調研成果交流會的講話

① 如何才能使調查研究成果轉化為領導的決策

一、精心組織調研，提升調研成果的轉化價值
調研成果能否引起轉化，關鍵在於調研成果質量的高低。選題大而不當、內容陳舊無新意、建議空洞無物的調研報告不能為領導決策起到「參謀、助手、耳目、喉舌」的作用，組裝型、雷同型、淺表型、交差型的調研報告很難轉化為領導決策。領導看了調研報告，如果說：「這些我都知道」。這樣的調研可算是勞民傷財。
要獲取高質量的調研成果，必須把握好以下幾點。一是選題要准，立意要新。要確定選題時，先聽取有關部門同志和專家的意見，然後根據上級精神，結合地方實際，選擇那些黨委政府不了解實情而沒有決策、已經決策但在實踐中還需要跟蹤決策的問題，及時組織調研。二是調查要細，方法要多。廣泛聽取各方面意見，多渠道、多側面地收集相關信息，把實際情況弄清弄通。堅持聯合調研，邀請有關部門的專業技術人員一同調研，達到優勢互補。堅持多種方法並舉，除了採用調查會、研討會、實地考察等傳統方法，還要運用統計調查、抽樣調查、分析對比調查等多種現代化的調查方法，增強調研成果的信息量和知識量。三是研究要深，論證要透。要認真學習上級文件精神，運用馬克思主義的基本觀點，吸取現代科學成果，進行深入的理性思考。要堅持實事求是的精神，揭示問題尊重實際，提出建議具體可行，不迎合，不折衷，不偏頗，不含糊。
啟東教育工作在省內外享有一定聲譽，歷年高考錄取率名列前茅，學科競賽蜚聲海內外，對此全市上下引以為自豪。金牌銀牌的光環掩蓋了啟東教育發展中的種種問題和矛盾。為此去年上半年啟東市政協選擇了教育改革和發展作為調研課題。為了把問題查清摸透，調研共分5個小組，分別就教育現代工程的推進、高中階段教育的發展、素質教育的實施、師資隊伍的建設、教育經費的籌集等方面的問題進行調查。在調查組人員組成上，除政協常委、委員外，還邀請宣傳、教育、人事、財政等部門的同志一起參加。調查組先後赴14個鄉鎮和60多所學校，通過實地視察、開座談會、查閱資料、電話查詢、數據統計等形式，盡可能多地收集信息。調研發現啟東教育存在的問題，並通過數據對比（與上級要求和兄弟縣市發展狀況相比）揭示了問題的嚴重性，而後提出了建議意見。高質量的調查研究得到市委、市政府的高度評價。對市政協提出的問題，市政府召開專題會議進行研究，調研的大部分建議在後來召開的全市教育工作會議和市委、市政府下發的《關於加快教育改革和發展的決定》中得到了採納落實。
二、及時把握機遇，尋找調研成果的轉化時機
「言當其時，一字千金；言背其時，一文不值」。調研成果只有選送在領導者需要時尤其是決策之前，才易以文件、政策、方案、計劃和領導者講話等形式得到轉化。在實際工作中，許多同志不懂得或不注意調研成果的轉化具有很強的時機性，在選送調研成果時，不是雪中送炭，而是雨後送傘，致使一些質量較高的調研成果，由於供需不適時，錯失轉化時機，成了無效勞動。
要正確把握調研成果的轉化時機，調研者必須具有強烈的時局意識、地情意識的群眾意識。要認真分析研究演出黨中央、國務院作出的重大戰線決策，認清戰略部署的背景和實施的意義，並結合本地實際進行探索性思考。與此同時，熟悉了解本地的重大決策問題，如經濟和社會發展戰略、重大改革措施等，對本地的現狀和未來有所把握，另外，要注重傾聽群眾呼聲，善於發現人民群眾在一定時期、某個階段所關心、議論的重大問題和熱點、焦點、難點問題。只有堅持從全局上去研究思考，圍繞地方實際和人民群眾關注的重大問題，去擬定調研課題，編制調研方案並及時組織實施，這樣形成和報送的調研成果才是適時適地的。
今年年初，啟東市政協就海洋經濟發展進行調研。21世紀是人類開發利用海洋的世紀。我市是海洋資源大市，發展海洋經濟是我市「十五」發展戰略之一，但近年來，我市海洋經濟發展出現了一些不容忽視的問題，主要是隨著200海里專屬經濟區制度的實施和中日、中韓漁業協定的相繼簽訂並生效，國家實施新的伏休制度，海洋作業的時間和空間受到嚴重製約。另外，根據國家和省關於減船轉產的計劃，我市將逐步縮縮漁船1000多艘，特別是國家將在5年內逐步取消帆張網作業，這對以帆張網作業為主的海洋捕撈業沖擊很大，海洋經營結構亟待調整。基到這些，我們組織了調研，所報送的調研成果著眼於啟東海洋經濟的長遠發展，切合當前領導之需和廣大漁業群眾的要求，是非常及時的，深受市委、市政府領導的歡迎。
三、多種形式反映，拓寬調研成果的轉化渠道
在不少人的傳統觀念中，政協調研成果的轉化渠道只有一條，那就是領導決策渠道，調研成果如果被黨委政府採納實施，就認為調研轉化成功，不然則認為調研成果付諸東流，調研工作勞而無功，有的則泄氣、抱怨。其實，調研成果的轉化渠道是多種多樣的，不管哪一條，只有將調研成果付諸實施，產生一定的經濟效益或積極的社會效應，都應視為得到轉化。因此，對調研成果，政協應積極主動，將書面文字變為各種信息，利用各種渠道加以反映和宣傳，擴大調研成果的影響，強化調研成果的輻射效應。
政協調研成果的轉化渠道多種多樣，常用的有以下幾種。一是專題專遞。對質量較高的調研報告，加以整理，刪繁就簡，去粗取精，專門送黨委、政府有關領導。對重大問題的調研報告可以提請主席會議或常委會議審議通過，以建議案的形式報送，對專委會的調查報告，可直接送有關部門供決策參考。二是提案反映。有的調研報告，還可改寫成委員提案或社情民意，交有關部門按程序辦理。三是新聞宣傳。將調查報告改寫成新聞稿件在新聞媒體上刊播，使調研成果在更廣的范圍產生作用。1999年，啟東市政協組織開展了關於建築業發展情況的專題調研，這次調研形成的4篇調查報告，其核心內容先後在《江蘇政協》、《南通政協》、《南通經濟工作》等近10家新聞媒體上進行宣傳，其中3篇調研報告還整理成「觀察與思考」的形式，在《啟東日報》、《啟東通訊》上連載，引起了領導和群眾的廣泛關注。四是會議交流，在有關會議上，政協領導和政協委員利用發言機會，宣講政協調查研究所發現的問題和提出的建議。
四、加強反饋跟蹤，建立調研成果的轉化督促機制
長期經來，政協對調研成果的轉化基本上只停留在一般性的號召和原則性的要求上，並沒有建立有效的監督機制。調研成果能不能得到轉化，很大程度上實際取決於跟蹤監督機制的成功運行。一是聯系反饋。調研成果報送黨委政府後，政協不能坐等反饋意見，要主動前往決策部門和執行部門了解調研成果的採納落實情況。二是持續調查。調研成果被黨委政府採納，進入決策實施程序後，政協應通過持續視察和調查的方法，查看部門落實程序、實施力度情況、促進調研成果更好地向現實成果轉化。三是會議協商。將調研成果的轉化工作與主席會議、常委會議有機結合起來，即把跟蹤監督政協調研在實際中的運作落實情況，作為主席會議、常委會議協商的議題。這種協商形式，既促進了調研成果的轉化落實，又使主席會議、常委會議具有了實實在在的內容，拓寬了政治協商的領域。1999年底，啟東市政協第38次主席會議將上半年常委會議通過的《關於加快教育改革和發展的建議案》的落實情況作為協商課題，一方面跟蹤了解採納情況，督促建議案落實，另一方面又結合教育改革和發展中面臨的新問題，提出了「提高初中教育質量」、「建立鄉鎮教育發展目標責任制」等新的對策建議，得到了黨委政府的充分肯定。

② 湖南省水利廳的領導講話

詹曉安在全廳教育實踐活動第一批整改落實暨第二批活動深入開展推進會上的講話
同志們：
近期 ，中央和省委對抓好第一批活動整改落實和第二批活動深入推進作了一系列部署要求。昨天上午，省直機關第二批教育實踐活動第四巡迴指導組到我廳進行督導，在肯定我廳工作成績的同時，指出了存在的問題，提出了具體要求。今天，召集廳機關、廳直各單位（部門）主要負責同志、活動辦及督導組有關同志召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央、省委部署要求和巡迴指導組具體要求，督促第二批活動單位從嚴從實、有力有序推進活動深入開展，同時督促第一批活動單位堅持不懈抓好整改落實和整章立制後續工作，確保真正按照中央和省委的要求把教育實踐活動抓到位、抓出成效。下面，我講幾點意見：
一、充分肯定前段工作成績
去年7月開始，我廳全面啟動第一批教育實踐活動，廳機關24個行政事業單位和廳直6個單位緊緊圍繞「為民、務實、清廉」主題，按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，積極組織開展教育實踐活動，至今年1月底基本完成規定動作。2月18日，我廳召開了教育實踐活動第一批總結暨第二批部署動員大會，正式啟動了第二批教育實踐活動，目前25個活動單位動員部署和學習教育工作基本完成，正在開展聽取意見工作。可以說，前段的教育實踐活動工作進展順利，也取得了較好的成績。
一是突出問題專項整治取得實效。對照省委關於突出問題專項整治工作的統一部署，我廳制定了《關於持續深入開展「四風」突出問題專項整治工作實施方案》，明確開展7個方面33項專項整治任務，並逐項制定專門整改方案，逐一明確「任務書」、「時間表」、「路線圖」和整改責任人。通過採取暗訪抽查、專項督查、及時調度、重點推進等方式抓調度、促進度，專項整治工作取得明顯成績，一批「四風」突出問題得到有效解決。去年年底以來，完成了超標配備公車及公車私用問題整治，推行了派車制，公車私用大幅減少；全面清理了違規佔用辦公用房，廳機關超標准使用辦公用房及時整改到位；開展了公款送禮整治，廳領導帶頭不去上級部門拜年送禮，並明確要求市、縣水利部門不得來廳拜節，有效遏制了公款送禮現象；深入開展黨員幹部「門難進、臉難看、事難辦」 和「庸懶散」整治，黨員幹部服務意識和責任意識有所增強，工作效能有所提升；切實強化接待和財務管理，違規職務消費和公款大吃大喝得到有效遏制……，等等。通過突出整治「舌尖上的腐敗」、「車輪上的腐敗」、「公款消費中的腐敗」，狠剎奢侈浪費、公車私用等不正之風，我廳形式主義、官僚主義問題有效整改，享樂主義、奢靡之風得到有效遏制，全廳黨員幹部的作風有了明顯改進。
二是長效機制建設工作取得實效。2013年10月以來，在各部門（單位）自清自查的基礎上，對廳本級制定的355項制度文件進行了全面清理和多輪分類梳理工作，認真做好廢、改、立工作，保留、修訂和新制定製度共119項，其中保留的51項，修訂的51項，新制訂的17項。119項制度中有28項是反對「四風」、改進作風方面的制度，目前均已修訂完畢或制定出台。這些制度既立足當前又著眼長遠，包括了重大事項決策、規范行政行為、廉政從政從業、厲行節約、依法行政等各個方面，把為民務實清廉的要求具體化、規范化，把突出問題整改措施經驗化、長效化，體現作風導向、強化作風約束，規范了權力運行，管住了幹部行為，對「四風」問題進行剛性約束，形成了便於遵循、便於落實、便於檢查的制度體系。目前，本輪制度梳理及建設工作基本完成，廳活動辦已完成了《湖南省水利廳制度匯編》、《湖南省水利相關政策文件匯編》歸整、匯編工作。
三是第二批活動開展初見成效。為切實抓好第二批活動，廳黨組明確廳教育實踐活動領導機構不變、活動辦公室人員不減，每位廳領導分別確定一個單位作為活動聯系點，指導推動第二批活動深入開展。廳第二批活動部署動員大會後，第二批活動單位迅速行動，編制完善方案，層層動員部署，按照步驟和要求積極組織開展活動各項工作。在學習教育上，各單位嚴格學習紀律，創新學習方式，做到了「五學」（宣傳引導學、交流探討學、測試鞏固學、專題輔導學、對照鏡子學），有效地提高了黨員幹部思想認識。在徵求意見上，各單位多形式、多渠道、多層次、全方位聽取意見建議，目前，廳管公司已收到各類意見建議534多條；廳直電站（局）徵求意見701多條；水文局系統徵求意見建議837條；水電職院徵求意見建議528條。特別是廳督導組履職盡責，分類指導、分級督導，至目前已到各單位進行了2輪現場指導和活動督導，對各單位活動方案、動員報告進行了認真把關，參加動員大會、深入了解情況、廣泛聽取意見，推動各單位活動健康有序開展。
二、正視當前存在的突出問題
前段工作雖然取得了一定成效，但從基層群眾的反映看，仍然還存在很多突出問題，與上級的要求和群眾的期盼還有較大差距。今年1月，省委教育實踐活動辦公室委託省統計局民意調查中心對參加第一批教育實踐活動的60家省直單位整治「四風」、改進作風情況進行了第二次民意調查，群眾對我廳作風「滿意」評價從第一次民調的第8名下滑到第23名，下滑了15個名次。當前，存在的突出問題主要表現在：
1、思想認識不夠高。無論是第一批還是第二批活動單位，過關思想、松勁情緒都不同程度存在，把活動每個環節工作當做「闖關」，規定步驟一完成就松勁。第一批活動總結後，不少黨員領導幹部認為總結會開了，活動可以收場了，產生了懈怠松勁的思想；有的存在畏難的情緒，認為好改的、能改的問題，基本上已經改了，剩下的都是「硬骨頭」，難度大，不如就此放下算了；有的存在避風頭的思想，「雨過地皮濕，風過草抬頭」，等等。第二批活動有的單位或黨員同志對活動不重視，存在觀望、等待、過關思想；少數人認為第二批活動單位大都是基層單位，跟行政事業單位不一樣，部分單位還比較困難，沒有什麼問題，有問題也是小問題，不以為然、漠然視之，導致活動推進不平衡，在學習教育、徵求意見和查擺問題的深度上存在差異。
2、制度建設不夠完善。目前，我廳雖然已經制定出台一系列改進作風的制度，取得了豐碩成果。但是，與推進長效管理的要求還有差距，無論是廳機關還是下屬各單位，制度建設都還不夠完善。比如，在密切聯系群眾方面，深入基層調研的常態化制度、群眾來信來訪的高效處理機制尚有待進一步完善。在厲行節約、嚴格「三公」經費管理方面，要進一步制定完善公務接待、公車管理、公務消費、公費出國出境相關制度，出台明確、細化、操作性強的程序和標准。在預防和懲治腐敗方面，要進一步建立完善項目決策、資金分配、監督檢查相關制度，建立健全招投標、施工、監理、驗收、資金等關鍵環節監管機制。在規范權力運行方面，行政審批事項和技術審查有必要進一步精簡，黨員幹部的權力清單需進一步明晰，政務公開制度、權力制約機制需進一步完善。同時，對於已經制定出台的制度，抓落實的力度也還不夠。有的是一把手沒有引起高度重視，不親自抓、親自督；有的是主管部門抓落實不力，沒有按照文件要求執行到位，沒有履行監督管理職責；有的是黨員幹部自律意識不強，沒有自覺按照制度辦事，甚至想方設法規避制度監管。
3、存在的問題整改不到位。在第一批活動中，無論是領導班子還是領導個人都深刻查擺了問題，列出了問題清單，大部分單位和個人都已認真開展整改，但整改工作仍然還不徹底。1月的民調顯示，被調查群眾中有2.02%認為我廳幹部作風沒有變化，3%認為我廳形式主義問題沒有變化，2%認為我廳官僚主義、奢靡之風沒有變化。有的部門負責同志擔當意識不夠強，啃硬骨頭的勁頭不足，對整改落實工作缺乏釘釘子精神，問題整改落實成效不明顯；有的黨員幹部滿足一事之成、一時之效，不能長期堅持整改落實，一些整改的問題出現「內部放鬆」甚至「死灰復燃」的跡象。目前，有的部門長期借用人員仍然沒有清退到位，有的部門仍然搞超標准接待，有的部門公款吃喝、違規公務消費仍然存在；有的黨員幹部仍存在收受紅包、禮金現象，有的黨員幹部仍熱衷於吃喝玩樂，有的黨員幹部仍然自由散漫、「庸懶散」問題問題嚴重，等等。
4、徵求「四風」問題不聚焦。目前，第二批活動單位正在開展徵求意見工作，各單位雖然已經徵求到不少意見，但意見不夠聚焦的問題仍較突出。這些意見，反映工作層面問題的多、反映「四風」問題的少；反映共性問題的多、反映個性問題的少；反映領導班子問題的多、反映領導幹部個人問題的少；反映形式主義官僚主義的多、反映享樂主義奢靡之風的少。特別是有的領導幹部尚沒有徵求到涉及到個人「冒汗」、「紅臉」的意見，有的對領導的意見明提意見、實唱贊歌，有的意見不痛不癢、毫無實質意義。這說明徵求意見還不深、不透、不細，群眾不會提、不願提、不敢提的問題還沒有有效解決。如不採取措施加以解決，「四風」問題就找不準、找不全、找不實，整改就是一句空話，必然影響整個活動效果。
5、促進工作效果不明顯。開展教育實踐活動，最終落腳點還是要通過改進作風，提升效能、促進工作。但是，有的單位教育實踐活動按部就班搞得熱火朝天，而促進工作效果卻不明顯。有的搞工作還是老套路、老方法，並沒有通過活動開展轉變作風、啟迪思維、創新思路、改進方式方法，改革創新精神不強，打不開工作局面；有的仍然能拖就拖、能推就推，缺乏責任意識、擔當精神，工作積極性、主動性不夠，分內的工作任務都完不成、做不好；有的滿足於工作一般化，缺乏創先爭優精神和開拓進取意識，群眾關注、領導關心的重點工作仍然沒有起色、沒有突破。
三、切實強化持續推進工作措施
抓好教育實踐活動是當前各級各部門最重要的政治任務，是進一步密切聯系群眾、改進工作作風的重大舉措。廳系統各單位、各部門必須站在講政治、講大局的高度，進一步強化措施，堅持不懈，高標准、高質量完成教育實踐活動各項任務。
1、進一步提高思想認識。深入開展教育實踐活動，是新一屆黨中央領導集體立足當前、謀劃長遠作出的重大部署，是切實轉變黨員幹部工作作風、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的重大舉措。不僅當前在全力抓，而且會長期的作為一項常態化的工作來抓，不達到中央要求的效果不可能松下來。近期，中央正在密集出台和謀劃一系列作風建設的制度和配套政策，充分證明了這一點。大家一定要摒棄過關思想、松勁情緒和觀望態度，在思想上進一步引起高度重視，切不要把中央、省委和廳黨組的要求不當回事，依然我行我素；切不要把整改落實只寫在紙上、掛在嘴邊，不落實到行動中。務必採取更務實的態度、更有力的措施，真正把自身問題查擺到位，把存在的問題整改到位，把各項制度執行到位，把工作作風轉變到位，以實實在在的成效迎接監管部門的監督和人民群眾的檢閱。
2、進一步深入開展「回頭看」。對照活動要求，第一批和第二批活動單位都要深入開展「回頭看」，進一步對照檢查，排查問題。第一批活動單位重點做到「五看」：一要看哪些問題已經得到解決，群眾反映怎樣，是否出現反彈；二要看哪些問題正在解決，措施是否有力，如何進一步加大工作力度；三要看哪些問題的解決還存在困難，原因是什麼，下一步應該採取什麼措施；四要看新發現的問題是否及時納入了整改范疇、落實了整改措施，跟進解決的效果怎麼樣；五要看制度建設計劃完成進度如何，已經制定的制度執行情況怎樣，怎麼繼續抓好制度完善和落實。第二批活動單位也要做到「五看」：一看黨員幹部參加學習動員覆蓋率和集中學習率是否達到100%；二看黨組（黨委、黨總支、黨支部）集中學習時間是否達到規定要求；三看「做群眾貼心人」、「入黨為什麼、為黨干什麼」、 「五項教育」、 「五項反思」等專題大討論活動是否按要求開展；四看徵求到的意見是否主要聚焦「四風」問題，領導班子和成員是否都徵求到了 「四風」問題意見；五看邊查邊整邊改是否有力推進。
3、進一步切實抓好整改落實。各單位、各部門要在深入開展「回頭看」的基礎上，進一步強化措施，切實抓好整改落實，確保盡快整改到位。要建立整改落實台賬。對照各單位整改落實方案和「回頭看」排查出的問題，建立整改落實事項工作台賬，實行台帳式推進管理，對每項任務進度、完成情況列表明示，開展一項跟進一項，一項一項落實，一個問題一個問題整改，完成一項注銷一項。特別是明確開展的7個方面33項突出問題專項整治任務，必須按照要求不折不扣地抓好整改落實。要突出長效機制建設。進一步加快制訂完善作風建設長效制度體系，特別是近期中央、省委在陸續出台一些新政策、新規定，要建立各類制度動態調整機制，按照新政策、新規定對已出台制度及時進行修改和完善，並強化各項制度執行，從根本上防止「四風」問題的滋生、變相和反彈。要強化整改落實責任追究。按照省委統一部署，整改落實完成情況將納入年度考核，各單位主要負責人履行「第一責任人」職責，對整改落實工作抓得不緊，落實不力的，將進行約談；對整改落實效果不好、群眾不滿意，導致活動走過場的，將從嚴追究主要領導和相關責任人責任。今年9月，各單位要對深入推進整改落實情況進行全面自查評估，並向廳活動領導小組上報自查評估報告。廳活動領導小組及活動辦將逐一審核驗收，不過關的要延長時間繼續整改。
4、進一步強化活動督促指導。第一批活動已進行了總結，但「收尾不是收場」，廳活動活動辦、督導組繼續保留，機構不撤、力度不減。第二批活動正在抓緊開展，廳督導組下明確了多個督導小組，建立了層層督導工作機制。下步工作中，要繼續強化對教育實踐活動的督促指導，不僅要督導第二批活動單位開展好活動，還要督導第一批活動單位抓好整改落實，進一步提升督導實效。一方面，各級黨組織要充分履職。上級單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）不僅是抓好本部門本單位教育實踐活動的責任主體，也是督促指導下級單位黨組織開展好教育實踐活動的責任主體。省水文、水電職院等單位黨組（黨委）要切實履行職責，督導下級單位黨總支、黨支部開展活動。要特別注重充分發揮和調動基層黨組織的積極性、創造性，強化基層黨組織建設，依託基層黨組織更加貼近群眾的優勢，通過密切聯系群眾、切實轉變作風，更好地服務民生、服務群眾。另一方面，各督導組要從嚴從實督導。各督導組要以負責的工作態度、過硬的工作作風開展督導工作，緊緊抓住黨委書記（黨總支書記、支部書記）這個「關鍵人」，抓准活動每個環節的「關鍵事」、「關鍵點」，從嚴從實，加強督導。要敢於唱黑臉、當包公，要沉到底、巡得勤、督得嚴、把好關，有效傳導壓力，推動每個環節各項工作落實。對與中央、省委要求不符的、工作不力的，要及時返工或「補課「，切實做到思想認識不提高不放過、查擺問題不聚焦不放過、自我剖析不深刻不放過、整改措施不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保活動不虛、不空、不偏，不走過場。
5、進一步統籌推進各項工作。在扎實推進教育實踐活動開展過程中，要緊扣為民務實清廉要求，把握水利工作新特點和民眾民生新需求，切實做到教育實踐活動與水利工作「兩手抓」、「兩促進」，以轉變作風促進工作，以工作成效提振精神，用實際行動踐行群眾路線，用工作實效檢驗活動效果。當前，要重點抓好以下幾項工作：一要切實抓好防汛抗旱工作。當前已進入汛期，各部門、各單位要切實履職盡責，積極主動做好防汛抗旱各方面工作，為省委、省政府決策提供有力的參謀服務和技術支撐，戰勝可能發生的洪澇旱災，實現省委、省政府提出的防汛抗旱「五個確保」目標任務。二要加快推進水利改革工作。加快做好全國水利改革試點工作，確保全面完成任務，並積極做好水利部評估准備工作。按照中央、省委和水利部深化改革的新要求，盡快編制《湖南省深化水利改革實施方案》，理清今後一個時期水利改革工作思路。同時，積極做好廳屬企業改革和廳屬事業單位機構改革各項工作。三要加強湘江保護、水資源管理和水生態文明建設工作。盡快制定2014年湘江保護工作任務和考核辦法，做好在我廳召開湘江保護與治理協調委員會第二次會議的籌備工作；抓緊對2014年度水資源管理工作進行安排部署，做好最嚴格水資源管理制度考核准備工作；積極推進水生態文明建設各項工作，督導做好長沙市、郴州市和株洲市、芷江縣、鳳凰縣的全國水生態文明試點城市建設。四要強化洞庭湖治理及河道管理工作。進一步完善洞庭湖生態經濟區建設水利專項規劃，完成洞庭湖生態經濟建設專題研究，抓緊組織開展松滋口建閘及四口河系整治工程項目建議書編制。深入開展全省河道管理執法監督檢查，嚴厲查處各類涉河違法行為，特別是對影響防洪安全的行為嚴厲打擊、全面整治，確保河道行洪安全。五要做好水利建設規劃前期工作。積極與水利部、省財政廳銜接我省2014年水利建設計劃，抓緊組織編制縣級水利改革發展總體規劃，加快做好年度水利建設實施各項前期准備工作。同時，加快做好省級水利投資平台公司籌建工作，積極謀劃水利建設資金籌措。六要做好審計整改工作。
同志們，教育實踐活動不是一陣風，而是一項需要常抓不懈、長期堅持的工作，必須一抓到底，否則將功虧一簣、失信於民。全廳各單位、各部門要始終保持清醒認識，切實做到思想不放鬆、標准不降低、力度不減弱，繼續深入推進教育實踐活動各項工作，不斷深化第一批活動成果，大力推進第二批活動開展，確保整個教育實踐活動善始善終、善作善成。 劉佩亞在全省小型農田水利重點縣建設工作會議上的講話
精心做好小型農田水利重點縣建設工作努力開創我省小型農田水利工作新局面 同志們：今年，按財政部、水利部的有關標准要求，我們選擇了武岡市、桂陽縣等18個縣（市、區）作為小型農田水利建設重點縣。這是通過集中力量、整體推進，以點帶面推動小農水建設全面發展的創新舉措。廳黨組對這項工作高度重視，特別是戴廳長多次調研，在水利部部署重點縣前，就特別強調每個市（州）抓好一個示範縣，並做了一系列實施准備工作。國家部署重點縣建設後，戴廳長反復叮囑我們抓好此項工作，開好這次會議，讓我們以重點縣建設為契機，推動全省小型農田水利建設。我們這次會議的任務主要是對重點縣建設工作進行重點安排，統一思想、提高認識，健全機制、加強管理，確保高質量完成重點縣建設任務，組織和發動群眾在全省掀起農田水利建設的新高潮。上午，我們興致勃勃地參觀了現場，剛才武岡市、桃江縣、湘鄉市作了經驗介紹，戴廳長將作重要講話。下面，根據會議的安排，我就小型農田水利建設工作先講幾點意見。一、近幾年我省小型農田水利建設情況2005年以來，我省高度重視小型農田水利建設工作，出台了《關於建立農田水利建設新機制的意見》，省里設立了專項基金，突出了規劃的完成，整合了資金，發展了農民用水戶協會，進行了小型工程產權制度改革，出現了武岡、桂陽等一批先進典型，創造了許多成功經驗。主要反映在以下幾個方面。（一）前期工作扎實有效為保證前期工作的連續性，為項目的順利進行打好良好基礎，我們一是嚴格項目的申報工作，堅持由農民用水協會、村組集體組織申報，充分反映農民意願，從項目申報這個層面，做好農民的發動工作，確保小農水項目有堅實的群眾基礎。二是認真做好小農水項目的規劃，按照新機制意見的要求，到現在為止，全省每個縣都完成了縣級農村水利綜合規劃，並得到同級人民政府的批准，有1/3的縣還編制完成了小型農田水利工程實施規劃。三是嚴格按照水利部的要求，編制小型農田水利專項補助資金項目的可研報告。幾年來，基本上做到了水利部一次性審查通過，特別是2009年18個重點縣的建設方案，一次性通過了水利部的專家審查，得到了水利部的充分肯定，這些前期工作的扎實有效開展，確保了項目實施的嚴肅性和規范化。（二）資金籌措力度加大在資金籌措上，我們一方面加大了整合資金的力度，按照「規劃整合項目，項目整合資金，渠道不變、各記其功」的原則，積極整合各類支農涉水資金。據初步統計，從2005年開始到2008年省一級通過整合農發、國土、煙水、以工代賑等部門的涉水資金，累計整合資金達20億元左右，其中2008年省級整合資金就達7億元左右，省級資金的整合為市縣兩級整合資金起到了促進作用，這幾年來市縣兩級力度也不斷加大。據統計，四年來市縣兩級累計整合資金達到了15億元左右，而且是逐年增大的趨勢。另一方面，小型農田水利建設專項補助資金也不斷增大。與此同時，組織受益群眾投資投勞，確保配套資金盡量落實到位，項目建設任務按計劃完成。（三）建設管理規范有序小型農田水利項目的建設管理怎樣進行，我們通過實踐認為必須因地制宜，分類管理。首先，明確項目建設法人，使農民集體組織成為建設的主體，承擔起建設管理責任。其次，適度推行建設項目的招投標制。我們明確國家財政投資的、有一定規模的重點項目，由業主申報縣水利局組織招標，一般的、零星的項目由村組簽訂合同，由專業隊伍施工。再次，加強質量監督，市縣兩級水行政質量監督部門切實加強了對小農水項目建設的監督。第四是搞好施工技術指導和服務，縣水利局派出技術人員現場指導施工，鄉鎮水管站的技術人員到項目區測量、指導砼的澆築等技術工作。（四）體制機制不斷創新在農田水利新機制意見的指導下，我們不斷創新體制機制，一是創新整合資金機制。二是創新產權制度改革機制。通過租賃、拍賣、承包小型水源工程，實現了130萬處小型水利工程良性運行發展。三是不斷創新農民自主管理機制。通過推行農民用水戶協會這一民間管水組織，實現了小型水利工程農民自建、自管、自我受益。到目前為止，我省小型農田水利項目區發展農民用水戶協會1100多個。四是不斷創新「一事一議」機制，我們認真總結了近幾年農民「一事一議」的成功經驗，不斷在議事原則、議事程序、議事方法上對農民進行指導，使農民「一事一議」的成功率不斷提高。（五）推創典型創造經驗我們一是通過開展農田水利建設先進縣的評比工作，推介了桂陽、花垣等一批農田水利先進縣的經驗。二是辦示範創經驗，從2007年開始，創建了桃江、湘鄉、衡陽3個小型農田水利建設示範縣，這些示範縣在工程建設管理的標准化上、在強化建後管護的長效機制上都創造了許多成功的經驗。像桃江縣在小農水項目區建立農民用水戶協會的做法和經驗，在全國推介，影響面大，真正起到了很好的示範作用。（六）項目效益顯著發揮通過近四年的小型農田水利建設，使項目區內的面貌發生了深刻變化，河壩、山塘穩固安全運行，渠系暢通，灌溉范圍不斷擴大，一些乾旱死角得到了有效的灌溉，使項目區農業增產、農民增收。通過小農水建設項目的實施，項目區的農民生活水平、糧食生產能力、生態生活環境得到了有效的改善，為新農村建設打下了堅實的基礎。在總結我省小型農田水利建設的同時，我們也深感我省小型農田水利存在很多問題。一是小型農田水利數量多、標准低、老化失修嚴重，數以萬計的小型農田水利設施都是70年代修建的，工程老化非常嚴重，服務能力和抗旱能力日趨減弱。二是小型農田水利設施功能退化嚴重。塘壩的蓄水能力只有50%左右，渠道的過水能力僅到設計的40%。三是各級財政困難，投入的資金不能滿足小型農田水利建設的需要。四是農民參與小型農田水利建設與取消「兩工」，實行「一事一議」籌資籌勞機制銜接不順暢。五是資金投入過於分散，形成不了規模。

③ 我需要一個商務交流會的歡迎致辭

你可以根據這個模式套用

各位來賓、女士們、先生們：

大家下午好，首先，我代表商務部對應邀參加「外經貿企業電子商務應用交流會」的各位嘉賓和代表表示熱烈的歡迎。今天，我們在廣交會新百屆的伊始，藉助廣交會這個具有國際影響力的平台，匯聚一堂, 共同探討外經貿企業電子商務的應用, 很有意義。

當前，電子商務正在逐步滲透到社會經濟的各個層面，在全球經濟中占據著越來越重要的地位。作為一種新型的貿易方式，電子商務以其獨特的優勢成為經濟增長的引擎，推動著部門經濟、區域經濟、國民經濟和世界經濟躍上新台階。

近年來，我國對外貿易一直保持著快速發展的勢頭。2006年我國進出口總額達到了17607億美元，位列世界第三。但隨著全球經濟一體化進程的加快，我國的對外貿易面臨著更加嚴峻的挑戰。作為對外貿易的主體，外經貿企業如何在日趨激烈的國際市場競爭中生存並謀求更大的發展，如何利用信息化手段提高核心競爭力，已經成為現實而又緊迫的問題。在我國出口貿易中，國有企業和私營企業約占出口總額的42%，而他們當中絕大部分是中小企業，如何推動中小企業利用電子商務提高企業的經營和管理水平，擴大出口是我們非常關心的問題。

我國電子商務經過了十餘年的發展，已經具備了良好的基礎條件和外部環境。主要表現在：近年來，我國的網民人數、域名總量、網站數等互聯網的基礎設施迅速發展。國家非常重視電子商務的發展，2005年國務院辦公廳下發了《關於加快電子商務發展的若干意見》、2006年發布了《2006－2020年國家信息化發展戰略》；頒布實施了《電子簽名法》和《電子認證服務管理辦法》等法律法規。電子商務的支付、物流、認證、標准、信用等支撐環境進一步完善。企業已經開始認識到電子商務的重要性。以寶鋼、海爾、聯想、中石油等為代表的一些大型企業在電子商務應用，特別是在采購環節進行了積極地探索並取得了很好的效果。

電子商務對於中小企業擴大出口具有非常明顯的積極作用。我國的中小企業具有數量大、行業廣、歷史短、相對離散、動態交易等特點，在開展電子商務方面由於受到人才、資金等方面的限制，與大型企業相比有一定差距。而第三方電子商務服務平台使得中小企業開展電子商務變得簡便可行。第三方電子商務服務平台為中小企業提供低成本、專業化的電子商務應用服務，有利於中小企業提高效率、擴展市場，已成為中小企業應用電子商務的最主要的模式。
商務部作為主管國內外貿易和國際經濟合作的政府部門，十分重視企業電子商務的發展，將企業應用、環境建設和對外交流作為重點工作加以推動：

一是自2003年以來，組織編寫並發布了兩期《中國電子商務報告》，真實客觀地反映了我國電子商務的發展現狀。今年，我們將繼續組織編寫《中國電子商務報告（2006-2007）》，相關工作正在積極有序地進行。二是開展了電子商務案例調研，收集和總結了200多個成功應用電子商務的典型案例。希望這些案例能夠對廣大中小企業開展電子商務有所借鑒。三是以廣交會為依託，組織了「網上廣交會」，「在線廣交會」及「在線機電廣交會」等面向中小企業的電子商務貿易平台。四是於近期發布了《關於網上交易指導意見（暫行）》，旨在為企業電子商務發展創造良好健康的環鏡。五是組織開展了「電子商務應用標准建設研究」。六是與13個國家和地區建立了電子商務交流合作機制。目前已與6個國家和國際組織開通了經貿合作網站，利用信息技術為多雙邊經濟交流開辟了新途徑。七是成功主辦了第五屆亞歐會議電子商務論壇。八是啟動了「新農村商務信息服務」工程，利用信息化手段，為農民提供信息服務和購銷便利。去年開展的秋、冬兩屆「農村商品網上交易對接會」，總成交額分別達到了7.27億元和16.45億元，為緩解農產品「賣難」、促進農民增產增收發揮了重要作用。

這次交流會，我們邀請了中山大學的教授、大型企業代表、國內具有影響力，主要為進出口企業服務的第三方電子商務平台的負責人，向大家介紹他們在電子商務的研究、應用及服務中積累的成果和經驗。希望通過此次會議，能夠幫助更多的外經貿企業在理論上和實踐上對電子商務有更深的理解，充分認識開展電子商務的重要性，掌握實施電子商務切實有效的方法，利用好第三方電子商務服務平台，促進外經貿行業電子商務應用的普及和發展。

最後，預祝本次大會圓滿成功。謝謝大家！

④ 茶業行業做一個綠色產品的交流經驗發展的發言稿怎麼寫

*縣是中國有機茶之鄉、中國名茶之鄉、中國茶文化之鄉、全國重點產茶縣。全縣茶園面積12.34萬畝，有機茶生產面積2.96萬畝，從事茶產業生產的茶農6萬多人。2013年全年產茶1.72萬噸，產值6.56億元，其中名優茶產量4385噸，產值3.765億元。茶產業是我縣農業主導產業，是農民增收主要途徑之一，已成為我縣惠及面最廣、產業化程度最高、穩定性最好的富民產業。近年來，**縣茶業協會較好地發揮了指導、協調、服務、溝通、監督的職能，為我縣茶產業發展做出了應有的貢獻。

一、圍繞茶產業健康發展，積極開展調研獻策工作。我們始終把調研獻策作為協會的一項重要工作來抓，精心選題，就全縣茶產業發展的重大問題認真開展調研，為縣委、縣政府決策提供參考。協會會同**茶城管委會聯合組成調研組，圍繞加快**茶城建設課題開展調研，撰寫了《關於加快**茶城建設的調研報告》，提出了加強領導、合理規劃、加大政策扶持力度、提升市場監管水平、強化市場品牌建設等5個方面的建議。縣政府專門聽取了協會有關調研情況的匯報，並對調研成果給予了充分肯定。協會提出的建議得到了縣政府的採納，有力推動了**茶城的建設。為進一步挖掘茶文化，推動茶業經濟發展，協會組織開展了白姆鄉水閣村古茶行專題調研，經過深入細致的調查，摸清了古茶行的歷史和現狀。與此同時，協會還專門組織到磐安縣玉山古茶場考察學習保護和建設經驗，提出了茶文化挖掘與旅遊宣傳相結合、與茶葉產業發展相結合、與群眾文化活動相結合的思路建議，並得到了縣政府和有關部門的採納。

二、堅持以會員為中心，提升協會服務能力和水平。協會始終把服務作為立會之本，堅持以會員所需，盡協會之能，創新方法，努力為會員提供服務。一是積極提供信息服務。協會創辦了《**茶業信息》刊物，及時向會員發布行業信息，共已刊發13期。同時，結合召開理事會、會員大會通報茶葉行業最新動態以及政府扶持政策。二是提供技術培訓服務。協會採取以會帶訓、邀請專家上課、赴外地考察等形式開展茶葉生產技術培訓。如今年6月，全省紅茶加工技術培訓現場會在我縣舉辦，縣茶業協會組織會員聽取專家授課、實地參觀，努力促進了我縣紅茶加工技術的提升。為培養茶文化人才，縣茶業協會先後會同縣農業局、縣總工會等單位舉辦了2期茶藝師培訓班，共培訓茶藝師 70多人。近年來，累計舉辦各類技術培訓活動12次，促進了茶葉技術的推廣，提升了會員茶葉生產的技術水平。三是提供考察展會服務。縣茶業協會先後組織理事到台灣、福建安溪、安徽皖南茶區、四川成都茶區以及我省嵊州、新昌、安吉等地考察，學習外地經驗。會同農業局積極組織參加各類展會茶事活動，先後組織參加了中國（上海）國際茶業博覽會、北京國際茶葉展、浙江省·靜岡縣綠茶博覽會、浙江綠茶博覽會、金華市萬人品茶大會等展會共12次，使會員開闊了視野，拓寬了思路，加強了我縣茶葉企業的對外交流，提升了我縣茶葉的知名度。在各類展會上，我縣共有14個茶產品獲獎。四是提供經營管理服務。為促進茶城有序經營，協會會同縣農業局、茶城管理辦公室召開了茶城經營戶代表座談會，鼓勵各經營戶誠信依法經營，提高經營管理能力。五是積極為會員排憂解難。春茶生產期間，很多會員反映用電緊張，協會立即向縣政府反映，並與有關部門溝通，及時解決了企業用電問題。一位理事在組織員工採茶運輸鮮葉時不幸造成重大交通事故，協會迅速召開理會，共捐款162200元，幫助他渡過難關，

⑤ 公司領導去分公司學習考察的發言稿

同志們：

這次外出考察學習和集中觀摩點評活動，是我市貫徹落實全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議精神的實際舉措，也是對全市重點項目、產業集聚區建設成效的一次全面檢查、實地考評。兩天來，我們考察學習了******個全省先進產業集聚區，集中觀摩了我市各產業
集聚區和重點項目建設情況。一路走來，大家比先進、找差距，相互交流、相互學習，都感受很深、體會很多、震動很大，既學到了好經驗、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅定了信心，達到了預期目的。剛才，******同志通報了觀摩打分情況，並作了點評；先進產業集聚區介紹了經驗，後進產業集聚區作了表態發言。希望大家以此為新的起點，鼓足干勁，加壓奮進，趕超一流，爭取先進的更加先進，落後的迎頭趕上，形成全市上下爭先進、創一流的良好氛圍，推動全市重點項目和產業集聚區建設再上新台階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、奮力拚搏，開拓進取，全市重點項目和產業集聚區建設成效顯著

雖然我來******工作時間不長，但通過與市政府領導同志和各部門單位負責人座談交流，通過到各縣（市）區、工業企業現場調研，深深感受到了全市上下在重點項目和產業集聚區建設上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點項目和產業集聚區建設擺在應對復雜形勢、加快轉型發展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導、安排部署；各級各部門加快建設發展的熱情很高、力度很大，各項工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，我市被省政府授予2011—2012年度重點項目建設先進單位，******市產業集聚區、******縣產業集聚區分別榮獲全省「十強」、「十快」產業集聚區稱號。

一是項目建設成效明顯。2012年，29個省考核重點項目完成投資124．7億元，占年度計劃的177．9%，進度居全省第2位。436個市重點項目完成投資698．6億元，占年度計劃的167%。今年1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%，超時間進度4．5個百分點。

二是載體功能更加完善。2012年，產業集聚區完成固定資產投資654．7億元，增長47．8%，其中基礎設施完成投資71．4億元；截止目前，全市產業集聚區入駐規模以上工業企業391家，建成公共服務平台47個，承載能力全面提升；9個省級產業集聚區規劃調整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規劃面積62平方公里，總面積達189平方公里，發展框架逐步拉大。

三是集聚效應日益顯現。2012年，產業集聚區規模以上工業主營業務收入達1980．6億元，其中，主導產業達到1180億元，占集聚區的59．6%。主營業務收入超百億的產業集群達到4個，超50億的達到8個。產業集聚區內總投資超億元在建項目294個，佔全市的73．1%。

四是轉型升級步伐加快。先後實施******等360個與主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業結構轉型升級項目，一批項目的關鍵技術處於國際領先水平，進一步延伸、補強了產業鏈條。目前，集聚區內國家級高新技術企業達29家，佔全市的85%。

五是產城融合穩步推進。截至2012年底，共啟動村莊搬遷20個，新建安置小區15個，規劃總建築面積達559．4萬平方米；產業集聚區規模以上工業從業人員達17．2萬，安置失地農民就業3．8萬人次，占失地農民總數的40．4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。

六是工作機制不斷完善。出台了《關於進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》和《產業集聚區發展考核辦法》等政策文件，進一步健全完善了產業集聚區和重點項目建設目標考核、績效考核、對外公示、台帳管理等工作機制，在組織領導、資金支持、資源配置、優化環境等方面對產業集聚區和重點項目建設給予了有力支持。

總體上說，重點項目和產業集聚區建設為全市經濟平穩較快增長提供了強力支撐，成績有目共睹，應予充分肯定。

二、學習先進，找准差距，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

通過全省項目觀摩和這次外出考察學習，我們強烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發展、迅猛發展的勢頭，看到了全省各產業集聚區各具特色、亮點紛呈、變化巨大的現實。原來基礎好、實力強的，快馬加鞭，保持了強勁發展勢頭；原來基礎差、實力弱的，加快趕超，大有後來居上之勢。

一是發展速度快。一些產業集聚區發展非常迅速，如濟源市虎嶺產業集聚區，主營業務收入由2009年105．7億元猛增到2012年的443億元，年均增幅達55．2%。

二是主導產業強。長垣縣產業集聚區中小噸位起重機佔全國市場份額達65%以上、大噸位高端起重機佔全國市場份額30%以上。臨潁縣產業集聚區以食品為主導產業，入駐食品企業116家，集聚省級著名商標17個、中國馳名商標12個。

三是投資規模大。通許縣產業集聚區圍繞電動車產業，先後建成投資16億元的豫滬電動車產業園、投資25億元的沃隆車業等項目，投資10．5億元的五星鑽豹電動車、投資15億元的沃隆車業二期等一批龍頭項目正在建設。

四是科技含量高。鄭州航空港區依託富士康，發展高技術、高附加值的電子信息產業，著力打造中西部地區重要的電子信息產業基地，建設全球最大的智能手機產業集群。

五是產業鏈條長。臨潁縣產業集聚區形成了從原料基地、面製品加工、休閑食品生產、食品天然色素提取到休閑食品研發、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產業鏈。義馬煤化工產業集聚區形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產業鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產業集群。新野縣產業集聚區形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經營格局，紡織產業規模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進相比，我們的差距還不小，重點項目和產業集聚區建設還存在一些突出矛盾和問題：

一是項目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項目77個，同比大幅減少364個；完成投資35．8億元，同比下降58．6%。目前，全市新開工項目數量大幅減少、接續不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產投資任務形勢十分嚴峻。從產業集聚區范圍看，1—4月份，全市產業集聚區新開工項目56個。其中，億元以上44個，******縣新開工億元以上項目較多，分別達到19個、11個、9個，******產業集聚區只有1個。

二是各縣（市）區發展不平衡。產業集聚區方面，2011年，我市產業集聚區綜合評價居全省前100位的有5家：******。2012年，綜合評價全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產業集聚區在全省總體排位靠前、進步明顯，沁陽市綜合評價位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實現爭先進位，分別前移26、17個位次。但是也要看到，有的產業集聚區綜合位次滑落幅度很大，******縣產業集聚區從2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度達到43位；市工業產業集聚區、循環經濟產業集聚區還一直在百名之外徘徊不前。重點項目方面，1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%。******7個縣（市）區投資進度超年度計劃的40%，******區僅完成年度計劃的13．9%。

三是產業轉型升級任務艱巨。工業產業結構性矛盾突出，產業層次低，多處於產業鏈前端和價值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項目少。一季度，全市煤炭、鋁工業、化工、水泥、能源、皮毛等傳統行業增加值佔全市50%以上，高新技術產業增加值僅佔全市22．2%，四大新興產業增加值佔全市5．1%，以項目建設促進產業轉型任務很重。

四是產業集聚和集群發展水平不高。通過前段時間的實地調研和這次考察學習、集中觀摩活動，感到我市一些產業集聚區的發展思路清、效果好。如******新區大力發展裝備製造產業，******市以汽車零部件為重點，主導產業在產業規模、產品效益、集聚程度等方面發展的不錯。但還有一些產業集聚區主導產業不明確，項目建設和產業布局隨意性強，眉毛鬍子一把抓，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，產業鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產業擺在一起。長垣縣產業集聚區主導產業占集聚區工業產值比重超過90%，我們有幾個達到了這樣的水平?

五是招商引資和承接產業轉移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經講了，這里再指出幾種現象：有的是不會轉型、不想轉型，明明是國家宏觀政策限制發展的產業，依然不去謀劃怎麼招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉型升級，還在想著擴張規模，搞外延式擴大再生產，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發達地區淘汰的高耗能、高污染項目當做寶貝引進來；還有同質競爭的問題，你也引進，我也引進，如金剛石******有，******等都去發展。

六是配套服務功能差距較大。有的產業集聚區水電路氣等大規模基礎設施建設還未展開，多年來一直不具備項目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產業集聚區物流、市場、金融等與生產密切相關的配套服務功能還不夠健全，難以適應產業集群發展需要。科技研發平台建設滯後，創新驅動力量尚未形成。像臨潁縣產業集聚區就擁有3個院士和博士後科研工作站、7個省級工程技術研究中心，正在建設2個國家級食品研發中心。

七是產城互動融合尚未完全破題。看了以後，我的感覺基本上是有產無城。新區有幾所學校、醫院等公共服務設施，武陟產業集聚區實施了行政套合，有個城區的樣子。但大多處於基礎設施建設階段，到處是工地，一看就是工業園區，公共服務設施建設不健全、不配套，不是城區。

八是資源節約集約發展意識不強。一些產業集聚區未嚴格執行投資強度、容積率、建築密度等用地標准，我了解到不少項目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標准廠房的項目仍建了單層廠房；還有的項目佔地後遲遲不動工，或一期建成後不上後續項目，造成大片建設用地閑置，用地粗放、浪費現象仍然突出；一些產業集聚區重引進、輕效益，重開工、輕投產，部分項目未能按期達產達效。

光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今後工作的主攻方向，一個一個突破，一個一個解決。

三、突出重點，把握關鍵，推動重點項目和產業集聚區建設再上新台階

二季度時間已經過半，各級各部門要認真對照重點項目和產業集聚區建設任務，算清時間帳、任務帳，進一步採取有力措施，加快工作推進，確保完成年度目標，再上新的台階。

（一）要加快完善功能，築好引鳳之巢。產業集聚區是新型工業化發展的載體，產業集聚區的功能越完善，吸引力就越大。我們講「築巢引鳳」，引來「金鳳凰」，如果築不好「巢」、硬體不「硬」，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎設施建設力度，大力推進標准化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎設施建設，進一步提升綜合承載能力，拉大發展框架，為項目入駐創造條件。要抓好生產性服務設施建設，按照主導產業定位，圍繞配套產業發展需要，加強物流、金融、信息、人力資源培訓等生產性公共服務設施建設，加快建設一批省級以上企業技術中心、檢驗檢測中心、孵化中心和面向中小企業的技術研發平台，積極建設工程技術中心、重點實驗室、院士工作站、博士後工作站，進一步提高科技創新和成果轉化應用能力。

（二）突出主導產業培育，放大集群效應。傳統的工業園區，只重視企業集中發展，不強調企業之間分工協作和上下游鏈接，可以說重視的是企業「集中」，而不是產業「集群」。而對產業集聚區來說，只有大力發展主導產業，才會出現滾雪球效應，企業才會越聚越多，產業才會越聚越大，市場競爭力、抵禦風險能力才會越來越強。要高度重視主導產業培育，按照「三規合一」、「四集一轉」的要求，結合各自產業基礎和資源條件，瞄準產業定位，認真研究產業布局，解決好集聚什麼、怎麼集聚的問題，謀劃布局好一到兩個主導產業，以主導產業引領產業集聚區發展。要充分發揮政策引導作用，我看長垣縣產業集聚區通過土地使用稅調節企業投資規模，對稅收收入低於5萬元/畝企業從重徵收土地使用稅的辦法不錯，我們要認真學習借鑒。綜合運用要素配置、稅收分成、統一考核等手段，統籌推動轄區同類關聯項目集中建設，打造百億元以上的產業集群，力爭三年時間，全市主導產業增加值占產業集聚區的70%以上。要認真謀劃把握重大機遇，如鄭州航空港經濟綜合試驗區將有萬億元產值的發展空間和巨大的投資機遇，謝伏瞻省長講要依託航空港，把電子信息產業作為率先發展的重點產業，積極參與全球電子產品供應鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發展，明年鄭焦城際鐵路將通車運行，我們怎麼樣才能在這萬億元的航空港經濟大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產業鏈接?如我國開放低空後，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機5S銷售展示店正式開業，當天就賣出了兩架直升機。通用航空就是「飛的」，據測算，到2020年國內通用航空飛機數量將超過1萬架，形成萬億元的產業規模，我們是否謀劃了對接發展?大家整天忙忙碌碌，對這些重大機遇、這些前沿產業、這些高端發展，我們研究了沒有?錯過一個機遇，將會落後一個時代。各級領導幹部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發展機遇，結合自身實際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進全面轉型升級、牽一發帶全身的大產業大項目。

（三）要抓好招商引資和承接產業轉移，做到借力發展。招商引資、承接產業轉移是轉型升級的決定性因素。主導產業做大做強有兩個辦法，一是加快現有產業的集聚發展、轉型提升，二是引來龍頭企業，做到無中生有，培育發展新的產業，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產業轉移來實現。要強化產業集群招商。民權縣引進一個香雪海項目，跟來了50多家與其配套的企業，集聚區迅速發展提升。要充分發揮主導產業、龍頭企業的輻射帶動作用，積極引進同類企業、上下游加工和關聯配套企業，推動產業向精深化、鏈條化、集群化發展。市經濟技術、孟州、沁陽、武陟等發展基礎較好的產業集聚區，要發揮優勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2—3個在全省乃至全國具有較強競爭力的優勢企業及產業集群。要轉換招商思路。在引進企業和項目時，不要僅僅以個頭大小作為取捨標准，而要把產業關聯性作為基本條件，重點彌補短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內外500強，又要重視對科技含量高、產品附加值高、發展後勁足的產業龍頭企業的引進。要強化招商選資。嚴格落實國家產業政策，把好項目入口關，引進大項目好項目、高新技術產業項目、高端前沿產業項目，堅決把耗能高、污染重、技術落後的項目擋在門外，做到科學承接、綠色承接產業轉移。

（四）要加快重點項目建設，為轉型發展提供有效支撐。加快重點項目建設，是推進產業轉型升級的主要動力，是促進經濟增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強化組織領導，認真貫徹落實十大建設、重大項目五大班子領導分包責任制，責任領導要拿出更多精力研究重點項目建設工作，採取有效措施，切實解決問題，確保項目建設順利實施。要加快項目推進，當前已經進入了項目施工的「黃金期」，各級各部門要認真執行「七個一」項目工作機制，在建項目要把握節點、加快進度，力爭盡快建成、盡快投產；前期項目要認真謀劃、加快運作，盡早開工建設。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設用地優先保障重點項目建設。資金方面，千方百計爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標向重點項目傾斜。環保方面，要繼續實行環境總量指標「預算制度」，把減排騰出的環境總量，優先保障重點項目。要加強督導檢查，市政府項目辦、市政府督查室要認真發揮管理督查職能，盯住責任單位，盯住責任人，嚴格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進度緩慢的項目予以重點督辦、通報批評。對存在嚴重問題的重點項目，要調出重點項目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進產城互動，實現新型工業化新型城鎮化融合發展。產業集聚是新型城鎮化的基石，城市基礎實施功能和公共服務能力是產業集聚區發展的重要條件。目前，我市產業集聚區入駐規模以上企業391家，佔全市36．3%，從業人員17．3萬人，佔全市45．5%。集聚區內企業多、從業人員多，有迫切的住房、就醫、就學要求和消費需求。但是，我市大多數集聚區服務功能並不健全，產業集聚區建設尚未做到與城市發展相銜接，公共服務、公共資源尚未有效覆蓋，產城分離、產城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設產業集聚區與推進新型城鎮化有機結合起來，通過產業集聚發展，提供更多就業崗位，帶動更多農村人口向城鎮有序轉移。通過完善服務功能，推動教育、衛生資源向產業集聚區輻射，加強餐飲、購物、娛樂等生活配套服務覆蓋，推進空間一體布局、資源一體配置、設施一體推進、服務一體共享，為產業發展提供有力支撐，努力實現新型工業化與新型城鎮化相互促進、良性互動、融合發展。

（六）要注重生態文明建設，增強可持續發展能力。把加快產業集聚區發展與生態文明建設緊密結合起來，突出節約集約、生態環保，推動產業集聚區綠色發展、低碳發展、循環發展。要提高土地投入產出強度，堅持用好增量與盤活存量並重，提高產業集聚區單位面積投資強度標准，凡適宜進入多層標准化廠房的項目，不再單獨供地。加大閑置用地清理力度，對於長期閑置、占而不用的土地，要限期開發直至收回；鼓勵各地加強土地後備資源開發，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤和人地掛鉤試點，鼓勵有條件的地方開發利用荒坡荒地。要加強生態環境保護，不注重環保，整天冒煙、流污水，怎麼以產興城?每個產業集聚區必須把污水處理廠建設好，提高污水管網覆蓋率，鼓勵中水回用；同時，嚴格污染物排放標准，做到清潔排放。加強集聚區生態綠化建設，提高綠化覆蓋率，大力建設生態型產業集聚區。

（七）要提升效能、優化服務，打造良好環境。進一步簡政放權，對涉企審批和行政許可進行系統清理、調整和規范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項，提高政務效能，對企業發展多支持不設障、多幫忙不添亂，多服務不包辦、多建議不幹預，進一步提升服務水平。要優化發展環境，加大對影響企業發展、重點項目建設違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、「三亂」等行為要堅決查處，全力為企業營造寬松良好的發展環境。

同志們，重點項目和產業集聚區建設事關發展全局、任務繁重艱巨。希望大家以此次學習觀摩點評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協力，真抓實干，切實把各項工作抓緊抓實抓出成效，為完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎，為經濟轉型示範市建設提供有力支撐和保障。

⑥ 請哪位高手幫寫一篇有關縣人大宣傳稿件（理論研究或者交流經驗），急！

人大宣傳工作既是黨的宣傳工作的重要組成部分，又是人大工作的重要內容。做好縣級人大宣傳工作，對於宣傳人民代表大會制度，貫徹依法治縣基本方略，推進基層民主法制建設進程具有重大現實意義。幾年來，筆者作為一名縣級人大工作者，就如何做好新時期地方人大宣傳工作進行了認真探索和努力實踐，並且取得了明顯成效。連續5年，所在單位獲省人大《人民權力報》和《民主法制建設》「宣傳人民代表大會制度先進單位一等獎」，筆者年年被評為「優秀通訊員」。
一、強化學習提高，增強人大宣傳工作信心決心
2006年7月，因工作需要，組織把筆者從縣報副總編輯的崗位調任縣人大辦公室任分管文秘工作，人大換屆後常委會主要領導要求把人大信息宣傳工作認真抓好、抓出成效。面對新崗位、新任務，當時深感壓力很大，過去一直是學新聞、搞新聞，雖然對新聞工作輕車熟路，但作為人大工作的新兵對人大信息宣傳工作卻感到非常陌生，不知從何下手、切入點又在哪裡？「事業從熱愛開始。」自己清醒地認識到，要做好這項工作，當務之急就要盡快進入角色，進入角色的途徑就要把外在的壓力轉變為內在的動力，先從思想認識上強化學習，提高業務工作能力，以適應現實工作需要。
翻閱大量省、市人大關於人大信息宣傳工作方面的文件認真學習，找來《中國人大》、《民主法制建設》、《人民權力報》等人大報刊仔細研讀，字時行間努力去探尋人大宣傳工作的規律性。通過一段時間的學習積累，首先從思想上對人大宣傳工作有了一個正確的認識和理解，明確了人大宣傳工作的重要性和必要性就在於宣傳人民代表大會制度的優越性，在於加強民主法制建設，增強黨員幹部和廣大人民群眾的民主法制意識，推動依法治縣進程。進一步認識到人大宣傳工作的著力重點就是要圍繞人民當家作主這一本質特徵，以加強社會主義民主法制建設作為根本任務，大力宣傳人民代表大會制度的優越性和社會主義民主法制建設成效、人大及其常委會依法履行職責、行使職權的情況，大力宣傳「一府兩院」依法行政、公正司法和基層人大的工作開展情況，大力宣傳各級人大代表履職為民的先進型事跡。而且通過廣泛深入的宣傳工作，讓全社會都了解人民代表大會制度的性質、地位和作用，讓廣大幹部和群眾更加關心和支持人大工作，從而更好地發揮這一根本政治制度的優越性，使人大及其常委會真正起好權力機關的職能作用；通過宣傳，使全縣人民了解人大履行法定職責和開展各項活動的情況，進一步提高全社會的法治意識，增強全體公民參與法治、保障法治的自覺性，為依法治縣打下堅實的社會基礎。
思想是行動的先導。通過系統的學習後，自己在工作中不僅找到了著力方向和重點，而且增強了工作責任感和積極性，為盡快實現角度轉換打下良好基礎。從宣傳范圍來講，過去從業新聞工作是范圍廣、素材多，什麼具體新聞性就可以寫什麼，現在是必須緊緊圍繞人大監督工作的開展、圍繞法律法規的貫徹實施、圍繞人大代表視察調研活動的成效等開展宣傳，關鍵是要突出和體現人大工作的特色；從宣傳內容來講，縣級人大的宣傳還包括信息報送工作，而信息報送也是一種下情上達、上情下達的內部宣傳工作，兩者必須相提並舉同抓。而在信息報送處理中又能夠找到很多鮮活的宣傳素材便於改寫成新聞稿件，從而促進宣傳工作的開展；從工作業務來講，辦文辦會是自己的重要職責，「主業」必須盡職盡責做好，而作為「副業」的宣傳工作如何抓好抓出成效，那就得主副兼顧、統籌安排，比別人付出更的時間和精力，才能努力做到兩手抓兩不誤雙促進。通過不斷的學習探索和實踐，很快打開了人大宣傳工作的局面。
二、採取有力措施，營造人大宣傳工作良好氛圍
與時俱進是科學發展觀的時代發展主題，也是人大宣傳
工作的內在要求。按照黨的十七大提出的新時期民主政治建設六項任務要求，如何與時俱進，開拓創新，探索和建立一套適應新時期地方人大宣傳的工作制度和激勵機制，促進宣傳工作的開展是當務之急，自己是這樣思考的，也是這樣去實踐。幾年來，在常委會領導和辦公室領導的重視和關懷下，自己在創新人大宣傳工作的方式方法上用功，在建立健全宣傳工作的機制上著力，在做好宣傳工作上實踐，努力營造人大宣傳工作的良好氛圍。
一是建立人大宣傳工作機制。在常委會領導的重視和支持下，人大宣傳工作納入了常委會工作日程，自己積極建議並通過制定了《人大信息宣傳工作目標任務考核辦法》，配套了切實可行的鼓勵措施《人大信息宣傳費發放辦法》。在鼓勵人大機關幹部積極做好人大信息宣傳工作、建立基層信息宣傳通訊員隊伍、健全縣鄉兩級信息網路的同時，將人大信息宣傳工作納入人大對各鄉鎮人大主席團、縣「一府兩院」的20多個行政部門以及市垂直部門的一項目標任務，每年進行考核評比。年初常委會召開全縣人大信息宣傳工作會議，總結上年工作，安排新一年工作，對人大信息宣傳工作先進單位和個人進行通報表彰，並兌現信息宣傳費。這些行之有效的舉措，促進了全縣人大信息宣傳網路進一步完善，信息宣傳工作力度進一步加大，信息宣傳實效和質量進一步提高。
二是積極辦好機關內部刊物。人大機關內部刊物是溝通信息和宣傳人大工作開展情況的重要渠道，也是人大依法履職情況向社會公開的必然要求。工作中自己的積極建議得到落實，在人大辦公室原有《人大工作簡報》的基礎上，先後創辦了《代表通報》和《調查與研究》。三種刊物圍繞人大信息宣傳這個主題各有側重、相互補充：《人大工作簡報》及時反映人大開展調研、視察、執法檢查、代表活動等情況；《代表通報》將常委會會議召開情況和審議通過的決議、決定及時通報全體縣人大代表；《調查與研究》重點刊發人大專題調研活動成果和針對性、指導性強的常委會領導重要講話。這些刊物通過紙質文件和網路既上報市人大，又通報縣有關領導，並覆蓋各鄉鎮人大主席團及縣有關部門，不僅進一步加強了與鄉鎮人大主席團、縣職能部門和人大代表的信息溝通聯系，而且真正起到了人大信息工作的宣傳指導作用。
二是創建人大信息網平台。當今社會已進入網路信息時代，在市人大的支持、幫助下建成了人大信息宣傳網，開通5年多來宣傳效果非常明顯。不斷加強信息網的管理和完善，已設置了工作動態、監督工作、人事任免、視察調研、代表風采、鄉鎮信息等近20個欄目，內容豐富，圖文並茂，每年都有上百條信息和人大會議文件、決議決定上網，至目前已有500多萬字的信息和眾多圖片上網可查閱。凡是人大的各項重大活動、會議決定決議、常委會領導重要講話和專題視察調研文章，都通過網路載體及時面向社會進行宣傳。同時，鼓勵鄉鎮人大主席團和縣「一府兩院」及職能部門積極主動投送信息，增加了信息源和採用面，增強了信息可讀性。人大信息網的充分運用，既體現了人大工作的公開性和透明度，又成為溝通信息、宣傳人大工作的重要載體。
三是重視縣級媒體宣傳。縣級媒體是立足本地、覆蓋全縣、宣傳人大工作的重要載體，我們充分利用縣級媒體加大對人大工作的宣傳力度，每年召開媒體座談會加強人大宣傳工作的溝通和聯系，安排布置各個時期的宣傳報道重點，並在《今日大邑》和大邑電視台開辟了「人大天地」和「代表風采」兩個固定宣傳欄目，采訪報道人大各種會議和重大活動。鼓勵人大機關工作人員積極向上級報刊投稿，做到報紙上有宣傳、電視上有形象。每年，縣級媒體刊播的人大會議決議、決定和人大視察調研活動等各類稿件都在300篇次以上。
四是搞好外宣工作。倡導和鼓勵機關工作人員積極多投稿、多刊稿，凡在中央、省，市媒體刊用縣人大工作的稿件稿，均按規定標准實行獎勵，促進了機關工作人員的宣傳積極性。同時，堅持採取「兩步走」方法加強宣傳報道力度。一方面，適時安排人員「走出去」加強與上級人大和新聞媒體的溝通與聯系，主動匯報和介紹縣人大工作的成效和亮點，爭取更多的宣傳報道機會。同時，盡量建議安排有關人員參加省、市人大舉辦的各種人大信息宣傳學習會、培訓會，增長業務知識、開闊眼界視野，更好地做好宣傳工作。另一方面，「請進來」加強人大宣傳工作。適時邀請上級省、市人大刊物和新聞媒體記者到縣人大采訪，重點宣傳報道人大工作的主要成效和亮點特色，效果良好。特別是為紀念「5．12」汶川特大地震一周年來縣人大在災後重建中的監督工作成效，我們邀請了人民權力報記者采訪，長達2600多字通訊《那場考驗催人奮進--大邑縣人大常委會著力災後重建監督工作成效回顧》及時刊登在人民權力報，全面宣傳了我縣人大在災後重建工作中的監督工作，展示了人大職能作用的充分發揮和良好形象。激勵機制和多力促進，使我縣人大宣傳工作項果累累，每年在中央、省、市人大刊物和網路媒體刊用稿件都在100篇次以上。
三、突出重點，人大宣傳工作取得明顯成效
胡錦濤同志提出：「要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把宣傳思想工作做實做深做活，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾。」人大宣傳工作也是如此。自己既是人大宣傳工作的組織者，又是實踐者，深刻體會到人大工作是新聞宣傳的「富礦」，宣傳的題材很豐富,宣傳工作大有作為。自己在學習中實踐、實踐中總結、在總結中提高，並且緊緊圍繞重點、突出人大宣傳的本質要求和時代特色，拓展人大信息宣傳工作的新思路，從各個方面來反映人大地位、性質和職能作用，使人大宣傳工作與民情、民意、民願緊密聯系，富有成效。幾年來的工作實踐，使自己深感人大宣傳工作大有作為，只要勤於動腦思考、勤於動手筆耕，而且把自己多年新聞工作的功底用於人大宣傳工作是事半功倍的效果。2010年9月，在全省人大宣傳工作會議上，筆者就縣級人大如何做好人大宣傳工作作了經驗交流發言，得到了首人大宣傳處和與會者的充分肯定。
一是做好人代會的宣傳。每年「三會」召開是全縣政治生活中的一件大事，全縣人民十分關注，因此會議精神的宣傳工作尤顯重要。人代會的籌備召開是人大機關的重大事情，為做好人民代表大會的宣傳報道工作，每次大會召開之前都專門召開宣傳報道協調會，就會議宣傳報道作詳細的安排部署，要求新聞媒體精心組織，深入采寫，及時刊播，讓全縣人民群眾知曉大會情況。
二是堅持人大工作宣傳常態化。人民代表大會制度的宣傳是長期的、持久的，為避免人大宣傳「熱鬧三天、冷清一年」的現象，堅持在常態化宣傳上用力。一方面，按照監督法和四川省監督法實施辦法要求，就人大常委會會議都要求縣級媒體安排記者采訪報道，並及時就有關決議、決定和公告在媒體上公布。特別是堅持將常委會會議聽取和審議「一府兩院」專項報告及審議意見及時刊登在報紙上的做法，既達到宣傳人大工作的效果，又達到人大履職公開、社會監督的目的。另一方面，堅持人大學習活動和視察調研、執法檢查等堅持邀請記者采訪或及時落實秘書科人員寫稿投稿，努力做到人大工作能夠及時宣傳報道出來。再一方面，突出宣傳重點。實踐中體會到人大宣傳工作要緊緊圍繞中心、突出重點，才能彰顯宣傳效果。我縣是「5．12」汶川特大地震全國51個重災縣之一，在抗震救災和災後重建3年裡，縣人大的工作重心轉移到抗震救災和災後重建，宣傳工作緊跟上來，不僅及時邀請人民權力報等多家媒體采訪人大監督災後重建工作，而且積極寫稿投稿被刊用50多篇次。特別是自己親自采寫長達5000字的長篇通訊《地震，彰顯人大代表風采》被多家媒體刊用，社會效果好。這些措施全面反映了我縣人大和人大代表在災後重建中的發揮的作用。
三是加大代表工作宣傳力度。代表工作是人大工作的基礎，促進代表更好地履職為民是人大宣傳工作的重點。每年都要組織縣級媒體對部分市、縣、鄉三級人大代表進行重點宣傳報道，大力宣傳代表在各自工作崗位上的突出貢獻和履職為民的先進典型事跡。在連續4年市、縣兩級人大開展的代表「我為成都發展獻一策」、「我為大邑發展獻一策」活動中，及時進行了廣泛的宣傳發動，先後有20多篇稿件被省、市人大刊物和信息網採用，促進了代表建言獻策活動的順利開展。
四是加強人大制度研究工作的宣傳。堅持人民代表大會制度的研究工作是我縣人大多年來工作的一大亮點，研究活動成效明顯，受到成都市人大的充分肯定。通過不懈的努力，我縣人大先後有紀念地方人大常委會設立30周年的《堅持人民代表大會制度、扎實做好地方人大工作》、反映代表建議督辦工作的《做好代表建設督辦》、紀念人大監督抗震救災三周年取得成效的《發揮人大作用、建設美好家園》、開展人大制度研究活動的《扎實開展人大制度研究工作》等近20篇調研成果在《中國人大年鑒》、人民權力報、《成都人大》及省、市人大信息網等多家媒體刊登，收到良好的宣傳效果。
自己稍微修改下

⑦ 袁純清今年7.28全省領導幹部大會上的講話全文

深入學習貫徹胡錦濤總書記「七一」重要講話精神，加快轉型跨越發展，以優異成績迎接省第十次黨代表大會勝利召開

袁純清作重要講話 王君部署下半年經濟工作 薛延忠等出席 金道銘主持

本報訊（記者尚慧輝 左燕東）7月28日，省委召開全省領導幹部大會。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長王君總結上半年經濟工作，部署下半年經濟工作。省政協主席薛延忠，省領導李小鵬、胡蘇平、高建民、李政文、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、聶春玉、申聯彬等出席會議。省委副書記金道銘主持會議。
袁純清指出，今年以來，全省上下堅持科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，全力推進轉型跨越，全省經濟呈現出速度較快、效益提高、質量向好態勢，各項指標實現「雙過半」，安全生產形勢為多年來最好水平，社會保持和諧穩定，改革、發展、安全、穩定總體形勢向好。特別是廣大幹部群眾對轉型跨越發展、再造一個新山西的共識和激情正在轉化為加快全面建設小康社會步伐的強大動力。面對「十二五」開局、轉型綜改試驗區啟動、四級黨委換屆的新形勢新任務，我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記「七一」重要講話精神，鞏固和發展全省工作的良好態勢，以務實作風和優良狀態確保今年各項目標任務圓滿完成。
袁純清指出，要把學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話不斷引向深入，切實把思想統一到講話精神上來,在認識上有新的提高，在工作上有新的進步，在發展上有新的建樹，增強推進偉大工程和偉大事業的責任感和使命感。要把學習貫徹講話精神作為一次堅定信仰、明確方向的黨性教育，作為一次深化認識、把握規律的理論提升，作為一次增強本領、推動工作的實踐活動，增進對黨的感情，堅定中國特色社會主義信念，增強全面建設小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的信心，煥發出新的精神風貌。要帶著感情學、帶著問題學、帶著責任學，按照講話指明的方向、提出的要求，按照講話中蘊含的馬克思主義世界觀和方法論，深入思考、加強調研，著力破解轉型跨越發展、再造一個新山西面臨的深層次矛盾和問題，從理論與實際的結合上，從中央精神與山西省情的結合上，提出新的舉措，使我們的工作進一步體現時代性、把握規律性、富於創造性。
袁純清指出，越是經濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要未雨綢繆。當前經濟工作要重視抓好以下幾個方面：一要持續保持強勁投資，優化投資結構。山西正處於大投資大發展期。今天的投資力度，就是明天的發展速度；今天的投資結構，就是明天的產業結構。要在結構優化的前提下，進一步加大投資力度，增強經濟平穩較快發展的後勁。二要加大轉型力度，加快轉型發展步伐。把經濟結構調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向，在更廣范圍、更高平台以更大力度圍繞轉型整合生產要素，以循環經濟為基本路徑改造提升傳統產業，以科技創新為根本動力培植新興產業，以創新創造創業為主要抓手發展現代服務業，抓緊上一批轉型發展的大項目好項目，激發轉型的內生動力。三要大力招商引資，創新融資方式和金融服務。強化集團式謀劃、專業化對接、點對點攻關，以資源換項目、換技術、換人才，在招商引資、招才引智上實現重大突破，加快推進 「雙千億」「雙五百億」工程。充分發揮主觀能動性，強化重點工程、轉型項目與金融機構的對接，引導信貸資金流向，鼓勵企業向市場融資，重視解決中小企業融資難問題。四要增強縣域經濟活力，興起縣域經濟發展高潮。統籌推進縣域工業化、城鎮化和農業現代化，打造特色產業集群，大力發展一村一品、一縣一業，加快實施 「大縣城」戰略。重視一些地方項目儲備嚴重不足，引資少、增長慢、後勁小的問題，縣級主要領導要親自抓項目，多走出去、多跑項目、多引資金，通過上一批大項目、好項目打開轉型跨越局面。五要以確保農民收入翻番為目標，千方百計促進農民增收。進一步完善強農惠農政策，不斷創新以工促農、以城帶鄉和以煤補農、以企幫村模式，拓寬農民增收致富門路。把幹部下鄉住村包村擺在更加突出的位置，把更多精力和資源向低收入村傾斜，整體實現全省農民收入翻番。六要加強安全生產，確保社會和諧穩定。嚴格落實安全生產制度，加強過程管理和隱患排查，夯實本質安全的基礎，堅決防止重特大事故發生，推進安全生產形勢持續穩定好轉。

扎實做好保障和改善民生的各項工作，把穩定物價總水平放在突出位置，搞好房地產市場調控，加快保障性住房建設進度。重視解決突出治安問題，增強人民群眾的安全感。
袁純清強調指出，轉型綜改試驗區承載著黨和國家的重託，寄託著全省人民的期望。轉型綜改試驗區有兩大任務，一是在生產力層面，要優化經濟結構，轉變發展方式；二是在生產關系層面，要深化配套改革，創新體制機制。總的目標是率先在全國趟出資源型地區科學發展的路子。當前要抓好以下幾個重點：第一，要在思想觀念上有大的突破。轉型綜改區最大的政策是先行先試，先行先試的過程，就是因地制宜探尋發展路徑、拓寬發展空間、創新體制機制的過程，是認識與實踐的互動過程，是發展與改革的互促過程，是探索與政策的循環過程，是上級支持推動與下級積極作為的配合過程，更是山西贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。要堅決摒除等、靠、怕、慢的思想和行為，從每個領導者開始，從現在開始，從具體項目開始，以科學的態度、敢闖的勇氣、百折不撓的韌勁、敢於擔當的氣概、不等不靠的為先精神，抓緊先干起來，積小成而至大勝。第二，要按照轉型的要求大膽進行先行先試。突出資源型經濟這個特點，把握先行先試這個靈魂，抓住轉型這個根本，找准先行先試的抓手，找准推進轉型的杠桿，加快發展循環經濟，大力發展接續替代產業，建設特色園區，重點突破一批關乎轉型的關鍵核心技術，抓好重大生態環境修復治理工程，圍繞轉型發展創新體制機制。只要是有利於資源就地轉化的項目，是資源全循環的項目，是符合科學發展的項目，都可以積極試，都可以抓緊向前推。第三，抓緊干幾件具有標志性的大事，抓緊上馬和建設一批新興產業重大項目，形成轉型綜改的強勁態勢。對敢闖敢幹而且幹得出色的地方，要在包括資金、土地在內的各種資源上大力給予傾斜。對敢闖敢幹而且幹得出色的領導幹部要給予表彰，對特別有業績的要優先提拔使用。
袁純清對縣鄉換屆工作作了總結，對搞好省委和各市委換屆工作提出要求。指出，縣鄉換屆工作圓滿結束，取得了組織滿意、幹部滿意、群眾滿意的良好效果。特點是，注重基層、注重實績的用人導向更加明顯，縣鄉黨政班子年齡知識結構更趨合理，幹部交流力度進一步加大，選任幹部民主公開透明，婦女幹部和非中共黨員幹部數量穩定增長。袁純清指出，新一屆省委和各市委的任期，正值「十二五」發展期、轉型跨越關鍵期、建設轉型綜改試驗區攻堅期，省市黨委換屆關乎全局、影響長遠，涉及面更廣、政治性和政策性更強、要求更高更嚴，社會關注度也更高，要增強政治責任感，加強組織領導，做好各個環節的工作。通過作好報告，進一步統一黨員幹部思想，明確科學發展思路，強化轉型跨越舉措，凝聚人民群眾力量；通過配好選好班子，更好地樹立科學發展的用人導向，形成團結堅強、朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。領導幹部要講黨性、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，對人民要有感恩之心，對組織要有敬畏之心，對事業要有責任之心，對職位要有平常之心，對紀律要有警戒之心，對幹部要有關愛之心，使自己的言行符合黨性、事業、大局的要求，經得住名利權位的考驗，切實把重心放在責任上，把心思用在發展上，把精力用在為民上，把智慧用在創新上，在關鍵時期、特殊時刻向黨和人民交一份合格的答卷。袁純清強調，今後五年，是山西加快發展、向好發展的難得機遇期，是必須緊緊抓好的轉型攻堅期，是實現全面建設小康社會目標的關鍵期，是可以大有作為的發展期。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹胡錦濤總書記「七一」重要講話精神，圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的戰略部署，加快推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，在發展形態上實現採掘文明向製造文明轉變，在發展動力上實現資源依賴向創新驅動轉變，在發展方式上實現粗放增長向綠色發展轉變，在發展定位上實現煤電基地向現代產業基地轉變，在發展方向上實現資源大省向經濟文化強省轉變，在轉型發展的基礎上，實現綜合經濟實力的跨越，實現產業結構特徵和整體素質的跨越，實現城鄉居民收入的跨越，實現公共服務體系和社會管理水平的跨越，實現生態文明和宜居環境的跨越，實現發展環境和創業活力的跨越，提高人民群眾的社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，率先走出資源型地區科學發展的路子，加快實現全面建設小康社會目標，努力建設創新山西、綠色山西、幸福山西。
袁純清最後強調，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，深化認識，扎實工作，在轉型跨越中推進經濟社會更好更快地發展，以優異成績迎接省第十次黨代腕會勝?倏??SPAN lang=EN-US>
王君在講話中指出，今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，省委、省政府團結帶領全省廣大幹部群眾，認真貫徹落實中央決策部署和宏觀調控政策，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為抓手，圍繞轉型跨越發展，全力實施「十二五」規劃，全面推進經濟社會發展各項工作，全省經濟在去年高位運行的基礎上，繼續保持良好的發展態勢。上半年，全省生產總值完成5134億元，同比增長13.3%；主要經濟指標全部實現時間過半、任務過半的目標，並呈現出三次產業協同發展、內需外需持續擴大、經濟發展方式轉變步伐加快、經濟效益與速度同步提高、社會事業加快發展、改革開放不斷深化的特點。但是，當前我省經濟運行中也存在一些值得關注的問題，比如物價上漲較快，重點工程建設融資趨緊，轉型發展任務艱巨，新的經濟增長點不多等等。對這些問題要高度重視，並採取有效措施，切實加以解決。
王君說，下半年，我省經濟發展既面臨諸多挑戰和不確定性因素，又面臨難得的機遇和有利條件，各級各部門既要清醒地看到經濟運行中的問題和出現的新情況，切實增強危機感和緊迫感，又要看到當前面臨的有利條件和積極因素，進一步堅定做好工作的信心和決心。他強調，做好下半年的經濟工作，要認真貫徹落實中央關於經濟工作的一系列決策部署和國家的宏觀調控政策，按照省「兩會」和全省經濟工作會議的安排部署，統籌做好各項工作，保持經濟平穩較快發展，圓滿完成全年目標任務。重點要做好以下幾方面的工作：一要採取有效措施穩定物價，切實抓好農業生產特別是糧食、豬肉和蔬菜的生產，加大重要商品的儲備力度，加強物價監測和市場監管，及時發放價格補貼，保障困難群眾基本生活，促進經濟平穩健康運行；二要加大金融創新力度，廣開渠道籌集資金，努力滿足經濟社會發展的資金需求，確保實現全年重點工程投資6200億元、帶動全省固定資產投資7700億元的目標；三要大力推進節能減排和環境保護工作，加大落後產能淘汰力度，全面開展能效對標活動，抓好重點領域的減排工作，促進生態環境持續改善。四要毫不放鬆地抓好 「三農」工作，全面落實各項強農惠農政策，突出抓好「十項惠農政策」「十大強農工程」的落實，努力增加農民收入，不斷鞏固和發展農業農村的大好形勢；五要著力保障和改善民生，切實解決好就業、住房、醫療衛生等關系人民群眾切身利益的問題，特別要加快推進農村新的 「五個全覆蓋」工程，為明年實現全覆蓋奠定堅實基礎；六要進一步整頓和規范安全生產秩序，深入開展為期100天的安全生產大檢查活動，突出抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、消防、危險化學品、特種設備、易燃易爆物品以及重大活動、人員密集場所的安全管理，堅決杜絕重特大事故，減少一般性事故，促進全省安全生產形勢持續好轉；七要進一步加大轉型綜改試驗區建設工作力度，抓住重點領域和關鍵環節，抓好重大項目建設，大膽先行先試，不斷加快轉型發展步伐。
金道銘就貫徹落實好會議精神特別是袁純清書記和王君省長重要講話精神，強調了三點意見：一是各地區各部門各單位要認真學習貫徹會議精神，通過迅速組織學習、深入開展討論、廣泛進行宣傳，進一步把全省幹部群眾的思想認識統一到省委、省政府的部署和要求上來。二是要學習運用好加強和創新社會管理研討班成果，著力提高共同治理、源頭治理、綜合治理的能力，有效提升社會管理的整體效能，下大力做好社會穩定工作，促進社會動態平衡，為確保完成下半年的各項目標任務創造和諧穩定的社會環境。三是要堅持求真務實作風，強化目標責任考核，真抓實干、大膽創新，敢於攻堅、善於解難，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，扎實有效推進各項工作，不斷開創全省經濟社會發展的新局面，以優異成績迎接省第十次黨代表大會勝利召開。

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我有幾個故事你可以自己再添加點自己的想法就行了！
以前我也參加過比賽，文章都不錯！
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⒈不相信自己的意志，永遠也做不成將軍。
春秋戰國時代，一位父親和他的兒子出征打戰。父親已做了將軍，兒子還只是馬前卒。又一陣號角吹響，戰鼓雷鳴了，父親庄嚴地托起一個箭囊，其中插著一隻箭。父親鄭重對兒子說：「這是家襲寶箭，配帶身邊，力量無窮，但千萬不可抽出來。」
那是一個極其精美的箭囊，厚牛皮打制，鑲著幽幽泛光的銅邊兒，再看露出的箭尾。一眼便能認定用上等的孔雀羽毛製作。兒子喜上眉梢，貪婪地推想箭桿、箭頭的模樣，耳旁彷彿嗖嗖地箭聲掠過，敵方的主帥應聲折馬而斃.
果然，配帶寶箭的兒子英勇非凡，所向披靡。當鳴金收兵的號角吹響時，兒子再也禁不住得勝的豪氣，完全背棄了父親的叮囑，強烈的慾望驅趕著他呼一聲就拔出寶箭，試圖看個究竟。驟然間他驚呆了。
一隻斷箭，箭囊里裝著一隻折斷的箭。
我一直刳著只斷箭打仗呢！兒子嚇出了一身冷汗，彷彿頃刻間失去支柱的房子，轟然意志坍塌了。
結果不言自明，兒子慘死於亂軍之中。
拂開蒙蒙的硝煙，父親揀起那柄斷箭，沉重地啐一口道：「不相信自己的意志，永遠也做不成將軍。」
把勝敗寄託在一隻寶箭上，多麼愚蠢，而當一個人把生命的核心與把柄交給別人，又多麼危險！比如把希望寄託在兒女身上；把幸福寄託在丈夫身上；把生活保障寄託在單位身上……

⒉心中的頑石
阻礙我們去發現、去創造的，僅僅是我們心理上的障礙和思想中的頑石。
從前有一戶人家的菜園擺著一顆大石頭，寬度大約有四十公分，高度有十公分。到菜園的人，不小心就會踢到那一顆大石頭，不是跌倒就是擦傷。
兒子問：「爸爸，那顆討厭的石頭，為什麼不把它挖走？」
爸爸這么回答：「你說那顆石頭喔？從你爺爺時代，就一直放到現在了，它的體積那麼大，不知道要挖到到什麼時候，沒事無聊挖石頭，不如走路小心一點，還可以訓練你的反應能力。」
過了幾年，這顆大石頭留到下一代，當時的兒子娶了媳婦，當了爸爸。
有一天媳婦氣憤地說：「爸爸，菜園那顆大石頭，我越看越不順眼，改天請人搬走好了。」
爸爸回答說：「算了吧！那顆大石頭很重的，可以搬走的話在我小時候就搬走了，哪會讓它留到現在啊？」
媳婦心底非常不是滋味，那顆大石頭不知道讓她跌倒多少次了。
有一天早上，媳婦帶著鋤頭和一桶水，將整桶水倒在大石頭的四周。
十幾分鍾以後，媳婦用鋤頭把大石頭四周的泥土攪松。
媳婦早有心理准備，可能要挖一天吧，誰都沒想到幾分鍾就把石頭挖起來，看看大小，這顆石頭沒有想像的那麼大，都是被那個巨大的外表蒙騙了。
溫馨提示：你抱著下坡的想法爬山，便無從爬上山去。如果你的世界沉悶而無望，那是因為你自己沉悶無望。改變你的世界，必先改變你自己的心態。

⒊永遠的坐票
生活真是有趣：如果你只接受最好的，你經常會得到最好的。
有一個人經常出差，經常買不到對號入坐的車票。可是無論長途短途，無論車上多擠，他總能找到座位。
他的辦法其實很簡單，就是耐心地一節車廂一節車廂找過去。這個辦法聽上去似乎並不高明，但卻很管用。每次，他都做好了從第一節車廂走到最後一節車廂的准備，可是每次他都用不著走到最後就會發現空位。他說，這是因為像他這樣鍥而不舍找座位的乘客實在不多。經常是在他落座的車廂里尚余若干座位，而在其他車廂的過道和車廂接頭處，居然人滿為患。
他說，大多數乘客輕易就被一兩節車廂擁擠的表面現象迷惑了，不大細想在數十次停靠之中，從火車十幾個車門上上下下的流動中蘊藏著不少提供座位的機遇；即使想到了，他們也沒有那一份尋找的耐心。眼前一方小小立足之地很容易讓大多數人滿足，為了一兩個座位背負著行囊擠來擠去有些人也覺得不值。他們還擔心萬一找不到座位，回頭連個好好站著的地方也沒有了。與生活中一些安於現狀不思進取害怕失敗的人，永遠只能滯留在沒有成功的起點上一樣，這些不願主動找座位的乘客大多隻能在上車時最初的落腳之處一直站到下車。
溫馨提示：自信、執著、富有遠見、勤於實踐，會讓你握有一張人生之旅永遠的坐票。