1. 論文，如何通過專利手段保護研究成果
技術創新和專利保護
我國即將加入WTO組織，但是我們的技術創新成果和知識產權保護意識還很淡薄。基於此，闡述了我國施行專利法的成績和不足。分析專利保護應貫穿於技術創新的全過程，指出只有不斷提高技術創新能力，加大專利保護，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
前言
當今世界，各國綜合國力的競爭，其核心是知識創新、技術創新和高新技術產業化。而創新成果只有得到法律保護才能發揮它的競爭優勢，因此知識創新和技術創新競爭的熱點又集中到了知識產權的競爭。知識產權保護問題已成為國際技術合作、產品貿易和外交往來的前提和基礎。發達國家幾百年專利制度的歷史和我國實行專利制度十幾年的實踐證明，專利制度作為知識產權制度的重要組成部分，是維護市場經濟公平有序競爭，推動和保護技術創新的有力法律制度和有效機制。因而專利的擁有量也反映一個國家、一個企業的技術創新能力和對知識產權的保護水平。事實上，世界上一些經濟大國和科技大國，同時也是專利大國。如日本每年的發明專利申請達40多萬件，美國20多萬件，德國15萬余件。再如IBM公司、杜邦公司、日立公司、飛利浦公司等國際知名的大公司，目前擁有的專利有數萬件，每年的發明專利申請就有數千件，有的高達1萬多件。可見發達國家的企業是十分重視利用專利來保護他們的創新成果的。
1我國施行〖專利法〗的現狀
我國自1984年頒布施行〖專利法〗，經過15a的努力，已形成一個比較完善的專利法律保護體系，專利申請與審批量大幅度增長，到1999年，年專利申請量已達13萬余件，我國在短短十幾年的時間內，在專利立法、審查、體系建設等方面，走完了發達國家幾十年乃至上百年所走過的道路，成績斐然，舉世矚目。但是，我們的專利保護水平與發達國家相比，差距還相當大。從專利申請量來看，據國家知識產權局統計，自1984年4月1日至1999年12月31日我國發明專利申請量國內為131564件，國外為143501件，國外申請量佔52%.據統計，19941998年我國受理的有關計算機、醫葯、生物、通訊和半導體等高技術領域的發明專利中，國外申請分別佔70%、60.5%、87.3%、92.4%和90%.另據統計，我國從1985年以來14a中，申請國外專利僅為2000項，而日立、索尼公司1a在國外就申請40005000件。這一組組數字表明我國專利保護的形勢不容樂觀。但是，這並不說明我國在高新技術領域創新沒有作為。近年來，我國每年取得的國家級重大科技成果達3萬余項，其中大部分可以申請專利，而事實上每年受理的具有較高技術水平的發明專利僅只1萬多項。而那些具備申請專利條件而沒有申請專利的較高水平的科技成果，卻以發表論文、學術交流、評獎等方式公開出去，而一旦公開就等於供別人無償使用。那麼，科技成果和技術創新的價值何在？形成這樣一種局面的原因只能說明我們的專利保護意識過於淡薄。這也是源於我國多年來在計劃經濟體制下形成的科技、經濟兩張皮的問題還沒有得到很好解決，科技創新成果遠離市場，承擔科研項目任務的主體部門在科研課題任務完成後，往往只注重申報成果、發表論文、評獎，而忽視申請專利保護。這種重申報成果輕申報專利的錯誤認識和做法應該迅速扭轉，要知道再高級的成果也無法與國際接軌，法律只保護專利，不保護成果。如果某個人或某個企業對無償獲得的科研創新成果，經過一番改進分類後，申請了專利，那麼我們成果的研製者就要再花錢買下該專利或買下該專利技術的實施許可，才能使用自己所研製的成果，否則就要處於侵犯專利權的被動地位。在當今全球市場競爭日趨激烈，發達國家正以其擁有的知識產權的技術優勢與我們爭奪高技術領域的市場及潛在市場的形勢下，這種使科研創新成果因未申請專利保護而流失的現象，絕對不能再繼續下去了。
2專利保護貫穿於技術創新的全過程
2.1用好專利文獻
世界知識產權組織的研究結果表明，全世界最新的發明創新信息，90%以上首先都是通過專利文獻反映出來的。在新技術、新產品研究開發工作中，應首先進行專利文獻檢索，目的就是防止侵犯他人專利權，對於已有專利在先的技術應當避開；根據檢索出的對比文獻，可以清楚地了解本領域技術發展現狀及最新發展趨勢，以便在高起點上確定研究課題和產品開發方向，防止低水平重復研究，造成科研資金和資源的浪費。實踐證明，在創新研究、開發的過程中，用好專利文獻，可節約40%的科研開發經費和60%的研究開發時間，這是一條捷徑。目前，國家知識產權局已建立起了收藏有世界各主要國家和國際組織的近4000萬份文獻的專利文獻館，這個巨大的信息資源寶庫，等待著我們的科研人員去挖掘、去利用。有條件的企事業單位，都應當根據自己所從事的技術領域或專業，建立起自己的專利文獻資料庫，跟蹤國內外技術發展的最新動態，使科研人員能夠隨時檢索到所需要的技術信息，搶占本領域技術創新的制高點。
2.2申請專利，保護技術創新成果
搞技術創新，進行產品開發要投入資金、人力和設備，高技術開發更需要有高投入和承擔高風險。因此，只有申請專利保護，才能享有對自己的技術創新成果的獨占權，實現知識產權保護。當技術創新成果或新產品開發進行到形成可實施的技術方案時，就應及時申請專利，並取得專利證書，只有在這時，專利的主體才具有了市場競爭的主動權。如哈爾濱中葯二廠曾研製開發出一種好葯消咳喘，很暢銷，但由於沒有申請專利保護，在不到2a的時間內，全國就冒出20多家與該成果完全相同的產品，致使該廠曾經供不應求的消咳喘，大量積壓，銷售量、利潤大幅度下降。沉痛的教訓使該廠認識到了專利保護對一個產品、一個企業的重要性，後來該廠與省中醫研究院聯合開發了「雙黃連粉針劑」，並申請了專利，產品投放市場後，沒有一家仿冒，銷售量連年大幅度增長。由此可以看到，正是這種新產品取得知識產權以後，才能起到對市場的壟斷作用，不僅很快收回研製開發產品的全部投入，而且還獲得比投入大得多的豐厚回報，用以進行下一步的技術創新，促使技術創新活動形成良性循環。如果是獨創性較高的技術創新成果，除應申請基本專利外，還應對圍繞基本專利技術的相關技術申請一系列的相關專利，以形成專利網。如一項產品專利是基本的，那麼對該產品的加工工藝、製造該產品的新材料、生產該產品的專用設備等都應申請專利保護，形成專利保護網，這就是專利網戰略。
2.3在引進專利技術的基礎上，開發出具有專利權的新技術、新產品
引進他人的專利技術使自己能夠在較短時間內掌握別人的先進技術，所花費用比起自己研製開發往往要少。需要特別指出的是，在引進他人專利技術之前，應當進行該技術的專利有效性檢索，查清這項專利技術是何時申請的，何時授權的，是何種專利，現在的法律狀態如何，如果是外國專利技術，還應查清它的第一申請國是哪個國家，有沒有在我國申請專利，是否是有效專利等，這對我們的企業是非常重要的。我國在引進英國皮爾金頓公司浮法玻璃生產線的過程中，對方提出轉讓費為2500萬英磅，相當於2.5億元人民幣，因為其含有137項專利技術。這么多的專利技術都是有效專利嗎？專利文獻檢索結果顯示，其中的51項專利已經失效，我方以此為據，迫使英方把轉讓費由原來的2500萬英磅降為52.5萬英磅。由此可以看出專利的有效性檢索，對於我們引進國外先進技術，有效進行國際合作起著舉足輕重的作用。在對引進技術進行消化吸收的基礎上，結合我國國情對其進行改進、創新，並對改進的技術申請專利，取得專利權，從而對技術的轉讓方構成制約，使他不能無償使用我更新改進後的技術，日本是世界上引進國外先進技術來發展本國經濟最成功的國家。據統計，從19501976年，日本集中引進了外國先進技術2800餘項，支付379億美元的引進費用，如果僅靠自己的力量研究開發這些新技術，大約需要2600億美元和更多的時間，日本正是依靠這些引進技術，通過自己的消化、吸收、改進和創新，縮短了與發達國家的差距，實現了經濟跨越式發展。這種成功的經驗很值得我們借鑒。
2.4申請本國專利的同時申請外國專利
目前，信息技術迅猛發展，個人電腦加速普及，各種現代通訊手段及互聯網路在全球的發展，把世界各國各地區越來越緊密地聯系在一起，世界經濟正在朝著全球科技經濟一體化、貿易自由化的進程加速前進，特別是我國即將加入WTO組織，隨著關稅壁壘的逐步取消，國內國際市場融為一體，無內貿外貿之分，我國的企業和科研單位不管其主觀願望如何，都要面對全球性的競爭。而且誰也不能放棄國際市場，尤其是從事高技術創新開發的企業和科研單位，花費巨額投資，承擔高風險，開發出的高技術創新成果只有佔領國際大市場，才能收到比投入高數倍乃至數十倍的高附加值的回報，因而在自己的技術創新成果申請中國專利保護的同時，還應在該技術或產品的預出口國家或其他有市場前景的國家申請專利保護。因為專利文獻是世界范圍內公開的，而專利保護是有地域性的，申請哪個國家的專利就受哪個國家〖專利法〗的保護，未在那個國家申請專利保護，人家就可以無償使用，所以申請國外專利對於取得國際市場競爭的主動權是非常重要的。
2.5切實執行〖專利法〗規定的對職務發明創造的發明人「一獎兩酬」制
〖專利法〗規定，職務發明授予專利權後，專利權的所有單位或者持有單位對發明人或者設計人給予一次性獎勵，專利項目實施後，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，按一定比例提取酬金支付給發明人或設計人。「一獎兩酬」制，把給發明人或者設計人的獎勵和報酬的重點放在了從項目實施後取得的經濟效益中提取，酬金與效益掛鉤，公平合理，創造的效益越大，獲得的報酬越多。上海石油化工研究院按照〖專利法〗及其實施細則的規定，制定了詳細的獎勵辦法，極大地調動了全院科技人員技術創新的積極性，該院某課題組從專利許可費中一次提取報酬70萬元，其中主要發明人獲得酬金10多萬元，其技術骨幹取得報酬4萬5萬元。由此我們也看到了「一獎兩酬」制的切實兌現，充分體現了創新技術的價值，既可激勵科技人員以更高的熱情去創新去開發技術含量更高、市場前景更好的新技術的積極性以及對其取得專利的技術創新成果實現產業化的積極性，又使我國的國有企業和科研單位的職務發明專利的申請量大幅度提高，也防止了國有無形資產以各種方式或渠道流失。
2.6依法保護知識產權
專利制度從法律上確定了獲得專利的技術創新成果是商品是財產的地位，其權利人依法享有知識產權，同有形財產一樣。專利權人的無形財產權不容侵犯，〖專利法〗第六十條規定，對未經專利權人許可，實施其專利的侵權行為，專利權人或者利害關系人可以請求專利管理機關進行處理，也可以直接向人民法院起訴。這里規定了出現侵權糾紛的處理途徑有兩個，一個是行政處理，法律賦予了專利管理機關處理侵權糾紛的行政職能，這種行政處理程序簡單，靈活，結案快，費用低，特別適合中國國情；再一個途徑就是司法保護，直接向人民法院起訴。專利保護給予專利權人在一段時間內的獨占權，當這個權利受到侵犯時，專利權人或利害關系人就可以依法維護自己的專利權不受侵犯。應當注意，侵犯專利權的訴訟時效為2a，自專利權人或利害關系人得知或者應當得知侵權行為之日起計算，如果超過了時效，專利權人就會喪失勝訴權。
3結束語
總之，作為市場經濟主體的企業和科研單位，只有不斷提高自己的技術創新能力和專利保護水平，才能在激烈的國內、國際市場競爭中，求得自主生存、自主發展，成為競爭中的強者。
2. 項目的成果主要分為 和 兩大類
的研究性學習活動的實施分為不同的內容的基礎上研究，研究和設計項目（活動）兩大類。
研究，以了解和解決問題為主要目的的包括研究，實驗研究，文獻研究的類型。
項目（活動），旨在解決一個復雜的操作問題為主要目的，一般包括兩種類型的社會活動的設計和科技類項目設計。前者作為環保活動的規劃，如設備，設施的生產，建設或改造的設計。
一個特殊的學習活動，屬於一種類型，還可以包括各種不同的研究類型。更為綜合性的課題，往往涉及范圍廣，研究內容，以及需要使用各種方法和手段，但也需要參與部門之間的工作。
研究性學習活動一般包括以下三個方面：
（1）自然方面的問題。如環境保護，生態建設，能源利用，作物改良和保護的動物，植物，天文，地理，水文和氣象研究。
（2）社會方面的問題。如社會關系的研究，企業發展研究，社區管理，從眾心理，人口研究，城市規劃，交通建設，建設的法律制度，政治制度，社會，經濟，宗教研究，貿易的發展，市場調研，當地的文化和民俗文化，歷史遺產保護區的研究，名人的思想和文化研究，傳統道德研究，傳統文化與現代文明研究，東西方文化的比較研究，民間文學，藝術學，電影和電視文化，質量媒體研究。
（3）自我方面。如高中學生的生理和心理問題，中學生的行為研究，學生社團，學生組和教師與學生的關系，學生消費者研究，學校系統的研究和學生的發展之類的制度和文化的研究，社會適應性研究。
3。研究活動的選擇原則
（1）的可行性。根據學??生自己的知識和經驗水平的意識，以及學校和社區的條件來確定研究課題。雄心勃勃的話題，研究難以開展，一定要注意。
（2）自主性。研究課題學習活動的決定，充分尊重學生的興趣和愛好，為學生提供充分的自主探索空間。
（3）生活。學習活動進行研究，學生生活在一個與生活密切合作為基礎的居住環境，並引導他們關注的事情在生活中，解決現實生活中的問題，促進學校教育和社會融合。
（4）實際的。強調學生的學習動手的經驗，有更多的機會動手操作，在實踐中積極的情感體驗，形成健康的態度和正面的價值觀？的自然，社會和生活的，有個性的快樂手，勤於實踐。
（5）全面。正常情況下，一個課題研究的內容將涉及多個領域和學科，它可能是一門學科為主，多學科綜合交叉的基礎上，注重實際調查可能也可能偏重於理論研究方面。兩個自我的問題，自然問題或社會問題研究的課題，以應對自我，自然，社會作為一個整體關注的主題，通過全面的選擇，整合學習內容和方法，體現了綜合實踐活動學校課程結構的內在價值。
（6）開放性。不同的方式嚴格意義上的科學的研究，「研究」的研究活動，最終的結果是仍然在學習活動。當學生選擇一個研究課題，什麼樣的研究視角，研究目標，這個切入點的研究，在研究過程中，研究方法，研究方法，如何的研究呈現的結果，應該有更大的靈活性。
學習活動內容的發展戰略
（1）必要時，根據當地實際情況，充分利用課程資源。學校的學習活動進行研究，以開發各種教育資源，根據當地實際學校活動設計。包含了豐富的材料，內部和外部的自然環境，社會環境和社會生活，引導學生充分發掘。要注意選擇和使用一些對時間敏感的，季節性較強的活動，如研究性學習活動的內容，並充分利用生活「的生活資源。
（2）的序列形成的逐漸積累。研究性學習活動課程有沒有「教科書」，但也有一些內部的「邏輯」：相同的學生（組），其中包括為期三年的研究，形成一個系統，適當照顧的自然，社會，自我的「三內部平衡的各種定位不同的等級，以及在整個學校所有學生的學習必須保持一個合理的關系，以滿足學生的水平的理解和發展的差異，以避免重復，避免層次安排的混亂。
（3）適應學校和區域差異，並形成了自己的特色。引導學生選擇的研究學習活動的內容，一方面反映了「三面」，一方面要求，根據學校的自身傳統的學校和資源優勢，建立區域特點和學校特色內容系統的學習活動納入學校文化建設的一部分，研究人員讓一組（2）。
（4）學習，取長補短，優勢互補。不同地區，不同類型的學校之間要注意互相學習，類比學習中得到啟發，共同提高。鼓勵鄰近學校，特別是學校在同一個社區開展密切合作，互補和共享資源。
3. 保障機制——科技成果轉化的保障
科技成果轉化的產生不是自發的，只有在一定的條件下才有產生的可能，如果沒有從外界獲得所需的信息、物質等要素，則它的正常運行和發展就會受到極大的影響。科技成果轉化保障機制的有效建立，能夠為其提供一個適宜的外部環境，但由於涉及的條件和因素很多，該保障機制是一個復雜的系統工程，需要法律、政策、人才、信息等方面的相互作用、相互關聯，才能發揮其應有的作用。
（一）政府宏觀調控、激勵和保障機制
要提高技術市場對技術交易雙方的吸引力，必須有政府的推動與資助、信貸與稅收的激勵和法律制度的保障。發達國家的基本做法：一是通過法律手段促進技術轉移和成果轉化，為技術市場提供必要的法律環境和條件。二是通過經濟手段為技術轉移創造良好的政策環境。用經濟手段促進成果轉化是政府宏觀調節機制中的一個主要方面。經濟發達國家採用的經濟手段主要包括政府資助與補助、政府采購、政府合同、稅收優惠與抵免、信貸優惠及保持較高的研究與開發投入等。政府的資助與補助對技術創新及轉移具有起動作用，如法國的科研成果推廣署就是專門代表政府做這個工作的。政府采購作為鼓勵技術創新與開發的政策手段，在美國取得了很大的成功，美國政府每年從預算中拿出數百億至上千億美元采購新產品，許多沒有形成大規模市場的新產品的第一個買主往往是政府。政府合同是指國家重大科研攻關項目及政府與大學、政府與工業界的合作項目都是採用合同的形式實施的。政府的稅收與信貸扶持是進一步刺激企業技術進步的動力。三是通過完善的技術成果產權激勵機制和知識產權保護制度推動技術創新與技術轉移，特別是發達國家的專利制度在技術市場的發展中起到了重要作用。完善而有效的調控機制、激勵機制和保障機制，為國外技術市場的發展提供了良好的環境。
（二）科技人才流動機制
人才流動擴散機制是指科技成果轉化必須通過有關人員特別是作為知識和技術載體的科技人員的流動來實現。我們知道，信息的傳播形式與渠道對信息的傳播非常重要，因為高科技成果信息涉及大量用簡單文字難以表達清楚的內容，因此說，人才從大學、科研院所到企業的流動使科技成果轉化變得更快、更靈活、更有效率。西方一些發達國家在這方面做出了很好的示範作用。
日本的一些大學經常舉辦學術沙龍，以促進產學研之間的溝通與交流。1996年，日本通過了《教育公務員特例法》的部分修正案，以促進人員間的相互交流。在人才培養與合作上，日本一方面積極鼓勵大學通過各類培訓為企業培養人才；另一方面倡導企業為大學提供實踐和鍛煉場所，鼓勵大學教師「內地留學」以及學生「工廠體驗」（趙京波，2012）。日本還打破傳統教育體制，從民間企業招聘教師，民間企業也派遣技術人員到大學進修或聘任大學教師進行講學和指導，雙方互通有無，加強彼此間的學習和交流。其他一些發達國家也有類似的規定。如：美國的許多高校明確規定，在不影響學校自身教學任務的情況下，教師和科研人員可以到企業兼職。英國政府及高校也總是鼓勵高校教師和科研人員向企業流動，甚至一些高校規定院系負責人必須到企業去兼職才有條件回學校繼續任教。在德國，人才交流的形式更加靈活、多樣。學校與企業雙方採取雙向流動的形式促進科技成果的產業化，政府為支持這種形式給予了必要的資助。而我國台灣工業研究院則是通過控制離職率來調節人才的流動（萬金榮，2006）。
（三）建立迅捷廣泛的技術市場信息網路
技術市場信息服務體系是科技成果轉化的「催化劑」，能把知識創造的源頭與進行產業化的公司或企業聯系起來，使他們互相作用，相互連接。發達國家為了提高技術交易的效率和成功率，讓技術需求方或潛在的技術需求方盡快了解到他們能夠獲得技術的渠道和想要的技術，都會積極建立完善的、有效連通全國乃至世界各地的技術交易信息網路，這也是其技術市場充滿活力、成交規模大的有力保證。如日本技術交易所賴以服務的基礎便是技術交易信息網路和強大的資料庫，其聯網和資料庫相當廣泛。美國在20世紀90年代末籌資800億美元建成了一個覆蓋全國50多個州的信息網路，供企業查詢信息。德國也更新了科技成果轉化信息的資料庫系統，使之能夠更有效地發揮信息平台的作用（楊萍，張源，2010）。此外，英國、法國、荷蘭等國也建有強大的技術交易信息網路，促進了各個地區、各個領域和企業的技術交易與交換（安玉琢，2000）。
（四）政策法律保障機制
政策法律支持是科技成果轉化的首要前提。關於如何促進科技成果的順利轉化受到了諸多國家和地區的高度重視，這些國家和地區紛紛從戰略層面制定相關的法律和政策措施，以實現政策法律與成果轉化之間的良性互動。
1.發達國家促進科技成果轉化的法律制度
發達國家促進科技成果轉化的立法可以分為核心的法律制度和相關配套的法律制度。核心的法律制度是與科技成果轉化直接相關的法律制度，與核心法律制度相配套的其他法律制度主要包括促進科技成果轉移的法律制度，與稅收相關的法律制度，促進中小企業技術創新的法律制度以及保護和利用知識產權的法律制度等（圖4-2）。
圖4-2 核心法律制度的配套法律法規
1）促進科技成果轉移的法律制度。促進科技成果轉移的法律制度是指對鼓勵科技成果轉化、引導成果轉化的方向和重點、保障創新主體的合法權益、營造科技成果轉化的環境起到關鍵性作用的法律制度。集中表現為針對科技成果轉化的專門立法，多是原則性規定。如：美國的《拜杜法案》（1980年）進行了以促進政府資助所產生發明的利用，鼓勵小企業最大限度地參與政府資助的研發活動，促進政府部門、商業主體與非營利組織（主要指大學）之間的協作為目的的一系列對科技成果管理制度的改革與創新（李恆，2009），該法案使每年數以萬計的發明被披露，科研成果的利用率可達70%（張玲，賈淑英，2008）。《史蒂文森-威德勒技術創新法》（1980年）及隨後的一系列修正法案加強了聯邦政府及研究機構對技術轉讓的責任，去除制約技術轉讓的不合理障礙，加速了聯邦資助技術成果的轉移。《技術創新法》（1980年）要求聯邦實驗室成立專門的技術轉移部門，探索與政府、公司、企業的技術合作方式。日本1996年頒布了《科學技術振興事業團法》，以加強科學研究的基礎設施，加強研究交流活動，促進新技術開發和技術成果的普及。此外，英國政府20世紀80年代中期以後發表的《科技白皮書》、《技術展望計劃》，韓國1997年制定的《科學技術創新特別法》，法國1999年制定的《技術創新與科學研究法》，德國的《科學技術法》等都可以視為促進科技成果轉移的法律制度，它們都在很大程度上加快了發達國家科技成果轉化的步伐。
2）促進中小企業技術創新的法律制度。中小企業在國民經濟中具有極為重要的地位。第二次世界大戰以後，特別是20世紀80年代以來，主要發達國家更是將中小企業技術創新作為本國技術創新體系的重要組成部分。美、日、歐各國紛紛出台鼓勵和促進中小企業與政府研究機構或大學進行聯合技術開發和科技成果轉化的法律制度（李恆，2009）。美國制定的《拜杜法案》專門調整政府資助中小企業和非營利性機構在完成或者履行政府合同過程中所產生發明的權利和義務（萬金榮，2006）。德國政府在1978年制定針對資金短缺中小企業技術進步的方案，使至少1/3以上的中小企業得到政府的科技資助。2000年6月，歐洲議會通過了《歐洲小企業憲章》，將重視小企業的技術創新推到了前所未有的高度，同時也推進了小企業與大學、科研院所的跨國結合（李恆，2009）。美國的《小企業技術創新進步法》（1982），《小企業技術轉移法》（1992）；日本的《中小企業創業活動促進法》（1995）；韓國和中國台灣在20世紀90年代頒布的《中小企業基本法》和《中小企業發展條例》等法律也對中小企業在結合研究中的技術發明權做了特殊保護條款，推動了科技成果轉化向深度與廣度的發展。
3）稅收法律制度。稅收政策作為激勵產學研創新的重要方式之一，在很多國家都有所應用，並取得了較好的效果。如美國政府先後出台了《減稅法》（1992年）以及《新稅法》（1998年），給予中小企業創新開發以較大的減稅空間和機會，調動了中小企業技術創新的積極性。加拿大政府制定的科學研究及試驗開發稅收優惠計劃，根據企業的規模對企業的科研和技術開發投資給以稅收減免，規模越小，獲得的優惠就越大（萬金榮，2006）。然而，從國際實踐來看，大多數針對企業技術創新的稅收優惠措施並不是一種獨立的稅制安排，更多的是體現在能夠激勵技術創新的各種計劃和制度中，方式比較靈活。
4）知識產權制度。知識產權制度紮根於市場經濟，以科技成果的產權明確界定和有效保護為主要特徵，為技術創新和技術轉移提供了一種內在的動力機制和一個外部的公平競爭法律環境，是科技成果轉化順利進行的保障。美國《專利法》規定對發明專利的保護期為20年（1994年以前為17年）（銀純泉，2003）。《國家技術轉移與升級法》（1996年）保證了參與共同合作研發公司的知識產權利益，提高了團隊研究人員及發明人的獎勵，對促進技術創新發揮了很大的作用（李玉玲，趙德鑄，2010）。日本於1999年頒布《產業活力再生特別措施法》，修改了大學發明專利權的歸屬原則，規定了專利年費和專利申請手續費的減免特例。2003年制定的《知識產權基本法》和《知識產權高等法院設置法》使日本成為全球迄今知識產權戰略最為系統化和制度化的國家，極大地促進了日本的科技成果轉化。自20世紀80年代以來，先後有美、日、法、韓、印等十幾個國家提出並實施「知識產權立國」戰略，制定和實施相應的政策措施，加強知識產權保護。
5）促進產學研合作創新的法律制度。促進產學研結合創新的法律是指以促進產學研結合創新為根本目標的技術創新法、技術轉移法等立法或與產學研結合創新密切相關的法律制度。國外關於該類型的法律較為豐富，推動了產學研結合創新的發展。如：1986年美國國會通過了《聯邦技術轉移法》，授權聯邦各機構與公司、大學和非營利機構達成對各方都有利的合作開發研究協議，為聯邦實驗室和私營部門間的合夥關系建立了基本框架（李玉清，2012）。韓國頒布實施了《協同開發促進法》，大力支持「產、學、研」合作開發（萬金榮，2006）。1998年，日本通過了《研究交流促進法》的部分修正案，增加了促進大學科研成果產業化和產學官合作的專門規定，從政策上進一步促進了日本的「產學研合作」。《研究交流促進法》（1986年）、《產業活力再生特別措施法》（1999年）也出現了專門促進產學研合作的條款。此外，眾多發達國家還推出了一系列計劃來強化產學研協作，諸如：芬蘭的「國家技術計劃（National Technology Programmes）」、新加坡的「技術升級扶持企業增長計劃（Growing Enterprise with Technology Upgrade）」及「營運與技術路線圖計劃（Operation and Technology Road-mapping，OTR）」、丹麥的「創新共同體協議（Innovation Consortia Initiative）（DK 17）」、美國的小企業技術轉移研究計劃（STTR）等（張嵎喆，蔣雲飛，2010）。
2.發達國家促進科技成果轉化的政策措施
1）激勵科技成果轉化的稅收措施。各國的稅收優惠一般以加速折舊、投資抵免、費用扣除、稅轉貸等間接優惠的形式為主，同時輔之以減免稅等直接優惠。美國稅法規定，企業委託大學或科研機構進行基礎研究，根據合同所支付的研究費用的65%可從所得稅中抵免，同時對新產品的中間試驗產品給予免稅優惠政策。1982年頒布的《小企業發展法》，維持了美國將近20年的低所得稅。在風險投資方面，美國採取對風險投資額的60%免除征稅，其餘的40%減半徵收所得稅的措施（李恆，2009）。柯林頓政府上台以來進一步強化了稅收減免政策，如宣布研究開發的稅收減免政策永久化，企業主持的學術研究再附加25%的稅收減免優惠，對新研究開發財團頭兩年再減稅10%等（李恆，2009）。德國政府在風險投資政策環境改善方面採取了更加直接的方式，即由政府和銀行共同承擔風險，以低息貸款等方式來改善風險投資的政策環境。法國政府推行了科研稅收信貸制度以促進技術創新，即企業第一年用於研究與開發支出的50%可以免稅，以後每年增加投資的50%可享受免稅。英國政府於1981年制定了「貸款投資擔保計劃」，規定私人銀行機構對高新技術中小企業貸款總金額的80%由政府擔保（李恆，2009）。俄羅斯聯邦的《企業財產稅法》和《稅務法典》的相關規定中，也對科研機構、企業和組織進行科學研究和試驗設計工作及從事與科研活動有關的商品、勞動、服務給予了不同程度的稅收減免，對技術創新及科技成果轉化起到了很好的推動作用。
2）保障科技成果轉化的政府采購政策措施。政府采購是各國政府推動高新技術產業化的重要政策措施。保障科技成果轉化的政府采購政策措施主要表現在三個方面：一是優先購買本國高科技成果的「優購」、「首購」政策。二是對技術落後、低附加值政府采購產品的「限購」政策。三是政府對尚待研究開發產品的「訂購」政策。美國是最早採用政府采購政策的國家之一，與政府采購相關聯的法律、法案多達 4000多個（李恆，2009）。2004年補充後的《聯邦政府采購法》和1933年美國出台的《購買美國產品法》對本國高新技術產品的高份額政府采購政策進行了詳細的規定。以集成電路為例，1960年集成電路產品問世之初，100%由聯邦政府購買。英國政府從中央到地方近年每年采購總量在1000億英鎊左右。為了加強對高科技產業及戰略性產業的扶持，英國政府要求政府部門、政府實驗室、國有公司在計算機和通信器材等的采購上，必須從本國公司購買，使政府采購成為政府實現科技、經濟與社會目標的一種公共財政支出手段，為培育英國高新技術產業發展自主知識產權發揮了不可替代的作用（李恆，2009）。
3）保護科技成果的知識產權政策。很多發達國家都十分重視知識產權的保護工作，將知識產權戰略提升到國家戰略的層面。如韓國政府認識到知識產權保護和應用在激勵競爭中的重要性，於2004年3月宣布，將原屬商業、工業與能源部的韓國知識產權局轉屬於科技部，並對知識產權局的職能進行了重新部署，建立起了更加有效的促進技術創新的知識產權體系。日本2002年7月通過《知識產權戰略大綱》，明確提出「知識產權立國」的目標。2003年2月，由政府內閣首相親自掛帥的知識產權戰略部成立，之後又相繼出台了若干個「知識產權戰略推進計劃」。於此，一個由知識產權創造、知識產權保護、知識產權應用、發展多媒體素材產業、人才培養和提高國民意識等五大部分組成，包括270項具體措施的完善的知識產權整體戰略體系正式形成（李恆，2009）。
為鼓勵產學研相結合的技術創新，各國政府大都採取了下放政府資助研究成果所形成的知識產權歸屬權的措施。美國政府1980年出台的《拜杜法案》是主要發達國家下放知識產權歸屬權這一措施開始實施的標志。日本也有類似於美國的拜杜制度，其1999年頒布的《產業活力再生特別措施法》規定，受國家和特殊法人之委託研究開發所得的成果及知識產權可歸屬與受託人。2002年《日本知識產權戰略大綱》規定取消上述條款中關於特殊情況的規定，將該條款適用於所有委託研究開發的預算項目。英國為推進知識產權的有效保護、加速轉移和開發以形成生產力，把過去政府資助的研究項目所得知識產權一般歸國家所有，改為歸項目研究機構所有。歐盟主要通過諸如《公共研究機構專利和許可》等研究報告來修訂受資助研究成果的歸屬與使用的規則，推動知識產權的所有權向執行機構轉變。
4. 如何保護研發工作人員研發出的知識成果如何讓欺騙手段騙取成果的公司受到法律約束
申請專利保護
需要注意這個問題，避免別人偷專利的有關建議方法如下：
A、在沒提交申請獲得專利申請號以前，必須做好保密工作，如果他人獲得該技術先申請專利，如果授權專利權歸他人，中國是先申請制度。
B、如果自己熟悉專利申請流程當然在整個申請過程只需要注意接收文件可靠安全即可；
作為電子申請專利則做好防止他人使用你的電腦，因為電子申請CPC客戶端無密碼登陸，就算證書可以設置密碼防止隨意下載新文件，但對你已經下載的文件仍然能隨意閱讀。
C、如果自己不熟悉專利申請流程，則委託正規合法的專利代理機構申請，並簽訂委託書，是否屬於正規合法的專利代理機構，需要到國家知識產權局查詢，因為代理機構每年要年檢，有執照並不意味本年度合法，如果合法的代理機構泄露或剽竊你的專利將受到嚴厲懲罰，並能通過法律手段夠有效地歸還你的專利權或賠償你的損失。
D、在獲得專利申請號以後，也同樣需要做好保密工作，因為我們國家專利審查對於先申後公技術不用於評價創造性，這個情況比較復雜，簡單地說就是，你申請專利以後，如果你自己私下給一些朋友或廠家了解，不正當的了解人將你的技術稍微做一點改進就可以再申請專利而不受創造性的約束。所以如果你在在獲得專利申請號以後，根據公司發展的需要，要麼完全保密，要麼就完全向社會公開，則能避免本問題。