A. 怎樣檢驗率定和復核山洪災害調查評價
山洪災害調查任務包括小流域基礎信息校核、水文基礎資料 收集、歷史洪水調查、社會經濟調查、涉水工程調查、非工 程措施建設情況普查、需治理山洪溝調查、危險區調查、沿 河村落詳查和重要城鎮集鎮調查、沿河村落斷面測量。
預警指標分析
1.預警時段確定 預警時段指雨量預警指標中採用的最典型的降雨歷時。 1 ）最長時段確定：流域匯流時間是非常重要預警時段，也是預警 指標的最長時段。 2）典型時段確定：一般選取2-3個典型預警時段，南方濕潤地區的 最小預警時段可選為 1 小時，北方乾旱地區，由於暴雨強度大以及 超滲產流突出等特性，最小預警時段可選為0.5小時。 3 ）綜合確定：充分參考前期基礎工作成果的流域單位線信息，結 合流域暴雨、下墊面特性以及歷史山洪情況，綜合分析防災對象所 處河段的河谷形態、洪水上漲速率、轉移時間及其影響人口等因素 後，確定各防災對象的各個典型預警時段，從最小預警時段直至流 域匯流時間。
2.土壤含水量計算 流域土壤含水量對流域產流有重要影響，是雨量預警的重要基礎信 息，主要用於凈雨分析計算時考慮，並進而用於分析臨界雨量閾值 。推薦採用流域最大蓄水量估演算法。
3.計算臨界雨量 在確定成災水位、預警時段以及土壤含水量的基礎上，考慮流域土 壤較干、一般以及較濕等情況，選用經驗估計、降雨分析以及模型 分析等方法，計算沿河村落、集鎮、城鎮等防災對象的臨界雨量。
4.綜合確定預警指標 考慮防治對象所處河段河谷形態、洪水上漲速率、預警響應時間和 站點位臵等因素，在臨界雨量的基礎上綜合確定準備轉移和立即轉 移的預警指標；並利用該預警指標進行暴雨洪水復核校正，以避免 與成災水位及相應的暴雨洪水頻率差異過大。
5.合理性分析 可採用以下方法，進行預警指標的合理性分析： （1）與當地山洪災害事件實際資料對比分析； （2）將各種方法的計算結果進行對比分析； （3）與流域大小、氣候條件、地形地貌、植被覆蓋、土壤類型、行 洪能力等因素相近或相同的沿河村落的預警指標成果進行比較和分析。
B. 自然災害防治對策
由於湖南省生態系統極易失去穩定，使自然災害加劇，因此一切開發、建設和其他人類工程經濟活動都應採取相應的防護措施，盡量避免和減輕各類自然災害造成的危害。
（一）農業開發
湖南省是農業大省，丘崗、山地多，由於農業開發（包括森林的營造）要破壞原有的植被，挖動土壤，使生態系統的自我調控能力降低，容易發生各種災害。因此我們進行農業開發時，應採取如下生態系統保護措施：
（1）每一次進行農業開發的面積不宜過大，開發面積超過區域面積的一半時，系統就容易失去穩定。
（2）生態因子隨著海拔的升高，其變化越來越劇烈，因此開發項目的選擇應遵循如下原則：隨著平原→崗地→丘陵→山地，開發項目應選擇越來越粗放的作物（或林木），例如平原——經濟作物，崗地——果木林，丘陵——經濟林，山地——用材林。
（3）作物品種的替換（如高桿改矮桿）和耕作制度的改變（單季改雙季）都將對徑流量產生影響，因此必須測算其改變數，制定相應措施。
（4）開發速度不宜過快，否則超過系統自我調控能力時，極易造成災害。每塊開發的土地，應間隔一定距離，不應同時開發，應輪換進行，以緩和生態因子的劇烈變化。
（二）森林保護和建設
森林資源對防止和減輕自然災害有著極其重要的作用。湖南省山地降水量最大的地段，一般是山地的中上部（海拔800～1000 mm）。近年來，這些地段的森林破壞嚴重，採伐過量，殘次林多，使森林不能很好地發揮抑制水份劇烈變化的作用，洪澇災害頻繁發生。因此，應特別加強山地中上部森林的保護和經營管理。
（三）水利設施建設
應逐步轉變「堵」的觀念，使「泄」成為治理水患的主導戰略。在農業開發、居民點設置上均應考慮被洪水淹沒的可能，這樣才有利於整個洞庭湖水量的調控。隨著衛星遙感及各種信息技術應用水平的提高，大范圍、系統性天氣監測及預報的准確率已經很高，使在溪河、湖泊興建的各種水利設施快速、准確的調節溪河水量已成為可能。因此政府必須制定相應政策和協調機構，發揮遙感技術在水利設施調節溪河流量的宏觀監控作用。
（四）工程建設
在泥石流、水土流失嚴重的地區，工礦、交通及其他各種基本建設，除用擋土牆、護坡……等工程措施進行防護外，還要採取相應的生物措施。基本建設的規模、速度不宜過大、過快，而且在建設選址時，都應進行災害危險性評估。
（五）動態監測
充分利用遙感技術快速、宏觀、准確的特點，加強衛星遙感信息的開發。發揮省內國土、水利、氣象部門遙感技術力量，開發相應的自然災害監測預警預報信息系統，隨時監測自然環境的變化，預測預報各種自然災害。
（六）大力加強地質災害、山洪災害調查
查明劃分災害易發區，並樹標立界，對山洪多發地段和存在嚴重隱患的地質災害點，各地政府要落實監測、預警、疏散、應急處理等內容的防範措施。
（七）大力宣傳和普及自然害防治知識
使廣大人民群眾掌握自然災害監測、預防、避險、搶險、處險等有關知識和技能，提高全民防災減災意識，實現群防群測。
C. 暴雨洪水災害研究報告
寒假作業么？
分布
•我國洪水災害分布極廣，除沙漠、戈壁、極端乾旱和高原山區外，大約2/3的國土面積上存在著不同危害程度的洪水災害，全國600多座城市90%都存在防洪問題，西高東低的地理地形有利於洪水的匯集和快速到達下游，其中危害最嚴重的是發生在我國東部經濟較發達地區的暴雨洪水和沿海風暴潮災害。由於東部地區不僅人口密集，而且95%的人口生活在沿江、沿河的平原地帶，土地開發利用程度高，經濟較為發達，因此洪水災害造成的損失也十分巨大。
•我國暴雨洪水形成的主要特點是：①暴雨集中，強度極大，從而形成江河洪水峰高量大，全國不同歷時的最大點暴雨記錄和不同流域面積的最大洪峰流量都與世界各地相應的最大記錄十分接近，甚至超過。②高強度、大面積暴雨洪水集中分布在山地丘陵向平原的過渡帶，並具有明顯的地區差別和時序規律，夏季集中出現的雨帶主要在太平洋副熱帶高壓的西北部。③江河洪水年際變化很大，同時又存在重復性和連續性，一個流域重復出現類似的特大洪水和連年發生特大洪水的情況屢見不鮮。④沿海風暴潮災害主要由強熱帶風暴和台風引起，其中少數登陸台風深入內地與從西南部產生的氣旋性渦旋北上，往往在局部地區產生特大暴雨。
成因及影響因素
•大氣上升運動輸送低層的暖濕空氣，到達一定高度，由於冷卻的作用，形成水汽凝結，造成降雨。這種上升運動水汽充沛，維持的時間長、量級大，就會形成暴雨；暴雨范圍廣，就會導致暴雨洪水。影響暴雨洪水的主要天氣系統如下。
•（1）太平洋副熱帶高壓。它的位置、強度和活動直接影響著我國夏季大陸上的降雨。穩定少動的副熱帶高壓西北側邊緣常常形成長時間、高強度、大范圍的暴雨洪水。1998年長江發生的持續性強降雨過程，即是副熱帶高壓偏強、穩定少動的結果。
•（2）鋒面。北方的冷空氣和南方的暖空氣相遇時，形成一條溫度和濕度不連續的交界面（即鋒面），鋒面上的暖空氣溫度高、密度小，被冷空氣抬升到高空，形成鋒面降雨。
•（3）切變線。高空風場上風問的不連續線稱為切變線（如西南風和東南風之間，或偏南風和偏北風之間）。切變線附近上升運動強烈，容易發生強降雨，暴雨區大多分布在切變線附近區域里。
•（4）低渦。高空天氣圖上氣壓比四周低的旋渦，稱為低渦。影響我國的低渦常由西風帶延伸槽切斷而成，或氣流經特定地形（如青藏高原）後產生。按照地區分為華北低渦、東北低渦和西南低渦。低渦內有較強的上升運動，為降雨提供了有利條件，如果水汽充沛，也常有暴雨產生。如1998年松花江上游嫩江連續降雨即受東北低渦影響而成。
•（5）氣旋。氣旋是指地面氣壓比四周低的區域，即低氣壓。按照氣旋生成地劃分有江淮氣旋、黃河氣旋、東北低壓。在氣旋中心，由於冷暖空氣相互作用，常有大雨或大暴雨出現。
•6）台風。台風是形成我國暴雨洪水的主要原因之一，「台風」是在西太平洋熱帶海洋上生成的，直徑約為幾百公里的暖性渦旋。世界氣象組織規定渦旋中心附近最大風力小於8級（即風速為13.9m/s～17.1m/s）時，稱「熱帶低壓」；風力達8級～9級（即風速為17.2m/s～24.4m/s）時，稱「熱帶風暴」；風力達10級～11級即風速為24.5m/s～32.6m/s）時，稱「強熱帶風暴」；當中心風力達12級（風速在32.7m/s以上）時，稱「台風」。台風登陸時風大雨急，如深入內陸後與中緯度西風帶系統相互作用，則會發生強暴雨過程，以致發生災害性暴雨洪水。
D. 山洪災害調查評價工作方案編制單位能否參加調查評價的投標
不能，凡是參與項目前期設計、編制等相關工作的單位不得參與該項目的投標，招投標法明文規定的
E. 如何評價全國山洪災害調查評價這個項目
全國山洪災害調查？這么大的題目？國務院組織？
以我曾經在省級工業經濟管理部門工作的經驗，這么大的題目，恐有詐？如果是某市或某省的山洪災害調查，或許還靠譜點。
F. 國務院辦公廳印發貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知
國辦函〔2011〕94 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》 (以下簡稱 《分工方案》)已經國務院同意，現印發給你們，請認真落實。
各有關部門要將 《分工方案》中涉及本部門、本系統的工作進一步細化和分解，組織制定具體落實措施; 牽頭部門要加強協調，形成部門間密切協作機制。地方各級人民政府要加強組織領導和督促檢查，並組織制定本地區貫徹落實措施，確保 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》 (國發 〔2011〕20 號)各項政策措施落到實處。
貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案
一、全面開展隱患調查和動態巡查
(一)加強調查評價。以縣為單元在全國范圍全面開展山洪、地質災害調查評價工作，重點提高汶川、玉樹地震災區以及三峽庫區、西南山區、西北黃土區、東南沿海等地區的調查工作程度，加大對人口密集區、重要軍民設施周邊地質災害危險性的評價力度。 (國土資源部會同有關部門負責組織山洪地質災害調查和評價、做好調查成果綜合集成工作，具體負責地質災害隱患點調查評價; 水利部負責組織山洪災害調查評價)
(二)強化重點勘查。對可能威脅城鎮、學校、醫院、集市和村莊、部隊營區等人口密集區域及飲用水源地，隱蔽性強、地質條件復雜的重大隱患點，要組織力量進行詳細勘查，查明災害成因、危害程度，掌握其發展變化規律，並逐點制定落實監測防治措施。(國土資源部負責組織重大隱患點勘查，指導督促各有關部門和地方各級人民政府制定落實重大隱患點監測防治措施)
(三)開展動態巡查。地質災害易發區縣級人民政府要建立健全隱患排查制度，組織對本地區地質災害隱患點開展經常性巡迴檢查，對重點防治區域每年開展汛前排查、汛中檢查和汛後核查，及時消除災害隱患，並將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。省、市兩級人民政府和相關部門要加強對縣級人民政府隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業部門進行現場核查確認。(地方各級人民政府負責，國土資源部、水利部等加強督促指導)
二、加強監測預報預警
(四)完善監測預報網路。加快構建國土資源、氣象、水利等部門聯合的監測預警信息共享平台，建立預報會商和預警聯動機制。對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備，加強監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警。(國土資源部、氣象局、水利部負責建立監測預報會商、信息共享和預警聯動機制，地方各級人民政府負責組織實施)
(五)加強預警信息發布手段建設。進一步完善國家突發公共事件預警信息發布系統，建立國家應急廣播體系，充分利用廣播、電視、互聯網、手機簡訊、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時發布地質災害預警信息。重點加強農村山區等偏遠地區緊急預警信息發布手段建設，並因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。(工業和信息化部、廣電總局、國土資源部、水利部、氣象局等按職責分工負責)
(六)提高群測群防水平。地質災害易發區的縣、鄉兩級人民政府要加強群測群防的組織領導，健全以村幹部和骨幹群眾為主體的群測群防隊伍。引導、鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對群測群防員給予適當經費補貼，並配備簡便實用的監測預警設備。組織相關部門和專業技術人員加強對群測群防員等的防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。(地方各級人民政府負責。國土資源部、水利部、民政部、氣象局等負責指導地方人民政府完善地質災害防治群測群防體系，制定有關技術標准和規范，組織開展群測群防員防災技能培訓)
三、有效規避災害風險
(七)嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估，嚴防人為活動誘發地質災害。(國土資源部、水利部、交通運輸部、鐵道部、工業和信息化部、國資委、林業局、氣象局、能源局等按職責分工負責)
強化資源開發中的生態保護與監管，開展易災地區生態環境監測評估。(環境保護部、林業局、水利部、農業部、氣象局等按職責分工負責)
編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，要加強對規劃區地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區域。(地方各級人民政府、住房城鄉建設部、發展改革委、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、鐵道部、水利部、氣象局、林業局、能源局等分別負責)
(八)快速有序組織臨災避險。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，縣級人民政府要及時劃定地質災害危險區，向社會公告並設立明顯的警示標志; 要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇台風、強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測隱患發展變化，緊急情況下，當地人民政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，並在原址設立警示標志，避免人員進入造成傷亡。在安排臨時轉移群眾返回原址居住前，要對災害隱患進行安全評估，落實監測預警等防範措施。(地方各級人民政府負責，國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、民政部等加強指導)
(九)加快實施搬遷避讓。地方各級人民政府要把地質災害防治與扶貧開發、生態移民、新農村建設、小城鎮建設、土地整治等有機結合起來，統籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質災害危險區內群眾搬遷避讓，優先搬遷危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。要加強對搬遷安置點的選址評估，確保新址不受地質災害威脅，並為搬遷群眾提供長遠生產、生活條件。(地方各級人民政府負責，國土資源部、發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、民政部、林業局等加強支持、指導)
四、綜合採取防治措施
(十)科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，各地區要加快開展工程治理，充分發揮專家和專業隊伍作用，科學設計，精心施工，保證工程質量，提高資金使用效率。各級國土資源、發展改革、財政等相關部門，要加強對工程治理項目的支持和指導監督。 (地方各級人民政府負責，國土資源部、發展改革委、財政部加強支持、指導和監督)
(十一)加快地震災區、三峽庫區地質災害防治。在全面開展地震影響區地質災害詳細調查評價的基礎上，抓緊編制實施地質災害防治專項規劃。組織實施好三峽庫區地質災害防治工作，妥善解決二、三期地質災害防治遺留問題，重點加強對水位漲落引發的滑坡、崩塌監測預警和應急處置。(有關省級人民政府負責，國土資源部、發展改革委、財政部、三峽辦加強支持、指導)
(十二)加強重要設施周邊地質災害防治。對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油 (氣)設施等重要設施及軍事設施周邊重大地質災害隱患，有關部門和企業要及時採取防治措施，確保安全。(交通運輸部、鐵道部、水利部、總參作戰部、武警總部、電監會、能源局等部門、單位和地方各級人民政府組織實施，國土資源部加強指導監督)
(十三)積極開展綜合治理。各地區要組織國土資源、發展改革、財政、環境保護、水利、農業、安全監管、林業、氣象等相關部門，統籌各方資源抓好地質災害防治、礦山地質環境治理恢復、水土保持、山洪災害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災地區生態環境治理等各項工作，切實提高地質災害綜合治理水平。要編制實施相關規劃，合理安排非工程措施和工程措施。(各省級人民政府負責組織，國土資源部、發展改革委、財政部、環境保護部、水利部、農業部、安全監管總局、林業局、氣象局等加強支持、指導)
適當提高山區城鎮、鄉村的地質災害設防標准。(國土資源部負責)
(十四)建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。建立相關部門、地方政府地面沉降防控共同責任制，完善重點地區地面沉降監測網路。(國土資源部、水利部、有關省級人民政府分別負責)
實行地面沉降與地下水開采聯防聯控，重點加強對長江三角洲、華北地區和汾渭地區地下水開采管理，合理實施地下水禁采、限采措施和人工回灌等工程，建立地面沉降防治示範區，遏制地面沉降、地裂縫進一步加劇。在深入調查的基礎上，劃定地面塌陷易發區、危險區，強化防護措施。(國土資源部、水利部負責)
制定地下工程活動和地下空間管理辦法，嚴格審批程序，防止礦產開采、地下水抽采和其他地下工程建設以及地下空間使用不當等引發地面沉降、塌陷及地裂縫等災害。(發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、林業局負責完善相關審批程序，制定、完善有關規范標准和技術規程; 住房城鄉建設部、國家人民防空辦公室等部門和單位制定地下空間管理辦法)
五、加強應急救援工作
(十五)提高地質災害應急能力。地方各級人民政府要結合地質災害防治工作實際，加強應急救援體系建設，加快組建專群結合的應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。進一步修訂完善突發地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急工作流程。建設完善應急避難場所，加強必要的生活物資和醫療用品儲備，定期組織應急預案演練，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。(地方各級人民政府負責，財政部、國土資源部、水利部、民政部等加強支持、指導)
(十六)強化基層地質災害防範。地質災害易發區要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進鄉、村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。在地質災害重點防範期內，鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質災害隱患的巡迴檢查，對威脅學校、醫院、村莊、集市、企事業單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，並於每年汛期前至少組織一次應急避險演練。(地方各級人民政府負責，國土資源部、水利部等相關部門加強支持、指導)
(十七)做好突發地質災害的搶險救援。地方各級人民政府要切實做好突發地質災害的搶險救援工作，加強綜合協調，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防範等應急處置工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療和心理救助，全力維護災區社會穩定。(地方各級人民政府負責)
六、健全保障機制
(十八)完善和落實法規標准。全面落實 〈地質災害防治條例〉，地質災害易發區要抓緊制定完善地方性配套法規規章，健全地質災害防治法制體系。抓緊修訂地質災害調查評價、危險性評估與風險區劃、監測預警和應急處置的規范標准，完善地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理、危險性評估等技術要求和規程。(各省級人民政府負責推動完善和制定配套地方性法規規章; 國土資源部牽頭負責制定相關規范標准，完善相關技術要求和規程)
(十九)加強地質災害防治隊伍建設。地質災害易發區省、市、縣級人民政府要建立健全與本地區地質災害防治需要相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍，加大資源整合和經費保障力度，確保各項工作正常開展。(地方各級人民政府負責，國土資源部等部門加強支持、指導)
支持高等院校、科研院所加大地質災害防治專業技術人才培養力度。(發展改革委、教育部、科技部負責)
對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的專業技術人員，在職務、職稱等方面給予政策傾斜。(國土資源部負責)
(二十)加大資金投入和管理。國家設立的特大型地質災害防治專項資金，用於開展全國地質災害調查評價，實施重大隱患點的監測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應急處置，支持群測群防體系建設、科普宣教和培訓工作。(財政部、國土資源部負責)
地方各級人民政府要將地質災害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍，根據本地實際，增加安排用於地質災害防治工作的財政投入。同時，要嚴格資金管理，確保地質災害防治資金專款專用。各地區要探索制定優惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質災害防治工作。(地方各級人民政府負責)
(二十一)積極推進科技創新。國家和地方相關科技計劃 (基金、專項)等要加大對地質災害防治領域科學研究和技術創新的支持力度，加強對復雜山體成災機理、災害風險分析、災害監測與治理技術、地震對地質災害影響評價等方面研究。積極採用地理信息、全球定位、衛星通信、遙感遙測等先進技術手段，探索運用物聯網等前沿技術，提升地質災害調查評價、監測預警的精度和效率。鼓勵地質災害預警和應急指揮、救援關鍵技術裝備的研製，推廣應用生命探測、大型挖掘起重破障、物探鑽探及大功率水泵等先進適用裝備，提高搶險救援和應急處置能力。加強國際交流與合作，學習借鑒國外先進的地質災害防治理論和技術方法。 (科技部、相關行業主管部門等通過相關科技計劃、基金和行業科研專項等對地質災害防治相關科學研究和技術創新工作進行支持; 科技部、國土資源部、工業和信息化部負責組織各方面力量參與地質災害防治研究、技術裝備研製應用以及對外國際交流合作。有條件的地方政府也要加大科技投入力度)
(二十二)深入開展科普宣傳和培訓教育。各地區、各有關部門要廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及，增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力。地質災害易發區要定期組織機關幹部、基層組織負責人和骨幹群眾參加地質災害防治知識培訓，加強對中小學學生地質災害防治知識的教育和技能演評價等方面的研究。積極採用地理信息、全球定位、衛星通信、遙感遙測等先進技術手段，探索運用物聯網等前沿技術，提升地質災害調查評價、監測預警的精度和效率。鼓勵地質災害預警和應急指揮、救援關鍵技術裝備的研製，推廣應用生命探測、大型挖掘起重破障、物探鑽探及大功率水泵等先進適用裝備，提高搶險救援和應急處置能力。加強國際交流與合作，學習借鑒國外先進的地質災害防治理論和技術方法。(科技部、相關行業主管部門等通過相關科技計劃、基金和行業科研專項等對地質災害防治相關科學研究和技術創新工作進行支持; 科技部、國土資源部、工業和信息化部負責組織各方面力量參與地質災害防治研究、技術裝備研製應用以及對外國際交流合作。有條件的地方政府也要加大科技投入力度)
(二十二)深入開展科普宣傳和培訓教育。各地區、各有關部門要廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及，增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力。地質災害易發區要定期組織機關幹部、基層組織負責人和骨幹群眾參加地質災害防治知識培訓，加強對中小學學生地質災害防治知識的教育和技能演練; 市、縣、鄉級政府負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強災害防治及搶險救援指揮能力。 (地方各級人民政府負責加強宣傳普及和培訓。國土資源部負責指導開展地質災害防治知識的培訓; 教育部負責將地質災害防治知識培訓納入國民教育體系，組織開展中小學學生防災演練)
七、加強組織領導和協調
(二十三)切實加強組織領導。地方各級人民政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核，考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。要加強對地質災害防治工作的領導，地方政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，建立完善逐級負責制，確保防治責任和措施層層落到實處。地質災害易發區要把地質災害防治作為市、縣、鄉級政府分管領導及主管部門負責人任職等談話的重要內容，督促檢查防災責任落實情況。對在地質災害防範和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。(地方各級人民政府負責)
G. 急求一騙關於山洪論文！
山洪災害預警系統論文 （作者：劉步林） 摘要：山洪預警系統的建立為提前預見山洪，展現現代科技技術，體現現代人類科技文明的成果，做到監測、通信及預警為一體，全方位，多層次，立體式預警，高效、快速服務社會，有效減少或避免山洪災害導致的人員傷亡和財產損失，提供重要支持。本預警系統，功能強大，實用性強，滿足不同區域山洪災害防治的要求。是深受百姓歡迎的一套系統。 關鍵字：山洪科技 災害預警 山洪監測技術 山洪災害 預警系統 1． 論山洪災害成因由於氣象、地理、地質等自然因素以及人為的生產活動因素。在這兩個主要因素中，自然因素造就了洪災發生的突發性、周期性和隨機性，人為因素加速、加劇了洪災的發生與發展，使災情更加嚴重。而且不同地區，山洪各自有不同的特點。山洪災害成因主要有：1、集中的降雨、淤塞的水系，是山洪災害發生的直接原因。瀏陽市地勢高差之大，坡度之陡，大面積的集雨，短時間的匯流，急水流的切割，極易誘發山洪。2、軟弱的岩性、特殊的結構，決定了山體滑坡的易發性。境內地表岩石構造主要市板岩、變質砂岩、泥質板岩及泥質砂岩、礫岩，其次零星露出燕山晚期侵入的花崗岩，由於地層古老，且風化嚴重，相應成土母岩的地表主要為板岩、砂岩、礫石，其涵養水能力差。受強降雨和相應產生的洪水影響，極易形成溪河水猛漲及造成山體滑坡等山洪地質災害。境內山高坡陡，局部山區植被被破壞嚴重，加上變質砂岩、泥質板岩成土含砂量高，膠體含量少，遇水易分解、推移，在降雨徑流的作用下，極易造成水土流失。3、違章的建設，頻繁的活動，加大了山洪災害的損失。隨著經濟的不斷發展，廣種薄收的陡坡開荒、急於速成的公路建設、立竿見影的開礦棄渣和亂堆亂棄的民居建設，不斷擠占河道，不斷的淤積堆積等生產建設活動，無一不使自然植被損毀，水土流失持續惡化。山丘區的人多地廣而過度開墾耕作引起坡土石化，良天砂化，生產建設很少採取有效水土保持措施。河道采砂淘金一味追求經濟效益，未做河道恢復處理，導致河流改道，邊岸侵蝕加劇。這些不顧人水和諧的活動，加劇了山洪災害演化。 2．論山洪災害的特點山洪災害除造成重大人員傷亡和財產損失外，還遺留了眾多滑坡、崩塌隱患，這些隱患點在暴雨等因素的誘發下極有可能再次突發成災，直接威脅著當地群眾的生命安全。根據近年已發生的山洪災害統計分析，山洪災害主要表現為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國民經濟和人民財產的損失，山洪災害一般表現為局部性和插花性的空間特點及驟發性和陣發性的時間特點。一．是季節性強、頻率高。二．是區域性明顯，易發性強。三．來勢兇猛，成災快。俗話說「易漲易退山溪水」，山高坡陡，溪河密集，水系十分發達，山洪匯流快，無數條山溝溪流匯集的洪水來勢十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席捲下游，往往幾個小時成災受損，令人防不勝防。四．破壞性強，危害重。五．是恢復難度大。山洪災害往往對水利、交通、電力、通信、農田等基礎設施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設成果被毀於一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農田等基礎設施幾年甚至幾十年難以恢復。山區集鎮進水淹，受 損嚴重，而集鎮往往是當地經濟發展中心，這對本來不發達的經濟更是雪上加霜，給災後重建家園、恢復生產的群眾的生活帶來了很大的困難。 3．論山洪災害的危害洪災常常瞬間成災，不及防，山洪、泥石流造成河道改道、公路中斷、耕地受淹、民房倒塌、人死畜亡等。因突發性強而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡與基礎設施損壞方面往往大大超過湖區，基礎設施遭到毀滅性的破壞，給人民生命財產造成沉重的災難。 4．山洪災害我的預警觀山洪災害預警不僅在中國而且在世界均有廣闊的市場，各個國家均有不同的預警措施。本人提倡山洪預警，一、要吸引外資，壯大公司的經濟實力，吸引方式應該是全方位，多層次，從不同的角度去吸引外資。二、重點是要提高本預警系統科技含量。科技創新，引領新時代，使預警研究與市場相結合，走一條實實在在的市場路子。未來的市場，誰能在預警的先進性，實用性方面占優勢，誰就會在市場上佔主導地位。預警方面還有許多創新等待我們去開發，去研究，去探討，預警策略還有很多新的東西未被開發。這些都需要二十一世紀的有心人去發現。新能源的利用，新工具的誕生都將會產生劃時代的革命，當鐵器時代代替石頭時代，以機器代替人力、以大規模的工廠生產代替個體工場手工生產，人類的生活方式在工業革命中發生著巨大的變化。它使人類歷史進入了一個全新的時期。當電力時代代替蒸汽機時代，使新興的電能作為一種主要的能量形式支配著社會經濟生活，推出了一個前人未曾想過的歷史時期，隨著電力的廣泛應用和遠距離輸送的成功，於是，有線電報、電話、無線電通訊、電視等相繼發展了起來。各種通訊技術的產生和發展，其真正的推動力是社會的需要。從此，人類真正進入了電力時代。繼蒸汽機時代和電力時代之後，電子計算機是一種代替人的腦力勞動的機器，其核心技術是電子計算機技術。而計算機的出現則帶動了一大批高新技術的發展，使人類進入了信息化和網路化時代。在信息產業如火如荼的今天，新材料領域有一項技術引起了世界各國政府和產業界的高度關注，這就是納米科技。有人預言，處於21世紀高新技術前沿和核心地位的納米科技所引起的世界性技術革命和產業革命對社會經濟、政治、國防等產生的沖擊，將比以往的技術革命時代帶來的影響更為巨大。納米科技將會掀起新一輪的技術浪潮，領導下一場工業革命。人類將進入一個新的時代——納米科技時代。能不能用新的預警方式，預警策略，在預警實用性方面提高科技含量實現新的預警突破，產生劃時代的預警革命了。這就是我們以後要面臨的問題，不能走別人走的老路，我門要創新，我們必須在各個方面，結合公司目前情況積極創新。人類社會總是以新的生產力代替舊的生產力，不斷推動歷史向前進的，科學技術革命是社會動力體系中的一種重要動力，現代科學技術革命對人類社會發展的影響更加深遠，更加強烈。因為現代科技革命使思維方式具有系統性、整體性、開放性、動態性、創造性等特徵，並使認識活動出現數學化、模型化、形式化的趨勢。它推動了生產方式、生活方式和思維方式的變革通過對新事實、新現象的發現，對本質、規律的解釋，對未來事件的預見，實現其認識功能。科學技術可以轉化為直接生產力，推動生產的發展。科學技術是第一生產力，生產力是最革命最活躍的因素，生產力的提高，技術的革新將大大促進預警能力的提高因此科技革命主要是通過促進人們的生產方式、生活方式和思維方式的變革來推動社會發展。地理環境或自然環境是人類生存的自然條件，實踐的本質、基本特徵和基本形式決定了實踐在人類生活中具有基礎和根本的地位，通過人類不斷的社會實踐，隨著對山洪災害認識的深入，從感性認識到理性認識，由表及裡，從實踐到理論，從理論到實踐，實現從理性認識到實踐的飛躍，規律是事物內部的本質聯系和發展的必然趨勢。隨著我們對大自然規律認識的深入， 對山洪預警的科學性也在不斷的改進，技術也變得更先進，能動的去改變人類生存環境，使大自然為人類創造財富，積極利用大自然積極的一面，防止他消極的一面。世界是運動的世界，一切都處於運動著，只要我們好好利用自然規律，隨著人類的對山洪預警認識的深入，大自然給人類帶來的災害，將會慢慢的減少。 5．論山洪的個人展望 我公司積極開發預警軟體，體現現代科技特徵，加上一定的硬體技術和軟體相互配合，組成一道強大的預警體系，根據山洪已有的歷史規律，採用無線通信技術，跨時空預警，提前告知災害的到來。過去山洪來了，老百姓只能等死。因為山洪暴發的突然性，洪水來勢兇猛，老百姓還沒來得及逃，就被洪水吞沒。如今到了高科技高度發達的今天，人民藉助軟體技術，提前預測山洪的到來，大大減少洪災帶來的損失，甚至利用洪災的特點，可以阻止山洪的發生，這也是人類征服自然改造自然，邁出成功的第一步。人類的智慧是無窮的，在知識暴發的當今時代，強調以智慧，以科技征服大自然，改造大自然，為百姓謀利益。 6. 結束語1、山洪災害的防治涉及氣象、水利、水文、地質、環境等多學科、多部門，是一項復雜的系統工程，應該作為一項專門的防災減災科學進行研究。隨著網路通訊技術的不斷發展，應不斷改進，採用最先進的技術，使數據採集更加准確及時，建立比較完備的山洪災害監測、預防和減災措施的研究系統。 2、要加強小流域引發山洪災害降雨強度臨界值的分析論證工作，根據各小流域的暴雨特性、地形與地質條件以及前期降雨等情況，分析和確定本區域范圍可能發生山洪災害的臨界值、綜合全縣歷年降雨資料分析將小流域預警臨界值定得更准，以求得到更加准確的預警預報結構。3、要加大宣傳力度，利用會議、廣播、電視、牆報、標語等通俗易懂、喜聞樂見的有效形式，宣傳山洪災害防治科普知識，特別對災害隱患點周圍的幹部群眾，更要進行宣傳教育，使廣大幹部群眾掌握對山洪災害的預防，治理、避險、避災、自救、互救知識；增強全民，尤其受威脅地區人員的防範意識，提高抗災減災能力。組織區域內人員開展實戰演練。各級防汛組織機構應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急響應能力；專業搶險隊伍必須針對本區域內易發生的各類險情有針對性地每年進行搶險救災實戰演練；特別是搶險救災和疏散撤離災區群眾的演練。4、目前山洪防禦的非工程性措施相對來講還比較薄弱，僅僅停留在編制山洪災害風險圖、建立預警系統、宣傳教育等較低層面上，除了進一步研究這些技術措施以外，還要開展涉及政策、法令、行政管理、經濟等多層面的研究工作，研究制定相關的政策、法規，尤其是增加對山洪災害防禦的工程性和非工程性措施的投入等。