『壹』 會計電算化系統的內部控制 國外有什麼研究成果
會計電算化是指將電子計算機技術應用到會計業務處理工作中的現代化管理模式。具體地說,就是用電子計算機代替人工記賬,應用會計軟體輸入會計數據,由電子計算機對會計數據進行處理,並列印、輸出會計賬簿和報表的過程。而內部控制則是指企業為了保護財產物資的安全完整,確保會計信息的准確可靠,貫徹管理方針,提高經營效率,以職責分工為基礎所設計實施的對企業內部各種經濟業務活動進行制約和協調的一種內部管理制度。會計電算化的實施推動了企業信息化的發展,給企業內部控制制度的建設帶來了一定的影響。而內部控制又關繫到企業財產物資的安全完整,關繫到會計系統對企業經濟活動反映的正確性和可靠性。企業為了實現既定的管理目標,必需建立、健全與會計電算化系統相適應的一整套內部控制制度,以保證企業有序、健康地發展。因此,建立一整套適合會計電算化系統的內部控制制度就顯得尤為重要。
1會計電算化系統對內部控制的影響
1.1計算機的使用改變了企業會計核算的環境
企業使用計算機處理會計和財務數據後,會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務,還要利用計算機完成各種更為復雜的業務活動,如銷售預測、人力資源規劃等。在會計電算化系統下,原來人與人之間的聯系部分轉變為人與計算機的聯系,並產生了一些新的控製程序。隨著遠程通訊技術的發展,會計信息的網上實時處理成為可能,業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作。因此,要保證企業財產物資的安全完整,保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠,達到企業管理的目標,企業內部控制制度的建立和完善就顯得更為重要,內部控制制度的范圍和控製程序較之手工會計系統更加廣泛、更加復雜。
1.2會計電算化處理趨於程序化,實時控制增強而內部稽核削弱
在電算化會計系統中,會計和財務的業務處理方法和處理程序、各類會計憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式和儲存媒介等都發生了很大的變化。原先反映會計處理過程的各種原始憑證、記帳憑證、匯總表、分配表、工作底稿等作為基本會計資料的書面形式的資料減少了。由於無紙化數據和無紙化交易的推行,減少了數據的重復輸入、重復處理,使得會計處理程序化。原來的手工處理會計在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了,數據處理集中化、自動化,一個業務數據的錯誤往往會導致整個系統數據失真。系統內更多的依賴於自身實時控制,稽核與審查的控制趨於減少。
1.3計算機的使用加大了防止舞弊、預防犯罪的難度
隨著計算機使用范圍的延伸,利用計算機進行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也有所增加。由於儲存在計算機磁性媒介上的數據容易被篡改,有時甚至被不留痕跡地篡改。未經授權的人員有可能通過計算機和網路瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀企業重要的數據。所以,發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更難,它所造成的危害和損失可能比手工會計危害更大。因此,電算化會計系統的內部控制不僅難度大、復雜,而且還要有各種控制計算機技術的手段。
1.4會計數據的安全隱患問題突出
在會計電算化中,信息的載體已從紙介質轉變為磁介質或光電介質,會計信息系統的安全問題主要包括三個方面:1邏輯安全方面,主要表現為網路財務所依託的Internet體系使用的是開放式的TCP/IP協議,存在著搭截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒、篡改和偽造信息、會計數據的軟破壞和會計數據泄密等安全隱患。軟破壞的原因主要是病毒和黑客的襲擊,會計數據的泄密主要有主動泄密和被動泄密兩種;2物理安全方面,主要表現為無意或有意地損壞數據存儲介質,磁介質由於受熱受潮、折損等原因,造成所存儲的會計數據丟失或破壞,使會計數據失去可用性;3安全管理方面,推行會計電算化後,財務管理和業務管理實行了一體化,企業的經營管理活動幾乎完全依賴於網路系統。如果對網路的管理和維護水平不高或疏於管理監控,一旦系統癱瘓將嚴重影響企業的整體運作。基於此,必須建立、健全安全管理制度,實時監控網路財務系統,探索和研究解決未來潛在的安全問題,以防患於未然。
2會計電算化系統環境下內部控制的內容
2.1會計電算化系統的一般控制
2.1.1人員控制
會計電算化系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解能力,以減少系統運行後出錯的可能性。外購的商品化軟體應要求軟體製作公司提供足夠的培訓機會和時間。在系統運行前對有關人員進行的培訓,不僅僅是系統的操作培訓,還應包括讓這些人員了解系統投入運行後新的內部控制制度、計算機會計系統運行後的新的憑證流轉程序、計算機會計系統提供的高質量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。
2.1.2檔案管理
計算機會計系統中的有關資料應及時存檔,企業應建立起完善的檔案制度,加強檔案管理。一個合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外,還應定期對所有檔案進行備份,並保管好這些備份。為防止檔案被破壞,企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟體也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。
2.1.3設備管理
對用於計算機會計系統的各種硬體設備,應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好,保證設備能夠正常運行。硬體設備的管理包括對設備所處環境進行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的控制,也包括對人文環境的控制,如防止無關人員進入計算機工作區域、防止設備被盜、防止設備用於其他方面等。
2.2會計電算化系統的應用控制
應用控制是對會計電算化系統中具體的數據處理的控制。它可以分為輸入控制、數據處理控制和輸出控制。
2.2.1輸入控制
由於計算機處理數據的能力很強,處理速度非常快,如果輸入的數據不準確,處理結果就會出現差錯。在數據輸入時,如果存在哪怕是很小的錯誤, 一旦輸入計算機就可能導致錯誤的擴大化,影響整個計算機會計系統的正常運行。因此,企業應該建立起一整套內部控制制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的准確性。數據輸入控制首先要求輸入的數據應經過必要的授權,並經有關的內部控制部門檢查;其次,應採用各種技術手段對輸入數據的准確性進行校驗,如總數控制校驗、平衡校驗、數據類型校驗、重復輸入校驗等。
2.2.2數據處理控制
數據處理控制是指對會計電算化系統進行數據處理的有效性和可靠性進行的控制。數據處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數字的核對、對欄位和記錄的長度檢查、代碼和數值有效范圍的檢查、記錄總數的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標識、檢查文件是否被感染病毒等。
2.2.3輸出控制
數據輸出控制是企業為了保證輸出信息的准確、可靠而採取的各種控制措施。輸出數據控制一般應檢查輸出數據是否與輸入數據相一致;輸出數據是否完整;輸出數據是否能滿足使用部門的需要;對數據的發送對象、份數是否有明確的規定;是否建立了標准化的報告編號、收發、保管工作等。因此,企業應對計算機的使用建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一台計算機都只做其應該做的事情。一般來講,上機管理措施應包括輪流值班制度、上機記錄制度、完善的操作手冊、上機時間安排等。此外,會計軟體也應該有完備的操作日誌文件。
2.3會計電算化系統的日常控制
日常控制是企業會計電算化系統運行過程中的經常性控制。日常控制包括經濟業務發生控制、數據通訊控制和數據儲存控制等。
2.3.1業務發生控制
業務發生控制又稱「程序檢查」,主要目的是採用相應的控製程序,甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經濟業務。經濟業務發生控制是通過計算機的控製程序,對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制。如檢查表示業務發生的有關字元、代碼等是否有效、操作口令是否准確、經濟業務是否超出了合理的數量、價格等的變動范圍。企業還應建立有效的控制制度以保證計算機的控製程序能正常運行。
2.3.2數據通訊控制
數據通訊控制是企業為了防止數據在傳輸過程中發生錯誤、丟失、泄密等事故的發生而採取的內部控制措施。企業應該採用各種技術手段以保證數據在傳輸過程中的准確、安全、可靠。如將大量的經濟業務劃分成小批量傳輸,數據傳輸時應按順序編碼,傳輸時要有發送和接收的標識,收到被傳輸的數據時要有肯定確認的信息反饋,每批數據傳輸時要有時間、日期記號等等。
2.3.3數據存儲和檢索控制
為了確保會計電算化系統產生的數據和信息被適當地儲存,便於調用、更新或檢索,企業應當對儲存數據的各種磁碟或光碟作必要的標號。文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明,對整個修改、更新的過程都應進行登記。計算機會計系統應具有必要的自動記錄能力,以便業務人員或審計人員查詢或跟蹤檢查。
『貳』 關於當今中國人喜歡外購的原因及對中國的影響1000字議論文
我,一個初中的女孩。我曾經努力地學習過,曾經為考試成績不好而哭過,曾經為寫不完作業而抱怨過,曾經……
如今,我上初中了,我以為課會容易些,不是的,不但不容易,還增加了科學、歷社這兩門主科。從此,我變得氣餒了,對「學習」沒有了往日的信心。對知心姐姐盧勤的一番話,我能體會。是的,我們確實需要學會這三句話。記得媽媽曾經對我說過,「一個人,他有成就也好,沒有也好。可是他只要有信心,有這種理想,有這種抱負,最終,他還是會成功的。」
是的,有信念加上努力就能成功。學習雖然艱苦,門科雖然逐漸增加。但我相信,只要我上課認真聽講,回家認真地復習老師講過的知識,多預習,多做一些題目,腦子多轉一下彎;沒有什麼是完不成的。
語文,只要多讀、多寫、多背、多記、多復習,相信一定能考得好成績!數學,只要多做題,多思考,多轉一下腦子,它也能成功。英語,它是我們與世界交流的橋梁,學不好英語,就等於沒有了前途,如果連最基礎的「Thankyou!」「Goodbye!」都不會的話,我們還能幹什麼呢?只要多讀、多背、多努力、多記,相信,成功離我們已經不遠了!
科學和歷史,雖然說是沒什麼難的,可是重在思考,所以也是我上初中的一部分。困難就像是一個階梯,只要肯攀登,相信成功就在我們眼前。
從小學到初中,從初中又到高中,從高中到大學……
這些都是我們人生的重點,我們不需要怕它,只要從容鎮定、自信、勇敢地去面對,相信,我們一定會勝利、會成功的!只要努力一點、勇敢一點;相信克服困難,我一定能行!
要相信,麻雀終有一天會靠自己的努力變成鳳凰的!
『叄』 研發制度
某數碼科技有限公司研發部門管理規定
1 產品研發
產品研發必須經過立項、設計、實現、測試、發布幾個階段。
1.1 立項
* 小型研發項目(工作量小於等於6人周,投入資金小於等於1萬元的研發項目)立項必須具備項目計劃報告,經公司技術負責人簽字同意,報公司執行總裁批准立項。
* 非小型研發項目必須具備項目計劃報告、項目可行性分析報告,由項目發起人邀請公司技術、財務、市場三方代表討論通過後,由三方負責人或者授權人簽字同意,報公司執行總裁批准立項。簽字傳真有效。
* 在已經簽定銷售、工程合同的項目中發生的研發,作為合同項目研發,不再單獨立項。
* 項目只有立項後才允許發生費用。
* 項目立項後應獲得一個唯一的研發編號,費用報銷、研發領料時使用此編號作為物流控制和財務核算的依據。
* 項目計劃報告必須說明項目名稱,目標,發起人,負責人,設計、研發、測試承擔者,設計、研發、測試的工期計劃,項目預算等內容。
* 項目可行性分析報告必須說明項目名稱,市場調研情況,銷售預測,技術現狀和實現途徑等內容。
1.2 設計
* 立項後,項目進入設計階段。
* 設計階段由設計承擔人完成技術設計報告、測試計劃報告,修改得到切實可行、與技術設計報告和測試計劃報告相吻合的項目計劃報告。由項目負責人負責邀請研發部門技術負責人,設計、研發工程師,共同評審通過。沒有通過設計評審的項目,必須重新進行技術設計。
* 技術設計報告應說明項目名稱,研發系統或設備的需求,研發系統或設備的總體功能,系統或設備功能模塊劃分,工期在6人周以上的項目必須列出階段性成果和驗證方法。階段性成果的工作量不超過4人周。
* 測試計劃報告應說明項目名稱,產品功能,測試項目,測試條件,測試方法,測試工期和時間計劃等內容。
1.3 實現
* 設計評審通過後,項目進入實現階段。
* 研發人員必須在實現過程中書寫相關文檔。文檔必須有電子形式。軟體實現文檔應包括軟體功能性說明文檔,源代碼說明文檔。硬體實現文檔包括原理圖,原理圖說明,PCB圖,結構圖。
* 項目負責人有責任按照項目計劃報告,跟蹤監督項目的進展情況,按時敦促驗收階段性成果。
* 研發產品由研發人員自行調試,調試過程中必須撰寫調試記錄
軟體開發部門管理的一些制度
第一個 《工作日誌制度》
1.工作日誌制度的目的是形成嚴格的工作跟蹤和積累習慣,要求部門中項目負責人以下人員按要求每日記錄。
2.工作日誌是部門員工的工作記錄載體,起到部分績效考核和浮動工資的確定依據的作用。
3.工作日誌的格式見VSS***,包含每日計劃和完成情況,每日工作始終時間,每日工作飽和度(5 為最高,1 為最低,如為請假,請註明「事假」或「病假」),次周計劃,以及問題、意見和建議。
4.工作日誌嚴格要求每日填寫,絕不允許在上交前統一填寫。
5.填寫時注意清空原有內容。如發現某些欄目多周雷同的情況,將進行警告。
6.每日工作內容如無特殊情況,至少需要寫3 條以上。敘述工作內容要求盡可能說明清楚。不允許簡單的如「修改錯誤」的描述。
7.工作日誌嚴格要求在次周上午10:00 前提交。不提交工作周報將按以下方式進行懲罰:N 從0 開始累計,每少提交一次,則N 增加1,當月的浮動工資扣除「浮動工資額×10%×N」(元)。當月N 不清零,轉月後N 方清零。對於未提交日誌的人員,部門經理保證當周內口頭通知。
8.工作日誌以Email 形式提交給部門經理和項目負責人。部門經理收到後保證第一時間進行回復,並依此進行考核。
9.文件名格式:《***工作日誌(200*年*月*日).doc》。其中***為員工姓名,日期為提交日期。
第二個 《項目月報制度》
1.項目月報制度是保證項目順利推進的一種階段性總結和計劃載體的機制。
2.項目月報由項目負責人負責擬定。
3.項目月報應根據實際情況包含本月計劃、完成情況(含計劃的偏離情況)、成果和不足、突發事務及其解決情況、項目組成員工作情況、客戶反饋情況、下月計劃,以及問題、建議和意見等內容。
4.項目月報由項目負責人於每月第五個工作日以前,通過Email 提交給部門經理,經部門經理審訂後發布到Vss 的項目月報文件夾中。
5.部門所有成員可以查閱已發布的項目月報。
6.項目月報的文件名格式為《***項目月報($$$,200*年*月*日).doc》。其中 ***為項目名稱,$$$為項目負責人姓名,日期為提交日期。
第三個 《部門例會制度》
1.每月第一個周一上午10:30 在公司會議室召開,部門所有人員(含參與部門人員為主導的項目並起核心作用的其他部門人員)參加。
2.會議由部門經理召集,並由部門經理主持。
3.會議議程: a)各項目負責人回顧上月工作情況、成果和不足,以及當月的大致工作計劃。 b)部門經理總結上月工作,對不足的問題提出解決辦法。 c)部門經理宣布公司近期動態和相關事項。 d)部門經理做出工作方面的安排。 e)部門人員暢所欲言,提出問題、想法、建議與意見。大家討論。 f)部門經理解答部門人員的問題,並做出總結。
4.部門人員輪流做會議記錄,並在會議結束後第二天內整理並在Vss 中發布。文件名格式:《軟體二部200*年*月*日例會(***整理).doc》。其中日期為例會召開日期,***為會議記錄整理人的姓名。
第三個 《項目例會制度》
1.每周五下午在部門會議室召開,具體項目的所有參與人員參加。
2.會議由項目負責人召集並主持,部門經理根據實際情況列席。
3.會議指定固定人員做會議記錄,並在第二周周一上午9:30 前整理並通過郵件發送給項目負責人。
4.項目負責人修改並認可會議記錄後,在第二周周一上午11:00 前在Vss中發布。文件名格式:《***項目組例會(200*年*月*日).doc》。
其中***為項目名稱,日期為例會召開日期。
研發部工作職責
1.按照公司的發展戰略做好未來一年公司的研發規劃,包括要研發哪些產品、研發投入是多少;
2.按照公司的發展戰略做好公司未來3~5年產品戰略規劃,包括未來3-5年要研發哪些產品、研發投入是多少;
3.組織實施研發規劃;
4.制定研發規范、推行並優化研發管理體系;
5.組建公司的技術平台、評估研發平台投資;
6.部門的團隊建設、崗位定義、崗位職責要求、員工考核、資源調度;
7.評估產品研發的技術可行性;
8.制定新產品開發預算和研發計劃,並組織實施;
9.監控每個研發項目的執行過程;
10.組織研發成果的鑒定和評審;
11.匯總每個項目的可重用成果,形成內部技術和知識方面的的資源庫;
12.分析總結研發過程的經驗和教訓,提高研發質量;
13.做好公司標准和專利(知識產權)規劃,實施相關標准及申請專利,代表公司參與標准協會或者標准組織;
14.進行產品研發方面的績效管理(進度、財務、人力等),對項目進行階段性決策和評審;
15.公司未來的業務發展的預研,如產品預研和技術預研;
16.規劃組織現有產品的改進;
17.制定並實施研發人員的培訓計劃;
18.組織對業務和客戶的產品培訓;
19.組織新產品的展示和目錄製作;
20.完成6S等日常工作;
21.完成上級交辦的其他工作。
研發經理工作職責
1.按照公司的發展戰略做好公司未來1年和3~5年產品戰略規劃;
2.主持編制公司年度研發經費預算,並控制經費的總體支出;
3.編制公司年、季、月度產品研究開發規劃,並組織實施;
4.制定研發規范、推行並優化研發管理體系;
5.組建公司的技術平台、評估研發平台投資;
6.部門的團隊建設、崗位定義、崗位職責要求、員工考核、資源調度;
7.主持公司產品性能分析、技術可行性研究與評審工作,審核新產品研發的技術可行性報告;
8.組織公司新產品的研究試制工作及現有產品的改進工作;
9.制定新產品研發預算和進度計劃,並組織實施;
10.監控每個研發項目的執行過程;
11.為研發項目提供技術支持、為產品的投標提供技術支持、為代理商與合作夥伴提供技術支持;
12.組織研發成果的鑒定和評審;
13.匯總每個項目的可重用成果,形成內部技術和知識方面的的資源庫;
14.分析總結研發過程的經驗和教訓,提高研發質量;
15.做好公司標准和專利(知識產權)規劃,實施相關標准及申請專利;
16.進行產品研發方面的績效管理(進度、財務、人力等),對項目進行階段性決策和評審;
17.積極關注行業發展動態,積累研發素材;
18.組織公司未來的業務發展的預研,如產品預研和技術預研;
19.組織公司質量事故的分析及處理工作;
20.制定並實施研發人員的培訓計劃;
21.協助市場部門解決客戶技術問題、搞好客戶服務;
22.組織對業務和客戶的產品培訓;
23.組織新產品的展示和目錄製作;
24.組織完成6S等日常工作;
25.組織完成總經理或分管副總經理交辦的其他工作。
希望上述資料對您有所幫助!
『肆』 科技項目成果如何計入無形資產
研究與開發抄的目的是襲為了獲得某項資產,既包括無形資產也包括固定資產。在論及固定資產時,我國《企業會計制度》中規定「自行建造的固定資產,按建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出,作為入賬價值。」也就是說,如果某企業的研發目的是為了獲得一項固定資產,比如研究開發、建造一台先進設備,研發時發生的所有費用也都應記入該項固定資產的成本。
『伍』 研究與開發支出的確認與計量
內部研究開發支出的確認和計量
一、研究與開發階段的區分
對於企業自行進行的研究開發項目,應當區分研究階段與開發階段分別進行核算。關於研究階段與開發階段的具體劃分,企業應當根據自身實際情況以及相關信息加以判斷。
1、研究階段
研究,是指為了獲取並理解新的科學或技術知識等進行的獨創性的有計劃的調查。研究活動的例子包括:意在獲取知識而進行的活動;研究成果或其他知識的應用研究、評價和最終選擇;材料、設備、產品、工序、系統或服務替代品的研究;以及新的或經改進的材料、設備、產品、工序、系統或服務的可能替代品的配製、設計、評價和最終選擇等。
2、開發階段
開發,是指在進行商業性生產或使用前,將研究成果或其他知識應用於某項計劃或設計,以生產出新的或具有實質性改進的材料、裝置、產品等。開發活動的例子包括:生產前或使用前的原型和模型的設計、建造和測試;含新技術的工具、夾具、模具和沖模的設計;不具有商業性生產經濟規模的試生產設施的設計、建造和運營;新的或經改造的材料、設備、產品、工序、系統或服務所選定的替代品的設計、建造和測試等。
二、研究與開發支出的確認
1、 研究階段支出
考慮到研究階段的探索性及其成果的不確定性,企業無法證明其能夠帶來未來經濟利益的無形資產的存在,因此,對於企業內部研究開發項目,研究階段的有關支出,應當在發生時全部費用化,計入當期損益(管理費用)。
2、 開發階段支出
考慮到進入開發階段的研發項目往往形成成果的可能性較大,因此,如果企業能夠證明開發支出符合無形資產的定義及相關確認條件,則可將其確認為無形資產。具體來講,對於企業內部研究開發項目,開發階段的支出同時滿足了下列條件的才能資本化,確認為無形資產,否則應當計入當期損益(管理費用)。
3、 無法區分研究階段和開發階段的支出
無法區分研究階段和開發階段的支出,應當在發生時費用化,計入當期損益(管理費用)。
三、內部開發的無形資產的計量
內部開發活動形成的無形資產的成本,由可直接歸屬於該資產的創造、生產並使該資產能夠以管理層預定的方式運作的所有必要支出組成。可直接歸屬成本包括:開發該無形資產時耗費的材料、勞務成本、注冊費、在開發該無形資產過程中使用的其他專利權和特許權的攤銷、按照借款費用的處理原則可以資本化的利息費用等。
(5)外購研究成果擴展閱讀
開發支出(Development Expenditure)項目是反映企業開發無形資產過程中能夠資本化形成無形資產成本的支出部分。開發支出項目應當根據"研發支出"科目中所屬的"資本化支出"明細科目期末余額填列。
開發支出項目在資產負債表中的填列方式是:根據「研發支出」中的明細科目「資本化支出」明細科目的余額直接填列的。
「研發支出」賬戶屬於成本類,借方反映企業自行開發無形資產發生的研發支出,貸方反映期末結轉的不滿足資本化條件的費用化支出以及滿足資本化條件並已達到預定用途形成無形資產的資本化支出。期末借方余額反映正在進行研發的無形資產項目滿足資本化條件的支出。總賬下設置「費用化支出」、「資本化支出」兩個明細賬。
根據上述介紹,明細賬中「費用化支出」明細賬期末無余額,余額結轉至「管理費用」了,只有「資本化支出」明細賬有期末借方余額。即:開發支出反映的是本期和前期發生的未結轉至無形資產的研發費用-資本化支出。
『陸』 高企申報想拿高分,如何准備科技成果轉化材料
簡而言之,從成果來源、成果轉化形式、成果轉化結果三個環節去組織每一項成果轉化相關證明材料具體如下:
(一)成果來源證明材料組織
1.成果源自於企業研發項目:證明材料選擇性提供項目立項、結題、成果鑒定報告、專利等知識產權。
2.成果源自於外購技術成果:證明材料選擇性提供正式技術交易合同、產學研合作合同、專利購買協議。
(二)成果轉化形式證明材料組織
1.自行投資實施轉化:這類轉化形式可以通過提供企業自身成果轉化結果證明材料作為轉化形式證明材料。
2.合作實施轉化:這類轉化形式包括向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例等轉化形式。其證明材料可結合實際情況提供轉讓該項成果的合同、成果許可使用合同、成果價值評估報告及對應股權合同。
3.其他協商確定的方式:可根據實際提供相關協商轉化的協議、合同作為成果轉化形式的證明材料。
(三)成果轉化結果證明材料組織
1.新產品、新材料:證明材料可以選擇性提供產品檢測報告、新產品證書、產品說明書、生產批文、新產品銷售合同、用戶使用報告、產品照片。
2.新工藝、新設備:工藝(設備)測試檢測報告、工藝(設備)參數說明、設備備案文件、驗收鑒定意見、用戶使用報告、現場照片。
希望能夠幫到你!!!!
『柒』 科研成果單位初評意見如何寫
如何管理研發部門
一、調查研究與分析決策
新產品的可行性分析是新產品開發中不可缺少的前期工作,必須在進行充分的技術和市場調查後,對產品的社會需要、市場佔有率、技術現狀和發展趨勢以及資源效益五個方面進行科學預測及技術經濟的分析論證.
(一)調查研究:
1.調查國內市場和重要用戶以及國際重點市場同類產品的技術現狀和改進要求;
2.以國內同類產品市場佔有率高的前三名以及國際名牌產品為對象,調查同類產品的質量、價格、市場及使用情況;
3.廣泛收集國內外有關情報和專刊,然後進行可行性分析研究.
(二)可行性分析:
1.論證該類產品的技術發展方向和動向.
2.論證市場動態及發展該產品具備的技術優勢.
3.論證發展該產品的資源條件的可行性.(含物資、設備、能源及外購外協件配套等).
4.初步論證技術經濟效益.
5.寫出該產品批量投產的可行性分析報告.
(三)決策:
1.制定產品發展規劃:
(1.)企業根據國家和地方經濟發展的需要,從企業產品發展方向,發展規模,發展水平和技術改造方向,趕超目標以及企業現有條件進行綜合研究和可行性分析,制定企業產品發展規劃.
(2.)由研究所提出草擬規劃廠總師辦初步審查,由總工程師組織有關部門人員進行慎密的研究定稿後,報廠長批准,由計劃科下達執行.
2.瞄準世界先進水平和趕超目標,為提高產品質量進行新技術、新材料、新工藝、新裝備方面的應用研究:
(1)開展產品壽命周期的研究,促進產品的升級換代,預測企業的盈虧和生存,為企業提供產品發展的科學依據;
(2)開展哪些對產品升級換代有決定意義的科學研究,基礎件攻關,重大工藝改革,重大專用設備和測試儀器的研究;
(3)開展哪些對提高產品質量有重大影響的新材料研究;
(4)科研規劃由研究所提出草擬規劃交總師辦組織有關部門會審,經總工程師簽字報廠長批准後由計劃科綜合下達.
二、產品設計管理
產品設計是指從確定產品設計任務書起到確定產品結構為止的一系列技術工作的准備和管理,是產品開發的重要環節,是產品生產過程的開始,必須嚴格遵循 「三段設計」程序.
(一)技術任務書:
技術任務書是產品在初步設計階段內,由設計部門向上級對計劃任務書提出體現產品合理設計方案改進性和推薦性意見的文件.經上級批准後,作為產品技術設計的依據.其目的在於正確地確定產品最佳總體設計方案,主要技術性能參數、工作原理、系統和主體結構,並由設計員負責編寫(其中標准化綜合要求會同標准化人員共同擬定),其編號內容和程序作如下規定:
1.設計依據(根據具體情況可以包括一個或數個內容):
(1)部、省安排的重點任務:說明安排的內容及文件號;
(2)國內外技術情報:在產品的性能和使用性方面趕超國內外先進水平或產品品種方面填補國內 「空白」
(3)市場經濟情報:在產品的形狀、型式(新穎性)等方面滿足用戶要求,適應市場需要,具有競爭能;
(4)企業產品開發長遠規劃和的度技術組織措施計劃,詳述規劃有關內容,並說明現在進行設計時機上的必要必性.
2.產品用途及使用范圍.
3.對計劃任務書提出有關修改和改進意見.
4.基本參數及主要技術性能指標.
5.總體布局及主要部件結構敘述:用簡略畫法勾出產品基本外形,輪廓尺寸及主要部件的布局位置,並敘述主要部件的結構.
6.產品工作原理及系統:用簡略畫法勾出產品的原理圖、系統圖,並加以說明.
7.國內外同類產品的水平分析比較;列出國內外同類型產品主要技術性能規格、結構、特徵一覽表,並作詳細的比較說明;
8.標准化綜合要求:
(1)應符合產品系統標准化和其它現行技術標准情況,列出應貫徹標準的目標與范圍,提出貫徹標準的技術組織措施;
(2)新產品預期達到的標准化系數:列出推薦採用的標准件,通用件清單,提出一定范圍內的標准件,通用件系數指標;
(3)對材料和元器件的標准化要求:列出推薦選用標准材料及外購元器件清單,提出一定范圍內的材料標准化系數和外購件系數指標;
(4)與國內外同類產品標准化水平對比,提出新產品標准化要求;
(5)預測標准化經濟效果:分析採用標准件、通用件、外購件及貫徹材料標准和選用標准材料後預測的經濟效果.
9.技術技術解決辦法及關鍵元器件,特殊材料資源分析;
10.對新產品設計方案進行分析比較,運用價值工,著重研究確定產品的合理性能(包括消除剩餘功能)及通過不同結構原理和系統的比較分析,從中選出最佳方案;
11.組織有關方面對新產品設計的方案進行(A評價),共同商定設計或改進的方案是否能滿足用戶的要求和社會發展的需要.
12.敘述產品既滿足用戶需要,又適應企業發展要求的情況.
13.新產品設計試驗、試制周期和經費估算.
(二)技術設計:
技術設計的目的,是在已批準的技術任務書的基礎上,完成產品的主要計算和主要零部件的設計.
1.完成設計過程中必須的試驗研究(新原理結構、材料元件工藝的功能或模具試驗),並寫出試驗研究大綱和研究試驗報告.
2.作出產品設計計算書(如對運動、剛度、強度、振動、熱變形、電路、液氣路、能量轉換、能源效率等方面的計算、核算);
3.畫出產品總體尺寸圖、產品主要零部件圖,並校準;
4.運用價值工程,對產品中造價高的、結構復雜的、體積笨重的、數量多的主要零部件的結構、材質精度等選擇方案進行成本與功能關系的分析,,並編制技術經濟分析報告;
5.繪出各種系統原理圖(如傳動、電氣、液氣路、聯鎖保護等系統;
6.提出特殊元件、外購件、材料清單;
7.對技術任務書提出某些容進行審查和修正;
8.對產品進行可靠性、可維修性分析.
(三)工作圖設計:
工作圖設計的目的,是在技術設計的基礎上完成供試制(生產)及隨機出廠的全部工作圖樣和設計文件.設計者必須嚴格遵守有關標准規程和指導性文件的規定,設計繪制各項產品工作圖.
1.繪制產品零件圖,部件裝配圖和總裝配圖.
(1)零件圖:圖樣格式、視圖、投影、比例、尺寸、公差、形位公差、表面粗糙度、表面處理,熱處理要求及技術條件等應符合標准;
(2)部件裝配圖:除保證圖樣規格外,包括裝配、焊接、加工、檢驗的必要數據和技術要求;
(3)總裝配圖:給出反映產品結構概況,組成部分的總圖,總裝加工和檢驗的技術要求,給出總體尺寸;
2.產品零件、標准件明細表、外購件、外協件目錄.
3.產品技術條件包括:
(1)技術要求
(2)試驗方法
(3)檢驗規則
(4)包裝標志與儲運.
4.編制試制鑒定大綱(參照ZH0001-83):
試制鑒定大綱是樣品及小批試帛用必備技術文件.要求大綱具備:
(1)能考核和考驗樣品(或小批產品)技術性能的可靠性、安全性,規定各種測試性能的標准方法及產品試驗的要求和方法.
(2)能考核樣品在規定的極限情況下使可用的可行性和可靠性;
(3)能提供分析產品核心功能指標的基本數據.
(4)批試鑒定大綱還必須提出工藝、工裝、設備、檢測手段等與生產要求、質量保證、成本、安全環保等相適應的要求.
5.編寫文件目錄和圖樣目錄.
(1)文件目錄包括:圖樣目錄;明細表;通(借)用件;外購件;標准件匯總表;技術條件;使用說明書;合格證;裝箱單;其它.
(2)圖樣目錄:總裝配圖;原理圖和系統圖;部件裝配圖;零件圖;包裝物圖及包裝圖;安裝圖(只用於成套設備);
6.包裝設計圖樣及文件(含內、外包裝及美術裝璜和貼布紙等);
7.隨機出廠圖樣及文件;
8.產品主廣告宣傳備樣及文件;
9.標准化審查報告:指產品工作圖設計全部完成,工作圖樣和設計文件經標准化審查後,由標准化部門編寫的文件,以便對新設計的產品在標准化、系列化、通用化方面作出總的評價,是產品鑒定的重要文件,標准化審查報告分樣品試制標准化審查報告和小批試制標准化審查報告.
三、新產品試制與鑒定管理
(一)試制工作分兩個階段:
新產品試制是在產品按科學程序完成「三段設計」的基礎上進行的,是正式投入批量生產的前期工作,試制一般分為樣品試制和小批試制兩個階段.
樣品試制是指根據設計圖紙、工藝文件和少數必要的工裝,由試制車間試制出一件(非標設備)或數十件(火花塞、電熱塞、管殼等類產品)樣品,然後按要求進行試驗,藉以考驗產品結構、性能和設計圖的工藝性、考核圖樣和設計文件的質量.此階段完全在研究所內進行.
小批試制是在樣品試制的基礎上進行的,它的主要目的是考核產品工藝性,驗證全部工藝文件和工藝裝備,並進一步校正和審驗設計圖紙.此階段研究所為主,由工藝科負責工藝文件和工裝設計,試制工作,部分擴散到生產車間進行.
1.試制總結;
2.型式試驗報告;
3.試用(運行)報告;
(二)試制工作程序:
1.進行新產品概略工藝設計:根據新產品任務書,安排利用廠房、面積、設備、測試條件等設想和簡略工藝路線;
2.進行藝分析:根據產品方案設計和技術設計,作出材料改制,元件改裝,選配復雜自製件加工等項工藝分析;
3.產品工作圖的工藝性審查;
4.編制試制用工藝卡片:
(1)工藝過程卡片(路線卡);
(2)關鍵工序卡片(工序卡);
(3)裝配工藝過程卡(裝配卡);
(4)特殊工藝、專業工藝守則.
5.根據產品試驗的需要,設計必不可工裝,參照樣品試制工裝系數為0.1~0.2,小批試制工裝系數為0.3~0.4的要求.本著經濟可靠,保證產品質量要求的原則,充分利用現有的工裝,通用工裝、組合工裝、簡易工裝、過渡工裝(如低熔點合金模具)等.
6.制定試制用材料消耗工藝定額和加工工時定額.
7.零部件製造、總裝配中應按質量保證計劃,加強質量管理和信息反饋並作好試制記錄,編制新產品質量保證要求和文件.此項工作在批試階段由全質辦牽頭組織工藝料、檢驗科進行.
8.編寫試制總結:著重總結圖樣和設計文件驗證情況,以及在裝配和調試中所反映出的有關產品結構、工藝及產品性能方面的問題及其解決過程,並附上各種反映技術內容的原始記錄.該文件的內容及要求按ZH0001-83試制總結,進行編寫,樣品試制總結由設計部門負責編制,供樣品鑒定用,小批試制總結由工藝部門編寫,供批試鑒定用.
9.編寫型式試驗報告:是產品經全面性能試驗後所編的文件,型式試驗所進行的試驗項目和方法按產品技術條件,試驗程序,步驟和記錄表格參照ZH0001-83試制鑒定大綱規定,並由檢驗科負責按ZH0001-83編制型式試驗報告;
10.編寫試用(運行)報告:是產品在實際工作條件下進行試用試驗後所編制的文件,試用(運行)試驗項目和方法由技術條件規定,試驗通常委託用戶進行,其試驗程序步驟和記錄表格按ZH0001-83試制鑒定大綱規定,由研究所設計室負責編制.
11.編制特種材料及外購、外協件定點定型報告,由研究所負責.
(三)新產品鑒定原則與要求
鑒定是對新產品從技術上,經濟上作全面的評價,以確定是否可進入下階段試制或正式投產,它是對社會、對用戶和對國家負責,要求嚴肅認真和公正地進行.
在完成樣品試制和小批試制的全部工作後,按項目管理級別申請鑒定.
鑒定分為樣品試制後的樣品鑒定和小批試制後的小批試制鑒定,不準超越階段進行.屬於已入正式生產的產品的系列,規格、開發產品,經過批准,樣品試制和小批試制鑒定可以合並進行,但必須具備兩種鑒定所應有的技術文件,資料和條件不得草率馬虎.
1.按ZH0001-83鑒定大綱完成樣品或小批試制產品的各項測試;
2.按ZH0001-83鑒定大綱備齊完整成套的圖樣及設計文件要求:
(1)鑒定應具備的圖樣及設計文件-供鑒定委員會用成套資料;
(2)正常生產應具備的圖樣及設計文件-供產品定型後,正常投產時,製造、驗收和管理用成套資料(產品備應曬四十套,發設計、工藝、全質辦、檢驗科、生產科、工具、裝配、零件加工車間、總師辦、存檔).
(3)隨產品廠應具備的圖樣及設計文件-隨產品提交給用戶的必備文件.
3.組織技術鑒定,履行技術鑒定書簽字手續(鑒定結論表見附表一),其技術鑒定的結論內容是:
(1)樣品鑒定結論內容:
a.審查樣品試制結果,設計結構和圖樣的合理性、工藝性,以及特種材料解決的可能性等,確定能否投入小批試制;
b.明確樣品應改進的事項,搞好試制評價(B評價).
(2)小批試制鑒定結論內容:
a.審查產品的可靠性,審查生產工藝、工裝與產品測試設備,各種技術資料的完備與可靠程度,以及資源供應外購外協件定點定型情況等,確定產品能否投入批量生產;
b.明確產品製造應改進的事項,搞好產品生產工程評價(C評價).
各階段慶具備的技術文件及審批程序按(產品圖樣、設計文件、工藝文件的完整性及審批程序)辦理.
四 新產品試制經費:
1.屬於國家下達的新產品(科研)項目,由上級機關按照有關規定撥給經費;
2.屬於工廠的新產品(科研)計劃項目,由工廠自籌資金中按規定撥給經費;
3.工廠對外的技術轉讓費用可作為開發新產品(科研)費用.
4.新產品試制經費按單項預算撥給,單列帳戶,實行專款專用.費用經總工程師審查,廠長批准後,由研究所掌握,財務科監督,不準挪作他用.
(五)新產品證書辦理:
1.新產品證書歸口由總師辦負責辦理.
2.研究所負責提供辦理證書的有關技術資料和文件.
3.在新產品鑒定後一個月內,總師辦負責辦理完新產品證書的投批手續.
四、新產品開發周期
(一)對於簡單產品,工廠已具有成熟製造和應用技術的產品以及由基型派生出來的變型產品,允許直接從技術設計或工作圖設計開始,開發周期定為1~3個月.
(二)從大專院校或有關科研設計機構移植過來的經過試驗考驗的產品,必須索取全部論證、設計和工藝(含工裝)的技術資料,並應重新調查分析論證,對於這類產品,開發周期定為2~5個月.
(三)屬於老產品在性能和結構原理上有大的改變的研究以及新的類別產品的開發,開發周期一般規定為6~7個月最長為一年(特別情況不得超過一年半時間),具體程序周期規定為:
調研論證和決策周期:一般產品1個月;復雜產品1.5個月.
產品設計周期(含技術任務書、技術設計和工作圖設計):1~2個月
工藝(含工裝)設計周期:1~2個月
產品試制(含工裝製造)周期:
樣試1~2個月(含樣品鑒定)
批試2~3.5個月
產品鑒定和移交生產周期:1個月
五、新產品成果評審與報批
(一)新產品(科研)成果根據鑒定級別,按照國務院、國家科委有關科技成果與技術進步有關獎勵條例和我廠 「關於技術改進與合理化建議管理議」辦理報審手續.
(二)為節省開支,新產品(科研)成果評審會應盡量與新產品鑒定會合並進行.
(三)成果報審手續必須在評審鑒定後一個月內辦理完畢.
(四)成果獎勵分配方案由總師辦研究所共同商定後報總工程師批准執行.
六、新產品移交投產的管理
(一)總則
1.新產品的開發都必須具有批準的設計任務書(或建議書),由設計部門進行技術設計,工作圖設計經批准,審核、會審、會簽後進行樣試,樣試圖標記為 「S」,批試圖標記為 「A」,批生產圖標記為 「B」.A和B的標記必須由總工程師組織召開會議確定.
2.每一項新產品要力求結構可靠,技術先進,具有良好的工藝性.
3.產品的主要參數、尺寸、基本結構應採用國家標准或國際同類產品的先進標准,在充分滿足使用需要的基礎上,做到標准化、系列化和通用化.
4.每一項新產品都必須經過樣品試制和小批試制後方可成批生產,樣試和小批試制的產品必須經過來嚴格的檢測,具有完整的試制和檢測報告.部分新產品還必須具有運行報告.樣試、批試均由總工程師主持如集有關單位進行鑒定並確定投產後與否和下一步工作安排,在同一系列中,個別工藝上變化很小的新品,經工藝部門同意,可以不進行批試,在樣品試制後,直接辦理成批投產的手續.
5.新產品移交生產線由總師辦組織,總工程師主持如開有設計、試制、計劃、生產、技術、工藝、全質辦、檢查、標准化、技術檔案、生產車間等各有關部門參加的鑒定會,多方面聽取意見,對新產品從技術、經濟上作出評價,確認設計合理、工藝規程、工藝裝備沒有問凰,提出是否可以正式移交生產線及移交時間的意見.
6.批准移交生產線的新產品,必須有產品技術標准、工藝規程、產品裝配圖、零件圖、工裝圖以及其他有關的技術資料.
7.移交生產線的新產品必須填寫 「新產品移交生產線鑒定驗收表」(附表二),經備方簽字.
(二)技術資料驗收:
1.圖紙幅面和制圖要符合有關國家標准和企業標准要求.
2.成套圖冊編號有序,藍圖與實物相符,工裝圖、產品圖等編號應與已有的編號有連貫性.
3.產品圖應按會簽審批程序簽字.總裝圖必須經總工程師審查批准.工藝工裝圖紙資料由工藝科編制和設計,全部底圖應移交技術檔案室簽收歸檔.
4.驗收前一個月應將圖紙、資料送驗收部門審閱.
5.技術資料的驗收匯總歸口管理由研究所負責.
參考資料:
『捌』 研究不出強大軍事武器的國家是因為技術達不到還是因為經濟實力達不到,軍事武器的技術是不是非常高深
技術和經濟都只是一方面,但能夠研製先進軍備,根本上還是離不開完整而強大的工業體系支持。日本就是一個最明顯的例子。二戰時期的日本其實在當時的強國當中是倒數的,但由於擁有完整的工業體系,資源匱乏的日軍同樣能讓自己的前幾次攻勢兇猛無比。而現在,日本無論是經濟還是技術比起當年都不知道強了多少,但現在日本自行研製的武器大多數性能都不怎麼樣。過去還能給美國代工一些軍用電子設備,但現在這個也慢慢不行了。誰都知道這是美國閹割的結果,但美國真正閹割了什麼恐怕沒幾個人說得對——大多數人都認為是閹割了技術,但這只是一方面而已,如果美國只是限制了日本的尖端技術的話,那麼日本在有心的前提下,還是可以外購的,最後也能把買來的子系統(比如航空發動機、相控陣雷達等)裝在自己設計的武器上。美國閹割的重點是日本的工業體系和設計能力。可以說日本人根本就不會設計諸如航母(這個指的是能搭載普通戰斗機並能正常起降的航母,不是直升機航母或垂直/短距起降戰斗機航母)、先進戰斗機(日本現役的戰斗機只有F2是自己造的,還是山寨的F16)、遠程導彈這樣的武器,就算勉勉強強設計出來了,也會因為缺少整合能力(這是工業體系中的重要指標)而導致用著先進的子系統卻組裝出一台垃圾的結果。
而擁有完整的工業體系,就意味著你有足夠堅實的基礎科技和工業、足夠完整的科技樹和工業生產鏈、強大的工業技術整合能力,當然這些也都離不開足夠強大的經濟。所以說一個國家整體經濟、技術和工業實力如何,從他們自己研製的武器上就能看出大半
『玖』 改革試點的成果
很明顯,地質工作既是一個部門,又是一個研究地球內部構造與資源,並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能:新增的儲量還不足以彌補開采量,作為國家一個部門的使命感明顯降低,部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想,如果能以清醒的頭腦來看待這些情況,並以強烈的責任感來對待它們,也將變成好事。
我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此,1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班,推廣全面經濟核算的第二模式(圖2.2)。我們選擇「伏爾加地質」,而不是「中央地質」,並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高,技術經濟指標好,並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。
我在文章《來自部門的經驗》(1988年49期《經濟報》)中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤,所以可用較少的投入完成更多的成果,並節約各類資源。還有一點很重要,全面經濟核算的第二模式簡單明了,對每個人而言,你干多少就能得多少,節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩,改革企業中全部經濟結構。」
圖2.2 全面經濟核算的第二模式
(1)部門的特點
在執行第二模式的改革過程中,除了會遇到一般經濟部門的共性問題外,還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是:如果國家要等你完成任務後才付錢,地質隊如何自籌資金去承擔任務?在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念:地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產,購買設備和運輸工具,科研和試驗設計工作的費用,非生產性對象的建設。經濟核算的收入,折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。
有人曾不止一次地說:「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金,這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據,還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金,其中三分之二用於科學研究。
對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。
(2)效益的增長
執行新辦法的地質單位,在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務,提交了78份礦產儲量報告,其中81%被評為良好和優秀,而1987年的9個月里僅完成任務的70%。
目前在地質勘探工作實踐中,普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長,這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確,力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業,其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭,按第二模式運行的企業沒有降低生產效率(表2.2)。同時,還應特別強調指出兩點:
·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下,職工人數減少了3%;
表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表
·企業注意節約材料和資金。
在工作量增長的同時,外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作,現在降低了4個戈比,而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。
所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長,而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%,其中60%是靠增加生產總工作量獲得的,而另外40%則是靠降低開支獲得。
通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%,人均勞動生產率增長13%,生產開支降低9%,職工人數減少4%,平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點,就會使平均工資增長0.63%。
固定資產的結構和狀況得到了改善,固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了,固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%,但固定資產的產值率提高了,從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務,超額完成計劃的收入為1800萬盧布。
(3)經濟核算落實到基層
沒有生產單位內部的經濟核算,就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式,隊級承包制自1980年起就開始貫徹,並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。
聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位,採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准,為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加,則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放,而是每個月支付其中的90%,剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果,達「最高級」的井隊將獲得全部備用金,達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准,則這些資金全部作為井隊的儲備金(表2.3)。
表2.3 某井隊(分隊)大致的收入預算和基層生產環節支出預算表(盧布)
∗對於集體承包單位,預算按承包期限來確定。
所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年(9個月內)的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下,增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。
圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次
(4)為什麼要修改定額標准
在推行第二經濟核算模式的條件下,新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化(圖2.3),即很難做出計劃。例如,「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源,使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標,要求收入和勞動生產率比1987年增長9%~10%。顯然,該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定,而且服務費和材料消耗也要求費用最低,從而深深地吸引了客戶的投資。因此,其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3~1.7倍。
由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡,聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准,提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案,認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定,在五年時間里,每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外,按單位排隊,每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助,另外一半還可以分期付款。業已確定,在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校,以及保健、體育設施的支出將增長2倍,用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。
(5)部門科研工作的改革
在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下,就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動,認真總結經驗。例如,全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好,掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。
要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此,全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整,取消了7個部門、22個科室,使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者,不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目,自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制,可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用,他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下,科技成果總量增長了2倍,同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里,研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布,比1987年平均水平提高16.3%。
令人滿意的是,全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布,備用金超過50萬盧布,也就是說,研究所沒有到處求人,而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。
(6)由定額模式向征稅體制過渡
由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化,原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要,因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來,逐漸向新的稅收模式過渡,即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為,收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系,又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素,大大簡化企業與預算之間的關系,減少了許多計算、校核和財務工作量,從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。
當然還存在著一些問題,在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節,從根本上改進定額辦法,改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後,還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容,圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。
圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數
(7)需要得到各級主管部門的支持
由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程,沒有針對第二模式的匯報體系,所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法,改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資,但實際上對個人的工資水平影響不大,反而使工資計算更復雜,更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。
還有一個企業與銀行的關系問題,我們經常說,銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部,企業別無選擇,而銀行卻缺乏責任感,只有繁雜的手續和專橫的態度。所以,必須結束銀行的壟斷狀態,應建立股份制銀行發展商業信貸業務。
必須引起嚴重關切的情況還有:目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法,而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來,即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益,這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢?我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來,不僅要考慮探明儲量的增長,還要考慮可供工業開採的資源質量,並採取相應的獎勵措施。