然存在。地質資料匯交監管涉及礦業權及地質項目等,這些項目信息分別在不同的部門管理,存在項目來源不全、更新不及時等問題,需建立數據交換和共享,進一步加強匯交監管機制研究,充分掌握除礦業權、國家出資地質項目外的其他重大地質專項、科研地質專項及重要工程類地質項目信息,拓展地質資料匯交監管范圍,運用信息化手段開展在線動態監管,提高匯交監管的實時性、准確性、便捷性。

二是推進地質資料匯交信息公開。提高地質資料匯交監管的透明度,促進地質資料匯交工作的互動性,提高網路監管與社會監督水平,使社會公眾、地質資料匯交人及相關地質資料管理者能夠方便地在線查詢查看地質資料內容及狀態,了解與地質資料管理相關的最新信息。

三是加大地質資料匯交監管力度,加強對地質資料匯交人的監管。地質資料匯交人是做好地質資料管理工作的基礎,目前基層單位資料匯交與項目管理脫節,資料匯交人員不能有效地掌握項目開展情況,需要將地質資料匯交監管延伸至匯交人,試點從匯交人開始實物清單報送,將匯交監管工作落實到匯交人,以更好地促進匯交工作。

四是制定地質資料匯交監管平台管理辦法。規范地質資料匯交監管平台運行制度,地質資料匯交延期、保護、發證、轉送等業務環節通過監管平台做好記錄,制定地質資料匯交監管平台管理辦法,從數據更新、資料驗收、憑證發放、資料催交及保護延期等方面規范監管平台的業務運行。

❼ 成果地質資料匯交要求

(1)匯交人匯交成果地質資料時,應報送加蓋有匯交人公章的《成果和原始地質資料清單》(以下簡稱《資料清單》)。館藏機構收到匯交人報送的地質資料後,應根據《資料清單》對匯交人報送的地質資料進行清點,兩者一致的應在《資料清單》上加蓋館藏機構匯交專用章後交1份給匯交人留存。

(2)匯交人提交的成果地質資料經驗收合格的,地質資料館藏機構應通過匯交監管平台將驗收合格的信息告知本級國土資源主管部門。

(3)匯交人提交的成果地質資料經驗收不合格的,地質資料館藏機構應向匯交人印發《地質資料修改、補充通知書》,通知匯交人按要求修改、補充完善後重新匯交。

(4)匯交人逾期拒不按要求修改、補充成果地質資料的,視為不匯交地質資料,由負責接收地質資料的地質資料主管部門依照《地質資料管理條例》第二十條的規定給予行政處罰。

表2.1 非礦權類地質工作項目信息導入模板

註:表中的「變化次數」是指項目新立、延續或變更等變化的次數,如第一次為「探礦權新立」,第二次為「探礦權延續」則變化次數為「2」;「項目初始標識碼」是指地調局組織實話的新立項目第一次編的代碼「計劃項目」是指由地調局組織實話的由若干個項目組成的大項目。下同。

表2.2 探礦權信息導入模板

表2.3 采礦權信息導入模板

❽ 淺談資料庫類成果地質資料匯交

金 妮1劉小娥1劉 虹2

(. 湖南省國土資源信息中心;2. 湖南省核工業地質調查院)

摘 要 本文概述了資料庫類成果地質資料的定義、分類及存放方式,在此基礎上結合工作實際,分析了資料庫類成果地質資料匯交中管理的難點問題、質量問題,以及對地質資料管理人員和社會化服務的影響,並針對所存在的問題提出了幾點建議,以保證資料庫類資料完整、准確、有效地在現代化建設中發揮重要作用。本文作者借資料庫類資料拋磚引玉,希望與其他同仁進一步交流。

關鍵詞 資料庫 成果地質資料 匯交

0 引言

地質資料是地質工作成果的主要表現形式,是國民經濟建設和進一步開展地質工作、科學研究等的依據和基礎,是國家的寶貴財富。新中國成立以來,我國通過建立統一的地質資料匯交制度,為國家積累了大量的地質資料[1],這些資料在國民經濟建設中發揮了重要的作用。隨著計算機的普及及應用、高新技術的滲透,地質資料管理已從傳統的純手工管理發展到現在的數字化管理[2],大量地質工作成果也已經以資料庫形式出現。

1 資料庫類成果地質資料

1.1 資料庫類成果地質資料定義

資料庫類成果地質資料,是指成果地質資料中以資料庫建設為主體工作內容而形成的各類資料庫[3]。其將地質工作成果按照數據結構來組織和存儲,以利於實現地質類成果數據共享,並對成果信息進行集中控制和管理。

1.2 資料庫類成果地質資料分類

資料庫有很多種類型,包括最簡單的存儲各種數據的表格,以及能夠運行海量數據存儲的大型資料庫系統。目前湖南省國土資源信息中心館藏機構已驗收的資料庫有:市、縣級礦山地質環境資料庫管理信息系統,市、縣級地質災害調查資料庫和數字地質填圖資料庫。

市、縣級礦山地質環境資料庫管理信息系統是在 DmGis 平台上開發的單機版軟體;市、縣級地質災害調查資料庫包括 Access MDB 數據格式的地質災害資料庫和 MapGis 格式的圖形數據;數字地質填圖資料庫是指數字填圖地質工作過程中形成的所有數據,由 DBF、MDB、MapGis 等多種格式組織形成。

1.3 資料庫存放

資料庫類文件置於「源電子文件」目錄下「資料庫和軟體」文件夾內,同其他成果地質資料電子文件一起存儲於光碟和移動硬碟中進行匯交。

2 資料庫類成果地質資料匯交中存在的問題

2.1 管理中的難點問題

自進入市場經濟體制以後,特別是隨著我國礦業權制度的建立,礦業投資出現了多元化局面,地質資料與礦業權的依附關系也已越來越清晰,地勘單位為了在地質勘查工作立項、項目投標、爭取資金等方面謀得優勢地位[1],同時擔心匯交資料的泄密而影響其自身利益,紛紛加強了對地質資料的封鎖,使得近些年,地質資料欠交、拒交現象十分嚴重。資料庫是成果地質資料的重要組成部分,其包含了大量的成果信息,地勘單位匯交人在匯交時就更加謹慎。

2.2 匯交中存在的質量問題

資料庫類資料匯交內容的齊全、完成、准確是保證其二次開發及利用的基礎,《關於印發 <成果地質資料電子文件匯交格式要求 > 的通知》(國土資發 2006[210] 號)對資料庫類電子文件的匯交作出了具體的規定。資料庫匯交,應包括項目工作最終評審通過的整個庫文件、管理或瀏覽資料庫的軟體系統及其使用說明,以及使用資料庫所必需的系統庫、字型檔、外部鏈接文件等相關文件和技術文檔,以保證其能正常使用。

通過對資料庫類成果地質資料匯交工作的實踐,資料庫電子文件匯交中存在的質量問題,主要有以下幾個方面:

(1)匯交人應根據項目任務書要求匯交完整的資料庫資料,一般資料庫內所存儲的地質工作成果比較齊全,但匯交人很容易忽視與資料庫相關的其他文件,如資料庫驗收意見、建庫報告、技術文檔和說明性文件(如系統的用戶名和密碼)等;帶圖件的資料庫,容易忽視提供相關的字型檔和系統庫,部分圖形資料庫中缺失圖名、比例尺等信息;數字地質填圖資料庫區調類空間資料庫容易忽視提供元數據。

(2)資料庫內容與驗收意見不一致,如地質災害調查資料庫,對應資料庫審查意見驗收時,各地質災害類型和數量對應不上,各市、縣資料庫一起匯交,有張冠李戴現象。建庫報告、技術文檔紙質或電子文件有時會出現缺頁多頁或頁碼顛倒等問題;數字地質填圖類資料庫野外路線數據與成果地質圖反映內容不一致。

(3)資料庫類資料未按 210 號文成果地質資料電子文件匯交格式要求,存放於相應位置,而是單獨存放於一個自建的文件夾中。

在檢查對應的紙質文件方面,存在的問題如下:

(1)建庫報告、技術文檔雙面列印時,頁碼應居中或放外側,但常出現放內側的情況。

(2)當資料庫類的建庫報告,技術文檔單獨裝訂時,匯交人容易忽視加蓋編制單位公章。

(3)圖紙類折疊不規范,大小、長短不規則;當圖紙過大、需要接圖時,有用雙面膠接圖的情況。

3 資料庫類成果地質資料匯交對管理人員和社會化服務的影響

當前,隨著信息技術的發展,要做好資料庫類成果地質資料匯交工作,必須要有地質專業和信息技術方面的人才,要有一個好的技術團隊和管理團隊。由於資料庫種類較多,內容繁瑣,資料庫驗收人員應加強學習,掌握各類資料庫的驗收技巧,並積極與地勘單位項目組成員或匯交人溝通,確保資料庫類資料齊全、完整、准確。

資料庫是地質信息中最重要的,隨著資料庫以成果形式的大量出現,為了避免在地質工作中重復投入、減少社會浪費,其提供社會化服務是大勢所趨,從而也使服務形式往多元化發展,服務產品多樣化。而做好資料庫類資料的社會化服務,離不開服務機制的完善,離不開硬體的建設。

4 幾點建議

4.1 加強地質資料匯交管理制度的建設

首先應著力解決地質資料匯交的監督管理問題,要嚴格履行《地質資料管理條例》賦予地質資料管理部門的職責,維護條例的嚴肅性和權威性,地質資料的匯交應嚴格執行礦業權管理制度的有關規定。同時,應加強匯交人匯交資料庫的意識,並消除各匯交單位對權益保護存在的顧慮;加強法制觀點的宣傳,依法匯交資料是匯交人的責任和義務,同時國家也保障匯交人的權益,保障資料的安全及合理提供利用。

4.2 加強對地質資料匯交人的培訓工作

由於匯交人經常有變動,匯交要求為順應新形勢也在逐步完善,積極開展培訓工作是必要的。匯交單位也應積極響應。有些單位地質資料不經過資料室直接由項目組成員匯交,建議各匯交單位派資料室專人進行匯交,項目組成員給予配合、督促匯交工作的完成。

4.3 積極推進資料庫類成果地質資料社會化服務

首先應完善服務機制,加強硬體的建設,加強對資料庫類資料的服務意識。在地質資料目錄資料庫建設中,應包含資料中是否有資料庫的信息,提供社會查詢,服務人員也應提供簡捷、高效、優質的服務,展現良好風貌。

5 結語

資料庫類成果地質資料承載了大量有價值的地質工作成果信息,積極做好其匯交工作,需要各方面的共同努力。我們要繼續做好資料庫類資料的檢查和驗收工作,要更好地掌握各類資料庫驗收的新方法、新要求,以保證其完整、准確、有效地在國民經濟建設和社會發展中發揮重要作用[4]

參 考 文 獻

[1] 衛偉,王天文 . 地質資料匯交的重要性及管理中的難點和對策 [J]. 山東煤炭科技,2003,(2):41

[2] 程琳 . 淺談成果地質資料匯交驗收工作中存在的問題及對策 [J]. 資源環境與工程,2010,24(2):207 ~ 209

[3] 全國地質資料館 . 地質資料管理技術規范與標准 [M]

[4] 李桂芳 . 成果地質資料匯交中存在的問題及對策 [J]. 資源環境與工程,2007,21(4):476 ~ 478

❾ 淺談成果地質資料匯交工作存在的問題及建議

張敬斯

(廣東省國土資源檔案館)

摘 要 成果地質資料是地質工作成果的重要體現,是國家重要的檔案資料,是國民經濟建設和進一步開展地質工作、科學研究等的依據和基礎,是國家的寶貴財富。本文從地質資料匯交驗收工作中總結經驗,找出不足,提出建議,旨在為匯交工作提供相關指導性意見,發揮地質資料在社會經濟發展中的重要作用。

關鍵詞 成果地質資料 匯交 存在問題 建議

1 廣東省成果地質資料匯交現狀

截至2012年3月,我館館藏地質資料共8682宗,涵蓋了區域地質調查、海洋地質調查、礦產地質調查、水工環地質勘查、物化遙感地質勘查、地質測繪、地質工程技術、地質科學研究等,包括以紙張和以磁、光碟為存儲介質的電子地質檔案資料兩大類。

2 成果地質資料匯交存在的問題

2.1 紙質材料

2.1.1 文字部分存在的問題

(1)文字報告的扉頁未加蓋形成單位的印章(審批文件未加蓋審批單位的印章)或者未採用原印章。

(2)文字報告未採用線裝訂或膠裝訂,而是採用金屬裝訂。

(3)文字報告未採用雙面列印,缺頁亂頁,頁碼沒有朝外裝訂。

(4)文字報告的目錄沒有與實物一一對應,出現缺章缺節或是跳節跳頁,甚至是章節序號和頁碼錯亂。

(5)正文報告沒有審批、附圖、附表、附件及其他的目錄。

(6)正文報告缺摘要。

(7)單獨成冊的文字報告沒有相應的目錄,附件合訂一冊時沒有細目。

(8)報告性質的附件未單獨成冊,沒有細目。

(9)附圖或過厚的附件、附表與正文合訂一冊。

(10)采礦許可證、探礦許可證、委託書等沒有原樣掃描並整飾干凈。

(11)缺實物地質資料目錄清單、地質檔案文件目錄和匯交地質資料涉密情況登記表等。

(12)電子登記表填寫不規范,如電子文檔說明裡面沒有說明圖件採用何種制圖軟體,制圖軟體所需的系統庫、漢字型檔和字體線型庫的存放位置。

2.1.2 附圖部分存在的問題

(1)附圖缺圖簽,或是圖簽信息不完整。

(2)附圖圖名(比例尺)、圖簽圖名(比例尺)、正文附圖目錄中的圖名(比例尺)三者不一致。

(3)附圖實圖、圖例內容缺失、缺色,實圖與圖例不一致(主要是顏色和岩性)。

(4)附圖中的一些數據和符號,因字體過小而造成模糊不清,甚至是數據重疊導致無法閱讀。

(5)附圖採用糨糊、膠水或雙面膠拼接。

(6)附圖未按規定比例印刷。

(7)附圖印刷質量不過關,甚至採用復印圖、曬藍圖和水彩圖。

2.2 電子文件

2.2.1 文字部分存在的問題

2.2.1.1 排版方面

頁碼混亂,特別是插入整頁圖版(照片、圖、表格)時,頁碼變得不連續或者頁碼出現重復;插圖或插照出現遺漏、放錯位置、與文字重疊在一起的情況;插圖、插表、插照顯示方向不正立;有的電子文檔沒有去除修訂標記,導致文字不居中。

2.2.1.2 色彩方面

主要出現在插圖和圖版上,如電子文件中的圖版為彩色,但是紙質資料中的圖版則為黑白,或是紙質圖片與電子圖片顏色相差太遠。

2.2.1.3 內容方面

紙質和電子文件的內容無法一一對應,如紙質資料中文字描述是完整的,但在電子文件中卻缺少了其中一段;或者是電子文件能夠正常瀏覽閱讀,但紙質資料缺少一頁;插入的插圖、圖版數據不清晰;電子文件中的目錄不是用 word 自動生成,而是人工錄入的,或者雖然用 word 自動生成,但頁碼與實際內容頁碼不符;審批類文件、部分附件類文件及其他類文件掃描後未進行編輯和整飾。

2.2.2 附圖部分存在的問題

(1)圖件的製作不符合國家或國土資源部的制圖標准(如:第四紀沒有採用黃色,或是同一種地質體採用兩種顏色),或者出現紙質圖件、附圖源電子文件、附圖存檔電子文件三者在顏色、圖案上不一致。

(2)附圖源電子文件缺少矢量化數據文件及相應的系統庫、漢字型檔和字體線型庫;所附系統庫、漢字型檔和字體線型庫與所交圖件不匹配,導致源電子文件無法正常瀏覽或與存檔電子文件不一致。

(3)附圖存檔電子文件在打開時找不到任何信息,查看電子文件的屬性,其容量很小,可能是因為轉換時出了問題。

(4)附圖電子文件缺少圖名、圖號、順序號或比例尺;附圖電子文件與紙質圖件的圖名、圖號、順序號或比例尺不一致。

(5)所匯交的源電子文檔不是最終的矢量文件。

(6)存檔電子文件附圖清晰度差,解析度達不到 300dpi。

(7)用制圖軟體製作的圖件在轉換成光柵圖件時,存在丟色或嚴重偏色現象,附圖源電子文件、存檔電子文件與紙質圖三者顏色不一致。

2.2.3 附表部分存在的問題

(1)用 word 製作的附表中續表缺少表頭,表名未用標題命令定義,未用 word 自動生成目錄;使用excel 製作的附表未在工作表標簽用其表名的簡稱來命名。

(2)附表的目錄與實際附表的表序號、表名和頁碼不一致;附表內的數據電子文件和紙質材料不一致。

2.2.4 存檔電子文件存在的問題

主要是格式轉換後出現的問題:①插圖、插照不能正常顯示;②缺字、缺頁、缺數據;③版面縮小;④沒有書簽。

2.2.5 電子登記表和載體外標簽存在的問題

(1)電子文件中缺少電子文件登記表和載體外標簽,或者電子文件登記表載體外標簽未採用製作軟體直接生成而是使用 word 文檔直接錄入。

(2)電子文檔說明一欄,未按規定做說明,有的做了說明但是不正確。例如沒有標注附圖源電子文件所用制圖軟體的版本及其對應的系統庫,或是說明文件中有系統庫文件,但在源電子文件中卻沒有。

(3)沒有標注電子文檔製作的環境或所用軟體的版本。

(4)審批類文件的文件題名錄入不正確(如缺少審批文號;無審批文號的,未以審批機構簡稱和審批形式作為文件題名)。

(5)附圖類文件目錄中,缺附圖的圖號—順序號,圖名不完整,比例尺未用漢字表示。

(6)文件題名中的上、下角標不符合標准要求。按照規定:以符號「^」表示上角標;以符號「ˉ」表示下角標。角標後有非角標內容時用符號「–」表示。如Ⅲ 2E+B Ⅱ表示為:「Ⅲ ^2ˉ(E+B)– Ⅱ」。

3 匯交管理中存在的問題

3.1 匯交不及時

按照《地質資料管理條例》第十條規定,地質資料匯交人應當在規定期限匯交地質資料。但部分地質資料匯交人意識淡薄,未認識到向國家匯交成果地質資料是其法定的義務,往往到了需要地質資料匯交憑證時才想起匯交地質資料;或是匯交人認為不匯交地質資料是保護自身權益的一種手段。

3.2 返工效率低、效果不明顯

一是各匯交人對不合格退回修改的地質資料不能及時修改好並重新匯交;二是各匯交人匆匆忙忙修改後再次匯交,導致漏改或出現新的問題;三是通知各匯交人返工,卻長時間未來領取資料回去返工,造成資料積壓。

3.3 部分匯交人意識淡薄,責任心不強

部分匯交人認為地質資料匯交是一項很簡單的工作,只需將地質工作的成果稍作整理即可,但事實上遠遠達不到地質資料匯交的要求。不少單位的地質資料匯交工作採用項目誰負責誰匯交的模式,並未安排地質資料匯交管理人員統一匯交地質資料,造成地質資料質量參差不齊,問題五花八門。此外,有的匯交人主要考慮其單位的發展和經濟效益,對地質檔案資料管理這類不產生直接經濟效益的基礎工作不夠重視,認為「地質資料匯交」就是只要把地質資料送到館藏單位即可;不少地質資料匯交管理人員把未經檢查的地質資料直接匯交,大大增加了館藏單位驗收人員的檢查工作量。

針對以上存在的問題,作出如下建議。

4 建議

4.1 不斷完善匯交制度,健全地質資料匯交管理法制體系

新時期地質資料匯交工作因法規不適應、不配套而產生了許多問題,導致不少匯交人擔心成果資料外借後,其自身的合法權益受到損害,因而推遲或不匯交資料。建議盡快出台地質資料匯交規范,使各匯交人依照規范製作成果地質資料,同時館藏單位的驗收工作也變得有據可依。此外,還應充分發揮地質資料匯交監管平台的作用,對未在規定時間匯交地質資料或者未按要求匯交地質資料的,給予相應的處罰。

主管部門應對按時匯交地質資料並且匯交質量優秀的單位、個人予以表揚,以提高其工作積極性;對匯交質量差、返工次數多、返工周期長的單位予以通報。另外,還可以將地質資料匯交情況納入各單位年度考核。

4.2 提高相關人員的專業水平,加強培訓,建立上崗責任制

由於基層地質資料管理人員和製作人員常常存在「專業知識缺乏」「流動較快」「兼職過多」以及新老人員交接不力和接替人員不熟悉業務等狀況,因而定期、有效地開展崗位培訓,實行地質資料匯交人員考核上崗制度,就成為了社會的迫切需要。

定期對地質資料管理人員和製作人員進行崗位培訓,宣傳新的規章制度,指出匯交中普遍存在的問題,強調匯交的注意事項,促進相關人員的溝通交流,以提高其業務綜合能力。

地質資料匯交驗收人員也要加強業務知識學習,提高自身素質,針對匯交驗收存在的問題提出相應的意見和建議,使地質資料匯交工作再上新台階。

4.3 各匯交人要做好地質資料的自查工作,嚴格執法,發揮匯交人的作用

自查工作的內容包括:地質資料質量是否符合要求,是否配備了專職的地質資料管理人員,是否有資料庫房和必備的硬體設施,地質資料管理制度是否健全,是否按《涉密地質資料管理細則》管理涉密地質資料。

做好自查工作是提高地質資料匯交合格率的重要保障,各單位領導要督查指導本單位的地質資料檢查工作,形成檢查報告,提出相關整改措施,狠抓落實,不斷提高地質資料匯交工作水平。

❿ 成果地質資料匯交系統WINDOWS7系統能裝上嗎

裝一下不就知道了嗎

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