⑴ 我國警察公共關系建設有什麼成果
試論我國警察公共關系建設的實踐與發展思路
摘要：警察公共關系在新時期警務工作中發揮著越來越重要的作用，日益受到我國警方的高度重視。全國各級公安機關以公共關系理念為指導，結合實際開展了很多成功的警察公共關系實踐活動。我國警察公共關系的發展思路，可以考慮從以下幾個方面入手：培養警察公關意識、提高警務人員素質、建設警察公關機制、創新警察公共關系思路等。
關鍵詞：警察公共關系；實踐；發展思路；隊伍建設
近年來，隨著公共關系理論在內地的逐步成熟，警察公共關系的理念也逐漸滲入我國警務活動的各個方面。
所謂警察公共關系建設是指警察組織及其個體通過內強素質，外樹形象的實際工作，獲取社會公眾的信任與支持，從而優化執法環境，實現其組織目標的一種動態的管理活動[1] 。警察公共關系的作用主要體現在兩大方面：對內，警察公共關系可以促進隊伍內部信息的溝通，了解掌握民警的情感、需求，化解矛盾，增強隊伍的凝聚力、戰鬥力，促進隊伍整體素質的提高。對外，警察公共關系可以促進警察與社會各階層群眾的雙向溝通，實現警民關系的良性互動，樹立民警的良好形象，為警方開展工作創造良好的執法環境。
在利益主體多元化、社會關系復雜化的新時期，警察公共關系理論的引入，無疑為警察組織如何樹立良好形象，建立與社會各界的和諧關系進而搞好社會治安工作提供了一條新思路。事實上，從警察組織產生的那天起，出於樹立良好形象與預防犯罪的目的，警察組織及其個體即或多或少的從事著公共關系的實踐。近年來，隨著社會治安形勢的發展和執法為民觀念的不斷提升，我國警方各警種、各部門特別是公安宣傳部門在工作當中，逐步樹立警察公共關系的理念並積極進行了廣泛的探索與實踐。例如，貴州省遵義市公安局、廣東省梅州市公安局等地公安機關成立了公共關系科[2] ，廣東省在番禺市公安局、雲南省在沾益縣公安局、海南省在海口市公安局分別建立了「警察公共關系實踐基地」 [3]。這些專門的公共關系機構的建立，就是我國警察公共關系建設不斷加強的一個標志。
一 、我國警察公共關系建設的主要實踐
（一） 規范警務，奠定基礎。進入新世紀以來，公安部在全國公安機關逐步推行了警務公開制度，按照「依法、便民、廉潔、高效」的要求，要求凡是能公開的辦事制度、辦事程序、辦事結果一律向社會公開，接受公眾監督。在此基礎上，又在全國大力推行警務規范化建設，逐步規范民警的崗位職責、工作程序、職業操守和內務管理，形成權力分解、互相監督的有效監督機制。警務規范化建設有力地促進了公正文明執法工作，改進了警務運作機制，提高了警隊的戰鬥力，也為警察公共關系建設奠定了基礎。
（二）從嚴治警，提高素質。其一是加強教育培訓，比如在全體民警中開展了「三項教育」和保持共產黨黨員先進性教育；開展了執法專題大討論和執法資格培訓，對於教育不合格者實行離崗培訓，對培訓不合格者一律停止執行職務或調離公安機關。其二嚴明紀律，對於民警的違法違紀行為，中國公安部一直採取非常重視的態度。在公安部的網站上粗略查看，僅從1990年至今，公安部下發的用於約束民警行為的文件就達到40多份，對公務用槍、警車使用、民警著裝以及行為操守等做出了嚴格規定。2003年1月實施的五條禁令更是體現了從嚴治警的決心。其三強化監督，近幾年來，我國各級公安機關陸續建立了警務廉政監督員制度，開通了110警務投訴電話，設立了投訴窗口等。2005年5月到9月，按照公安部的統一部署，全國公安機關實行「開門大接訪」，既集中處理了大量群眾的信訪問題，也把全體公安民警置於人民群眾的監督之下。其四嚴格招警，從2000年起，廣東在全國首先實行了全省統一招警制度，從而保證每個從警人員的基本素質符合規范、嚴格的招警標准。
（三）以人為本，服務公眾。公安工作面向整個社會，聯系千家萬戶，涉及社會生活的方方面面，具有廣泛的社會性，只有取得人民群眾的支持，才能更好地完成打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務四化的重任。近年來，我國各級公安機關除了一如繼往地在偵破罪案、維護治安方面銳意進取之外，在出入境、治安、交通、消防、邊防、戶政管理等公安行政管理工作中，不斷增強為公眾服務的公關意識，通過大刀闊斧的改革，先後推出了一系列服務改革開放和經濟發展、方便群眾的新規定、新舉措。比如交警部門對輕微交通事故實行簡易程序處理；派出所、刑警隊、治安科、巡警隊、車管所、出入境、110等窗口基層單位和民警，在與群眾交往中要求做到警容嚴整，語言文明，態度熱情，行為規范，並且普遍實行了警民聯系卡、報警指示牌、留言板等制度，制定了接待群眾、辦理證件、接警處警、調處糾紛等一系列措施；社區警務室民警主動深入社區，深入家庭，了解民意，解決困難，密切與群眾的聯系。這些以人為本的行政管理加上人性化的服務，使公安機關和民警在公眾心目中的形象得到很大的提升。
（四） 廣泛宣傳，樹立形象。其一，通過宣傳推進警方各個時期的中心工作。如近年來對全國各級公安機關先後開展的嚴打整治行動、禁毒工作、警務規范化建設、執法「大輪訓」、「五條禁令」等公安工作進行了廣泛深入的宣傳報道，擴大了公安工作的影響，增進了人民群眾對公安工作的了解、信任和支持。其二，通過宣傳民警中的先進典型，樹立人民警察的良好形象。近年來，全國公安機關先後涌現了一大批可歌可泣的英雄人物，如「從嚴治警身先正、真心英雄更多情」的河南省登封市公安局局長任長霞[4]、「心繫百姓二十載、一腔真情鑄豐碑」的遼寧省大連市金州區新港派出所所長趙振金[5]、被譽為「雷鋒式的消防戰士、新時期的青年楷模」的金春明[6]等等。涌現了象濟南交警、漳州110等模範單位。這些英雄和模範是先進警察精神和價值觀念的化身，正是以他們的人格魅力和集體形象展示了當代人民警察的精神風貌和文明的行為方式，樹立了人民警察的良好形象。其三，通過警察文化建設，展示警察精神世界。通過成立警察藝術團、警察俱樂部，開展警察文化藝術節等形式，把開展豐富多彩、品位高雅、健康向上的警營文化活動作為促進公安工作、加強隊伍建設的重要內容和有效載體，向社會各界和人民群眾展示了新時期公安民警的良好素質、戰斗風采和較高的文化藝術素質，弘揚了新時期公安精神，塑造了新型警民公共關系。
（五）藉助傳媒，引導輿論。要塑造警察形象，更要將良好的警察形象傳播給人民群眾。警察公共關系要進行有效的信息傳播，就應該根據不同層次的需要，靈活地運用傳播方式，開展不同層次的警察公共關系活動。其一，與大眾傳媒建立良好的溝通機制。大眾傳媒在信息時代對於公眾的影響具有其它傳播方式無可比擬的優勢。藉助大眾傳媒開展公關活動無疑事半功倍。一方面，經常主動邀請新聞媒體深入公安機關就警務工作和警營文化進行采訪報道。另一方面，與報紙、電視台等大眾媒體建立了良好的合作關系，經常有計劃地、及時地向社會各界發布信息或拍攝有關公安工作的影視專題片，把公安機關自身的隊伍建設情況、工作目標和成就等信息傳遞給人民群眾，讓人民群眾了解警察，了解公安機關。其二，完善警方新聞發布制度，主動與公眾溝通。為切實推行警務公開，提高公安工作的透明度，主動自覺地接受輿論監督和社會監督，2004年初，公安部決定，在全國公安機關實行定期新聞發布制度，及時主動地向媒體和公眾發布重要信息，將當前的社會治安狀況和公安機關的重要信息及時告知公眾。其三，建設警方自己的宣傳陣地。比如舉辦公安機關的雜志、和電視台合作開辦警務工作欄目，並適時拓展網路媒體，建立各級公安機關的網站。網路平台的服務性與互動性使警察與公眾的溝通更為有效。
（六）專題公關，良性互動。為了擴大與公眾的交流，全國各級公安機關近年來策劃和組織了「警察開放日」、「警察文化節」、「一日義務警察」、「警民心連心」等一系列卓有成效的專題公關活動。如早在2001年，廣州警方就首次舉辦了以「讓市民了解警察，讓民警服務市民」為主題的「警察開放日」活動，市民第一次零距離接觸警用裝備，與警察面對面交流。目前，這一做法已經在全國各級公安機關得到廣泛推廣。2002年10月6日北京市以「警民攜手，共保十六大安全」、「共建安全穩定之都」為主題的「警察開放日」活動，更是我國警方全方位實踐警察公共關系理念的一個成功範例。2002年北京市推出了精心設計的「北京警察卡通形象」。警察形象卡通化，極大地提高了人民警察形象的親和力，使人民警察對警察改變了以前可能持有的冷漠或消極態度，對公安機關抱有積極認同的態度。通過不同形式的公共關系專題活動，形成了公安機關與它的社會公眾之間的一種良性互動關系，極大地改善了警民關系。
以上實踐，一方面從組織內部的建設入手，側重於內部公關建設，另一方面從與組織外部的溝通入手，側重於外部公關建設，兩者互相結合，協調發展。盡管這些探索和實踐有許多成功之處，但由於其大多隻是基於組織自身發展的需要，所以與系統理論指導下的自覺的警察公共關系實踐相比，還只是警察公共關系建設的一般性工作。那麼，如何充分運用公共關系理論，廣泛借鑒政府公共關系、企業公共關系以及西方警察公共關系建設的經驗和成果，推動中國特色警察公共關系健康發展，筆者認為，應著重做好以下幾個方面工作：
二、我國警察公共關系建設的發展思路
（一）充分認識警察公共關系建設的重大現實意義，逐步培養警察組織及其個體的警察公共關系意識。由於建立和協調良好的警察公共關系是整個警隊共同的使命，需要每個警察的參與，所以必須首先從思想認識上培養警察個體特別是各級領導者的警察公共關系觀念和意識。其一，強化理論研究。圍繞長遠的戰略目標廣泛開展和大力推進警察公共關系理論的探討與研究，用正確的理論引導全體民警認真做好警察公共關系工作。其二，加強教育培訓。一方面可以將公共關系理論以及有關知識納入民警在職培訓的教學大綱和警察院校學生的必修課程，普及警察公共關系的教育；另一方面還可以採取定期舉辦專題講座、培訓班、研討會等方式，重點加強對直接從事警察公共關系工作人員的培訓。
（二）通過改進警察組織內部工作和提高警務人員素質，奠定警察公共關系建設的基礎。任何性質的公共關系，都是先從內部做起的。其一，在法律規定的范圍內，不斷改進警察組織的管理方法，使其更加符合最大多數公眾的利益。警察組織在偵破罪案、維護治安、服務公眾方面的工作，對於公眾的需要具有更為本質的意義。警察組織工作質量的提高和工作方式的改進，無疑能夠增進公眾對公安工作的理解，從而獲得公眾的支持。其二，不斷提高警務人員的素質。警務人員是警察組織賴以生存和發展的基礎，是公關活動實施的主體。警務人員思想修養、文化水平、警務技能、紀律作風、身體狀況等方面的良好素質，是開展公關活動的必備條件，同時，亦具體生動地反映了警隊的精神狀態和警察組織的形象。因此，必須通過多種形式的培訓，不斷提高警務人員的綜合素質。其三，爭取組織內部全體成員的真誠合作，這既是內部公關的目標，也是外部公關的條件。
（三）統籌規劃，逐步建立科學、系統、有效的警察公共關系建設機制。其一，建立警察公共關系建設的戰略目標機制。如何樹立為公眾所接受的良好形象是一種具有全局性和長遠性的系統構想，在做好短期和日常公關工作的同時，必須通過戰略目標機制對警察組織中遠期的公共關系目標做出規劃，使各項公關活動具有連續性[7]。其二，建立公眾評價機制。警察形象的本質是公眾對警察組織的整體評價，而使組織的行為得到公眾的認可並在與公眾的良好關系中求得組織的發展是警察公共關系建設的目標[8]。因此，必須建立公眾評價機制，由接受警察服務的公眾對警察組織及其行為做出評價，並通過公眾評價所反聵的信息調整警察組織的行為，進而開展具有針對性的公關活動。其三，建立社區警務運作機制。社區是警察組織與公眾溝通最基層和最直接的場所，民警在社區開展預防犯罪、宣傳法制、提供公眾服務、構築治安防控體系等方面的工作，既能增加警務工作的透明度，又能促進警民關系，並贏得公眾對警務工作的支持。警察公共關系建設必須把社區作為工作重點，通過完善的社區警務運作機制加以實現。其四，建立行之有效的日常工作機制。在設立警察公共關系機構和人員的基礎上，通過明確管理目標和職責分工，建立起日常性的工作運行機制，比如考核機制、激勵機制、
⑵ 淺談如何全面建設法治公安
一、具備過硬的政治素養，是做好公安法制工作的前提和基礎。
首先，堅定政治立場，樹立正確的人生觀、價值觀。
其次，在工作中發揮我黨的優良傳統和作風。
再次，嚴格按照紀律作風大整頓的要求約束自己的行為。
最後，應當時刻與局黨委的決策保持高度一致。
二、加強專業的業務技能，是提升公安法制工作成效的根本保障。
首先，不斷學習法律專業知識。
其次，通過專業考試檢驗自己的學習效果。
再次，加深自己的文字功底。
三、提高全面的自身素質，是擔負起公安法制工作責任的基石。
首先，要做到認真細致，有責任。
其次，要做到謙虛謹慎，有耐心。
第一、對工作要有耐心。
第二、對同事要有耐心。
第三、對群眾要有耐心。
再次，要做到堅持不懈，有毅力。
⑶ 從哪幾個方面能感受我國法治建設取得的成就
從經濟方面也可以看到，還有生活方面。都可以看到我國法治建設取得的成就。
⑷ 法治文化建設的重大意義是什麼
法治文化建設的重大意義是：
1、法治文化建設是現代民主法治的靈魂；
2、法治文化建設是深入推進依法治國方略的現實需求；
3、法治文化建設,是做好新時期人大工作的內在要求；
4、法治文化建設是構建社會主義和諧社會的必然要求；
5、大力推進社會主義法治文化建設,是弘揚社會主義先進文化的重要內容。
⑸ 新農村法治文化建設取得了哪些成就作業。。。。近幾年的。。。
額，，，有了維穩小分隊，法律就是扯淡，黨領導一切，何況法律
⑹ 新時期我國法制建設取得哪些重大成果
50年來，在我國社會主義事業取得舉世矚目的全面發展
的歷史進程中，我國的民主與法制建設，取得了歷史性的
偉大成就。特別是1978年12月召開的中國共產黨十一屆三
中全會，是新中國歷史上具有深遠意義的偉大轉折，在把
我們黨和國家的工作重點轉移到全面進行社會主義現代化
建設的同時，將我國社會主義民主與法制建設推向了一個
新的階段。
中國共產黨第十五次全國代表大會確定"依法治國，建
設社會主義法治國家"，第九屆全國人民代表大會第二次
會議將我們黨領導人民治理國家的這一基本方略，庄嚴地
載入了憲法。這就為我們國家跨世紀的發展，為我國社會
主義民主與法制建設的進一步發展和完善，為國家興旺發
達、長治久安，提供了根本保證。
一、人民代表大會制度是我國的根本政治制度
1949年，中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長
期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以後，終於推
翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了
新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從
此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人，在我
國結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，結束了
帝國主義、殖民主義奴役中國各族人民的歷史。
毛澤東同志指出，革命的根本問題是政權問題。任何
一個國家都有國體和政體。國體是指各個階級在國家中的
地位，它決定和體現國家的本質。同時，不論什麼性質的
國家都要採取一定的政體來實現統治階級對國家的管理。
世界上有各種不同性質的國家，存在著各種不同形式的政
體。一個國家採取什麼樣的政治制度，最根本的是由這個
國家的國體決定的。不同性質的國家，採取的政治制度就
會不同。由於每個國家的政治、經濟、文化和民族的歷史
傳統及現實情況不同，因此，同一性質的國家所採取的政
治制度又有差別。
中華人民共和國誕生後，建立了以工人階級為領導、
以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民
掌握了國家的政權，成為國家的主人。我國各族人民在中
國共產黨的領導下，根據長期革命斗爭的實踐經驗，把以
民主集中制為原則的人民代表大會製做為國家的根本政治
制度。1940年毛澤東同志在《新民主主義論》中就指出，
我們要建立的新的國家的政體，是實行民主集中制原則的
人民代表大會制度，這是適合我國國情的政權組織形式。
這種政體的建立，經歷了長期實踐過程。在第二次國內革
命戰爭時期，在革命根據地建立了蘇維埃代表大會和工農
兵代表大會；在抗日戰爭時期，為了適應抗日民族統一戰
線的需要，建立了參議會形式的抗日民主政權；在解放戰
爭時期，採取了人民代表會議的形式。新中國成立後，中
國人民政治協商會議通過的《共同綱領》，確定我國實行
人民代表大會制度。1952年底，中共中央提議並由中國人
民政治協商會議建議，中央人民政府著手召開全國人民代
表大會和地方各級人民代表大會的准備工作，並開始起草
憲法草案和選舉法草案。1953年，通過了《關於召開全國
人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》、《全國
人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》，在全國
開展了選民登記工作和進行普選。中國歷史上空前規模的
由人民選舉自己代表的活動在全國展開，中華人民共和國
年滿18周歲的公民，不分民族、性別、職業、家庭出身、
宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，除依照法律
被剝奪政治權利的以外，都有選舉權和被選舉權，參加投
票的選民共有2.7億人，選舉出基層人民代表大會代表560
多萬名。到1954年，全國各省、自治區、直轄市召開了第
一屆人民代表大會，並選出了出席全國人民代表大會的代
表。1954年9月，在北京舉行了第一屆全國人民代表大會第
一次會議，通過了新中國第一部憲法。大會還通過了全國
人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、
人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人
民委員會組織法，選舉產生了中央國家機關，奠定了人民
共和國政治制度的基本體制。
人民代表大會制度的核心是一切權力屬於人民。我國
憲法規定："中華人民共和國的一切權力屬於人民。""人民
行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民
代表大會。""人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，
管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。"我
國國家機構實行民主集中制的原則，全國人民代表大會和
地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，
受人民監督；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人
民代表大會產生，對它負責，受它監督。全國人民代表大
會及其常務委員會統一地行使最高國家權力機關的職責，
地方各級人民代表大會及其常務委員會行使地方國家權力
機關的職責。它們代表人民履行憲法賦予的權力，討論和
決定國家和地方的各項重大問題。人民代表大會制度，是
人民行使國家權力、維護自己利益的根本途徑，是發展社
會主義民主、健全社會主義法制，建設社會主義法治國家
的最可靠保證。
我國的人民代表大會制度，同西方國家的三權分立的
政治體制有本質的區別。西方國家實行的立法、司法、行
政三權分立制度，是反對封建專制，建立資產階級共和國
的需要和結果，其實質是維護資產階級統治的政權形式。
我國實行的是以民主集中制為原則的人民代表大會制度，
不照搬西方三權分立的議會政治制度。我國人民代表大會
制度的優越性在於：第一，全國人民代表大會和地方各級
人民代表大會是國家權力機關，集體決定國家的重大問題
。行政機關、審判機關、檢察機關都是由作為權力機關的
人民代表大會產生，國家權力機關對政府組成人員、審判
機關和檢察機關的負責人員實行監督並有權罷免，以保證
行政機關、審判機關、檢察機關在行使職權時，必須遵照
人民的意志，維護人民的利益。這種制度，使政府、法院
、檢察院必須按照人民的意志行使行政管理權、審判權和
檢察權。而資產階級議會是立法機關，總統不由議會產生
，而且對議會制定的法律有否決權，還可以解散議會。第
二，人民代表大會的代表對原選區或選民負責。全國人民
代表大會代表受原選舉單位的監督，原選舉單位有權依照
法律規定的程序罷免本單位選出的代表。地方各級人民代
表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷
免由他們選出的代表。代表如果不按人民的意願辦事，原
選舉單位和選民可以撤換甚至罷免，這種制度就能保證代
表要反映人民的意志，代表人民利益。而西方議會議員選
出後，在任期內選民是不能撤換的。因此，人民代表大會
制度是人民行使管理國家權力的最好的政治制度，可以使
人民真正掌握國家的、民族的和自己的命運。黨的十五大
再次強調，我國實行的人民民主專政的國體和人民代表大
會制度的政體，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅
持和完善這個根本制度。這對於堅持黨的領導和社會主義
制度、實現人民民主，具有決定性意義。
我國的人民代表大會制度，從建立到現在，得到不斷
的發展和鞏固。特別是黨的十一屆三中全會以來，對進一
步完善選舉制度和人民代表大會制度方面，進行了一系列
的改革，主要是
1擴大直接選舉的范圍，實行差額選舉
選舉制度是我國社會主義民主的重要內容，是人民代
表大會制度的重要基礎。選舉權和被選舉權是人民行使管
理國家權力的最重要的政治權利。黨的十一屆三中全會以
來，對選舉制度作了許多改革和完善，先後四次對選舉法
進行了修改和補充。
首先，擴大了直接選舉的范圍。1979年修改選舉法時
，把直接選舉代表的范圍由鄉、鎮一級，擴大到在縣一級
的范圍內直接選舉人民代表。在一個縣的范圍內，人民群
眾對本縣人員的情況比較熟悉和了解，實行直接選舉，有
利於發揚民主，能把代表人民利益的人選為代表，也便於
人民群眾對國家機關和國家工作人員實行有效的監督。縣
級人大代表的選舉十分重要，它是省、自治區、直轄市和
全國人民代表大會代表選舉的基礎，擴大直接選舉的范圍
，是選舉制度的一項重大改革，對於發揚社會主義民主，
有著十分重要的意義。
改革和完善選舉制度的另一個重大措施，是實行差額
選舉。1979年修改選舉法時，確立了差額選舉的原則。各
級人大代表候選人的名額應多於應選代表的名額。在直接
選舉中，應當多於應選代表名額1/3至1倍；在間接選舉中
，應當多於應選代表名額的1/5至1/2。差額選舉可以更好
、更充分地反映人民的意志，保證人民群眾充分行使民主
權利，選出他們認為真正能夠代表他們意志和利益的人。
2進一步健全和加強人大常委會的組織
我國是一個有12億多人口的大國，各民族、各地方、
各黨派、各階層、各方面在全國人民代表大會中，都需要
有適當數量的代表，人數太少了不行，一般每年開一次會
，不便經常進行工作。為了解決這個問題，要求加強和發
揮全國人大常委會的作用。全國人大常委會實質上成為代
表各方面的常務代表，人數較少，可以經常開會，討論決
定國家的重大問題。為此，1982年通過的新憲法進一步加
強了常委會的組織，主要是：
第一，人大常委會組成人員不得擔任國家行政機關、
審判機關和檢察機關的職務，這樣就可以使絕大多數人大
常委會組成人員不兼任其他職務，是專職的。這樣做的好
處是，從職責上講，人大常委會要監督政府、法院、檢察
院的工作，不宜兼職；從時間、精力上講，人大常委會的
工作十分繁重，可以集中精力把常委會的工作做好。
第二，縣級以上地方各級人大設立常委會。1979年以
前只有全國人大設立常務委員會，地方各級人大都沒有常
委會，而是由人民委員會也就是人民政府行使權力機關的
常設機關的職權。為了發揮地方各級人大作為地方權力機
關的作用，1979年修改地方組織法時規定了縣級以上地方
各級人大設立常委會，新憲法肯定了這一點。縣級以上地
方各級人大設立常委會有重要意義：(1)有利於地方各級人
大通過其設立的常委會開展經常性的工作，進一步發揮地
方權力機關的作用；(2)省級人大及其常委會可以在與憲法
、法律、行政法規不相抵觸的前題下，根據本地情況制定
地方性法規，有利於在法制統一的原則下發揮地方的積極
性；(3)由人大常委會任免法院副院長、審判員、檢察院副
檢察長、檢察員，改變過去由地方人民政府任免的辦法，
有利於保證法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，
不受行政機關的干涉；(4)有利於加強對代表的監督，在大
會閉會期間，人大常委會可以撤換由它選出的上一級人大
代表。因此，縣級以上地方人大設常委會，是完善人民代
表大會制度的一項重大改革。
第三，增設了常設的專門委員會。1982年通過新憲法
以前，全國人大的常設專門委員會只有兩個，即法案委員
會和民族委員會，預算委員會只在開大會時活動。為了加
強人大工作，按照新憲法的規定，全國人民代表大會陸續
增設了有關的專門委員會，現有民族委員會、法律委員會
、內務司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生
委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源委員會、
農業與農村委員會等九個專門委員會。這些專門委員會在
全國人大及其常委會的領導下，研究、審議和擬定有關議
案。向大會或常委會提出的議案，一般先經專門委員會審
議，這樣做的好處很多。(1)由於專門委員會各有分工，便
於分門別類地專門討論問題；(2)專門委員會的成員對有關
問題比較熟悉，研究有關的專門問題時，能夠更深入、更
周到；(3)提議案的單位和有關部門可以列席會議發表意見
，有助於客觀、全面、系統、深入地研究問題、解決問題
。經過專門委員會的審議，有助於人大或人大常委會作出
的決定能夠更加符合實際。
為了使人民代表大會及其常委會在審議、決定問題時
，能夠充分發揚民主，更好地實行民主集中制的原則，便
利代表、委員履行職權，在總結經驗的基礎上，制定了全
國人大議事規則和全國人大常委會議事規則，規定了會議
次數、召開的日期和程序。為了使代表和委員在開會前，
能夠對會議審議的問題做好准備，以便更好地發揚民主，
進行審議，要求在一定期限前將會議討論的主要事項、法
律草案告訴代表和委員。常委會審議法律案一般實行三審
制，重要法律草案向社會公布，徵求意見。大會和常委會
審議工作報告時，國務院和有關部門、法院、檢察院要派
人參加會議，聽取意見，回答詢問。常委會舉行會議時，
邀請各省、自治區、直轄市的人大常委會主任或副主任列
席會議，以便反映各地的意見，等等。通過完善民主的程
序，更好地發揚民主，使人大和常委會通過的議案，可以
更好地反映人民的意志，代表人民的利益。
總之，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是
人民當家作主，行使管理國家和管理社會事務權力的基本
形式。在社會主義制度下，只有通過加強和完善人民代表
大會制度，才能使黨的路線、方針、政策在人民代表大會
通過議案的審議、研究，形成為法律，變為國家意志，變
成全體人民和全社會共同遵循的行為規范和行為准則。通
過人民代表大會及其常委會對各級國家機構領導人的選舉
、任免以及對各類國家機構工作的監督，實現人民的民主
監督。人民代表大會及其常委會各項議案的審議過程，就
是黨的路線、方針、政策以及黨所選拔、推薦的幹部接受
人民群眾檢驗的過程，也就是實現黨對國家領導的過程。
因此，不斷加強和完善人民代表大會制度，是新的歷史時
期黨帶領人民群眾建立社會主義法治國家的必然要求。
⑺ 新中國成立以來中國法制建設取得的成就
是這個嗎?
1949年 中華人民共和國建立
1950年的土地改革運動開始；
1951年的西藏和平解放； 1952年的土地改革；
1958年 「大躍進」運動、人民公社化運動 ，1959年 的「反右傾」斗爭
1964年10月16日我國第一顆原子彈爆炸的成功；
1967年6月17日我國第一顆氫彈空爆試驗成功
1966年 「文化大革命」開始；1970年4月24日我國第一顆人造衛星發射成功；
1971年林彪反革命集團被粉碎，聯合國恢復我國合法席位；
1978年底 中共十一屆三中全會召開；
1973年8月24日至28日 中國共產黨第十一次全國代表大會
1982年 中國共產黨第十二次全國代表大會召開;
1987年 中國共產黨第十三次全國代表大會召開；
1992年 中國共產黨第十四次全國代表大會召開；
1997年7月1日香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區正式成立
1999年12月20日澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立
2001年北京申奧成功
2001年中國正式加入世界貿易組織
2003年我國首次載人航天飛行
鐵路進藏：西藏鐵路已經全面開工建設，實現了世界屋脊一小段西藏歷史一大步
2004年第28屆奧運會我國體育健兒在奧運會上取得優異成績2008:成功舉辦奧運
1977年 恢復高考1982年 鄧小平提出一國兩制的構想
1983年 中國第一台巨型計算機誕生 1952年 抗美援朝戰爭取得勝利
1984年7月29日，許海峰射落了中國奧運史上的第一枚金牌
2003年2月，非典爆發；
2005年10月12日，神舟六號載人飛船發射成功；
2008年1月，中國南方大部遭遇了百年難遇的冰雪災害；
2008年5月12日，四川省汶川發生8.0級特大地震，
⑻ 法治文化建設的內容有哪些字數越多越好
黨的十九大報告指出，加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。推動法治文化建設，是實現依法治國總目標的基本要求，是開展全民普法工作的重要支撐。
中國特色社會主義法治文化是法治中國建設實踐的內在反映，表現為以法治理念和法治精神為內核的法治文化觀念、法治文化氛圍、公民法治素養等多方面，它反映並影響著我國的法治實踐。開展全民普法工作，讓法治理念深入人心，必須將法治文化建設作為重要著力點。
推動法治文化建設，就是引導人民從觀念上維護憲法法律權威，讓法治成為全體人民的共同信仰。要想讓人民真正地內心擁護與真誠信仰法律，除了法律科學合理、有效實施等原因，更需要法治文化的保障。黨的十九大報告強調「建設社會主義法治文化」，這要求普法工作者積極圍繞黨的工作大局，從更高層次上謀劃好法治文化建設，為全面推進依法治國作出貢獻。全面依法治國，其中一個最基本要求就是要使法治精神深入人心，使尊法學法守法用法成為人們的自覺行動。法治文化建設對於更好地發揮法治在全社會的引領和規范作用，養成人們的法治自覺起著重要的、基本的推動和保障作用。只有在全社會打下堅實的法治思想基礎，通過全體人民的共同努力，才能實現國家各項工作法治化。首先，推進法治文化建設是社會主義民主政治現代化的重要內容。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。民主政治的發展離不開文化的發展，只有培育和形成以法治精神為核心的法治文化，才能更加穩妥地推進政治體制改革，才能更好地發展社會主義民主政治。其次，推進法治文化建設是促進社會和諧穩定的必然要求。人民日益增長的美好生活需要，一個重要表現是在法治方面的需求更加強烈。正確引導人民群眾依法辦事、依法維權、依法合理表達訴求，需要我們在全社會大力弘揚法治精神，扎實深入地進行法治文化建設，努力增強廣大人民群眾對依法治國、依法執政、依法行政的思想認同、感情認同，為物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升打下和諧穩定的社會基礎。再次，推進法治文化建設是助推地方經濟社會發展的題中應有之義。適應和引領經濟發展新常態，保持經濟社會平穩健康發展，需要良好的法治環境作保障。推進法治文化建設深入發展，使尊法學法守法用法在全社會形成共識，才能夠在大力實施創新驅動戰略中贏得主動，充分發揮投資在保增長中的作用，助推地方實現經濟社會健康發展。
注重創新推動法治文化建設全面健康發展。法治文化建設是一項新課題、新任務。我國法治文化建設正在積極引領、支撐和推動著我國法治建設實踐，但同時也要清醒認識到，這一建設必定是一個長期而漸進、曲折而艱苦的過程，需要我們以創新的思維不斷推動。一是要充分發揮和結合各項資源優勢。法治文化建設是一項系統的社會工程，涉及社會各個領域、各類人群，在推進過程中，不能閉門造車，要注重工作結合，在深入推進普法工作中充分發揮法治文化的引領作用。二是充分發掘各領域資源，在機關文化、城鄉社區文化、企業文化、校園文化等工作中突出法治文化建設的時代性、先導性、協調性和系統性。三是要特別注重鮮明特點和品牌效應。法治文化建設不僅要高端設計，更要注重「接地氣」，按照主題鮮明、因地制宜的原則，突出發揮地方特色文化優勢，以不斷增強識別力、吸引力和影響力為著力點，精心打造具有地方特色的法治文化品牌，不斷為人民群眾提供更加豐富的法治文化精神食糧。
注重法治文化理論研究和社會實踐的有效銜接。要深入持久地推進法治文化建設，既不能急於求成，也不能因循守舊，應該樹立自信、保持定力，根據實際情況和發展階段積極穩妥、循序漸進進行。一是通過各類活動引領、項目推進、產業培植等方式的服務，設計好法治文化建設載體，在各類經濟社會活動中植入法治文化表現形態。具體而言，就是要同機關文化相結合，立足法治政府建設，不斷提高治理體系和治理能力現代化水平；同鄉村文化相結合，立足促進農業現代化和富民工程，服務社會主義新農村建設；同城市社區文化相結合，立足推進社會管理創新，提高社區自治和服務功能；同校園文化相結合，立足培育青少年法律素養和道德情操，促進青少年健康成長；同企業文化相結合，立足建立現代企業制度，提高企業依法經營和依法防範風險的能力等。二是堅持把理論研究與社會實踐活動有機結合起來，激活法治文化建設的內在活力，把法治文化體系的基本要求細化為市民公約、鄉規民約、職業規范、學生守則等具體行為准則，使其成為人們日常生活的基本遵循，全方位、多渠道地傳播法治精神，不斷擴大法治文化建設的覆蓋面。三是積極建設不同類型、不同特色、不同規模的法治文化陣地，營造「出門有法、抬頭見法、說理用法、辦事循法」的濃厚法治文化氛圍。
⑼ 如何加強法治文化建設，增強公民法治觀念調研報告
改革開放以來，我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現代法治國家的要求仍有相當的差距，公民的法律意識仍然處在較低水平。因此，如何提高公民的法律意識仍是一個具有時代意義的課題。
一、我國現階段公民意識欠缺的原因
公民意識在建構法治社會中發揮著重要作用，但在現實生活中我國公民的公民意識還不是很強，還存在一些影響公民意識形成的消極因素，究其根源主要有：
（一）臣民意識的影響。從歷史上看，古代中國的基本政體形態是君主專制，維護皇帝的權力、地位和尊嚴，樹立皇帝至高無上的獨尊地位，乃是中國古代社會一切法律制度的出發點。而且法律的至高無上性也被皇權的絕對神聖所代替，皇帝一言可以立法，一言也可以廢法，使古代中國形成了系統嚴密的官僚體制，這種封建專制制度培育出的是適應封建政治文化發展的臣民意識。近代以來，中國曾經有過幾次思想啟蒙運動，但由於各種原因，大都是曇花一現。新中國成立後，人民群眾翻身做了主人，然而一次又一次的政治運動造成了嚴重的後果。特別是在思想文化方面，人權觀念、自由與平等、個性解放等現代價值觀念統統被視為資產階級的東西而拋棄，而許多與現代文明格格不入的封建主義的東西，其中就包括臣民意識卻一直存在了下來。改革開放後，人們的思想得到了較大的解放，但由於缺乏系統的公民教育和法制教育，家長制、特權思想、臣民意識在一部分人的大腦中仍然根深蒂固。
（二）權利意識的淡薄。權利意識是公民意識的核心，但在古代中國，民眾的權利意識極其淡薄。這主要是由於：1.客觀上由於自然經濟、宗法家族和集權專制三位一體的社會存在形式，導致商品經濟的發展舉步維艱。與之相聯系的權利、自由、平等等觀念無法正常發育與成長。這是傳統社會民眾缺乏權利意識的客觀原因。2.主觀上由於儒家思想一向推崇重義輕利。受其影響，時至今日部分公民依然羞於言利，當他們的權利受到侵害時，居然會因打官司有貪利嫌而不願用法律來維護自身權益。這就不是現代公民應有的意識和行為。
（三）公民教育的滯後。市場經濟的發展證明，市場經濟就是法治經濟。現代化的市場經濟實踐要求有現代法治觀念和倫理精神的支撐，需要有與之相應的思想教育理念和運作體系。然而在市場經濟條件下，我們的思想政治教育還是沿用計劃經濟時代的那一套教育模式，而沒有及時轉變思路。轉變到提高與市場經濟相適應的公民的法治意識和道德水平上來。這也是導致公民意識缺失的重要原因。
（四）社會轉型期制度的不完善。當前我國正處於由傳統社會向現代社會，由計劃經濟向市場經濟轉型的進程中，在制度建設方面取得了巨大成績，但仍然存在不完善的地方。這主要表現為：1.存在著制度空場和制度沖突。所謂制度空場，就是制度的供給滯後、不到位，人們有了新的活動卻無相應的活動規則。所謂制度沖突，就是不同制度之間存在著矛盾沖突。比如在法律、法規方面，有些人鑽法律的空子，干著損害國家、集體和他人利益的勾當。2.現存制度的效率不高或無效。制度的效率是指制度對人們行為的約束作用的大小。如果制度對人們行為沒有約束力，則是無效。如制度對公款吃喝、公款消費等行為的規定，基本上是無效的。如果制度對人們行為有一定約束力，但沒有達到制定製度時的預期效果，則是效率不高。如制度對假冒偽劣、偷稅漏稅等行為的規定。現階段，社會制度失效或效率不高的現象大量存在，甚至出現了諸如打假者被打、索賠者索不到賠、納稅人競爭不過高逃稅等現象。制度的不完善影響了國家社會的正常運轉，對公民意識的形成起著抑製作用。
二、提高法律意識的途徑及方法
培養和提高我國公民社會主義法律意識，是時代的呼喚和歷史的責任，也是社會主義民主與法制建設的基礎性工作。認為主要做到以下幾方面:
（一）必須創造適宜於社會主義法律意識形成和發展的外部環境和內部環境。所謂外部環境，主要是經濟環境、政治環境和文化環境。經濟環境方面要大力發展社會主義商品經濟，因為現代法律意識是商品經濟充分發展的產物。政治環境方面要大力推進政治體制民主體、政治活動程序和政治觀念的科學化。因為法制是民主的制度化、法律化，法律意識是在民主意識的基礎上產生的。文化環境方面要大力加強社會主義精神文明建設。作為精神文明組成部分的法律意識必然要受到精神文明整體發展水平的制約，公民法律意識的完善和提高也有賴於整個社會精神文明的完善和發展。所謂內部環境，主要是指法制自身狀況。包括兩方面，
一是建立和制定我國社會主義法制建設的基本理論和方針；二是努力形成知法、守法、用法的社會氛圍。
（二）深入持久地開展法制宣傳教育活動。社會主義法是以工人階級為領導的廣大人民群眾的共同意識的體現。其創制和實施都有賴於廣大人民群眾的自覺參與。但是，廣大人民群眾法律知識的掌握、法制觀念的增強、正確法律觀點的確立，都需要通過廣泛的宣傳教育來完成。從1985年開始，經過幾次普及法律常識的活動，已經取得了巨大的成效，這對進一步提高公民法律意識將起到重要作用。
（三）堅定不移地實行依法治國、嚴格執法。認識來源於實踐。社會上日常的法制實踐活動對公民法律意識的形成和提高具有巨大的、現實的影響作用。如果國家行政機關和司法機關都能嚴格地依法行政，依法辦案，就能真正顯示出社會主義法制的權威和力量。顯示出法制的嚴肅性和強制性，使廣大人民群眾自覺遵守，並得到他們的信任。經過長期的重復實踐，就會形成固定的習慣和觀念，不斷提高公民的法律意識。
（四）重視法學教育，開展法學研究。社會主義法律意識發達與否，與法學教育、法學研究是否繁榮有直接的關系。法學教育是培養法律人才的重要途徑，而法律人才又是宣傳、傳播、深化法律意識的使者，法學研究是培養健全的法律意識的重要條件。社會在不斷發展，法律也需要發展，人們在運用法律來改造社會的過程中，仍有許多未知的領域。在法律實踐中，一些新經驗、新思想也需要及時總結、推廣，這些都離不開法學研究。而研究的成果，又通過法學教育使一部分人先行接受，然後又通過這些受教育者用各種方式向社會傳播、推廣並付諸實踐，從而推動整個社會法律意識的不斷更新和提高。
（五）充分利用大眾傳播媒介。利用大眾傳播媒介進行法制宣傳教育，提高公民法律意識是一種涉及面最廣、運用最多、影響最大的途徑。所謂大眾傳播就是通過某種媒介(如廣播、電視、報刊等)向眾多對象傳遞思想和觀點的過程。大眾傳播具有信息來源的普遍性、強烈的時效性和敏感性、廣泛的普及性以及公眾教育機能等特徵。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，大眾傳播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大眾傳播媒介，進行法制宣傳教育，就能產生迅速廣泛的影響，同時極容易在社會上形成一種強大的輿論和氛圍，使社會主義法律意識深入人心。
（六）強化或樹立具體的法律觀念。1.權利觀念。樹立公民的權利觀念，是對中國傳統法律文化「義務本質」反思的結果，也是發展社會主義商品經濟，建立民主政治和法治社會的需要。強化權利觀念，可以使廣大人民群眾當家作主的原則得以真正體現，在廣泛的經濟、社會活動中充分地適用權利，發揮其創造性，同時尊重維護他人的權利。樹立正確的權利觀，應當包括對權利概念、性質、來源的正確認識；行使權利的自主意識和自覺性；權利行使時的求實態度與自律觀念；建立和完善權利行使機制的使命感和創造精神等。這種權利觀首先是公民的，與以往只重視國家權力(利)是不同的，它是人民作為國家的主人在法律上的具體表現。2.契約觀念。商品經濟的交換活動是通過契約的形式連接起來的。而契約具有平等、自主、自願、互利、互相制約等特點。樹立契約觀念能夠減少交換過程中的不確定、不安全因素。其法律含義在於通過明確契約雙方的權利義務，使人們清楚地認識到自己所擔任的法律角色，從而有效地選擇自己的行為。契約觀念的普遍化，是指這種觀念延伸到更廣泛的政治社會領域，使整個社會活動既充滿活力，又有必要的約束，從而達到一種和諧的有序狀態。3.正確的訴訟觀念。程序法是對實體法的保護手段。訴訟是適用法律的必要方式，是解決矛盾和糾紛的正當途徑。由於傳統法律文化的影響，人們群眾對訴訟抱有一種深深的偏見。不管有理與否，都認為是很不光彩的事情。並往往把訴訟與受懲罰聯系在一起。這在很大程度上使得人們不是通過正當的法律程序解決各種社會矛盾和糾紛，而是尋求法律以外的方式，這樣就不能運用法律對其權利和利益進行有力保護。社會秩序是一種法律秩序，社會矛盾和糾紛如果只通過非正當途徑解決，往往造成對正常法律秩序的破壞。因此，樹立正確的訴訟觀念，既是維護個人權益的需要，也是維護正常社會秩序的需要。
三、結語
人們的法律意識狀態是受其物質生活條件和其他社會意識制約和影響的。社會生活的變化必然引起法律意識的變化。當前，我國正處在一個大變革時代，人們的法律意識尤其顯得復雜。因此，從實踐需要出發，深入到社會生活中，調查、了解、把握不同階層、不同群體和個體法律意識的狀況，分析、總結帶有規律性的東西，提出各種有益的看法、主張，對於培養和提高公民的法律意識、推進現階段我國民主與法制建設都有著重要的意義