Ⅰ 淺談如何加強公安文化建設
從某種意義上講,公安文化就是特定民警制度和社會物質基礎的上層建築,它是以民警行為和物化行為為外殼(行為文化);以管理機制為內在(管理文化),以民警價值為核心(精神文化)的總和。當前,公安機關警務管理模式正由以前封閉、靜態的被動型管理向開放、動態的服務型管理轉變。新的公安警務方式強烈地呼喚著公安機關在傳承警察傳統的基礎上,創新新的警察文化建設。 一、公安文化在公安隊伍建設中的地位和作用 公安文化效能的發揮,是一種由內而外、由里及表、潛移默化的作用過程。它對於塑造隊伍形象,增強隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力,均具有重要的作用。一種文化理念都是為其行業的宗旨、中心工作任務而服務的,公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業道德,提高公安機關的綜合能力建設。 1、加強公安文化建設能夠提升公安隊伍的外部形象。開展健康向上的文化藝術活動,能陶冶民警的情操,凈化民警的心靈。同時,還可以激發廣大民警學習知識的熱情,掌握科學的方法,鍛造積極向上的精神,努力在思想政治、科學文化、專職業務、身體心理等方面全面發展,進一步促進業務工作能力的提高,成為用先進文化武裝起來的先進群體,從而能夠自覺的產生一種對滲透到隊伍的一些腐朽沒落的思想的抵制,達到「以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,優秀的作品鼓舞人」的目的。 2、加強公安文化建設能夠進一步密切警民關系。一支隊伍沒有正確的思想引導,歪風邪氣就會滲透進去。再加上公安隊伍本身就隻身在酒綠燈紅和各種利益引誘的環境中,更是需要正確的思想武裝頭腦。所以加強公安文化建設,一方面可以形成無形的約束力和明確的導向性,規范廣大民警的行為,樹立良好的形象,另一方面通過內強素質、外塑形象增強親和力,進一步密切警民關系,並與社會輿論形成良性互動,用輿論督促形象,用形象導向輿論,從而塑造「為人民服務」的「民本」形象。 3、加強公安文化建設能夠強化隊伍的自我管理。當前,隨著我們文化程度的不斷提高,其思想觀念、價值取向呈現多樣化趨勢,給公安隊伍管理帶來了很大的難度。要建設一支高素質的公安隊伍,單靠文化素質是很難奏效的。而警營文化能夠把藉助大家較高的文化素質,更加深入的陶冶情操,培養民警在熱愛本職工作、獻身於公安事業的政治理念,從而把追求整體價值目標與謀求個人利益有機統一起來,使警營文化對大家產生持久的推動力,從而激勵他們無私無畏,全心全意為人民服務的宗旨。因此,將警營文化引入隊伍管理之中,則實現了強制性「硬」管理和非強制性「軟」管理的有機統一。 4、加強公安文化建設能夠激發隊伍的工作熱情。隨著社會經濟的飛速發展,人民警察承擔的任務也更加艱巨,家庭壓力、精神壓力和身體壓力也越來越大,經常開展各種豐富多彩的警營文化,寓教於樂,是培養大家愛崗敬業,激發工作熱情的有效手段。同時也可以緩解大家一直以來緊張的狀態,進而有效增強官兵對組織的信任感、歸屬感和榮譽感。 總之,公安文化是我們這支隊伍不可缺少的元素,加強公安文化建設不但能夠提升公安隊伍的素質,也能改善公安隊伍的管理,重塑警察形象,促進了警民之間的溝通和了解,使公安文化建設始終「代表先進文化的前進方向」,從而真正起到科學理論武裝人、先進文化培育人、高尚精神塑造人、優秀作品鼓舞人,大力推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。為公安隊伍的全面發展奠定良好的基礎。 二、我局公安文化建設存在的問題和困難 1、認識誤區。認為「打擊犯罪與文化素質」關系不大。不少民警,特別是一些基層領導片面認為,基層民警整天與一些小偷小摸,打架斗毆,尋釁滋事的違法犯罪分子打交道,對這些人沒什麼理可講,沒什麼文明可言。自身工作任務重,也就重視不起來,認為公安文化應該是上級公安機關的「領導」、「文化人」考慮的事,與基層民警關系不大。錯誤的認為「公安文化建設就是搞搞文體活動」。脫離公安中心工作,就文化而搞文化,把公安文化簡單地理解為就是搞書法、繪畫、文體比賽、吹拉彈唱、娛樂演出等,這些只是公安文化的一種形式表現,只是公安文化的一種載體而已,而不是實質。正是由於以上這些對公安文化概念、特點、內涵認識的不到位,以及對公安文化認識上存在誤區,導致了在我們基層公安機關忽視和弱化了公安文化的作用,使得公安文化的凝聚、教育、引導的功能,沒有得到充分的體現。眾所周知,在新時期新形勢下,公安工作所擔負的任務是相當艱巨繁重的,基層公安民警整天忙於業務性工作,在我們的生活中除了工作之外,很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。放鬆自己的方法很簡單,不是睡覺就是所謂的「酒文化」了。我們基層派出所有的根本就沒有最起碼的文體生活硬體設施,就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來,這就很難能夠滿足廣大民警日益增長的精神文化生活需求。 2、自身要求的不足。目前我們的隊伍中,特別是在基層的隊伍里,具有大專以上文化程度的佔有一半以上比例,應該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎。再加上經常不斷地接受系統的教育,從整體上講是比較優秀的。但也毋庸置疑有極少數由於缺乏學習,素質低下,不僅在工作上無所是是,而且舉止不雅,出口臟話連篇,有的在同志間稱兄道弟甚至於拜把子,有的在表面上似乎你好我好,但在背後你爭我斗,鬧不團結等等。這些都表明由於受到低級庸俗文化的沖擊及影響,既削弱了隊伍的整體戰鬥力,也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產生這些現象的原因,當然主要是主觀不能夠認真學習,注重自身修養,也有不注重公安文化建設的因素。我們在隊伍建設上,歷來主張政治建警、從嚴治警,如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響,勢必也是事與願違,欲速不達,這就是說必須兼以文化育警。社會上有人說「警察既可敬可愛又可恨」,就是講在國家和人民生命財產受到威脅時,人民警察能夠不怕流血犧牲,挺身而出,這種奉獻精神值得尊敬。但在日常工作時,民警的「冷、硬、橫、推」,對待群眾態度蠻橫、粗言暴語、傷害了群眾感情。這些都是典型的腐朽落後文化的表現,嚴重影響了公安隊伍形象,破壞和阻礙了公安文化建設的發展。 3、文化氛圍不濃,參與性不高。許多年來,我們也曾一度進行各種文化建設、文化活動。但多數是組織要求,領導牽頭,「下任務、壓擔子」,而忽視了公安文化對民警思想和行為所產生的巨大潛在影響力,以至於公安機關的行政管理和思想教育工作枯燥乏味,沒能完全轉化為廣大民警自覺自願的行動。沒能真正積極的調動民警的自身能動性、創造性,因此導致各項活動的質量都不是很高。也因此導致警營文化人才薄弱,甚至就是根本沒人來做這項工作。現有的警營文化的內容、形式、狀況難以跟上新時期民警的精神需求的步伐。隨著社會主義市場經濟建立對新時期民警的心理產生較大的影響,表現在文化需求上對新生的文化需求較高,不再滿足於默守常規的文化,如大家對網路文化的需求,渴求自我表現特長和才華;而基層大多延續傳統的警營文化如各種比賽、卡拉0K等,從而使大家對現有的警營文化興趣不高,造成警營文化的氛圍不濃。 4、脫離公安工作搞純文化。長期以來,一提起公安文化建設,一些同志就立即想到要搞一台晚會、看一場電影、開展一次讀書活動等形式上,至於其中有什麼內容、要弘揚一種什麼精神往往被置於不甚重要的位置;一些從事公安文化的同志,為了發展本部門人員的興趣和愛好,超越、脫離公安工作的實際需要,偏離公安主軌,純粹為藝術而藝術、為文化而文化;還有一些單位領導對「公安文化不能脫離公安工作」片面理解,凡事必打上「公安」標簽,非公安歌不唱,非公安文不做,連民警的「八小時以外」也被牢牢控制在「公安」文化活動中,使許多民警產生逆反心理。以上這些錯誤做法不僅勞警傷財,浪費了寶貴的警力、財力,而且影響了公安工作的正常開展,應該予以摒棄。公安文化建設必須緊緊圍繞公安工作中心,把公安文化與其他各項公安工作有機結合起來,不要錯把公安文化建設的形式當內容,要通過公安文化建設的各項活動切實提高廣大民警的文化素養和精神境界,真正起到凝聚警心、振奮精神、提高素質進而推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。 5、超越警力、財力搞文化。公安文化建設是整體公安工作的一部分,其警力、財力的投入大小,要看本單位警力、財力的實際狀況,要按其他公安工作和公安文化建設工作的合理預算分配比例進行逐步投入,同時要學會運用市場經濟手段調動社會資金和人才開展公安文化建設活動。在內部投資方面,既不能死抱舊觀念捨不得投入,也不能搞不切實際的一哄而上。同樣,在其他各項公安工作尤其是中心工作十分繁忙以致「拉不開栓」的情況下,要組織大批民警開展與工作關系不大的一些文體比賽活動顯然是主次不分的。 三、應該採取的對策和意見 隨著社會主義市場經濟的建立,公安基層文化建設面臨著許多新情況、新問題,從警營文化建設的觀念、機制、內容、形式到手段等諸多方面,積極進行探索創新,努力建設符合現代先進文化發展方向和滿足大家文化需求的新型警營文化,牢牢的把握警營文化建設應走在全社會前列的指示。下面本人就如何加強警營文化建設談談自己的看法。 1、加強領導,深化思想認識。認識是行動的先導,思想是落實的根本。只有這個問題解決好了,才能正確引導全警尤其是領導層對公安文化建設的內涵、重大意義及作用的認識,使其認識到,要建設一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質和戰鬥力的公安隊伍,就必須大力加強公安文化建設。更要走出錯誤認識的束縛,不能單純認為建設公安文化,就是搞些文藝活動、搞搞吹拉彈唱,或者認為文化建設與公安工作、與業務沒有關系等等。要清醒地認識到,加強公安文化建設是保證公安隊伍一往無前的源泉和動力。 2、把文化建設作為根本性的任務,堅持長抓不懈。雖然在我們的隊伍中絕大部分同志已經取得了文憑,但有些仍存在著文化素養不高的問題,決不能因有了文憑就畢其功於一役,還要從根本上下功夫。科學文化水平是提高工作能力和業務技能的基礎,特別是隨著科學技術的發展,犯罪出現智能化,應用現代科學技術和知識來應對各種犯罪行為,已經是迫在眉睫,另外也需要更新知識,拓寬知識面,加強理論研究和探討,增長業務知識才幹,使之在工作中充滿活力,就能適應新形勢發展的要求。 3、加大對公安文化建設的投入,從物質條件建設上得到保障,並使之相互促進、相互作用。切實關心民警的精神生活,積極正面引導,以他們的業余文化生活充實、內容豐富為目標開展活動。不能以自己主觀的想法和個人的興趣愛好來選擇活動項目,讓警營文化貼近基層,貼近民警,有效刺激民警的學習欲和表現欲,讓民警自覺地投身到警營文化建設的活動中。同時在活動內容、形式、方法上求實創新,力求取得良好效果。要圍繞「苦練基本功」活動的開展,著眼於執法、勤務和實戰需要,突出崗位應知應會的法律法規、實戰技能戰術和體能比賽,大力宣傳典型形象,寓教於樂,樂中求知,實現娛樂、練兵、求知、審美和健身的有機統一。做到民警人人參與,共同提高。 4、擴大建設公安文化的內容和方法,確保警營文化建設的長期性。除了加強最基本的科學文化知識外,採取寓教於樂等多種形式的文化活動,開展一些文學創作、音樂、新聞、書法、美術攝影等活動,營造警營積極健康、奮發向上的濃烈的文化氣息和氛圍。警營文化建設工作是一項長期的任務,必須常抓不懈,積極開發警營文化資源,善於發現大家文化方面的特長,充分和利用現有的條件,有針對性地開展活動,讓警營文化適應官兵,貼近官兵;使官兵樂於參與活動,積極展示特長,對於文藝骨幹,要加強培養,並充分發揮現有文化骨乾的作用,根據官兵不同的興趣和愛好,成立興趣小組,以點帶面,拉動警營文化活動的開展。另外發揮地方的人才資源優勢,以警地互動促進文化工作,要加強對文化設施的投入,尤其是滿足官兵要求強烈的電腦和網路硬體的投入,用激勵措施鼓動文藝人才和保留文藝人才,建立良好的文藝人才機制,重視警營文化發展。 5、提高需求層次,構建良好文化平台。警營文化是滿足全警求知、審美、娛樂、健身、成才的有效途徑,是大家參與文化活動組織的有效途徑,也是群眾路線在警營文化活動的具體體現。加強警營文化組織建設,就是要立足於群眾基礎,充分發揮其組織與協調作用,並依競賽、學習、輔導等目的而組建,組織各項文體活動,從而提高隊伍文化活動水平,寓教於樂,寓學於樂,在活動中學習,在活動中提高。還要加強人才建設、環境建設和載體建設。加強人才建設,就是要加強對文化骨乾的培養,建設一支以警營文化骨幹為代表的、相對穩定的思想過硬、業務過硬、文化素質過硬的人才隊伍,保持基層工作的可持續發展。加強環境建設,既包括警營內部環境,也包括警營外部環境,既要在硬體方面加強設施建設,又要在軟體方面營造具有濃郁氣息的文化氛圍,要堅持多措並舉,內外兼修。加強載體建設,就是要以陣地為載體,以活動為載體,以新聞傳媒為載體,不斷深化警營文化建設,使警營文化得到民警和公眾的廣泛認同,並融入三基建設的其他工作之中。 總之,我們要通過警營文化建設,在民警中營造「講政治」的濃厚氛圍,堅定民警社會主義信念、對三基工程建設的信心和對黨的領導的信任,永葆公安隊伍的政治本色。通過警營文化建設,錘煉民警隨時在黨的指揮下沖鋒陷陣、甘願為群眾利益赴湯蹈火、敢於攻堅克難、樂於犧牲奉獻的精神。通過警營文化建設,樹立公安機關威武之師、文明之師的形象,樹立公安民警嚴格執法、熱情服務的形象。通過警營文化建設,培養民警全心全意為人民服務的作風、創新和務實的作風、令行禁止和雷厲風行的作風、敢於拼搏和勇於奉獻的作風。通過警營文化建設,調動民警的積極性,增強民警的榮譽感、使命感和責任感,激發民警刻苦學習、努力工作、昂揚向上的精神風貌,促進公安基礎工作的全面發展。 (作者:楊智)
Ⅱ 警營文化的文化建設
警察文化載體,也就是警察文化的外在表現形式,結合基層交通管理工作實際,我認為應該抓好以下幾個方面工作:
(1)抓好活動載體。開展警營開放日活動,通過圖片展覽、民警匯報、錄像播放等形式,一方面可以展示大隊交通管理成果;另一方面,可以展現民警的良好形象,便於警民之間的溝通。同時,也可組織開展各類主題活動,「五四、」「七一」、「十一」等節日,舉辦一些文化活動或是參觀交流活動。
(2)抓好陣地載體。大隊已建立榮譽陳列室、小圖書室和健身房,要及時更新內容,補充器材,真正把它利用起來。建立榮譽陳列室,有助於民警了解本單位的歷史,增強集體榮譽感,激發民警的職業歸屬感。小圖書室的圖書需要定時更新,充實公安文學以及與法律法規相關的專業書籍,鼓勵民警利用業余時間學習。同時,還可以在辦公場所統一規劃區域,懸掛書法作品、格言警句,以消除民警緊張煩躁的情緒,營造高雅、激昂、求知的工作氛圍。
(3)抓好輿論載體。可以定期邀請記者或是有代表性的社會群眾包括志願者等等,跟訪事故處理工作或是交通治理活動,從不同的角度宣傳交通管理工作。一方面,可以對交警工作進行監督,另一方面也增進對交通管理工作的理解和支持。同時,大隊可以借鑒企業的做法,每月抓標兵,樹典型,結合每月目標考核推出業務標兵,不僅要在大隊內部展現,同時也要在市電視台、萊鋼電視台等媒體上播放,進一步擴大公安文化輻射面,為交通管理工作大造聲勢。
(四)是開展警企共建活動,實現利益雙贏。警營文化是社會文化的重要組成部分,與其它的文化雖相對獨立,但是也不能脫離而存在。所以說,我們要發展警營文化還是要放到社會文化這個大背景中,好好的利用廣泛的社會資源開展工作。轄區內的國家大型企業萊鋼,具有深厚的企業文化,有非常專業的文化演出隊伍,可以開展警企共建活動,藉助其專業優勢組建各種興趣班,提高民警音樂、書法、攝影等方面的個人修養。另一方面,與友好單位結對子,定期開展交流,以茶話會、各種球類等競賽活動、書畫攝影交流會等形式,以文會友,以比賽促提高,加強警企之間的交流和溝通,實現雙方共贏、共同提高、共同發展。
Ⅲ 公安影視作品在警察文化建設中的作用,急求與之相關的書籍材料
你是鵬鵬嗎
Ⅳ 我國警察公共關系建設有什麼成果
試論我國警察公共關系建設的實踐與發展思路
摘要:警察公共關系在新時期警務工作中發揮著越來越重要的作用,日益受到我國警方的高度重視。全國各級公安機關以公共關系理念為指導,結合實際開展了很多成功的警察公共關系實踐活動。我國警察公共關系的發展思路,可以考慮從以下幾個方面入手:培養警察公關意識、提高警務人員素質、建設警察公關機制、創新警察公共關系思路等。
關鍵詞:警察公共關系;實踐;發展思路;隊伍建設
近年來,隨著公共關系理論在內地的逐步成熟,警察公共關系的理念也逐漸滲入我國警務活動的各個方面。
所謂警察公共關系建設是指警察組織及其個體通過內強素質,外樹形象的實際工作,獲取社會公眾的信任與支持,從而優化執法環境,實現其組織目標的一種動態的管理活動[1] 。警察公共關系的作用主要體現在兩大方面:對內,警察公共關系可以促進隊伍內部信息的溝通,了解掌握民警的情感、需求,化解矛盾,增強隊伍的凝聚力、戰鬥力,促進隊伍整體素質的提高。對外,警察公共關系可以促進警察與社會各階層群眾的雙向溝通,實現警民關系的良性互動,樹立民警的良好形象,為警方開展工作創造良好的執法環境。
在利益主體多元化、社會關系復雜化的新時期,警察公共關系理論的引入,無疑為警察組織如何樹立良好形象,建立與社會各界的和諧關系進而搞好社會治安工作提供了一條新思路。事實上,從警察組織產生的那天起,出於樹立良好形象與預防犯罪的目的,警察組織及其個體即或多或少的從事著公共關系的實踐。近年來,隨著社會治安形勢的發展和執法為民觀念的不斷提升,我國警方各警種、各部門特別是公安宣傳部門在工作當中,逐步樹立警察公共關系的理念並積極進行了廣泛的探索與實踐。例如,貴州省遵義市公安局、廣東省梅州市公安局等地公安機關成立了公共關系科[2] ,廣東省在番禺市公安局、雲南省在沾益縣公安局、海南省在海口市公安局分別建立了「警察公共關系實踐基地」 [3]。這些專門的公共關系機構的建立,就是我國警察公共關系建設不斷加強的一個標志。
一 、我國警察公共關系建設的主要實踐
(一) 規范警務,奠定基礎。進入新世紀以來,公安部在全國公安機關逐步推行了警務公開制度,按照「依法、便民、廉潔、高效」的要求,要求凡是能公開的辦事制度、辦事程序、辦事結果一律向社會公開,接受公眾監督。在此基礎上,又在全國大力推行警務規范化建設,逐步規范民警的崗位職責、工作程序、職業操守和內務管理,形成權力分解、互相監督的有效監督機制。警務規范化建設有力地促進了公正文明執法工作,改進了警務運作機制,提高了警隊的戰鬥力,也為警察公共關系建設奠定了基礎。
(二)從嚴治警,提高素質。其一是加強教育培訓,比如在全體民警中開展了「三項教育」和保持共產黨黨員先進性教育;開展了執法專題大討論和執法資格培訓,對於教育不合格者實行離崗培訓,對培訓不合格者一律停止執行職務或調離公安機關。其二嚴明紀律,對於民警的違法違紀行為,中國公安部一直採取非常重視的態度。在公安部的網站上粗略查看,僅從1990年至今,公安部下發的用於約束民警行為的文件就達到40多份,對公務用槍、警車使用、民警著裝以及行為操守等做出了嚴格規定。2003年1月實施的五條禁令更是體現了從嚴治警的決心。其三強化監督,近幾年來,我國各級公安機關陸續建立了警務廉政監督員制度,開通了110警務投訴電話,設立了投訴窗口等。2005年5月到9月,按照公安部的統一部署,全國公安機關實行「開門大接訪」,既集中處理了大量群眾的信訪問題,也把全體公安民警置於人民群眾的監督之下。其四嚴格招警,從2000年起,廣東在全國首先實行了全省統一招警制度,從而保證每個從警人員的基本素質符合規范、嚴格的招警標准。
(三)以人為本,服務公眾。公安工作面向整個社會,聯系千家萬戶,涉及社會生活的方方面面,具有廣泛的社會性,只有取得人民群眾的支持,才能更好地完成打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務四化的重任。近年來,我國各級公安機關除了一如繼往地在偵破罪案、維護治安方面銳意進取之外,在出入境、治安、交通、消防、邊防、戶政管理等公安行政管理工作中,不斷增強為公眾服務的公關意識,通過大刀闊斧的改革,先後推出了一系列服務改革開放和經濟發展、方便群眾的新規定、新舉措。比如交警部門對輕微交通事故實行簡易程序處理;派出所、刑警隊、治安科、巡警隊、車管所、出入境、110等窗口基層單位和民警,在與群眾交往中要求做到警容嚴整,語言文明,態度熱情,行為規范,並且普遍實行了警民聯系卡、報警指示牌、留言板等制度,制定了接待群眾、辦理證件、接警處警、調處糾紛等一系列措施;社區警務室民警主動深入社區,深入家庭,了解民意,解決困難,密切與群眾的聯系。這些以人為本的行政管理加上人性化的服務,使公安機關和民警在公眾心目中的形象得到很大的提升。
(四) 廣泛宣傳,樹立形象。其一,通過宣傳推進警方各個時期的中心工作。如近年來對全國各級公安機關先後開展的嚴打整治行動、禁毒工作、警務規范化建設、執法「大輪訓」、「五條禁令」等公安工作進行了廣泛深入的宣傳報道,擴大了公安工作的影響,增進了人民群眾對公安工作的了解、信任和支持。其二,通過宣傳民警中的先進典型,樹立人民警察的良好形象。近年來,全國公安機關先後涌現了一大批可歌可泣的英雄人物,如「從嚴治警身先正、真心英雄更多情」的河南省登封市公安局局長任長霞[4]、「心繫百姓二十載、一腔真情鑄豐碑」的遼寧省大連市金州區新港派出所所長趙振金[5]、被譽為「雷鋒式的消防戰士、新時期的青年楷模」的金春明[6]等等。涌現了象濟南交警、漳州110等模範單位。這些英雄和模範是先進警察精神和價值觀念的化身,正是以他們的人格魅力和集體形象展示了當代人民警察的精神風貌和文明的行為方式,樹立了人民警察的良好形象。其三,通過警察文化建設,展示警察精神世界。通過成立警察藝術團、警察俱樂部,開展警察文化藝術節等形式,把開展豐富多彩、品位高雅、健康向上的警營文化活動作為促進公安工作、加強隊伍建設的重要內容和有效載體,向社會各界和人民群眾展示了新時期公安民警的良好素質、戰斗風采和較高的文化藝術素質,弘揚了新時期公安精神,塑造了新型警民公共關系。
(五)藉助傳媒,引導輿論。要塑造警察形象,更要將良好的警察形象傳播給人民群眾。警察公共關系要進行有效的信息傳播,就應該根據不同層次的需要,靈活地運用傳播方式,開展不同層次的警察公共關系活動。其一,與大眾傳媒建立良好的溝通機制。大眾傳媒在信息時代對於公眾的影響具有其它傳播方式無可比擬的優勢。藉助大眾傳媒開展公關活動無疑事半功倍。一方面,經常主動邀請新聞媒體深入公安機關就警務工作和警營文化進行采訪報道。另一方面,與報紙、電視台等大眾媒體建立了良好的合作關系,經常有計劃地、及時地向社會各界發布信息或拍攝有關公安工作的影視專題片,把公安機關自身的隊伍建設情況、工作目標和成就等信息傳遞給人民群眾,讓人民群眾了解警察,了解公安機關。其二,完善警方新聞發布制度,主動與公眾溝通。為切實推行警務公開,提高公安工作的透明度,主動自覺地接受輿論監督和社會監督,2004年初,公安部決定,在全國公安機關實行定期新聞發布制度,及時主動地向媒體和公眾發布重要信息,將當前的社會治安狀況和公安機關的重要信息及時告知公眾。其三,建設警方自己的宣傳陣地。比如舉辦公安機關的雜志、和電視台合作開辦警務工作欄目,並適時拓展網路媒體,建立各級公安機關的網站。網路平台的服務性與互動性使警察與公眾的溝通更為有效。
(六)專題公關,良性互動。為了擴大與公眾的交流,全國各級公安機關近年來策劃和組織了「警察開放日」、「警察文化節」、「一日義務警察」、「警民心連心」等一系列卓有成效的專題公關活動。如早在2001年,廣州警方就首次舉辦了以「讓市民了解警察,讓民警服務市民」為主題的「警察開放日」活動,市民第一次零距離接觸警用裝備,與警察面對面交流。目前,這一做法已經在全國各級公安機關得到廣泛推廣。2002年10月6日北京市以「警民攜手,共保十六大安全」、「共建安全穩定之都」為主題的「警察開放日」活動,更是我國警方全方位實踐警察公共關系理念的一個成功範例。2002年北京市推出了精心設計的「北京警察卡通形象」。警察形象卡通化,極大地提高了人民警察形象的親和力,使人民警察對警察改變了以前可能持有的冷漠或消極態度,對公安機關抱有積極認同的態度。通過不同形式的公共關系專題活動,形成了公安機關與它的社會公眾之間的一種良性互動關系,極大地改善了警民關系。
以上實踐,一方面從組織內部的建設入手,側重於內部公關建設,另一方面從與組織外部的溝通入手,側重於外部公關建設,兩者互相結合,協調發展。盡管這些探索和實踐有許多成功之處,但由於其大多隻是基於組織自身發展的需要,所以與系統理論指導下的自覺的警察公共關系實踐相比,還只是警察公共關系建設的一般性工作。那麼,如何充分運用公共關系理論,廣泛借鑒政府公共關系、企業公共關系以及西方警察公共關系建設的經驗和成果,推動中國特色警察公共關系健康發展,筆者認為,應著重做好以下幾個方面工作:
二、我國警察公共關系建設的發展思路
(一)充分認識警察公共關系建設的重大現實意義,逐步培養警察組織及其個體的警察公共關系意識。由於建立和協調良好的警察公共關系是整個警隊共同的使命,需要每個警察的參與,所以必須首先從思想認識上培養警察個體特別是各級領導者的警察公共關系觀念和意識。其一,強化理論研究。圍繞長遠的戰略目標廣泛開展和大力推進警察公共關系理論的探討與研究,用正確的理論引導全體民警認真做好警察公共關系工作。其二,加強教育培訓。一方面可以將公共關系理論以及有關知識納入民警在職培訓的教學大綱和警察院校學生的必修課程,普及警察公共關系的教育;另一方面還可以採取定期舉辦專題講座、培訓班、研討會等方式,重點加強對直接從事警察公共關系工作人員的培訓。
(二)通過改進警察組織內部工作和提高警務人員素質,奠定警察公共關系建設的基礎。任何性質的公共關系,都是先從內部做起的。其一,在法律規定的范圍內,不斷改進警察組織的管理方法,使其更加符合最大多數公眾的利益。警察組織在偵破罪案、維護治安、服務公眾方面的工作,對於公眾的需要具有更為本質的意義。警察組織工作質量的提高和工作方式的改進,無疑能夠增進公眾對公安工作的理解,從而獲得公眾的支持。其二,不斷提高警務人員的素質。警務人員是警察組織賴以生存和發展的基礎,是公關活動實施的主體。警務人員思想修養、文化水平、警務技能、紀律作風、身體狀況等方面的良好素質,是開展公關活動的必備條件,同時,亦具體生動地反映了警隊的精神狀態和警察組織的形象。因此,必須通過多種形式的培訓,不斷提高警務人員的綜合素質。其三,爭取組織內部全體成員的真誠合作,這既是內部公關的目標,也是外部公關的條件。
(三)統籌規劃,逐步建立科學、系統、有效的警察公共關系建設機制。其一,建立警察公共關系建設的戰略目標機制。如何樹立為公眾所接受的良好形象是一種具有全局性和長遠性的系統構想,在做好短期和日常公關工作的同時,必須通過戰略目標機制對警察組織中遠期的公共關系目標做出規劃,使各項公關活動具有連續性[7]。其二,建立公眾評價機制。警察形象的本質是公眾對警察組織的整體評價,而使組織的行為得到公眾的認可並在與公眾的良好關系中求得組織的發展是警察公共關系建設的目標[8]。因此,必須建立公眾評價機制,由接受警察服務的公眾對警察組織及其行為做出評價,並通過公眾評價所反聵的信息調整警察組織的行為,進而開展具有針對性的公關活動。其三,建立社區警務運作機制。社區是警察組織與公眾溝通最基層和最直接的場所,民警在社區開展預防犯罪、宣傳法制、提供公眾服務、構築治安防控體系等方面的工作,既能增加警務工作的透明度,又能促進警民關系,並贏得公眾對警務工作的支持。警察公共關系建設必須把社區作為工作重點,通過完善的社區警務運作機制加以實現。其四,建立行之有效的日常工作機制。在設立警察公共關系機構和人員的基礎上,通過明確管理目標和職責分工,建立起日常性的工作運行機制,比如考核機制、激勵機制、
Ⅳ 全國警營文化建設做的最好的公安局是哪裡
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Ⅵ 公安機關文化建設的心得體會怎麼寫
警察文化決定著警察形象 警察代表國家履行對社會管理的職能,由於其職業的特別性和群體的特定性,必然會產生出警察的職業文化現象。警察文化有著自身強烈的職業特點和獨特的價值取向,是警察特有的思想、道德、精神、作風、意志、品質、氣質、風格、儀表等方面的總和。我們的警察文化產生不過半個世紀的工夫,是伴著警察隊伍的建立、成長、壯大和公安工作實踐的不斷深化而逐步形成和發展起來的。警察文化深受中國優秀文化的深化影響,也是中國優秀文化的重要組成部分。優秀的文化傳統可以代代承傳、發揚光大。同時,我們也蘇醒地認識到,那些固有的文化糟粕也會隨波沉浮、綿延不絕。
Ⅶ 如何理解公安文化的內涵
什麼才是文化?除了課本上泛泛的定義外,人們往往把琴棋書畫、詩詞歌賦具體為文化,但是我們所傳承的文化真的僅在於此嗎?答案當然是否定的。這些不過是文化的一些符號而已,甚至可以說這些東西不過是文化的細微末端。而我們所傳承的在歷史洪流中沉澱下來的文化,應該是那些看不見、摸不到卻深存於我們思想和精神世界中那做人處事的根本和原則,是社會大眾共同認定的「思與行」的准則,它的發展在於人心所向、眾望所歸、大道歸一,而這個信仰與追求協調同步的過程,就應該是文化發展和形成的過程。
而公安文化,其實就是廣大公安人在日常工作生活中所形成的一種氛圍和氣息、一種共同的價值取向,體現的是整體公安人的信仰和追求。從這點上,我們可以說,公安文化並不只是那些寫寫畫畫、說說唱唱所能代表的,文藝只是文化的一部分,如果說到文藝的作用,只能說它是通過藝術的手段和形式對文化的演繹。而整體公安文化發展和推動的主力,應該是那些在日常生活中從事著各警種業務工作的普通民警們,所以,公安文化不只在文縐縐的「儒」警身上體現,更會在形象硬朗的各種「墨」警身上體現,有時甚至這些「墨」警才更能體現公安文化的特殊色彩。為什麼用「墨家」來形容公安民警,因為公安機關的特點在一定程度上,更符合「墨家」的嚴密組織、嚴密紀律的管理模式,公安民警也更能體現武士的含義。
所以,公安文化的形成不在寫了多少書、演了多少戲、畫了多少畫、唱了多少曲,而在於全體公安民警形成了怎樣的精神風貌、塑造了怎樣的靈魂、樹立了怎樣的信仰、堅守著怎樣的本位,這才應該是真正的公安文化!說白了就是「為什麼當警察、當警察干什麼、為警隊留什麼」的問題,當這三個問題的解答符合了絕大多數公安民警的信仰與追求、符合了當今時代的社會發展規律、符合了人類社會的整體價值取向,當社會人群對公安機關有了一個渾然一體的認識和評價時,那認識和評價中的短短幾個字,體現的就是公安機關的「精、氣、神」,而那「精、氣、神」所代表的就是公安文化最核心的內涵。