2014年度全國統戰理論政策研究創新成果

『壹』 如何進一步加強區級統戰工作，充分發揮基層統戰工作效能

各級黨委要加強統一戰線理論和方針政策的學習宣傳。各級黨委理論學習中心組要把統戰理論和方針政策作為重要內容，每年至少要集中學習討論1-2次。各級黨委、黨校要進一步強化領導幹部特別是中青年領導幹部的統戰意識，提高各級幹部的統戰理論和政策水平。宣傳輿論部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，擴大統一戰線的社會影響，在全社會營造了解、關心、支持統戰工作的良好氛圍。各級黨政主要領導同志要帶頭學習宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，帶頭貫徹落實統一戰線政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，帶頭解決統戰工作中遇到的重大問題。
具體來說，就是要切實做到「四個納入」：一是各級黨委一定要把統戰工作作為事關黨和國家工作全局的重要工作納入重要議事日程，加強組織領導。二是要把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，並作為選拔任用領導幹部的重要依據。三是要把統一戰線理論和方針政策納入培訓幹部的必修課程和各級黨委理論學習中心組的重要學習內容。四是要把統一戰線理論和方針政策納入宣傳部門年度宣傳計劃，以擴大統一戰線的社會影響。
二、建章立制，保證統戰工作順利開展
一是建立集中統一的領導機制。全市各級黨委要把統戰工作擺上重要位置，列入議事日程，黨委常委會堅持把方向、抓大事、出思路，每年至少要聽取匯報1—2次，專題研究統戰工作，作出安排部署。與此同時，市、縣（區）黨委要建立統戰工作領導小組，實行黨政主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，統戰部門具體抓，黨政職能部門和社會各界配合抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是完善統戰工作協調機制。統戰工作涉及許多領域和部門，要堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，在黨委統一領導下，進一步建立完善統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作體制。加強溝通聯系，密切協作，齊抓共管，形成合力。
三是建立統戰工作目標考核制度。把統戰工作列入各級黨委、政府的目標考核體系，與黨委其他中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。還要建立統戰工作歸口管理制度和例會報告制度。同時，抓好縣級統戰工作和城市社區、高校、科研院所、國有大中型企業統戰工作，努力提高基層統戰工作水平。
三、進一步加強統戰部門自身建設
加強自身建設是統戰部門提高履行職責能力和水平的根本途徑。當前和今後一個時期，應重點抓好以下工作。
一要加強統戰部門領導班子建設。把政治素質高、工作能力強、善於處理復雜問題的幹部及時選拔上來，把統戰部門領導班子建設成為適應形勢發展、與時俱進、高效務實、充滿活力堅強的領導集體。
二要加強統戰幹部隊伍建設。關心和愛護統戰幹部隊伍，努力建設一支勤奮學習、作風優良、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰幹部隊伍。進一步加強對統戰幹部的培養、交流、選拔、任用工作。
三要加強作風建設。繼承和發揚我們黨統一戰線的優良傳統，樹立良好的統戰幹部形象，不斷鞏固和壯大統一戰線，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，把全社會的智慧和力量都集聚到我們黨全面建設小康社會的宏偉大業上來。

『貳』 統戰部門如何服務黨外幹部

培養、選拔、配備黨外幹部是黨的幹部工作的重要組成部分，是統一戰線的一項基礎性工作，在黨和國家事業全局中具有特殊的重要作用。然而，基層黨外幹部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外幹部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、後備幹部隊伍建設斷層問題以及黨外幹部自我感覺只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外幹部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作。
一、明確責任，努力轉變黨外幹部配備的舊觀念
我國的政治體制是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在這個櫃架內，共產黨執政、各民主黨派和非黨人士參政議政。各級黨委要高度重視黨外幹部培養選拔配備工作，徹底改變社會各界對黨外幹部配備工作的認識。
1、要切實落實黨外幹部的政策待遇。
各級黨委政府和組織、統戰部門要深刻領會第20次全國統戰工作會議胡錦濤總書記關於黨外幹部培養選拔配備要求，嚴格執行中央、省市有關黨外幹部的政策，大力宣傳我國多黨合作和政治協商制度，鼓勵民主黨派和黨外人士參政議政，形成民主政治建設的濃厚氛圍。要認真落實與黨外幹部的合作共事的措施，對黨外領導幹部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導幹部要經常與黨外領導幹部溝通思想，合作協商，對黨外領導幹部主管工作中的重大問題，要事先徵求他們的意見，尊重他們的決定；要認真落實黨外幹部的政治、經濟、職級待遇，以確保各級各單位的黨外幹部與擔任同級職務的黨內幹部享受同等待遇。
2、要加大黨外幹部正職選拔力度
我們有些黨員領導幹部，沒有完全透徹理解我國多黨合作和政治協商制度這一國家政治體制深刻內涵，認識不到在各級人大、政府、政協和政府各職能部門、鄉鎮配備黨外領導幹部的重大意義，認為配備釣黨外幹部只是政治花瓶，因而消極、應付性地安排黨外幹部職數，安排黨外幹部擔任行政正職的比例也十分小，因而一些優秀的黨外幹部紛紛急於入黨，以改變其非黨幹部的身份，造成了黨外幹部隊伍的不穩定。因而只有大膽地選拔任用黨外幹部擔任部門單位正職，確保黨外幹部在工作中有位有權有責，才能克服黨外幹部是花瓶、是擺設的思維定勢；消除黨外幹部只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理，激活黨外幹部在工作崗位上的活力與潛能。
3、要明確黨外幹部配備責任
俗話說，老大難，老大難，老大出面就不難。培養選拔配備黨外幹部，關鍵在黨委，特別是黨委領導班子。實踐證明，黨委重視，特別是主要負責人親自抓，是做好培養選拔配備黨外幹部的根本保證。各級黨委要從確保共產黨領導的多黨合作事業長期發展、增強黨外幹部的執政能力、鞏固黨的執政基礎、發展社會主義民主政治、建設和諧社會的全局和戰略高度，深刻認識肩負的歷史使用，以高度負責的態度，把黨外幹部的選拔配備工作放在心上，抓在手上。要建立工作責任制，把黨外幹部配備工作納入黨委一把手的政績考核目標來要求；把黨外幹部培養使用情況做為組織、統戰部門的年終評比的剛性指標來考核；把黨外幹部配備情況、黨外幹部任正職的比例做為衡量組織、統戰工作優劣的硬性要求來落實。只有這樣，才能真正扭轉社會上對黨外幹部認識的錯誤思維定勢，全面促進民主政治建設。
二、搭建平台，創造黨外幹部健康成長的好環境
在黨外幹部培養過程中，要通過黨外幹部人才庫建設，及時為黨外幹部搭建鍛煉成長的平台。要把黨外幹部培訓工作納入整個幹部培訓工作的整體規劃。通過培訓，為黨外幹部成長指好路、打好底、搭好台
1、要進行思想引導。要從政治方向、政治理論、政治素質等方面加強引導，使他們了解中國共產黨領導地位，了解多黨合作的歷史傳統，了解我國政治制度的特點優勢，在一些重大問題上分清是非、排解干擾。引導他們自覺接受中國共產黨領導，圍繞黨委、政府工作大局做好本職工作，為社會經濟又好又快發展貢獻力量。
2、要搭建成長平台。針對黨外幹部資歷淺，知名度不高，工作開始難以打開局面的情況，各級黨委要積極創造條件，為黨外幹部健康成長搭建平台，為他們施展才華提供舞台，盡量給他們留位置、壓擔子，為他們提供參與各種重大活動、重要事務的機會，讓他們及時「亮相」並且「亮好相」，讓他們在實際工作中增長才幹，提高能力，健康成長。
3、要加強實踐鍛煉。對於一直在順境中成長起來的黨外幹部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方去鍛煉；對於具有一定條件和發展潛力的黨外幹部，要推薦到重要的崗位上掛職鍛煉。通過這些切實可行的措施，加強黨外幹部成長鍛煉，促使他們轉換角色，拓寬視野，適應各種工作環境。從而造就一批政治信念堅定、知識能力全面、工作作風扎實的黨外後備幹部隊伍。
三、創新機制，探索完善黨外幹部選拔的新路子
目前，黨外後備幹部隊伍存在總體數量偏少、年齡結構不合理、執政參政經驗欠缺等問題。要建設一支素質優良、數量充足、結構合理、能擔任重任的黨外後備幹部隊伍，必須要在創新機制上下功夫。
1、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外幹部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外幹部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨幹、無黨派代表人士、企業中選拔黨外幹部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外後備幹部進行動態管理；要把公開選拔黨外幹部納入幹部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔並形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀並適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。
2、要建立不拘一格的使用機制。對黨外幹部選配，在觀念上做到破舊立新，做到「五破除」：一破論資排觀念，做到講台階不唯台階，論資歷而不唯資歷，即尊重幹部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化「識人看大體，用人看主流」觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外幹部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化「經驗來自實踐，早壓擔子早成長」的觀念，四破用人短視，強化「安排一個人，影響一大片」觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外幹部培養使用工作。
3、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善後備隊伍的產生方式，鑒於當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外後備幹部產生的新途徑、新方式。要確立「近、中、遠」期三個目標，形成一批黨外後備幹部人選名單。要創新黨外幹部的考核管理模式，借鑒現代科學方式，努力使對黨外後備幹部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合後備幹部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外後備幹部人才庫作用，堅持提拔幹部原則上從後備幹部中挑選。選拔黨外後備幹部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外幹部在更大范圍內得到優化配置。
四、加強教育，堅定服務大局的理想信念
開展教育學習是我們黨委部門團結黨外幹部參加有中國特色社會主義民主政治建設的有效途徑。通過教育學習，有利於黨外幹部加深對鄧小平理論和「三個代表」重要思想及黨的方針政策、多黨合作理論的理解，增強其接受中國共產黨領導的自覺性，提升其參政議政的水平和思想政治素質。
1、要加強思想教育。要通過加強對黨外幹部的理想信念教育，幫助其牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，引導其擺正個人利益與集體利益、個人意願和組織需要的關系，正確對待名、權、利和進、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清貧，服從服務於黨委政府工作大局，認真履行崗位職責，謙虛謹慎，戒驕戒躁，努力創造實實在在的業績，繼續加強自身素質建設，增強參政議政能力，提高服務社會、服務群眾水平，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。
2、要加強執政能力培訓。各級黨委要針對黨外幹部理論知識豐富和學有專長，但行政實踐經驗欠缺的特點，對黨外幹部加強領導方法和行政管理等方面的知識培訓，提高其駕駛大局、科學決策的能力，協調關系、化解矛盾的能力，團結力量、凝聚人心的能力，運籌帷幄、處理事物的能力。
3、要加強統戰理論學習。各級黨委要把統戰理論政策學習、研究、宣傳做為開展黨外幹部思想政治教育的一項重要內容，要充分利用《中國統一戰線》、《湖南統一戰線》等統一戰線刊物和「三湘統戰」等統戰網路媒體，引導黨外幹部學習統一戰線理論政策，充實統一戰線方面知識；要建立健全統戰理論政策研究工作機制，鼓勵、引導黨外幹部積投身調查研究、學習交流；要充分利用各級黨校、社會主義學院兩大基地，加強對黨外幹部進行統一戰線基本理論政策教育，提高其理論政策水平和參政議政能力。

『叄』 如何結合實際推動統戰工作創新發展

做好新時期統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，准確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。
一是要抓擺位，落實責任。統戰工作是事關黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放鬆。各級黨委要將統戰工作擺上重要議事日程，把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，作為選拔任用領導幹部的重要依據，加強指導和考核。要著眼調動統戰幹部幹事的主動性，抓緊解決統一戰線工作面臨的突出矛盾和困難，創造良好的工作條件和氛圍，特別是高度重視基層統戰幹部隊伍建設，應加大選拔任用力度，加強與其他部門的交流，幫助解決工作、學習和生活中的實際問題，解除後顧之憂，使他們安心工作、成長成才。同時，各級黨政領導幹部要帶頭學習宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，在推動統戰工作創新發展中發揮表率作用。
二是要抓理念，拓展思路。縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎，已經滲透到政治、經濟、文化等各個方面。做好縣級統戰工作，必須按照科學發展觀的要求，樹立新理念，創造新招法，推動統戰內部關系和統戰各領域工作的協調發展。要樹立工作理念，建立和完善談心溝通、聯絡聯誼等制度，採取多種形式，運用多種手段，拉近與統戰對象的距離、改善與統戰對象的關系、理順統戰對象的情緒。要樹立社會理念。跳出統戰看統戰，由部門統戰意識轉向大統戰觀念，注重資源共享、整合社會力量，把社會力量資源轉變為統一戰線的工作資本。要樹立管理理念。要以現代行政管理理念抓好統戰工作，進一步加強對工作的設計和謀劃，通過科學管理，使日常工作由無序的忙碌到有序的飽滿，盡可能使每個崗位、每項工作都更有計劃、更加規范、更顯成效。
三是要抓機制，創新方法。機制和制度具有長期性和穩定性。做好新時期的統戰工作，離不開一整套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手、有依據，不斷體現科學性和規范性。重點是建立三項機制。一是聯席會機制。要建立健全黨委統一領導下的定期聯絡制度，通報情況，部署工作。完善調查研究、走訪慰問、統戰工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機制。要完善黨外幹部培養選拔任用機制和監督管理機制。制定組織和統戰部門關於培養選拔黨外幹部的有關聯合工作程序，為推進黨外幹部工作規范化提供組織保證。三是考核機制。結合統戰工作任務，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標准、定期考核，切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態，真正把統戰工作落到實處。
四是要抓宣傳，營造氛圍。以統戰宣傳開路，幫助廣大幹部群眾了解統戰知識、增強統戰意識，營造良好的統戰工作氛圍。要創新宣傳載體，除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網路等現代宣傳平台，加大宣傳力度，全面介紹統戰知識，及時反映統戰動態，積極交流統戰經驗，展示統戰風采。要培養宣傳隊伍，抓好撰稿、報送、播發等工作，推動宣傳工作上質量。要開展宣傳活動。可以通過集中編發統戰知識宣傳資料、開展統戰知識專題輔導、舉辦統戰成果徵文比賽、開展各個層面的統戰知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。
五是要抓隊伍，樹立形象。統戰隊伍的素質和形象，直接關繫到地方、部門統戰工作水平的高低。因此，必須堅持把統戰隊伍建設抓在手上，苦煉內功、外樹形象，切實打造一支政治素質高、業務能力強、社會形象好的統戰幹部隊伍。要通過培訓教育，認真學習踐行科學發展觀，引導統戰幹部真正認識黨的統一戰線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發愛崗敬業、在崗盡責的動力。要切實轉變工作作風，發動廣大統戰幹部到基層、到生產一線去，與社會各界廣交朋友，重點加強同非公有制經濟代表人士、黨外知識分子、社會知名人士、民族宗教界人士和黨外幹部的聯系，了解他們的所思、所想、所盼，千方百計為他們辦實事、做好事、解難題，當好統戰對象的貼心人。

『肆』 當前國際形勢下大學生應如何理解統一戰線

我們黨高度重視鞏固和發展統一戰線，始終將其作為實現黨的奮斗目標必須正確處理的一個基本問題和必須堅持的一條基本經驗，其在各個歷史時期都發揮了不可替代的重要作用，特別是進入新世紀以來，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合主題，著眼全面建設小康社會，最廣泛最充分地凝聚和調動各方智慧力量，服務經濟社會科學發展，群策群力維護穩定大局，為建設中國特色社會主義事業提供了強大力量支持。

一、提高認識，切實增強做好統一戰線工作的責任感和使命感

統一戰線是我們黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國統一和中華民族偉大復興的重要法寶。新形勢下加強統一戰線建設具有重要的意義。其一是統一戰線肩負著實現中華民族偉大復興的歷史責任。當前，我們正處在建設全面小康社會的關鍵時期，新的時代賦予了統一戰線新的使命，統一戰線作為團結各方力量的廣泛聯盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的作用更加凸顯，切實鞏固和發展統一戰線對於提高黨的執政能力，增強中華民族凝聚力，實現中華民族的偉大復興具有重要意義；其二是構建和諧社會、營造良好社會環境的重要保障。統一戰線作為同和異的矛盾統一體，其性質任務、功能作用、內部構成和工作原則與構建和諧社會是一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的，統一戰線具有協調關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，能夠積極調解各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關系，使不同社會成員能夠和諧相處、共謀發展，及時了解、掌握和反映廣大成員的思想狀況，引導他們正確認識改革發展中利益格局的變化，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，協助黨和政府及時消除影響社會穩定的因素，形成社會各階層各盡其能、各得其所而又互相關愛、和諧相處的局面；其三是推進社會主義民主政治建設，凝心聚力、更好地推進中國特色社會主義偉大事業的現實需要。中國共產黨領導、多黨合作、中國共產黨執政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，是我國社會主義制度的一個政治優勢，總結我國多黨合作和政治協商的長期實踐經驗，實現政黨關系的和諧，根本在於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，統一戰線把堅持中國共產黨的領導，促進多黨派團結合作，充分發揮民主黨派參政議政作用，加強民主黨派思想引導，真誠接受民主黨派監督，執政黨建設與參政黨建設更好地統一於多黨合作，共同致力於推進黨和國家事業的發展中；其四是立足省情、實現「四個發展」，建設富裕文明和諧新青海的內在要求。當前，我省處於加快推進實現「四個發展」，建設富裕文明和諧新青海的關鍵時期，統一戰線作為助推發展、構建和諧、促進穩定的一支重要政治力量，在服務經濟發展、維護社會穩定等工作中肩負著重大的責任和使命。必須認真扎實地做好統戰各領域的工作，結合當前工作重點，深入推進創建民族團結進步示範區、更好地服務全省社會管理工作、開展統一戰線"同心"活動、逐步推進文化統戰工作，找准服務科學發展的對接點，努力打造統一戰線工作新亮點，團結帶領統一戰線成員為我省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

二、把握重點，努力提高做好統一戰線工作的能力和水平

正確判斷國際國內形勢，明確統戰工作目標任務，把握統一戰線基本規律，是做好統戰工作的前提。突出重點。統一戰線涉及領域廣泛，任務繁重，具體工作中必須要結合當地實際，著眼經濟社會發展長遠之計和事關民主政治建設的大局，突出重點，抓住要害，自覺把統戰工作放在服務全省工作大局中去統籌謀劃、整體推進。當前，統一戰線發揮自身優勢，自覺服務於全省經濟社會發展大局，要切實把民族團結進步示範區建設作為關系民族地區社會發展的有效抓手，作為檢驗民族地區黨的執政能力建設的重要標准，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，為全省經濟社會發展創造良好環境。突破難點。我省是一個多民族多宗教省份，有效抵禦國外敵對勢力的分裂滲透，始終是一項長期而艱巨的任務，也是統戰部門的重點難點工作。要全面貫徹黨的宗教工作方針政策，落實寺院社會管理和民主管理的各項長效機制，把反分裂滲透貫穿於民族工作及宗教工作管理的各個方面和全過程，始終旗幟鮮明、堅定不移地開展對境外敵對勢力的斗爭，不斷提高依法妥善處理各類突發事件和影響穩定問題的能力，及時排查解決民族宗教領域矛盾和問題，為維護宗教領域和諧穩定、國家長治久安作出貢獻。服務熱點。支持民主黨派、無黨派人士圍繞「十二五」規劃實施中的重大問題開展考察調研，發揮好參政議政「直通車」作用，更好地建言獻策，服務經濟社會發展；進一步優化非公有制經濟發展環境，鼓勵引導非公企業及人士積極投身光彩事業，以「同心」工程為載體，從保障和改善民生出發，大力開展智力支持和溫暖工程等統一戰線服務社會的主題活動，促進區域和城鄉協調發展，提升統一戰線服務社會、共建和諧的能力和水平。打造亮點。牢牢把握統一戰線「大團結、大聯合」的永恆主題，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新青海建設這個中心，立足實際，開拓創新，主動作為，扎實推進統一戰線各領域工作，在全省民族團結進步示範區創建、鞏固寺院社會管理和民主管理成果、黨外代表人士隊伍建設、多黨合作和政治協商工作等方面不斷總結新經驗，實現工作新發展，更好地服務全省改革發展穩定工作大局。

三、與時俱進，不斷推進統一戰線工作上新台階

新形勢下統一戰線面臨新任務，各級統戰幹部特別是領導幹部，要有敏銳的政治洞察力和鑒別力，准確把握政治方向和大局，提高工作效能；要增強工作的預見性，善於發現和解決苗頭性問題，正確判斷形勢，作出科學決策；要有綜合協調能力，善於協調各方關系，妥善處理和駕馭復雜局面；要有較強的執行力，對待工作充滿熱情，對工作做到心中有數，扎實推動各項工作落實。一要圍繞大局、主動作為。要緊貼全省經濟社會發展大局，從全局和戰略的高度，充分認識新時期統戰工作面臨的形勢和任務，充分認識統戰事業在服務全省工作大局，特別是在全面推進全省實現「四個發展」中肩負的責任和使命，以強烈的責任感和使命感，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握發展主題，著眼於維護社會和諧穩定，不斷深化政治共識教育，服務科學發展，為建設富裕文明和諧新青海做出新的更大貢獻。二要虛實結合，協調推進。要把思想教育、政治引導等意識形態工作與投身實踐、服務社會等具體工作緊密結合起來，把好政治方向、奠定思想基礎，積極推動統戰各領域工作統籌協調、健康發展。如在民主黨派、無黨派調研工作中，尤其要推動和發展「黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實」的參政議政新模式，以理論指導實踐，促進調研成果的轉化，虛功實做，更好地為經濟社會發展各項事業貢獻力量。三要探索規律，重在實踐。要在堅持長期形成的統戰工作成功經驗的基礎上，以服務科學發展和實現統戰事業科學發展有機統一為主線，立足省情，把握國內外發展形勢，著眼於新的實踐新的發展，不斷探索統一戰線服務科學發展的規律、自身發展規律、各領域工作規律，不斷拓展統戰理論政策研究的深度和廣度，以政策理論創新推動統戰工作實踐創新，使統戰工作理念更先進、方法更科學、運行更有效、成效更明顯。四要率先垂範、勇於擔當。各級統戰幹部特別是領導幹部要發揮先鋒模範作用，自覺加強作風建設，面對工作中的困難和矛盾，勇於擔當責任，在處理統一戰線突出問題和突發事件中要有強烈的責任意識，不退縮，不迴避，不推諉，迎難而上，以百折不撓的勇氣和魄力，敢於並妥善處理好工作一線的各類問題，主動分憂解難，服務大局，服務群眾。五要認清差距、鍛煉隊伍。正視統戰隊伍中存在的差距和不足，要以思想建設為指導，以組織建設和制度建設為重點，以實踐鍛煉為途徑，全面加強統戰幹部隊伍建設。要大力推進學習型統戰部門建設，堅持用中國特色社會主義理論武裝幹部頭腦，學習和掌握新知識、新經驗，提高幹部理論水平，要抓住統戰工作重點環節，通過完善和執行制度，規范幹部作為，提高幹部素質。組織和引導統戰幹部積極到工作一線改進作風、發揮優勢、創新理念、提升水平，培養造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務精通的高素質統戰幹部隊伍，為統戰工作創新發展、科學發展提供堅強的組織保證。

『伍』 對制定下發《關於加強新形勢下高校統戰工作的意見》有何其他意見建議

各省、自治區、直轄市黨委統戰部、教育工委、教育廳（教委），副省級市委統戰部、教育工委、教育局、新疆生產建設兵團黨委統戰部、教育局，教育部直屬高等學校：
統一戰線是中國共產黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶。進入新世紀新階段，黨中央著眼於加強執行黨建設、提高黨的執政能力，對加強統一戰線工作提出了新要求。高校統戰工作作為黨的統一戰線工作的重要基礎，也面臨著新的形勢和任務。為貫徹落實「三個代表」重要思想，為實施科教興國戰略和人才強國戰略服務，為高校的改革、發展和穩定服務，現就加強和促進高校統戰工作提出如下意見。
一、新世紀新階段高校統戰工作的地位和作用
1、做好高校統戰工作，對於堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。高校的黨外知識分子相對集中，匯集著黨外各方面代表人物，是統一戰線培養、選拔代表人士的源頭和重要基地。高校統戰工作是黨的統一戰線工作的重要基礎。
2、做好高校統戰工作，有利於為實施科教興國和人才強國戰略服務。推進我國社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會目標，關鍵在人才。高校的黨外知識分子工作在教學、科研和管理第一線，是高校改革發展的重要力量。了解他們的情況、反映他們的呼聲、關心他們的進步、調動他們的積極性和創造性，可以為全面建設小康社會提供人才支持和智力保障。
3、做好高校統戰工作，是高等教育全面、協調、可持續發展的重要保障。高校統戰工作本質上是做團結人的工作。把各方面統一戰線成員團結起來，為學校中心工作服務，是高校統戰工作的重要任務。加強與黨外代表人士的團結合作，充分發揮統一戰線協調關系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優勢，對於推進高校改革、發展和穩定，具有重要作用。
二、高校統戰工作的范圍
4、高校統戰工作范圍主要包括：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，出國和歸國留學人員，少數民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學生，台灣同胞及其親屬（包括在大陸定居的台胞和就讀的台灣學生），海外僑胞和歸僑僑眷等。重點是專業領域成果顯著、政治上有代表性、社會上有影響的黨外人士。
三、高校統戰工作的主要任務
5、有針對性地開展思想政治工作。貫徹和實踐「三個代表」重要思想，了解和分析廣大黨外知識分子的思想動態，及時反映他們的意見和建議。鼓勵和引導他們自覺接受黨的領導，不斷堅定中國特色社會主義信念；鼓勵和引導他們熱愛祖國熱愛人民，深入實際服務社會，銳意進取與時俱進，艱苦奮斗樂於奉獻；鼓勵和引導他們將實現個人價值與全面建設小康社會偉大事業緊密結合起來。
6、切實做好黨外知識分子工作。貫徹「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的方針政策，密切同黨外知識分子的聯系，反映情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才，積極發現和培養黨外重點人才，為他們的成長進步創造條件，幫助他們在各自的專業領域和社會政治生活中發揮更大的作用。
7、重視留學人員統戰工作。貫徹落實黨和政府關於留學人員工作的方針政策，發揮統戰部門優勢，廣泛團結廣大留學人員，吸引出國留學人員回國工作或為國服務。培養和舉薦留學人員中的黨外人士。增強服務意識，為留學人員排憂解難，為他們發揮作用營造良好環境。注意研究和反映留學人員的真知灼見。
8、認真做好民主黨派工作。進一步加強和改善黨的政治領導，貫徹黨對民主黨派的各項方針政策。支持和幫助民主黨派基層組織加強思想建設，健全規章制度，提高成員的政治素質。協助民主黨派基層組織做好組織發展工作。加強民主黨派基層組織領導班子建設。
9、加強無黨派人士工作。對無黨派人士中的代表人物要加大選拔培養力度，形成相對穩定的無黨派代表人士隊伍。統戰部門要以多種形式做好他們的思想教育和培訓工作，提高他們的參政議政能力，擴大他們的社會影響，鼓勵他們為高校和國家經濟社會發展獻計出力。
10、努力做好民族宗教工作。加強馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策以及有關法律法規的宣傳教育。全面貫徹黨的民族宗教政策，做好少數民族人士工作，尊重少數民族的風俗習慣；積極團結有宗教信仰的人士，堅持宗教活動在宗教場所進行，禁止在高校校園內進行傳教和其它宗教活動。堅決抵禦境外利用民族、宗教問題進行滲透、破壞、分裂活動。要注意研究高校中涉及民族宗教問題的新情況，發現和及時處理各種涉及民族、宗教方面的突發事件。要防範和抵制各種邪教。
11、積極開展台港澳和海外統戰工作。以多種形式加強同台灣同胞和在大陸居住台胞的聯系，按照有關法律和政策，保護他們在大陸的合法權益；擴大兩岸經濟文化交流，推動兩岸直接「三通」，增進他們對「一國兩制」方針的理解和認同；關心和開展對台灣在大陸高校就讀學生的工作，對台交流交往中的宣傳教育要生動活潑、寓教於樂。要通過高校的各種學術交流活動和人員往來，加強與港澳專業界人士的合作與聯系，貫徹「一國兩制」方針和基本法，促進港澳地區長期穩定和繁榮。要認真貫徹黨的僑務政策，依法保護歸僑僑眷的合法權益。
12、認真做好黨外代表人士培養選拔和安排使用工作。建立健全培養、舉薦黨外代表人士的機制。在學校幹部隊伍建設總體規劃中，逐步建設一支有一定數量、結構合理、素質良好的黨外代表人士和黨外幹部隊伍。高等院校領導班子中一般應配備黨外幹部，院系領導班子以及教職工代表大會、校務委員會等組織中要保持適當數量的黨外代表人士。積極向各級人大、政府、政協、司法機關及各人民團體推薦黨外代表人士，參與選舉或安排他們擔任有關領導職務。重視推薦和安排黨外代表人士擔任政府特邀工作人員。
13、加強統戰理論政策研究和宣傳。要充分發揮高校哲學社會科學理論研究的優勢，結合新形勢下的新情況和新問題，加強統戰理論和政策的研究工作。高校黨委要堅持馬克思主義的指導地位，在積極鼓勵理論創新的同時，對涉及政治和政黨制度、民族和宗教問題等領域的社會科學研究、教學和講壇嚴格把關，確保正確的政治方向。做好統一戰線的宣傳工作和信息工作，及時准確地反映黨外人士的思想動態和意見要求，不斷擴大統一戰線的影響。
四、加強高校統戰工作規范化和制度化建設
14、在高校黨委統一領導下，由組織部門與統戰部門共同協商，合理配置高校的政治資源，既要重視高校黨建工作，把大批優秀知識分子發展入黨，也要重視黨外代表人士隊伍建設，將一部分優秀知識分子留在黨外。
15、堅持徵求黨外代表人士意見的制度。學校黨政主要負責人，每學期至少舉行一次邀請本校民主黨派組織負責人、無黨派代表人士、各級人大代表、政協委員等參加的座談會，就學校發展的重大決定或涉及面廣泛的重要舉措出台和調整，廣泛聽取意見建議，並逐步形成徵求意見和意見處理反饋機制。
16、健全向黨外代表人士傳達文件和邀請他們參加重要會議的制度。要按照中央和上級黨委的有關規定，向民主黨派基層組織負責人、無黨派代表人士以及黨外幹部及時傳達中央和上級黨委有關文件及會議精神；及時向他們通報黨和國家的大政方針及社會生活中的重大事項。學校舉行的重要會議和活動，應視情況邀請黨外代表人士參加。
17、完善同黨外代表人士聯系交友制度。學校、院系黨政主要領導要與黨外代表人士保持經常聯系。主動與民主黨派基層組織負責人和無黨派代表人士交朋友，溝通思想，增進共識。堅持在重大節日走訪和看望黨外代表人士。統戰部門要協助有關部門按規定妥善解決黨外代表人士工作、學習和生活等方面存在的實際問題。
18、建立和完善支持黨外代表人士發揮作用制度。積極支持和引導黨外人士發揮優勢，在做好本職工作的同時，開展服務於社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的各項社會活動。支持黨外代表人士參加多黨合作、政治協商方面的重要會議和活動，參加統戰系統的重要會議、活動和學習培訓。對於民主黨派基層組織主要負責人、各級人大代表和政協委員、高校統戰工作范圍內的重點黨外代表人士參加必要的社會工作和社會活動，應給予財力、物力方面的支持，並計算相應的工作量，在考勤和業績考評中予以體現。
五、切實加強高校黨委對統戰工作的統一領導
19、高校黨委要切實重視統戰工作。高校統戰工作是黨的特殊政治工作和群眾工作，是高校黨的工作的重要組成部分。高校黨委書記、校長要高度重視統戰工作，黨政領導班子的其他成員要關心和支持統戰工作，要明確一位黨委副書記分管統戰工作。黨委要把統戰工作列入重要議事日程，每年聽取統戰部門工作匯報，研究部署全校統戰工作。
20、高校要為統戰部門開展工作提供人力、物力和財力支持。高校統戰工作經費應列入高校的經費預算；要盡力改善民主黨派組織的辦公條件，切實為民主黨派組織、留學人員聯誼會、僑聯等具有統一戰線性質的團體開展工作提供方便；對校內統戰工作的重要活動提供必要的物質和資金支持。
21、建立充實高校黨委統戰工作機構。高校黨委統戰工作機構和統戰幹部是開展高校統戰工作的組織保證和重要條件。各高校黨委都應根據工作情況建立健全統戰機構。高校黨委已單獨設立統戰工作機構的應繼續鞏固完善，充分發揮作用；規模較大、統戰工作對象多、任務重的高校，黨委應單獨設立統戰部；統戰部與其它黨委部門合署辦公的高校，要配備統戰部長和充實專職統戰幹部，做到「牌子不摘、工作不斷、編制不減」，學院分黨委或系黨總支、直屬黨支部要設統戰委員。
22、加強統戰幹部隊伍建設。高校黨委統戰部部長由校黨委委員或常委擔任，並在任免前徵求地方教育工委和黨委統戰部門的意見。各高校黨委根據工作需要和學校實際情況，在黨委統戰部設專職統戰員（相當於處級調研員）。選拔熱心統戰工作，具有較強理論、政策水平和實際工作能力的同志充實統戰幹部隊伍。重視對統戰幹部的培養、教育和使用。把統戰理論政策納入高校黨校教學內容，作為各類培訓和輪訓幹部的必修課。
23、建立統戰工作網路，健全統戰工作運行機制。在高校黨委統一領導下，高校統戰部門應與黨外代表人士所屬單位共同做好對他們的培養、教育和使用工作。應與黨外代表人士所屬單位經常溝通，及時了解、分析和向校黨委以及上級統戰部門反映黨外代表人士的思想動態。應協調各方力量，深入進行調查研究，發現新情況，解決新問題，總結新經驗。

『陸』 中央民族大學研究生院的科研成果

（一）科研引領民族理論創新和為國家民族問題決策咨詢服務
中央民族大學作為延安民族學院的繼承者，始終堅持理論聯系實際，倡導知行合一，追求明智篤行，把國家的民族問題與民族理論、少數民族發展與民族政策、邊疆安全與穩定等重大問題作為科學研究和理論創新的主攻方向，創建了有中國特色的民族學、民族理論與政策、民族經濟等學科，並以其特有的研究成果和理論貢獻，成為國家民族問題決策咨詢的思想庫。
早在建校初期，學校就承擔和完成了建國初期的民族識別研究、少數民族社會歷史調查、少數民族語言調查和文字改革與創制等國家交給的一系列重大任務。改革開放後，學校專家學者圍繞新時期的民族問題和民族地區發展，在民族學基本理論、民族經濟、民族宗教、民族政策等領域進行深入調查研究，取得了一系列重要的理論創新成果。例如《中國民族史》、《中華民族多元一體格局》、《民族學通論》、《西藏歷史地位辯》、《中國宗教通史》、《廣義民族學》、《中國共產黨民族綱領政策通論》和關於加快西部地區發展、縮小東西部地區差距的建議，關於西沙南沙考古新發現等一批重要科研成果處於我國民族和邊疆問題研究的最前沿地位，分別獲國家、北京市哲學社會科學優秀成果一等獎和特等獎，對中央的宏觀決策、民族問題的認識與處理都起到了重要作用。
在國家「211工程」和「985工程」建設中，學校進一步強化國家民族問題決策的實證研究，緊緊圍繞中國當代民族問題研究、中國少數民族語言文化與邊疆史地研究、中國民族地區經濟社會與公共行政管理研究，開展了全方位、大規模、多學科的田野調查，在人口較少民族發展問題、「東突」與恐怖主義問題、邊疆跨境民族與邊疆穩定問題、宗教與國家安全問題、少數民族地區生物物種資源保護與利用等方面的研究成果，受到了中央和有關部門的高度重視，成為國家在新形勢下確定發展戰略、制定民族政策、處理民族問題的重要依據。學校有多名教授被聘為國家有關部委的咨詢專家。戴慶廈教授主持的中國語言國情調查等項目，直接為國家制定少數民族語言政策、發布年度《中國語言生活綠皮書》提供了理論依據和決策參考；楊聖敏教授被聘為中央新疆工作協調小組咨詢專家，他的研究報告被中央領導肯定為「對維護新疆穩定具有指導意義」，他還應邀為中央政治局集體學習講課；牟鍾鑒教授被聘為中央統戰部和國家宗教局咨詢專家，他也應邀為中央政治局集體學習講課，他的《民族學與宗教學的分途與際遇》等論著，確立了民族宗教學這一新的學科方向；薛達元教授擔任聯合國《生物多樣性公約》中國首席科學家，他主持編制的《全國生物物種資源保護規劃綱要》，推動了少數民族傳統知識在環境領域的主流化；青年學者張詠博士作為上海合作組織中方教育咨詢專家，應邀為教育部、外交部作《中亞的民族宗教與地緣政治》的報告，「為研究中亞地區國家教育合作提供了有益的參考」。
（二）科研關注和服務於民族地區經濟社會發展
關注和服務於民族地區的和諧發展，是學校肩負的重要使命，也是學校學者治學的優良傳統。改革開放後，為了適應民族地區的經濟建設和社會發展需要，學校不斷拓展學科方向與研究領域，在人才培養的同時，深入民族地區，重點圍繞民族地區經濟、生態環境、醫葯衛生、教育、社會公共管理與法制建設等五個方面，進行實證研究，對少數民族和民族地區的經濟社會發展起到了積極的促進作用。
在民族地區經濟發展方面，《民族經濟學與民族地區的四個現代化》研究成果，奠定了我國民族地區經濟問題研究的理論基礎，榮獲國家民委哲學社會科學優秀成果一等獎；民族地區社會主義新農村建設與「三農」問題的研究成果——《農民權利論》，提出了新形勢下保證農民權利的經濟、政治、文化的變革原則；少數民族傳統知識產權保護制度及惠益分享政策的研究，提出了少數民族傳統知識惠益分享機制，被國家環保總局、知識產權局採用；在青海省海北州建立的高原毒草研究基地，成功地研製出「滅狼毒」和「滅棘豆」兩種滅殺毒草葯物，獲得了國家專利，大面積地改善了該地區草地群落生態結構，大大提高了天然草原生產能力，經濟、社會和生態效益十分顯著。
在民族地區生態環境保護方面,對甘肅裕固族聚居區等少數民族地區進行調查，建立了少數民族地區生態環境與經濟發展的評價模型；通過對雲南等少數民族地區動植物基因研究，從大黃橐吾等植物中分離出15個世界上尚未見報道的新的活性化合物，尤其是對獨龍族特有的獨龍雞生物遺傳多樣性的研究，可初步確定發現了我國第101個雞品種；對四川大涼山彝族聚居區野外生物資源的調查，提出了彝族社區生物保護及社區經濟社會可持續發展的思路與對策。
在民族醫葯和公共衛生方面，建成國家民委-教育部重點實驗室——中國少數民族傳統醫學研究中心，承擔了4項國家自然科學基金和多項省部級課題；在對少數民族傳統醫葯進行大量調查研究的基礎上，建立了少數民族傳統醫學文化遺產資料庫；在大、小涼山彝族地區建立了毒品與艾滋病研究基地，取得了多項研究成果，提出利用本土資源開展毒品與艾滋病防治的模式，受到衛生部和聯合國教科文組織的高度重視。
在民族地區教育方面，研究者深入考察和解析了涼山彝族社區50年來語言與教育的社會變遷過程，提出了破解少數民族在融入現代主流社會過程中既希望共享現代化發展成果、又力圖保存本民族傳統語言文化的兩難問題的對策與思路，其成果獲第四屆中國高校人文社會科學研究成果二等獎。組織開展了少數民族新創文字在教育教學中應用狀況及存在問題研究、少數民族地區鄉土教材研究與鄉土教材資料庫建設、西部少數民族地區農村義務教育投入與效益分析等重大項目研究，為民族地政府部門教育決策提供了依據。
在民族地區公共管理與法制建設方面，開展了中國邊疆少數民族地區政府應急機制研究、少數民族地區公共安全研究、民族地區公共管理與公共政策研究、少數民族受教育權利保護研究和鄂倫春族文化權利保護等研究，取得了多項成果，有的被當地政府直接採納，有的得到中央領導批示而成為國家決策的重要參考。
（三）科研致力於傳承和弘揚少數民族優秀文化
學校深入開展少數民族語言、歷史、文化、藝術的發掘與研究，積極宣傳弘揚各民族的優秀文化，開展國際學術和文化交流，成為傳承弘揚少數民族優秀文化的重要陣地和窗口。
建校初期，時任北京市教育局局長、燕京大學代校長的著名元史專家翁獨健教授擔任學校歷史系主任，匯聚了傅樂煥、王鍾翰、胡德煌等一批著名歷史學家，積極參加了大規模少數民族歷史調查與研究，培養了一大批研究少數民族歷史文化的優秀人才。王鍾翰教授所著《中國民族史》，詳細闡述了漢族的起源、形成及與各少數民族共同締造統一多民族國家的歷史過程，是一部跨越五千年的通史體中國民族史專著，開創了中國民族史研究的新境界，榮獲北京市第四屆哲學社會科學優秀成果特等獎、國家社會科學基金項目優秀成果一等獎、第十屆中國圖書獎等多項大獎。
50多年來，學校的中國少數民族語言文化研究涉及55個少數民族、5大語系、80多種語言，成為中國少數民族語言文學領域研究語種最多、領域最廣、專業覆蓋面最大、高層次人才最集中的優勢學科。突厥語言文化與歷史研究、藏學研究、漢藏語研究、傣族語言文字和文獻古籍研究、柯爾克孜語言文化與歷史研究，都代表了相應領域的最高水平，對中國少數民族語言文化和歷史研究具有開創性意義。尤其是對南方各少數民族尚未深入調查過的20多種語言、方言進行了深入調查，進一步豐富了漢藏語理論的內容，並通過語言關系、瀕危語言、跨境語言、雙語等領域的研究，揭示出我國民族語言的接觸、發展和演變的基本規律，豐富和發展了語言競爭與和諧理論。
學校在收集、整理、研究、創作、保護少數民族文化藝術方面，為傳承弘揚少數民族文化藝術做出了重要貢獻。特別是改革開放以來，在民族舞蹈、音樂、美術方面，堅持人才培養、學術研究和藝術創作緊密結合，推出了大批既反映我國少數民族傳統文化藝術的內涵與精華，又具有時代精神的優秀作品。藝術類專業師生共取得創作和研究成果9495項，在各類展演、比賽、評選中獲國家和省部級獎勵158 項。例如，獲得20世紀華人舞蹈經典作品金像獎的蒙古族男子群舞《奔騰》、第五屆「荷花杯」舞蹈比賽編導金獎的《紅河谷序》，第十屆「五個一工程」歌曲獎排名第一的《吉祥三寶》，被譽為中國壁畫經典之作的反映少數民族生活的大型壁畫《創造收獲歡樂》、創世界單套發行枚數之最的建國50周年紀念郵票《五十六個民族大團結》等一批優秀作品在社會上產生了非常大的影響，在一定意義上引領了中國少數民族藝術的時代新風。
學校的民族學、中國少數民族語言文學和中國少數民族文化歷史研究在國際上有較大影響，在國家對外交往中發揮了重要窗口作用。中央民族大學已與18個國家和地區的70多所大學及科研機構建立了交流合作關系，大批選派師生赴國外知名大學進修、學習、訪學和培訓。通過實施「111引智工程」和「海外名師聘請計劃」，學校聘請了許多國際知名學者來校工作。同時，在校各類留學生數量逐年遞增，學校的國際化程度不斷提高。

『柒』 國有企業統戰工作總結

企業統戰工作總結
熱電廠始建於1954年，是國家「一五」期間興建的156項重點工程，全國最大的熱電聯產企業之一，吉林省主力發電廠。肩負著向化工、造紙等3xxxx家大中型企業的供熱任務，民用採暖主幹線長度超過40km，近年來為國電集團公司和吉林地區的改革發展和經濟效益做出了重要貢獻。
2006年是我廠深化企業三項制度改革成果，為實現國電集團公司各項經濟指標，「實行精細化管理，提高企業經濟效益」關鍵性的一年。在這一形勢下，我廠統戰工作在廠黨委的直接領導下，以「三個代表」的重要思想為指導，認真宣傳貫徹黨的十六屆六中全會和全國統戰工作會議精神，堅持「圍繞中心、服務大局、發揮優勢」，以「四個一」為主題的服務企業生產經營的活動收到了明顯的效果，為企業實現全年各項生產經營目標做出了應有的貢獻。現將一年來統戰工作情況匯報
一、抓統戰宣傳教育，凝聚各方力量，營造服務企業生產經營和改革發展的新氛圍。 隨著我廠「三項制度改革」的逐步深化，職工的思想理念、道德觀念和價值取向都因此發生深刻的變化。為此，我們從以下幾個方面加大了統戰工作的宣傳力度。 一是注重統戰政策的宣傳。隨著形勢發展的需要，集團公司黨組和吉林市統戰部近幾年來先後出台了一些新的統戰方面文件規定。為了使廣大職工群眾和各類統戰成員了解掌握這方面的知識，我們在企業網站上創辦了「統戰政策指南」專欄，全面系統地宣傳黨的統戰方針、政策及有關規定，使全廠廣大職工加深了對新時期黨的統戰方針政策的理解。 二是及時宣傳企業生產經營、改革發展的大好形勢，積極引導廣大統戰成員愛崗敬業、多做貢獻。我們較好地堅持了半年一次的情況通報制度，在企業「職代會、黨建會」期間，及時組織各類統戰成員代表召開情況通報會，請廠領導介紹吉熱改革和生產經營的有關情況，聽取他們的意見和建議，鼓勵他們為企業獻計獻策。三是結合重大節日及重大事件，深化愛國主義教育活動。陳水扁就任台灣總統後，頑固堅持****立場，大肆製造分裂活動。針對陳水扁的「一邊一國論」的****言行，我們在全廠范圍內組織開展了「中國台灣問題」大討論活動，極大地提高了廣大職工對黨的「一國兩制」構想的認識，增強了「和平統一」祖國的信心和決心。黨的十六屆六中全會是我們黨的第一次盛會，也是全國各族人民的一件大事。在大會召開期間，我們及時組織各方面統戰成員收聽、收看大會的實況，並召開座談會、研討會，會上大家結合實際暢談了學習十六屆六中全會精神的感想和體會，表示一定緊密團結在黨中央周圍在黨中央的周圍，在廠黨委的領導下，為武企業改革、發展做出新貢獻。
二、抓統戰隊伍建設，適應形勢需要，形成積極進取、奮發向上的新態勢。
加強統戰隊伍建設，提高統戰系統「兩支隊伍」綜合素質，是2006年我廠統戰工作的又一重點。為此，我們主要抓了統戰幹部、重點統戰成員的培訓和統戰人物培養、選拔及推薦工作。
1、加強「兩支隊伍」的培訓學習。統戰系統培訓主要採取如下兩種形式和方法。一是統戰幹部崗位培訓。我們組織了各二級單位統戰幹部的培訓，採用了講課、座談、交流、討論等多種方式，系統學習了「三個代表」重要思想，加深了對「三個代表」的本質、內涵及深遠意義的了解，為在實際工作中身體力行貫徹「三個代表」重要思想打下了基礎。在培訓期間我們還結合工作實際，學習傳達了統戰工作的政策規定，交流了工作的經驗體會，對進一步做好統戰工作進行了探討。盡管培訓時間有限，但大家感到收獲很大，思想政治水平，把握政策能力及業務知識都有了不同程度的提高。另一種是統戰成員的培訓。重點進行政治理論，黨的統一戰線知識及相關專業知識學習。
2、做好黨外人士的培養、推薦、選拔和工作。我們按照集團公司政工部、省委、市委統戰部的總體部署，根據我廠近年黨外人士工作培養的總體規劃，在廠黨委的具體領導和精心安排下，我們積極會同組織人事部門做好這方面的動態管理及跟蹤培養和考察工作。認真遵循「注重培養、促進選拔、備用結合、形成規模」的原則，主要抓好以下四個環節的工作。一是抓住「源頭」。黨外代表人士大多來自黨外知識分子，我們把做好黨外知識分子工作列入重要議事日程，制定《黨外知識分子重點聯系人和聯系單位制度》，密切了黨組織與黨外知識分子的聯系。同時，我們還對一些重點黨外知識分子定期了解情況，動態考核，及時掌握其思想政治表現及工作實績。 二是選准「苗子」。我們在全廠范圍內進行了調研，發現了不少新的「苗子」，經過認真考察與協商，把一批具有較高的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力的人選確定為重點培養對象，建立了黨外重點人士資料庫。 三是適時推薦。做好黨外幹部的舉薦工作，為他們成長創造良好的軟環境，使黨外幹部的培養、選拔、安排、使用形成良好的運行機制。我們多次向省市委統戰部匯報有關人士工作的進展情況，密切注視推薦方面的動向，適時向有關部門提供符合標准要求的人選。
三、抓統戰調研，促進成果轉化，拓展企業統戰工作新思路。
理論是實踐的基礎，理論創新是實踐創新的先導，企業統戰工作只有緊緊圍繞經濟建設中心，進一步發揮統一戰線「法寶」作用這一主題開展工作，才能不斷創新和發展。一年來，我們根據省市統戰部門的有關精神，結合企業實際，在全廠組織開展了黨外科技人員思想動態與現狀問卷調研和統戰各類成員基本情況調研活動。調研內容涉及到科技人員最關心、最感興趣的問題。調研主要採用抽樣問卷的形式進行，全廠共有30xxxx名黨外科技人員參加了這次活動。形成了比較系統、詳實的調研材料，為上級部門決策和全面掌握統戰系統的基本情況及黨外科技人員的思想動態提供了十分可靠的一手資料，也為我們今後有針對性的做好黨外知識分子工作奠定了堅實的基礎。
四、抓統戰主題活動，立足本職崗位，爭創統戰工作新業績。
一年來，我們把開展「四個一」活動作為企業統戰工作的主線常抓不懈，具體開展了如下工作：首先，制定創益指標，層層分解落實。在分析總結2005年度創效益目標實施情況基礎上，結合企業實際，確定了全年「四個一」提高企業經濟效益的目標，並將指標層層分解，列入各級方針目標管理。為確保目標實現，活動過程始終做到組織領導到位，對策措施到位，檢查考核到位，總結交流到位。研究制定了「四個一」活動推進、管理、評審、激勵辦法；燃料管理部圍繞「降廢減損，監督把關，擴大原燃料檢驗品種」開展活動；檢修部採用「三不變三創新」（即堅持活動主題不變，創新活動內容；堅持活動宗旨不變，創新活動效果；堅持活動主體不變，創新活動環境）的方法。 二是實施重點項目，確保效益落實。為了進一步深化「四個一」活動，我們抓了重點項目的實施工作，年底對實施好的，成效突出的成果進行收集整理。三是實施分層推進，促進整體發展。在「四個一」活動中，注重面上指導與宣傳典型相結合，統戰成員結合自身不同的工作，選擇了各自攻關的重點。如在黨外知識分子工作中，抓重大技術課題攻關，
帶動中小項目實施。
一年來，廠黨委及各二級單位圍繞生產經營和改革發展中心，極大地調動了各類統戰成員的積極性和創造性，為超額完成企業2006年生產經營目標做出了應有的貢獻。在2007年我們將認真宣傳貫徹落實黨的十六屆六中精神，繼續堅持以「三個代表」的重要思想為指導，緊緊圍繞我廠2007年生產經營和改革發展目標，充分發揮統戰工作優勢，化解矛盾，凝聚人心，增強活力，帶領全廠幹部職工與統戰成員一道，再鼓干勁、再獻良策、再作貢獻、再攀高峰，再創吉熱統戰工作的新業績！

『捌』 如何提升統戰幹部工作能力的研究

全面落實科學發展觀提高統戰幹部履行職責的能力，是黨中央對各級統戰部門和統戰幹部提出的基本要求，也是統戰幹部做好新世紀、新階段統戰工作的自身需要。如何按照科學發展觀的要求培養統戰幹部履行職責的能力呢？筆者認為要從 勤學習、善思考、多幹事三方面入手。
一、勤學習
統戰工作政治性、政策性、原則性、敏感性強，藝術性高，更加需要勤奮學習。一是學習可以明智，通過學習提高政治素養。理論上的成熟是政治上堅實的基礎，學習理論是激發明智的根本途徑。要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀；學習黨的統戰、民族、宗教等方面的理論知識；掌握馬克思主義的立場、觀點、方法和黨的基本理論的科學體系及精神實質，用科學發展觀統領全局，才能依法有效地開展統戰工作。二是學習可以立德，通過學習提高思想道德水平。「君子」是孔子心目中理想的人格標准，但君子不會過多的苟責外在世界，而是把更多有限的時間、精力、修養用來苟責內心，這就是孔子所謂的「躬自厚而薄責於人，則遠怨矣」，這種坦盪情懷是一種由內而外洋溢出來的人格力量。學習就是為了完成自我角色的提升，讓自己不斷自我完善。三是學習可以增智。通過學習提高自己的聰明才智。統戰工作服務的對象人多面廣，幾乎涵蓋社會各領域、各行業，只有學習掌握廣搏的知識，才能適應統戰工作的需要。博學才能多才，博學才能明智。要廣泛吸收先進知識，努力學習反映時代進步的現代經濟、科技、管理、法律、文學等各方面的知識，不斷提高素質，增長才幹。
二、善思考
學而不思則罔，思而不學則殆。善於思考，能解疑釋惑。人非生而知之，孰能無惑？遇到疑難困惑問題，學習加思考容易悟出道理，搞清弄懂。「思之困則學必勤。」思考得越深入，學習的動力就越大，效果就越好。善於思考，能加深理解和記憶。思考的過程是領悟真諦、晰事明理的過程，外部的知識和信息必須經過自己大腦的加工，才能去偽存真，取其精華，消化吸收，為己所用。同時，學通弄懂特別是深刻理解的知識才能夠加深記憶。這就需要在學習過程中開動腦筋，善思考，善總結，善積累。善於思考，能創新思維。開展工作的思路，解決問題的辦法，撰寫文章的構思，都是深思熟慮的結果，即使是突發靈感，也是長期積累、厚積薄發的體現。學習中的融會貫通，舉一反三，科研的新成果，工作的新舉措，技術的新發明等，無不來源於思考。實踐證明，勤學善思，學思結合，事半功倍。
三、多幹事
實踐是檢驗真理的唯一標准。成事之基在於行。為了進一步做好統戰工作，必須在實踐中認真干、努力干。一要增強敬業意識，要有一種積極去干工作、努力干好工作的激情，從而提高想幹事、會幹事、干成事的能力和水平。二要增強團結意識，統戰幹部要人格好、人緣好、人品好，要善於團結人，虛心聽取各方面的不同意見，積極營造「大團結、大聯合」的良好氛圍，為干好各項統戰工作提供有力保障。三要增強紀律意識，堅持把自己放在群眾的監督下來干工作，做到嚴格自律，不論什麼事情，一旦組織上確定下來，就要堅決干好。四要增強責任意識，要以對黨、對人民高度負責的態度去工作，真正做到「情為民所系、權為民所用、利為民所謀」。五要增強務實意識，統戰工作牽涉面廣，要始終做到求真務實，大事要求真，小事要務實。統戰幹部既要幹得了大事，也要會干小事，這樣才能指揮若定、游刃有餘。