⑴ 中國加入世貿組織十年來的成就
2001年11月11日當地時間19時20分,卡達首都多哈喜來登飯店的馬佳利斯大廳里燈火輝煌。這里成了中國代表團團長、外經貿部部長石廣生簽署中國加入世貿組織議定書的會場。
會場正前方懸掛著用中英文寫的「中國加入世界貿易組織簽字儀式」的橫幅。
19時25分,世貿組織總幹事穆爾和世貿組織第四屆部長級會議主席、卡達經貿部長卡邁勒等人走進會場。出席簽字儀式的還有世貿組織的多名官員和中國代表團的其他成員。19時30分,石廣生部長走進會場並莊重地在《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》文本最後一頁上簽了名。全場響起了長時間的熱烈掌聲。
隨後,石廣生、卡邁勒和穆爾先後發表了簡短的講話。石廣生宣布,中國加入世貿組織的所有法律程序履行完畢。根據世貿組織的規定,中國將於2001年12月11日正式成為世貿組織成員。
⑵ 世界貿易組織的主要成果
首個全球性貿易協定誕生
世貿組織第九屆部長級會議2013年12月7日中午在印尼巴厘島圓滿閉幕,世貿組織成立18年來首個全球性貿易協定誕生的喜訊傳出。或許是因為之前的談判太膠著、等待太漫長,會議閉幕式顯得格外溫情。隨著《巴厘部長宣言》一錘定音,剎那間全場起立,掌聲夾雜著歡呼聲久久不息。
「巴厘一攬子協定」是本次會議上最甘美的果實。這份世貿組織成立18年來的首個全球貿易協定,共包括10份文件,其中涵蓋簡化海關及口岸通關程序、允許發展中國家在糧食安全上有更多選擇權、協助最不發達國家發展貿易等內容。
WTO達成近20年來最大規模關稅減讓協議
2015年12月17日,世界貿易組織(WTO)的50餘個成員國達成近20年來規模最大的關稅減讓協議,取消了對201項IT產品1.3萬億美元貿易的限制。
2015年12月15日至19日,世貿組織第十屆部長級會議在肯亞內羅畢舉行。商務部部長高虎城率由商務部、外交部、發展改革委、財政部、農業部、海關總署和駐世貿組織代表團組成的中國代表團出席會議。
經過幾天幾夜艱苦的談判,會議通過了《內羅畢部長宣言》及9項部長決定,承諾繼續推動多哈議題,成果豐富。一是世貿組織成員首次承諾全面取消農產品出口補貼,並就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等方面達成了新的多邊紀律;二是達成了近18年來世貿組織首個關稅減讓協議——《信息技術協定》擴圍協議,涉及1.3萬億美元國際貿易;三是在優惠原產地規則、服務豁免等方面切實給予最不發達國家優惠待遇;四是正式批准阿富汗和賴比瑞亞加入世貿組織。
⑶ WTO成立以來所取得的重要成就
世界貿易組織(英文縮寫WTO,中文簡稱世貿組織或世貿)是負責監督成員經濟體之間各種貿易協議得到執行的一個國際組織,它的前身是1948年開始實施的關稅及貿易總協定的秘書處。世貿總部位於瑞士日內瓦,現任總幹事是帕斯卡爾.拉米(Pascal Lamy).截止2007年1月12日,世界貿易組織有150個成員。世界貿易組織成員分四類:發達成員、發展中成員、轉軌經濟體成員和最不發達成員。
世界貿易組織的宗旨是:
在提高生活水平和保證充分就業的前提下,擴大貨物和服務的生產與貿易,按照可持續發展的原則實現全球資源的最佳配置;努力確保發展中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟需要相稱;保護和維護環境。其目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關貿總協定相比,其管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外,還包括長期游離於關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易(服務貿易)等領域。世界貿易組織具有法人地位,它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。世界貿易組織的基本原則是非歧視貿易原則,包括最惠國待遇和國民待遇條款;可預見的和不斷擴大的市場准入程度,主要是對關稅的規定;促進公平競爭,致力於建立開放、公平、無扭曲競爭的「自由貿易」環境和規則;鼓勵發展與經濟改革。世界貿易組織的基本職能有:管理和執行共同構成世界貿易組織的多邊及諸邊貿易協定;作為多邊貿易談判的講壇;尋求解決貿易爭端;監督各成員貿易政策,並與其它同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。
世界貿易組織成立以來所取得的成果
1)、落實烏拉圭回合協議內容,繼續談判框架協定
世界貿易組織成員除按照已達成的關稅減讓表減讓關稅外,還有43個成員方在1997年3月26日同意從1997年7月1日開始到2000年逐步取消信息技術產品的關稅,它們涉及的貿易額約為6000億美元。7國集團和歐盟同意對465種葯品實施零關稅待遇。
同時,世界貿易組織確定在2000年1月1日前,就農產品、服務貿易兩個關鍵領域進行談判。迄今為止,通過談判已達成4個重要的協議:①1995年7月28日自然人流動協議;②1997年2月15日69國達成基礎電信服務協議,並於1998年2月15日生效;③1997年3月26日43個國家達成減讓信息技術產品關稅協議;④1997年12月12日,70個國家達成一項多邊金融協議,同意開放各自的金融服務業,它包括95%以上的有關銀行、保險、證券和金融信息等方面的貿易,該協議將於1999年3月1日生效。
2)、解決成員之間貿易爭端
3)、舉行高層會議,幫助最不發達國家成員解決貿易發展問題
1997年10月,世界貿易組織、聯合國貿易與發展會議、國際貨幣基金組織、聯合國開發計劃署和世界銀行就最不發達國家的貿易發展舉行高層會議、探討幫助解決最不發達國家的市場准入、與貿易有關的技術援助、訓練和智力建設等問題。9個世界貿易組織成員宣布主動改進從最不發達國家進口的市場准入措施,如削減產品進口限制、拓展已有的關稅減讓表,重點放在紡織品和農產品領域,要大量簡化附加條件等等。世界貿易組織其他成員也表示要採取相應的行動。
⑷ 入世十年來,中國取得了哪些成就
1,貿易規模從2001年的世界第六位上升到2010年的第2位;
2,貿易結構進一步優化;
3,利用外資規模和質量全面提升;
4,對外投資逐年擴大;
5,對外貿易對經濟增長和社會進步做出巨大貢獻.
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⑸ 談談我國入世五年來取得的成就
商務部世界貿易組織司司長張向晨8日下午做客北青網直播間,與廣大網友就入世五年來國民經濟發展的熱點問題進行在線的交流,北青網獨家全程圖文報道。
主持人:各位網友大家好!歡迎准時進入北青網高端訪談。今天我們請商務部世貿組織司司長張向晨,在接下來一個小時時間里,張向晨司長和廣大網友一同聊聊中國入世五年來給市民工作、生活帶來的各種變化。請張向晨司長和廣大網友打個招呼吧。
張向晨:各位網友大家好!非常高興能夠參加北京青年報組織的這項活動,來紀念我們中國加入世貿五周年。
網友:您每天都可以看到中國在WTO工作方面的進展,那您覺得中國入世這五年最大的變化是什麼?這其中讓您最興奮的變化是什麼?
張向晨:中國在沒有加入世貿組織之前,我們是游離於世界經貿組織之外的,在加入世貿五年來,我們已經成為世貿體系中的一分子,而且是重要成員,我們說話有自己的份量,我們說話世界在關注我們。這是最大的一個變化。
從我從事的貿易部門來講,我們在加入世貿的五年來取得了突飛猛進的發展,我們中國的貿易額由加入世貿組織之前的第六位,跨越到世界第三位。這是了不起的成績。
主持人:張司長,商務部世貿司是在入世以後成立的部門嗎?
張向晨:應該是在即將加入世貿組織的時候,也就是2000年11月組建這個部門,為了適應加入世貿組織的新形勢,因為加入世貿組織之後,我們會面臨更多的談判,中國作為加入世貿組織成員的談判,履行世貿組織的義務的一些工作。
主持人:在五年初的時候,我們有這樣的想法,在五年當中我們做了哪些事情?
張向晨:我和我的同事在過去幾年裡做的事情有這么幾項,第一是和各部門一起參加了多哈談判,是世貿組織新一輪的談判,是我們中國參加貿易組織制定新的國際規則的一次機會,進一步討論開放世界范圍的市場。第二件事情,中國作為一個負責任的世貿組織成員,要接受世貿組織成員每年對中國的貿易政策的審議,我們是否履行了我們的義務。每年我們要分17次,接受不同委員會的審議。我和我的同事要組織各部委、各成員參加回答世貿委員會的審議。我們是守信用的國家,我們做到了我們的誠信。在今年世貿組織對中國進行了一次全面的世貿審議,世貿組織都肯定了中國為世貿組織所作出的巨大努力。
主持人:那您一定非常高興。
張向晨:對。
主持人:這五年我們在外貿政策和外貿體制領域最大的變革是什麼?
張向晨:因為世貿組織是建立在市場經濟基礎之上的,我們承諾的一些原則、一些變化,都是基於市場經濟的理念。我們外貿體制、外貿政策所發生的變化也跟這個有關系。比如說過去我們是實行外貿權的審批制,這個體制已經實行了多年,根據加入世貿組織的承諾,我們要在加入世貿組織三年內取消外貿權審批制。因為外貿權的審批制,就是說哪個企業擁有進口權或出口權,必須到外貿主管部門,過去的外經貿部,現在的商務部,去辦理批準的手續。也就是說,只有少數企業獲得這個進口權和出口權。但按照市場經濟的原則,每個企業都應該有權利進口或出口。我們在世貿組織談判過程中,就承諾要在一定期限內取消這個審批制。我們在2004年7月1日,也就是提前半年做到了這點,廢除了實行了幾十年的外貿權審批制,而改成登記制。任何一個企業要想獲得進口權、出口權,都可以到商務部,通過很簡單的手續辦理登記,這樣就可以進口或出口了。這是我們外貿體制變化特別典型的一個事件。我們實行長期進口配額,進口許可證的管理,對進口數量有限制要求,這種要求從本質上和世貿組織的規定是不一致的,因此我們就承諾有一個過渡期之後,取消這些限制。在2005年1月1日,我們全部取消了針對汽車,包括汽車零部件,這些產品的進口配額管理。以後企業要進口這些產品,就不需要辦理這種數量限制了。這兩個例子都說明了,我們按照世貿組織的規則,根據市場經濟的要求,改革了我們的外貿體制,使我們的外貿管理體制和世貿組織規則、與我們的承諾相一致,也更加適應社會主義市場經濟要求。
網友:回想入世後這五年,有沒有一些漂亮的數字讓你記憶深刻的?
張向晨:漂亮的數字應該是俯拾即是。比如說我們中國的GDP超過了10萬億,比如說我們的農業生產總值在2004年突破了兩萬億。比如說我們的外匯儲備超過了1萬億。汽車生產數量突破了400萬。令人興奮的數字每天都會出現。這些都表明了我們在加入世貿組織五年來所取得的成就。
主持人:我記得中國剛剛入世的時候,有人大喊引狼入室,您現在想對這些人說什麼呢?
張向晨:我現在對他們表示感謝,因為對於我們加入世貿組織這樣一個巨大、重大的決策,對於我們在加入世貿組織之後,如何和世界相處,如何保證我們經濟安全的情況下發展我們自己,應當說我們心中並不是完全有底數的,因為前進的道路上充滿著未知和挑戰。我感謝這些研究人員或者是評論人員,他們認為加入世貿組織可能出現的一些風險,他們提出了這些擔憂,都使我們對於分析當時的形勢,應對加入世貿的挑戰提供了很好的參考價值。實事求是地說,當時有些擔心,最後沒有出現,我們擔心的風險沒有發生,我們擔心的沖擊沒有到來,但我覺得面臨這樣一場大的事件,我們採取一種冷靜的態度,甚至把困難想得更多的態度,這是合適的。也正因為我們高度重視,全國上下都很集中精力應對加入世貿的挑戰,所以我們把風險壓到最小。
網友:商務部可以說是我國制定外貿政策的最前沿,與很多的企業與行業都有接觸,從您與他們的接觸當中,您感覺入世給外貿部門帶來的最大變革是什麼?入世又給我們的外商企業帶來了哪些好處?
張向晨:對於從事外貿政策的部門,最大的變化就是我們現在管理外貿工作,不能按照以前我們習慣的那些做法去做了。我剛才講了,因為我們必須按照市場經濟的要求,必須按照世貿組織的要求改變我們的外貿體制。以前熟悉的,我們已經陌生了,因為我們的外貿法已經被修改了,我們的外貿審批已經被廢除了,我們熟悉的東西已經沒有了,我們怎麼管理外貿和促進外貿的發展呢?這是一個適應的挑戰。世貿組織最大的挑戰是對政府的挑戰,你如何用市場經濟的辦法,用透明的、公開的,符合世貿組織的新的規則來代替原有的做法,這個適應過程,應當說是很艱苦的。對於我國加入世貿組織給哪些行業帶來了好處?我覺得這種好處是全方位的,對各個行業都體現出來了。剛才這位網友提到對外資行業有什麼好處呢?這個好處應該是很明顯的,我國全面開放市場,降低了關稅、取消了數量限制,同時也開放了服務行業部門,我們在金融、保險、電信、商業批發零售、分銷,以及專業服務,包括律師、會計師等等領域,按照我們的承諾開放了市場,給外商投資企業在中國從事經營活動提供了更好的環境。還有一個重大的變化,由於我們的承諾,按照世貿組織的規則辦事,我們的體制比沒有加入世貿之前提高了透明度。我們過去是按內部文件管理外貿的,我們要搞一個政策,我們可以發一個紅頭文件,世貿組織的規則特別清楚,國家的政策要透明,你要執行公布的文件,不能執行秘密的文件,我們確實也是這樣做的。今天我們的外貿部門、商務部制定了政策,不僅要在事前廣泛徵求意見,實施之前還要在網上公布,讓這些企業品頭論足,如果我們認為這些評論有價值,我們就處理這些草案,最後公布執行。而且在公布執行的時候,執行期和公布的日子中還有一個過渡期,使廣大的企業有一個適應的過程,有一個過渡期。這樣對企業來經營,就增加了透明和可預見的環節。
網友:張司長,這五年您的工作每天都忙碌於與中國入世密切相關,您對這五年自己的工作表現滿意嗎?
張向晨:應該說我盡力了,但也不能說很滿意。因為我們加入世貿組織面臨的任務是很繁重的,而且這個談判可以想網友介紹,我們現在做的談判工作和加入世貿組織之前的談判是不一樣的,我們加入世貿組織的談判是我們中國要加入這個組織,要有一個入門費,怎麼跨越進去,我們要和美國人、歐洲人談,大家都同意了,最後我們就加入了。現在從事多邊談判,作為世貿組織中的一員和150個成員一起談判,談判一個世界規則,這種性質、特點都是不同的。我們如何把中國利益很好地體現在談判當中,我們如何讓更多的世貿組織成員支持我們的立場,使我們的立場得到擁護,最後反映在多邊談判當中,這對我們是一個新的考驗。
主持人:看來雖然您是久經百戰,但還需要加強自己。
張向晨:是的,在我們之前有很好的學習榜樣,像巴西和印度,他們在多邊貿易體制里摸爬滾打幾十年,非常有經驗,怎麼爭取同盟軍、怎麼堅持自己的立場,怎麼使談判的方向向自己有利的方向發展,這是有自己的規律,或者叫游戲規則。我們中國正在適應這些游戲規則,作為團隊來說,因為我們中國的整體實力是非常強大的,我們中國有很多人才,我們中國駐世貿組織代表團,在「孫正羽」大使的帶領下,表現得是非常優秀的,也贏得了在日內瓦的外交圈的贊譽。
網友:在中國這五年,貿易糾紛不斷,「反傾銷」這個詞在五年當中不斷地出現在中國的一些行業里,您是如何看待這個問題?
張向晨:這位網友感覺很准確,確實在這五年我們的貿易摩擦不少,我們處於一個貿易摩擦高發期,而且這個高發期時間還會比較久。但我想澄清一點,貿易摩擦的增加和我國加入世貿組織沒有直接的聯系,它與我們國家的快速發展有關,因為我國外貿增長速度很快,每年都上一個新台階,我們的產品、我們的服務,在國際市場上所佔份額越來越大,和其他國家的產品和服務也越來越多,在這個過程當中,貿易摩擦是很難避免的。設想一下如果我們的貿易額停留在1978年的28億美元,那我們就沒有什麼貿易摩擦。貿易摩擦的痛苦是我們發展帶來的,我們也只有通過發展解決這些貿易摩擦。現在加入世貿組織,我們擁有了世貿組織這個平台,這樣一個工具、這樣一個武器來保護我們自己的利益,我們有了說話的地方,我們可以用世貿組織的爭端解決機制來維護我們中國的利益、維護我們企業的利益。我的同事,我的調法司的同事,我的工業貿易領域的同事,他們每天都在做這些工作。
網友:五年當中,中國在制定有關中國入世之後的法規的進展能否透露一下?
張向晨:加入世貿組織以來法規建設方面取得的成就,是為世貿組織成員廣泛贊譽的。有人說中國加入世貿組織之後表現非常好,正是由於這方面我們做的非常出色。加入世貿組織前後,我們一共清理修改了3千件法律法規,法律由全國人大通過的,法規是由國務院通過的,還有部門規章,像政府部門外經貿部商務部通過的,這種數量在世界上是絕無僅有的。我們在接受世貿組織的審議當中,有的世貿組織成員就說,如果世界上所有的國家都像中國這樣,認真地對待自己所做的承諾,修改自己的法律法規,使他們的承諾與世貿規則相一致,世貿組織在世界上就更具權威性和影響力。
網友:五年當中,中國在WTO充當著什麼樣的角色?
張向晨:我剛才說了我們是一個新成員,我們剛剛參加世貿組織不久,我們還處於適應世貿組織的游戲規則當中,我們在世貿組織里發揮著積極的、建設性的角色。因為我們加入世貿組織,是因為我們擁護多邊體制的原則,我們希望促進貿易的公平性和開放性,我們都是按照這個方向推進的。
網友:在知識產權的問題上,五年當中,一直是一些國家不斷地向我國政府提出的問題。五年當中,我們在知識產權方面法規的制定上有沒有做一些工作?
張向晨:在知識產權保護的法規方面,如果給中國打分的話,應該打100分。因為沒有任何一個國家能夠在知識產權的法律法規上挑出什麼毛病。我們在加入世貿組織過程中,我們是承諾了,中國是嚴格履行世貿組織與貿易有關的知識產權協議。我們中國的所有與貿易有關的知識產權領域的法律法規,都做到了和世貿組織的規定相一致,包括專利法、著作權法、商標法以及所有的知識產權的保護條例、規章。
主持人:是不是我們在執行上出現了什麼問題呢?
張向晨:任何一個國家,包括現在的發達國家,都不能說在執行知識產權保護方面沒有任何的問題。我們中國也一樣。任何一個國家的知識產權完整的保護體系都不是在一夜之間建立起來的,我們也承認在報紙和電視上報道,我們查獲了哪些盜版光碟,銷毀了多少偽劣產品,這說明中國在採取著前所未有的大規模行動加強知識產權的保護。其實我們加強知識產權的保護,也不是完全為了履行我們的國際義務。因為我們中國經濟要發展,我們必須把保護知識產權當做國家的戰略,我們也正是這樣做的。也正像這位網友所說的,有些成員對我們在知識產權保護方面的執法方面認為我們做得不夠,還有些不滿意。我們在世貿組織的審議當中,用我們的事例向他們解釋我們做了多少工作,我們還在進行什麼樣的努力,我們在執法方面不能說給自己打100分。因為事實不是這樣。但我們必須承認中國在短短十幾年的時間里,完全建立起與世貿組織一致的保護體系,應該是值得稱贊和肯定的。而且在執法方面,中國已經採取了最大規模的行動,提高知識產權保護的水平。
網友:五年過渡期之後,我國的本土企業在脫掉了護身服之後,您覺得對我國哪些行業面臨的挑戰最大?
張向晨:首先對這個概念進行一個澄清,如果說這位網友說我們脫掉了護身服,是指我們國家的保護水平已經降到了最低,我們要和國際上的企業進行競爭,競爭更加激烈。我是承認這點的,這個比喻是可以的。同時我想說明一點,過渡期結束之後,並不等於中國放棄了所有的符合世貿組織保護自己產業的護身服、盔甲,我們擁有了很多合法的工具和武器保護我們的企業。我們加入世貿組織,並不是百分之百地放開市場,任何一個國家也無法做到這點。我們是要做到與我國市場經濟發展相一致的市場開放環境。在服務貿易領域裡面,在保險方面,我們不允許外資對人壽保險進行控股的。在汽車行業也不允許外資佔大股。在電信行業也是不允許外資佔大股。但在關稅方面,對於一些重要的農產品,我們還保持了比較高的關稅。這都是我們合法的手段,是我們加入世貿組織以來爭取成果。世貿組織又賦予了我們合法的武器保護企業的利益,比如說反傾銷,外國可以對我們進行反傾銷,我們中國也在用這個武器保護我國企業。我們反外國傾銷的數額也在增加。
主持人:能否透露一下這個數字。
張向晨:我並不是做這個具體工作的,我並不掌握這個數字,但這個事實就是說,在世貿組織統計表明,中國是發展中國家應用這些貿易救濟措施、包括反傾銷措施的一個主要的國家。
網友:中國加入世貿組織已經五年了,中國在多哈談判過程中究竟起了多大作用?
張向晨:中國從加入世貿組織那天起就開始了多哈談判,參與了中國制定國際規則的進程,我們初步起到了一個積極的建設性作用,因為中國在其中扮演著不同的角色,首先我們是一個新成員,作為新成員,我們也就是要求在下一步開放市場過程中,要考慮我們的困難。因為我們剛加入不久,我們剛剛減了關稅,開放服務市場,在進一步做開放市場的承諾是要有特殊待遇的。我們是發展中成員,世界貿易體系不公平、不平衡,主要是發達國家扭曲了世界貿易格局,特別是美國對歐盟保持高關稅。我們一起要求發達國家履行他們的承諾,按照多哈會合的宣言削減他們的補貼、削減他們的高關稅。從而為發展中國家,包括中國的產品,比較順利地進入國際市場創造一個好的條件。在過去五年裡,中國參加了全部所有的重要的多哈談判。在談判過程中,提交了67份提案,在提案中提出我們的主張、建議、要求,有些提案都得到了很多世貿組織成員的支持。在去年舉行的香港第五屆世貿組織部長級會議上,我們中國代表團為了推動香港會議宣言的達成,作出了重要貢獻。
網友:從2005年起,我們就進入了WTO的後過渡期,我國貿易政策的走向是什麼?
張向晨:我剛才也提到了,一方面是我們面臨的國際競爭越來越激烈,同時我們也會面臨著一些新的難得的機遇。加入世貿組織五年來我們取得的成就使我們的國際競爭力提高了,使我們的信心增強了,使中國變成了一片世界投資者的熱土。我們應該利用這些有利的條件,進一步承接國際產業的轉移,使我們的國民經濟發展上一個新的台階。我們應該很好利用這個機遇、緊緊抓住這個機遇發展自己。進入後過渡期之後我們的任務更繁重,我們需要使我們的貿易體制和經濟發展步伐相協調,我自己預測我們的貿易體制將更加公平、更加透明、更加有可預見性。
網友:隨著中國出口競爭力的不斷增強,WTO各成員國對中國發起和仲裁的貿易救濟措施也在增多,您對此如何看待?作為地方政府和企業如何應對?
張向晨:這些貿易救濟措施的爭奪和貿易摩擦的增多是由於高速經濟帶來的,我們應該以一個平常心對待,平常心等待並不是等閑視之,掉以輕心。我們應該把心態放平和,兵來將當,水來土掩。因為我們有WTO的合法武器,我們有應對貿易救濟措施的機制、機構、人才。我們應該鼓勵企業積極應對這些貿易摩擦。過去我們中國有一個傳統,不願意打官司,但在國際上不打官司是不行的,等於是放棄了自己的權利。我們現在建立了所謂的「四體聯動」,中國政府、地方政府、中介機構和企業相互配合、相互支持的體系,鼓勵企業在遇到貿易摩擦的時候,勇敢地用世貿組織的「武器」來保護自己。無論是中央,還是地方要多給企業支持,對他們進行培訓,使他們具備能夠打官司的能力。
網友:湖南作為中部六省之一,地處腹地,沒有什麼優勢可言,如何在「走出去」的大背景下,把握加入WTO後逐漸開放的時機呢?
張向晨:因為我不是這方面的專家,我不能枉加評論和提出自己的建議。但是我覺得加入WTO之後所有地區和省份都提供了新的發展機遇,各地區、各省份都應該結合自己的特點,尋找新的增長點,適應我國的快速發展形勢,使地區的經濟發展戰略能夠體現在國際競爭,利用兩個市場方面的優勢。
主持人:謝謝您。我們非常感謝張司長在百忙之中抽出時間回答各位網友的問題,也非常感謝各位網友作客我們的北青網,我們下次節目再見。
張向晨:謝謝。
主持人:再見。
張向晨司長簡介
張向晨,男,生於1965年,商務部世界貿易組織司司長兼中國政府世貿組織通報咨詢局局長。北京大學法學博士,2002年在美國約翰-霍普金斯大學國際關系學院作高級訪問學者。主要著作:《發展中國家與WTO的政治經濟關系》、《WTO後的中美關系》。(
⑹ 我國入世以來取得的成就和存在的問題
入世5年來,中國經濟取得了舉世矚目的成就。在此過程中,中國百姓究竟得到了哪些實惠?以下一組數據或許能初步給出答案:從2001年到2005年,在物價基本維持穩定的前提下,中國人均GDP由1038美元增長到1700美元,人均儲蓄余額和城鎮居民人均可支配收入分別由5780元和6860元上升到10787元和10493元,電腦和家用汽車普及率則分別由13.3%和0.6%上升到41.5%和3.4%。
可見,這5年對全球經濟體系的參與不僅推動中國的改革開放進入了一個新階段,更為全面建設小康社會奠定了基礎,具體來說,對普通百姓生活的影響主要表現在以下三方面。
一是就業穩定、收入增長。在這5年中,中國參與多邊貿易體制的利益逐步顯現,外貿出口連年攀升,年均增長率達25%,同時,出口對經濟增長的貢獻率超過1/3。在此過程中,外商投資企業不僅成為出口增長的主力軍,也是就業水平保持穩定的主要因素。雖然在2001年至2005年間我國城鎮新增就業人數每年達到800萬至900萬,但城鎮登記失業率卻始終維持在4%左右的低水平。
二是消費福利顯著提高。2001年至2006年,我國進口關稅的總體水平由15.6%降至9.3%。同時,我國取消了化肥、轎車和摩托車及關鍵零部件、電視機、錄音機、照相機、手錶等13類產品的非關稅措施,農產品的關稅配額限制也正逐步放鬆。貿易壁壘的消除不僅導致了進口產品的量增價跌,對國內同類產品在價格和質量上也構成巨大的競爭壓力,加上收入的增長,中國百姓的物質消費水平顯著提高。2001年至2005年,我國消費品零售總額年均增速達12%,而消費增速較快的產品大多與普通百姓的生活水平和生活質量提高密切相關,如汽車、通訊器材、家用電器、音像器材、建築裝潢材料等。
三是法制觀念日益增強、社會生活更加有序。5年中,僅國家立法機構和中央政府制定、修改和廢除的法律、法規和部門規章就達2000多件,基本形成了一套涵蓋工業、農業和服務業三大經濟部門,貨物貿易、服務貿易、投資和知識產權保護四個領域的與國際規則趨同的國內法律制度框架。市場經濟規則的逐步完善不僅規范了政府行政行為和企業生產經營活動,更使公民的法制觀念和規則意識普遍得到增強、社會生活秩序得到保障、消費者的根本利益得到維護。
當然,我們也不應忽視伴隨入世和經濟增長所產生的一系列問題,如東西部收入差距和城鄉收入差距的擴大問題、國有企業結構調整中的失業和再就業問題等。但是,作為消費者和勞動者雙重身份的普通百姓應該清醒而客觀地認識到,總體而言,入世5年所帶來的「利」大於「弊」,而從更長遠的角度看,要在全球經濟體系之外尋求中國經濟的高速增長和國民福利的全面提升是根本不可能的。因此,對於解決上述關乎自身利益問題的途徑,中國的百姓應該有一個基本的共識,那就是積極支持本國以開放的姿態進一步融入全球經濟體系。
在經濟全球化的今天,一個不懂得利用他國的力量來增強自己實力的國家,是一個愚蠢的停滯的國家;一個不懂得觀全局謀其略缺乏高瞻遠足的民族是一個失敗的民族。為了民族的振興與壯大,我國不辭勞苦、費勁心機地爭取加入世界貿易組織。經過多方的協商與我國的極力爭取,我國於2001年11月10日順利加入WTO。到目前為止,我國加入WTO已經整整5年了。在這5年裡,我國取得舉世矚目的成就,但這並不預示著我國今後的發展會一帆風順,也不代表我國面臨的僅僅是機遇而沒有挑戰。因為世界上任何一個事物都是矛盾的統一體,所以在未來的日子裡我國面臨的機遇與挑戰是並存的。
(一)政府
中國入世5年取得輝煌成就為中國政府贏得良好的聲譽。從2001年到2005年,在物價基本維持穩定的前提下,中國人均GDP由1038美元增長到1700美元,人均儲蓄余額和城鎮居民人均可支配收入分別由5780元和6860元上升到10787元和10493元,電腦和家用汽車普及率則分別由13.3%和0.6%上升到41.5%和3.4%。這一系列的數據,有力地證明了中國政府是一個了不起的政府,是一個全心全意為人民服務的政府。顯耀的成就,有利於加強全國人民的團結;有利於增強人民對政府領導的信心;有利於擴大國際友人到我國旅遊、訪學的次數;有利於吸引更多的外資。
在看到我國入世良好一面的同時,我們也不能忽視它的反面。入世5年在取得成績的同時也加劇了我國社會矛盾的產生,例如收入分配、環境污染、社會保障、醫療保障、農民工的安置等等。如何處理這些日益突出的問題,成為考驗我國政府應變問題的能力、為民辦事的能力的難題。這對我國政府來說是一個嚴峻的挑戰。如果處理得當,將會得到全國人民的全力擁護,否則將會造成民心不穩的局面。能否變挑戰為機遇,這就要看我國政府的實際能力了。
(二)外貿貿易
外貿貿易的快速增長不僅將為我國吸引更巨大的外資,而且創造更多的就業機會。2002年至2004年的3年間,中國外貿進出口平均增幅達到36.4%。進入新世紀以後,我國對外貿易高速發展。進出口貿易總額從2000年的4743億美元增加到2005年的14221億美元,其中,出口額從2492億美元增加到7620億美元,5年增長了兩倍,這在世界貿易發展史上是沒有過的。我國對外貿易總額排名已經躍居世界第三位,中國目前已經成為名副其實的貿易大國。過去5年獲得的良好外貿貿易「答卷」,將增強了外國公司或個人對我國投資的信心。中國已連續12年成為全球吸引外資最多的發展中國家。截至2005年5月底,全國累計批准設立外商投資企業525378個,合同外資金額11615億美元,實際使用外資金額5844億美元。全球最大的500家跨過公司中已有近450家在華投資。源源不斷的外資,一座座拔地而起的新工廠,將為我國創造了許多就業的機會,緩和了我國嚴峻的就業形勢。同時,他們也帶來了新的技術,為我國同行業的發展起了一定的促進作用。
但外貿貿易的快速增長,必然會遭到其他國家的不滿,它們將採取更多的措施來限制其國民到中國的投資,例如提高我國商品出口的門檻,捏造有損中國形象的謠言,尤其是加快迫使我國人民幣升值的步伐。在那個時候,我國能否變壓力為動力,將決定我國今後發展的命運。
(三)汽車業
中國汽車業由幼稚走向成熟,國產自主品牌車異軍突起,成為洋品牌強有力的挑戰者。今年前2個月,自主品牌國產車銷量首次超過合資車型。2005年前8個月,包括奇瑞、吉利、天津夏利等在內,國內自主品牌轎車的市場佔有率已經從去年的10.5%提高到目前的26.35%,提升了約16%的市場份額。進入2006年,自主品牌勢頭不減。入世5年,中國轎車需求年均增長近四成。據有關部門預計,2006年中國汽車產銷可望達到680萬至700萬輛,其中轎車需求量將達到400萬輛,比加入世貿組織的2001年的80萬輛凈增320萬輛,年均增長37。5%,增幅居世界各國之首。隨著我國汽車品牌在世界各國的知名度不斷提高,我們相信在未來的日子裡,我們的汽車將會在各國的公路上賓士。因為我國汽車的製造技術在不斷改進、提高,加上我們的及格合理、公道,所以國產汽車的出口將成為我們下一步的計劃。
面對我們許多中國人都選擇價格合理的國產車,外國汽車商也會使盡渾身解數去搶佔中國這個大市場。而價格戰是必然的,他們會利用自己的產品質量加上誘人的價格去吸引顧客,企圖將我們國內的汽車業推進「深淵」。所以我國的汽車商不能沉浸在過去取得佳績的日子裡,我們應該要有一種危機感,時刻准備應戰。
(四)銀行業
按照入世的承諾,從2006年12月12日起外資銀行將享受國民待遇,與中資銀行全面競爭。外資銀行的進入給中資銀行一股無形的壓力,因為外資銀行的服務態度、時效確實比我們中國要強,這就迫使中資銀行進行整頓、改革,增強競爭力。這對我們老百姓來說無疑是一件好事。因為我們可以自由選擇更符合自己的銀行進行存貸款,而不用再僅僅局限於國內幾家服務態度並不怎樣的銀行。其實,群眾的眼睛是雪亮的,只要我們銀行方功課做足了,我們群眾還是會支持國內銀行的。
「外資銀行享受國民待遇」這就是說中資銀行將不會受到特別的照顧。面對這種狀況,中資銀行倘若不進行改革,不採取相應的對策,那我國人民的資金將會更多地流向外資銀行。一個國家沒有經濟支撐是無法運轉,無法立足於世界的。如果我國佔60%的資金全儲存雜外資銀行,那我國將很容易受制於人,萬一發生什麼重大的事件甚至是世界戰爭,那我國將處於一個很危險的境地,所以中資銀行要積極進行改革,盡快與世界各國銀行接軌,全面推進我國銀行業的發展。
(五)農業
入世5年後,我國農業將呈發展趨勢。隨著全球化的進一步加強,我國參與多邊經濟的經驗也進一步豐富,我國農業出口的能力將會得到增強。因為在過去5年裡我們對外國農產品的餓標准已有了較深的認識,所以雜進行生產時,我國的供應商將會按照標准去辦事。同時,全球化也給我國農業生產帶來福音,我國努力吸收他國的經驗,借鑒他們的技術進行生產,提高出口量。
入世5年我國農業取得不錯的佳績。長期研究三農問題的韓先生說:「農業是入世以來表現最好的行業之一。」入世之後,中國的農業出口額有所增長,在占農產品貿易總額85%-90%的15類農產品中,有8類農產品呈現凈出口增加或凈進口減少趨勢。水產品和蔬菜水果成為非常具有競爭力的主力凈出口農產品,每年凈出口額為幾十億美元;茶和咖啡每年凈出口額為1億至10億美元。尤其令人驚喜的是,穀物呈現出凈出口趨勢。十多年前,中國還在大量進口穀物,但在入世幾年後呈現出了不同的態勢,大米、小麥、玉米等穀物出現凈進口顯著減少甚至凈出口。還有一些產品,在進口增加的同時,國內產量也在同步增長。如棉花、大豆、羊毛、牛奶等產品,過去5年進口增加很快,但國內產出也明顯上升,就說明國內產品沒有被進口品所替代。同時,農產品原材料的進口增加,也支持了一些中國具有比較優勢的部門的發展。
但這並不是說今後我國的農業將不會遇到困難、挫折,相反挑戰會更大、更強。由於經濟發展的需要,我國每年大概從農民手中徵用土地將近20萬公頃,沒有了土地作為支撐,盡管有很多人力、有過硬的技術,但若想發展農業簡直難於登天,正如俗話所說的「巧婦難為無米之炊」。
(六)農民
在經濟全球化下,農民的收入增多了。中央出台的各種促進農民增收、農業發展的惠農政策,在某種程度上真真正正減輕農民的負擔,增加了農民的收入。
很多觀察人士認為,農民及農民工群體在全球化背景下將更加弱勢,更加被邊緣化。聯合國開發計劃署的數據顯示,中國目前基尼系數達到了0.45(國際公認的基尼系數警戒線是0.4),高於1981年的0.3。這表明中國的貧富差距已經與美國處於類似的水平。從縱向來看我國農民的收入確實增加了,但倘若從橫向來看,我國農民收入的增加量與城鎮相比卻是相距甚遠。中共中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文說,現在,中國每年大概從農民手裡徵用的土地將近20萬公頃。另據統計,目前我國失地農民總數超過4000萬人,並仍在以每年200多萬人的速度增加,預計到2020年還會有4000萬人進入失地農民的行列。土地沒有了將會快農民進城的步伐。大量的農民擁向城市,農民工本身的生活問題與城市問題將會同時爆發。由於農民工的科技文化知識掌握不多、文化水平較低,所以就業尤為困難。盡管找到工作了,但工資還是不高。有學者認為,中國實際上是在「向谷底賽跑」的過程中處於領跑地位。入世之後,中國還沒有改變在全球整個產業鏈末端的位置,因此,持續增大的勞動力供給,也將會使中國勞動力持續保持低價格。這對我國來說是一個極其強勁的挑戰。
在入世5年裡,我國雖然取得了輝煌的成績,但是我們決不能驕傲自滿、洋洋自得,我們時刻要有一種危機感,因為在未來的日子裡機遇與挑戰是並存的。
主要參考文選:
1、 張漢林著:《張漢林解讀中國入世》 經濟日報出版社2002年版
2、 國務院研究室編《中國加入WTO:機遇.挑戰.對策》 中國言實驗出版社2002年5月第一版
3、陳昌柏:《WTO-ITA》北京郵電大學出版社 2001年9月第一版
4、《綠色屏障——國際貿易中的環境問題與中國的選擇》 中國經濟出版社2005年8月第一版
5、張漢林 蔡春林 屠新泉 張軍生 李楊 著:《WTO反傾銷爭端案例評析》 人民出版社2004年9月第一版
6、汪明 著:《中國入世多贏謀略實務》 中國海關出版社 2003年版
⑺ 中國加入世貿組織10年來都取得了哪些成就請舉例說明
●10年間,中國國內生產總值從2001年的11萬億元人民幣增至2010年的近40萬億元人民幣,年均回增長超過10%。答
●10年間,國際貿易總量從2001年的12.65萬億美元增至2010年的30.39萬億美元,10年增長了140%。
●10年間,中國貨物貿易額由2001年的世界第六位上升到第二位,成為全球第二大進口國,第一大出口國。貨物貿易進出口規模從2001年的5098億美元增長到了2010年的近3萬億美元,增長4.8倍。出口從2660.98億美元上升至15777.89億美元,增長493%。
●10年間,累計吸收外商直接投資7595億美元,居發展中國家首位。
●10年間,對外直接投資年均增長超40%,2010年達688億美元,居世界第五位。
●10年間,中國關稅總水平由15.3%降至9.8%;服務貿易開放部門達到100個。
⑻ 中國加入wto15年以來取得的巨大成就
最巨大的要數貪官數量多了,而且貪污的數額都巨大了。
⑼ 中國加入WTO的10成就
入世的10年,大幅度掏空了國家資源,換了資本,然後這些資本由社會各界錢權大腕以各種方式轉移到了境外!
⑽ 中國加入WTO後取得的成就和面臨的挑戰
入世5年來,中國經濟取得了舉世矚目的成就。在此過程中,中國百姓究竟得到了內哪些實惠?以下一組數據或容許能初步給出答案:從2001年到2005年,在物價基本維持穩定的前提下,中國人均GDP由1038美元增長到1700美元,人均儲蓄余額和城鎮居民人均可支配收入分別由5780元和6860元上升到10787元和10493元,電腦和家用汽車普及率則分別由13.3%和0.6%上升到41.5%和3.4%。
外貿貿易的快速增長,必然會遭到其他國家的不滿,它們將採取更多的措施來限制其國民到中國的投資,例如提高我國商品出口的門檻,捏造有損中國形象的謠言,尤其是加快迫使我國人民幣升值的步伐.
我們時刻要有一種危機感,因為在未來的日子裡機遇與挑戰是並存的。