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政府應急平台成果

發布時間:2021-04-27 07:03:23

❶ 誰能介紹一下政府應急指揮平台建設系統

應急平台是以公共安全科技為核心, 以信息技術為支撐,軟硬體相結合的突發公共事件應急保障技術系統,是實施應急預案的工具;具備日常管理、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策、綜合協調、應急聯動與總結評估等功能。它由基礎支撐系統和綜合應用系統兩大部分組成,即硬體支撐和核心應用。支撐系統包括:通信系統、計算機網路系統、圖像接入系統、視頻會議系統、移動應急平台、安全支撐系統和容災備份系統等;應用系統包括:綜合業務管理系統、風險隱患監測防控系統、預測預警系統、智能方案系統(即數字預案系統)、指揮調度系統、應急資源管理和保障系統、應急評估系統、模擬演練系統和資料庫系統。

總體結構由基礎支持系統、綜合應用系統、資料庫系統、移動指揮平台、前端展示系統組成,如圖2所示,還包括法律法規等體系、安全保障體系。其中:移動指揮平台集軟硬體與一體,通過無線網路與應急平台連為一體,實現事故現場應急指揮;重大危險源視頻監控是基礎支持系統的重要組成部分,是實現遠程現場指揮的重要手段。
1)基礎支持系統:包括有線無線通信系統、計算機網路系統、圖像接人系統、視頻會議系統、重大危險源視頻監控系統、存儲備份系統、數據交換與共享系統等。
2)綜合應用系統:包括應急值守(接處警)系統、重點防範單位視頻監控系統、事故態勢監控系統、事故預測預警系統、應急救援決策支持系統、聯合指揮調度系統、現場應急指揮系統、應急資源保障系統、應急模擬演練系統以及地理信息服務和系統配置管理等11個應用系統。
3)應急資料庫系統:指揮中心的基礎數據和省級安全關鍵數據存儲於中心資料庫中。中心資料庫包括基礎信息資料庫、空間信息資料庫、預案庫、工作網資料庫、救援隊伍資料庫、應急資源資料庫、應急救援裝備資料庫、專家庫、法規庫、案例庫、事件信息資料庫、模型庫、知識庫、文檔庫等。
4)安全保障系統:根據國家安全保障的要求,實現應急平台通信、網路、應用等多層次的整體安全,主要包括物理場所安全、通信安全、網路安全、應用安全、狀態監控、容災備份、安全管理等。
5)移動應急平台:移動應急平台應滿足現場應急通信、現場會商、指揮調度、移動辦公、現場圖像採集等功能。它包括:移動基礎支持系統、移動應用系統、移動資料庫系統以及業務承載系統等。

應急指揮系統就是針對突發緊急事件如地震、火災、洪水、流行性疾病爆發等事件發生,為政府進行應急對策、應急指揮提供相關信息獲取、應對措施查詢、決策支持的信息應用系統,具有災情信息獲取、信息共享查詢、快速評估、輔助決策、命令發布、現場指揮、動態顯示、信息公告等功能,並為實現應急指揮系統的「通信暢通、現場及時、數據完備、指揮到位」提供技術保障。它為城市構建一張全面的應急預警和處理「安全網」。
應急指揮系統需要集城市空間地理信息、災害信息、預案、現場視頻、GPS,輔助決策、網路會議、應急通訊為一體,能夠快速的將各種需要的信息展現在領導面前,並以此作為應急預案管理分析決策提供依據。 因此,應急指揮系統對信息的事實顯示提出了相當高的要求。
平戰結合
市級安監部門大多數業務都是圍繞「平」 來展開,因此必須要「以平為主」,要確保常態下的系統工作的針對性、實效性、快捷性。「平」時採集和存檔的企業、重大危險源、應急資源等資料庫信息,將成為「戰」時輔助決策的重要依據,要實現「平」為「戰」用,「平戰結合」。
區域突發公共衛生事件應急平台作為一個平戰結合的專項應急系統,是集突發事件動態監測、突發事件預警、公共衛生資源機動調配和應急指令下達, 突發事件輔助評估與應急演練於一身的信息平台,承擔著突發公共衛生事件及相關信息的處理、分析、發布和應急處置工作。用戶可以在該平台上,根據突發事件的信息來源和影響范圍,迅速明確各應急處置單位的分工與信息處理步驟,並接人相關業務信息,建立信息報送體系。在處置方案定製後,可以得到一個專門用於當前事件戰事部署與指揮調度業務環境.該環境既能向決策者實時反映事件的進展狀態與現場狀況,又可以跟蹤各單位的詳細工作情況。決策者還可以隨著事態的進展對系統的組織結構進行動態調整[31。因此,其系統建設目標應包括平時與戰時2個部分。
(1)戰時:系統應能迅速獲取現場信息,並結合各類基礎數據,科學分析突發公共衛生事件的發展趨勢,評估危險級別,快速調出相關預案,綜合專家救援意見,協助制定現場作戰方案,滿足指揮調度的需要。
(2)平時:系統能監測、分析潛在的風險隱患,模擬疫情發生場景並進行預案演練,對應急相關部門進行培訓,對歷史事件進行總結分析,定期與各部門交換應急資源,通過信息門戶對外發布疫情通告與預防傳染病等知識性信息。

應急平台從系統的構成來看主要包括以下3大方面1)信息支撐平台:採集、傳輸、會議、通信。
2)決策支持平台:會議、風險分析、監測監控、預測預警、動態決策庫、GIS、案例庫、專家庫、應急預案庫。
3)應急指揮平台:調度、綜合協調、應急聯動與總結評估。這其中的多數子平台都可以從已經初具規模的電子政務平台中進行擴充和完善。根據我國目前的實際情況,依託電子政務系統,尤其是電子政務系統的網路,進行國家應急平台體系建設是理性的必然選擇。一方面,經過多年的發展,各領域都開發了很多業務系統,有很多與應急直接相關,可以整合應用,節約資源;另一方面,電子政務的網路已比較健全,應急管理更注重信息共享和協同應對,應急平台需要互聯互通。
通過充分利用電子政務系統,現有的公安、衛生、安全生產等專業應急系統的經驗、軟硬體平台、資料庫等資源,不僅可以大大節省國家開發平台的建設成本,提高建設速度,更可以很好地解決相關系
統的整合問題,大大提高應急管理的綜合效率。
市級平台主要功能。按照核心功能劃分,應急平台也可以看作由信息獲取系統、應急智能系統和決策指揮系統三個部分組成。主要功能包括:日常公共安全數據信息的匯集與報送、數字化應急預案的管理與完善隱患分析和風險評估、重大突發公共事件的接報與現場信息的實時獲取與分析、災害事故的發展預測和影響分析、預警分級與信息發布、應急方案的優化確定與啟動、動態的應急決策指揮和資源、力量調度、事故過程的再現與分析、應急行動的總體功效評估和應急能力評價等。
市級應急平台應該理解為信息平台(包括信息採集、處 理、上報)、指揮平台(包括通信、調度、可視化指揮)和決策平台(包括優化處置方案、輔助資源調配、動態評估、提供專家支持)的集成。

其次,從技術支撐的角度看,可以分為以下四種情況:
一是基於監控及會議視頻系統建設,充分整合視頻圖像資源,對關鍵場所及事發現場進行監控,並通過視頻會議
進行會商和異地指揮。
二是基於通訊指揮系統建設,利用有線通訊、無線通訊、衛星通訊等系統,實現集中指揮和無線指揮調度功能,指揮調度方便快捷。有的城市重點進行了數字集群系統建設。
三是基於信息管理系統建設,主要是以應急事件信息處理流程為核心,側重於信息報送、分類、統計等功能,強調資料庫建設,以事件為中心收集組織信息,或以服務為中心提供信息。
四是基於GIS系統建設,基於GIS技術開發城市應急管理系統,主要是利用GIS強大的空間信息管理和分析能力,為應急救援工作的迅捷、高效開展構建強有力的技術支撐體系。
基於GfS系統建設應急平台,有利於進行事故態勢分析。根據態勢分析可以對事故救援所需的救援力量進行定性和定量估計,為部署指揮救援提供決策參考。也有利於空間定位分析。對於災害事故發生地的空間定位,如尋找最近合適救援機構和人員,查找受災人員疏散地點,統計災害影響范圍和破壞程度,為災後重建提供決策依據。還有利於救援與疏散路徑分析。路徑分析以網路圖為基礎,用於搜尋最短路徑,用於疏散系統的優化,形成應急救援最佳路徑方案。

河南應急平台主要由基礎支撐系統、綜合應用系統、資料庫系統、信息接報與發布系統、移動應急平台、應急指揮場所、安全保障體系和標准規范體系等組成。
2.1 基礎支撐系統
基礎支撐系統主要由應急通信系統、計算機網路系統、數據交換與共享系統、視頻會議系統和圖像接人系統組成,用於支持各相關部門應急管理日常工作聯絡、突發應急處置時話音、數據、視頻等業務的傳送需要。基礎支撐系統建設應充分利用各相關部門已有資源,實現與各級應急平台問以及與應急現場間的信息傳送,確保應急平台運轉的安全、可靠、通暢。
2.2 資料庫系統
資料庫系統包括基礎信息資料庫、地理信息資料庫、事件信息資料庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫等。河南應急平台通過數據共享與交換系統獲取分布在各地級市和重點防災區應急平台中的有關數據,為應急平台功能的實現提供必要的技術支持和信息支持。
2.3 綜合應用系統
綜合應用系統主要包括應急值守、預報預警、綜合業務管理、遠程會商、輔助決策、模擬模擬等系統。各地級市和重點防災區應急平台的綜合應用系統要按照河南應急平台的數據格式要求提供相應數據,以達到互聯互通、資源共享的效果。
2.4 應急指揮場所
在現有應急指揮場所的基礎上建設完善應急指揮廳、值班室、會商室等,應具有顯示系統、智能控制和安全保障系統等。滿足日常管理和至少同時處置兩起突發河南應急事件的需求,提供7×24小時值守應急和在惡劣天氣下進行指揮會商的基本條件。在應急指揮廳、值班室和會商室等應急指揮場所設置顯示系統,應能接人和顯示計算機、圖像、視頻會議和電視等多種來源的信號,應能支持IP視頻流的接人和顯示,滿足日常值班、應急處置、指揮調度等業務的需要。野外應急指揮應配置所需車輛、防雨帳篷以及保障應急系統運行的發電機組及應急光源等設備。
2。5 移動應急平台
移動應急平台應滿足野外現場音視頻採集、現場通信和指揮調度等應急處置需要,包括移動資料庫、移動應用軟體以及通信設備,能夠與各地級市和重點防災區應急平台互聯互通。移動應急平台應採用必要的安全措施接入河南應急平台和重點防災區應急平台。應急現場的無線區域網採用安全措施,保障移動終端安全接人移動應急平台中的現場指揮系統。移動應急平台的計算機區域網入I21,應配置防火牆等安全防護設施。對移動應急平台中的計算機終端行為進行安全監控,對移動存儲介質進行安全管理。
2.6 安全保障體系
遵守國家保密規定和信息安全有關規定,依託河南政府主幹網信息安全保障體系,採用專用加密設備等技術手段,嚴格用戶許可權控制,確保涉密信息傳輸、交換、存儲和處理等安全。加強應急平台的供配電、空調、防火、防雷、防災等安全保護措施,及時進行網路、機房等的安全檢測以及關鍵系統和數據的備份,逐步
完善應急平台安全管理體制。
2_7 信息化標准規范體系
主要是定義規范的信息採集、處理與更新流程、各部門專題信息集成的格式和標准、明確操作規范和責任以及各系統內部和系統之間的介面協議網。(摘自河南省災害應急平台研究)

❷ 在政府已有的應急指揮中心和各個應急部門之間搭建應急指揮調度網路平台,其構成復雜程度如何,有誰知道嗎

針對你的需求,給你推薦一款應急指揮調度系統,該系統是由捷思銳科技推出的基於IP網路的多媒體融合應急指揮調度系統。只需藉助政府專網進行部署,無需復雜布線,系統內所有軟硬體設備都可以安裝在政府專網覆蓋的任何地點,方便系統內各個設備的組網和靈活擴展。

❸ 如何構建應急平台提升突發事件處置能力

從雨雪癱瘓北京交通到雪天市民出行基本正常,從首次「非典」應對當今禽流感、「流腦」疫情迅速得到控制。。。。。正是由於編制了應急預案,建立了應急機制,中國政府面對突發事件時,處理手段越來越從容、自信。
突發公共事件應急預案的編制工作雖已取得階段性成果,但並不意味著從此一蹴而就。面對意想不到的各種突發性災難,應急預案編制完成,只是萬里長征的第一步。解決突發公共事件,政府是主角。目前政府要做的就是——提高各級政府應急管理能力的建設。
政府應增強對突發公共事件的預防和處置能力。首先,在突發事件之前,必須積極關注、分析、研究問題產生的緣由和萌芽狀態,制定周密可行的應急預案,並盡量提高預案的針對性和可操作性,努力做到未雨綢繆;其次,在處理突發事件的過程中,要做到客觀判斷、從容應對、趨利避害,並提出相應的解決方案;再次,對已經發生的突發事件,要迅速啟動應急預案,積極採取應急措施,並用實踐增強預案的完備性;第四,建立統一高效的應急協調聯動機制是應急管理工作關鍵環節。應抓緊建立和完善部門之間的有效溝通和協作機制,實現各部門間資源的整合共享與綜合利用,以協調有序地應對各類突發公共事件,特別是跨行業、跨領域、跨地域的重特大事件。最後,應充分利用廣播、電視、報刊、網路等,廣泛宣傳應急預案的主要內容及應急處置的規程,宣傳和普及預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強公眾的應急意識和社會責任意識。
公務員是解決突發事件的具體操作人員,應努力提高以下五種能力:第一,鍛煉敏銳的信息捕捉能力。要隨時注意疏通信息渠道,要有見微知著的敏銳性,要做好風險調查和隱患分析,從中查找易發生突發事件的危險源,做到早發現、早報告、早處置。第二,要鍛煉果斷臨場處置能力。在事現場要迅速進行權衡比較,優選最佳處置方案,協調各方積極應對。第三,要鍛煉統籌協調能力。要運用各種有效手段,整合人力、財力、物力等公共資源,努力形成應對突發公共事件的強大合力。第四,要鍛煉指揮能力。越是面對復雜困難的局面,領導幹部越應該身先士卒,以強烈的使命感和責任感,帶領群眾攻堅克難。第五,要鍛煉動員組織群眾的能力。要充分利用一切宣傳工具,在突發公共事件發生的第一時間真實、准確地向社會發布信息,同時發布政府應對措施和公共防範措施等;要及時宣傳教育群眾積極消除緊張、恐慌情緒,全力維護社會穩定。
凡事預則立,不預則廢。提高我國各級政府應對突發事件的能力,是檢驗我黨執政能力的試金石,也是構築社會主義和諧社會的重大考驗。

❹ 政府應急管理平台有什麼優點

界面和流程;本地化的售後服務體系有可能對以下問題感興趣:**應急管理平台業務如何收費?**應急管理平台業務如何辦理?。了解更多服務優惠點擊下方的「官方網址」客服220為你解答。

❺ 政府綜合應急系統都有些什麼

災難應急系統,自然災害和人為災害,比如說,長春要發大水,事先一個月有天氣預報報,然後就組織一部分人進行搶險預案,到時候發生,你就得上,不發生就算了,但是這個預案必須有!

❻ 建設政府應急通信平台,一般有哪些特點又是怎麼實現的

目前的應急通信平台的建設應該遵從結合多媒體、多網融合,與其他數據系統無縫對接等原則,並具有以下特點。

1.應急通信網路以現有的有線通信網路、移動通信網路和衛星通信網路為骨幹通信網路,並實現互聯互通,保證各級各類應急平台之間的通信暢通,滿足話音、數據和視頻圖像等業務的實時傳輸。 目前國內在這方面可實現的技術有捷思銳的多媒體調度系統,融合PSTN、IP網路、衛星、McWiLL、GSM、CDMA、微波、數字集群等有線和無線網路。

2.實現現場不同應急通信手段的整合和互聯互通,滿足現場與應急平台之間話音、數據和視頻圖像等業務的實時傳輸。這方面主要靠可視化的多媒體技術來實現。

3.保障在特殊環境(如沙漠、海洋、邊遠地區)里常規通信無法覆蓋條件下的應急通信聯絡暢通。特殊環境的應急通信方面主要靠GPS衛星系統、海事衛星,或者有些應急通信車也可建成獨立的一定區域覆蓋的無線通信網路。

4.通信終端能夠提供不同的接入方式,保證在事發現場能夠接入至少一種通信網路。這主要從系統集成、對接和融合通信方面考慮。

5.應急通信系統能夠提供一對一、一對多和多對多的通信模式,保證指揮人員指令快速下達。最好實現一鍵式的操作,因為畢竟有些領導年紀大了,還是越簡單越好。

6.公用通信網路在超飽和之時,保證應急人員的優先通話權。這涉及到調度指揮許可權的問題,應該能實現調度許可權的分級和控制,這個不難,像捷思銳的多媒體調度還有很多其他家的調度系統基本都能實現。

❼ 應急平台建設有哪些內容

傳統的社會治理理念、體制、機制、制度、方法等問題日益突出,社會前端管理缺位比較嚴重,同時政府各單位都有各自的業務系統,承載著日常工作順利開展的重要任務,由於沒有一個統一的聯動平台進行信息共享、資源整合,從而造成資源浪費、信息不能充分共享、許多事件出現多頭受理、多頭管理的情況,為了解決這些問題,建設統一的聯動指揮平台,充分整合各種資源,提高社會治理的有效性顯得非常必要。

一、指揮中心高效整合資源

網格化社會公共治理聯動指揮中心平台建設以資源充分整合、信息充分共享、提高工作效率、避免案件多頭受理、多頭管理為建設目標;同時實現對重大、突發事件預警的多部門聯動處置和輔助決策支持的現代化應急聯動指揮、調度及各個單位的考核評價,建立以人、地、事、物、情、組織為核心的基礎資料庫平台,為各個系統的資源共享和領導的指揮決策提供底層數據支撐。

走進街道智慧城市管理指揮(應急)中心的指揮大廳。由32塊60寸顯示屏拼接而成的大屏幕上,清晰顯示著街道區域內網格員正在巡查的位置和當日總體巡查情況。這里整合了數字城管指揮中心、智慧城市指揮(應急)中心、社會網格化管理中心,相當於街道層面統一的指揮中樞系統,主要對接鄭州市及金水區數字化城市管理系統、社會治理網格化系統等業務系統在鎮街的模塊,數據可連接鄭州市數字城管平台、區應急辦公室應急調度總控制平台、金水區社會治理網格化平台。

據了解,指揮中心作為部門協作溝通的中樞平台,能有效實現對網格化系統平台中各類事件和問題辦理流程的實時監控,及時採集信息並分析研判、迅速處理。

二、實現全民參與的管理機制

目前各社區都設有社區智慧工作站,由社區工作人員兼任網格巡查員、社區處置員和坐席員,社區『兩委一中心』幹部任網格長;街道也成立了網格直聯督查工作小組,網格工作隊伍總人數在1000人以上。在業務培訓方面,網格辦也會全面組織各職能部門對街道、社區兩級網格工作隊伍開展多層次培訓,確保各入格人員從『專才』轉變為『通才』。

街道36個社區目前均已成立社會治理網格化領導小組,共劃分為179個網格。據統計,今年1月至8月底,網格化平台中已巡查工單數為109429條,巡查完成率為98.55%,其中發現問題數和發現事件數合計為7109條,已解決6897條,辦結率97.02%;36個社區工作站常態化巡查日均數量為19單/社區,絕大部分網格巡查問題得以在社區層面快速解決。

應該讓更多市民參與網格化工作,例如擔任網格巡查員,靠社區的工作人員去發現問題覆蓋面是不夠的,應該充分發揮市民的力量,發現更多細節問題,同時建立獎勵機制讓更多市民樂於參與其中,形成良性的常態化機制。市民可在微信關注微信公眾號點擊「我是網格員」,將發現的問題進行提交,下一步將推動各社區積極發動志願者、居民代表擔任「社會網格員」角色,系統會根據市民反映問題的重要情況,給予不同等級的話費獎勵。

三、施行績效考核管理

績效考核管理是為進一步加強和創新基層社會治理模式,探索新形勢下「堅持依靠群眾、推進工作落實」的長效機制,以條塊融合的網格化管理為載體,以上下聯動的差異化職責為前提,整合資源,重心下移,通過評優評差、綜合考核、定量排序、獎優罰劣,建立「依法依規、科學合理、責任明晰、高效有序」的考核體系,切實提高城區管理科學化、制度化水平,營造穩定、高效、有序、和諧的發展環境和群眾生活環境,努力形成各方「積極參與、主動承擔、共建共享」的基層社會化管理新局面,結合自身的基本情況,定製合理的考核依據,科學的考評模式所形成的績效考核管理系統。

社會治理網格化具體是做什麼的?是日常反映問題的渠道,加大對社會治理網格化宣傳工作力度呢,可以向社區里的志願者或樓長骨乾等進行宣傳,他們再主動把這些資訊傳播給身邊人,提高網格化工作的知曉度,充分利用各種媒體和渠道加強宣傳,使社會治理網格化深入人心,調動社會各界參與的積極性、自覺性,努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。讓更多的民眾參與進來,充分發揮群策群力的作用。
金鵬信息新型智慧城市解決方案

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