十二五節能減排成果

① 「十二五」節能減排規劃

突出節能減排的現實意義，並把它作為促進科學發展的重要手段，作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標准，表明了在未來一段時間內這一任務的重要性和緊迫性。

在西方知識界，一個頗為流行的觀點認為，「一種文明的進步、停滯或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或減少；或者是能源開發利用效率的提高、持平或下降；或者是能源開發利用對環境和社會造成的沖擊的減少、持平或增加」。這段文縐縐的話，有著沉甸甸的涵義。它試圖說明，「文明的果實掛在能源的藤上」，能源開發利用的副作用足以影響文明的進程。

改革開放以來，我國的經濟快速增長，但同時也付出了巨大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關，與不科學的發展理念和執政理念緊密相連。不及時調整經濟結構、轉變發展方式，現有的資源就很可能支撐不住，環境就很可能容納不下，經濟「又好又快、好字優先」的發展也就難以為繼。此外，為應對全球氣候變化和國際上的壓力，也迫切需要進一步加強節能減排工作，控制污染物排放。

近年來，我國經濟快速增長，並有著明顯的重化傾向，這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數據表明，2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標准煤多一點。同時，近年來我國能源消費的增長率保持在10%－15%高位之間。照這一趨勢估計，今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數值大致在世界人均消費的水平上。具體到上海，2005年，本市能源消費總量約為8500萬噸標准煤。按增長慣性，今年應該會接近1億噸標准煤。即使以1800萬常住人口計算，這也意味著上海已經達到了日本和英國這些發達國家的能源消費水平。

嚴峻的「節能」形勢之外，「減排」重任的完成也不容樂觀。事實上，依據當前的經濟增長慣性，我國對化石能源的需求還會不斷增長，企業或機構的排放量也很難立馬降低。在經濟全球化的大背景下，我國現有的發展模式已無法回應二氧化碳減排的壓力。因此，要樹立良好的國家形象和企業品牌，我們就必須勇於承擔相應的具有約束力的減排責任，而這不可避免地需要切實轉變經濟發展方式，優化產業結構，嚴格控制企業的能源使用和污染排放，加快先進適用技術推廣應用，淘汰落後的生產能力。

傳統粗放的經濟增長方式，首先是能源的錯置和浪費；落後的生產工藝，首先表現在能源效率的低下；經濟決策和管理的失誤，都會導致能源的損失；生產和生活中的一切不合理性，都包含著能源利用上的不合理。當前，節能減排的形勢之所以依然十分嚴峻，主要原因就是科學的幹部政績考核體系尚未完全建立，科學的企業發展理念尚未真正確立。一些地方對幹部的考核仍將GDP增長作為硬任務，而把節能減排作為軟指標；一些企業仍然只注重經濟效益的獲取，而忽視環境成本的控制和資源能源的損耗。正是基於此，此次中央經濟工作會議提出，要實現「又好又快，好字優先」的發展，這既為節能減排提出了更高的要求，也為我們突破能源和環境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節能減排，就不可能實現科學發展。

促進科學發展，實現全方位的節能減排，可在以下幾個方面作出努力：首先，應讓普通勞動者擁有適當的技能水平，以及不斷提高這種水平的機會。這是實現經濟「好字優先」發展的基石，也是作用最為廣泛的節能減排措施。其次，應最大限度地鼓勵、扶持和普及科技研發活動以及各類創新、創造和創業活動，整體提高國民經濟的自主創新能力，促進現代服務業的成長。事實上，節能減排目標的真正實現，國家的能源安全，最終都取決於科技水平的提高和自主創新能力的增強。這一綜合措施的實施，本質上意味著以人力資本替代包括能源和環境在內的自然資本，以人的全面發展取代過去那種剝奪自然的傳統經濟增長方式，而這正是科學發展觀所提倡的基本理念。最後，應建立科學合理有效的考核、獎罰體系，強化企業責任，加強政府及其工作人員的執行力。

伴隨著經濟社會的迅猛發展過程中，由於人類過分追求發展所帶來的滿足和發展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負面效應，致使在極大滿足自身物慾的同時，也給自身未來的發展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時間
的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應的出現、水污染等問題。在某種程度上，這些問題都歸於人們對發展的片面理解，認為只要經濟發展了，一切問題都可以迎忍而解，忽視了環境保護。事實上，只有科學的發展才能不斷解決人類所面對的問題。這是其一。
節能減排不僅是企業生產、汽車尾氣排放等對環境污染所帶來的問題。社會的主體是人，節能減排的主體也必須是人，節能減排必須從每一個來抓起。由於個體的認識不足或者忽視，致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環境的惡化，已經所帶來的危害，而是多數人認為環境污染問題離自己很遙遠，不是自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現在的浪費，就給子孫後代帶來無窮隱患。因此，節能減排人人有責，需要人人參與。這是其二。
多數人認為不關電腦、不關水龍頭，浪費點水、電都不是什麼問題，也花費不了多少錢。但是，他們沒有認識到在這些電白白消耗掉的同時，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體；他們也沒有認識到，發電廠發電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環境帶來的危害；他們更沒有意識到，發電廠的機器設備、電腦豪材等生產資料在生產過程中所給環境帶來的巨大危害……
節能減排、環境問題，不是一個人、幾個人或一些人所需要的，也不是一個人、幾個人或一些人的事情，更不是一個人、幾個人或一些人所能解決的。要想解決環境問題，必須從每一個個體抓起，從提高每一個人的認識抓起，從改變每一個人的習慣抓起。

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

節能減排的形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。

節能減排的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節能減排的著手點

一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施「騰籠換鳥」戰略，加快淘汰落後生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程式控制制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平台，著力抓好技術標准示範企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。

回答者： 81880991

② 國家十二五節能減排目標是多少

「十二五」期間中央國家機關要加快推進重點領域節能減排，突出抓好節電、節水、節油工作。一要強化新建和維修改造項目建築節能，加強節能評審和建設過程的監管。繼續實施配電、空調、信息機房等高耗能設施設備的節能改造，積極推進既有建築供熱計量和節能改造。大力推廣應用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，力爭到「十二五」末中央國家機關新能源和可再生能源利用比例提高到５％以上。二要加快節水型單位建設，提高雨水和再生水使用比例，３年內實現中央國家機關全部達到北京市節水型單位標准。三要加強公務用車配備使用管理，嚴格編制管理和配備標准，壓縮車輛規模，提高新購車輛中自主品牌和新能源汽車比例，實施公務用車油耗定額管理等制度。

③ 關於十二五期間節能減排的章節內容是什麼

國家發展和改革委員會副主任解振華24日說，「十二五」期間，中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標，並將採取六大措施力促節能減排。

解振華在此間舉辦的「2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇」上介紹，這六大措施包括：

一要依法節能。要認真落實有關法律法規，確保各項制度的落實，使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求。堅決制止各種浪費能源資源的行為，這也是社會進步的重要表現。

二要強化目標責任，要科學確定、分解落實節能減排和應對氣候變化的各項目標任務，合理控制能源消費總量，加強評價考核，實行嚴格的責任制和問責制。強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導、企業為主體，適應社會主義市場經濟要求的節能減排長效機制。

三要加快結構調整，實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評估審查。大力淘汰落後產能，嚴控「兩高」行業盲目擴張，加快發展服務業，拓寬新領域，發展新業態，培育新熱點。積極有序地發展節能環保新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業，調整能源的消費結構，增加非化石能源的比重。

四要加大技術推廣力度。大力支持先進節能技術產業化、節能技術改造、節能產品惠民工程，城鎮污水垃圾處理配套設施建設，煙氣脫硫脫硝、清潔生產、重金屬污染治理等重點工程建設。推廣合同能源管理、特許經營等新機制。

五要完善政策機制，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源類產品價格關系，嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。加大財政金融支持力度，全面改革資源稅，研究開征環境稅，建立生態補償機制，逐步建立碳排放交易市場，更多地採用鼓勵性的經濟政策，發揮市場機制，起到促進節能減排的作用。

六要引導綠色消費，要在城鄉居民當中大力倡導節約意識，反對鋪張浪費，減少使用塑料袋等一次性產品，抵制過度包裝，鼓勵使用節能節水的認證產品、環境標志產品和再生利用產品。

據了解，由商務部、發展改革委、科技部等十二家單位共同主辦的「2010中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會」於11月24日至27日在北京舉行，同期舉辦「2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇」。

④ 十二五節能減排目標

突出節能減排的現實意義，並把它作為促進科學發展的重要手段，作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標准，表明了在未來一段時間內這一任務的重要性和緊迫性。

在西方知識界，一個頗為流行的觀點認為，「一種文明的進步、停滯或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或減少；或者是能源開發利用效率的提高、持平或下降；或者是能源開發利用對環境和社會造成的沖擊的減少、持平或增加」。這段文縐縐的話，有著沉甸甸的涵義。它試圖說明，「文明的果實掛在能源的藤上」，能源開發利用的副作用足以影響文明的進程。

改革開放以來，我國的經濟快速增長，但同時也付出了巨大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關，與不科學的發展理念和執政理念緊密相連。不及時調整經濟結構、轉變發展方式，現有的資源就很可能支撐不住，環境就很可能容納不下，經濟「又好又快、好字優先」的發展也就難以為繼。此外，為應對全球氣候變化和國際上的壓力，也迫切需要進一步加強節能減排工作，控制污染物排放。

近年來，我國經濟快速增長，並有著明顯的重化傾向，這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數據表明，2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標准煤多一點。同時，近年來我國能源消費的增長率保持在10%－15%高位之間。照這一趨勢估計，今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數值大致在世界人均消費的水平上。具體到上海，2005年，本市能源消費總量約為8500萬噸標准煤。按增長慣性，今年應該會接近1億噸標准煤。即使以1800萬常住人口計算，這也意味著上海已經達到了日本和英國這些發達國家的能源消費水平。

嚴峻的「節能」形勢之外，「減排」重任的完成也不容樂觀。事實上，依據當前的經濟增長慣性，我國對化石能源的需求還會不斷增長，企業或機構的排放量也很難立馬降低。在經濟全球化的大背景下，我國現有的發展模式已無法回應二氧化碳減排的壓力。因此，要樹立良好的國家形象和企業品牌，我們就必須勇於承擔相應的具有約束力的減排責任，而這不可避免地需要切實轉變經濟發展方式，優化產業結構，嚴格控制企業的能源使用和污染排放，加快先進適用技術推廣應用，淘汰落後的生產能力。

傳統粗放的經濟增長方式，首先是能源的錯置和浪費；落後的生產工藝，首先表現在能源效率的低下；經濟決策和管理的失誤，都會導致能源的損失；生產和生活中的一切不合理性，都包含著能源利用上的不合理。當前，節能減排的形勢之所以依然十分嚴峻，主要原因就是科學的幹部政績考核體系尚未完全建立，科學的企業發展理念尚未真正確立。一些地方對幹部的考核仍將GDP增長作為硬任務，而把節能減排作為軟指標；一些企業仍然只注重經濟效益的獲取，而忽視環境成本的控制和資源能源的損耗。正是基於此，此次中央經濟工作會議提出，要實現「又好又快，好字優先」的發展，這既為節能減排提出了更高的要求，也為我們突破能源和環境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節能減排，就不可能實現科學發展。

促進科學發展，實現全方位的節能減排，可在以下幾個方面作出努力：首先，應讓普通勞動者擁有適當的技能水平，以及不斷提高這種水平的機會。這是實現經濟「好字優先」發展的基石，也是作用最為廣泛的節能減排措施。其次，應最大限度地鼓勵、扶持和普及科技研發活動以及各類創新、創造和創業活動，整體提高國民經濟的自主創新能力，促進現代服務業的成長。事實上，節能減排目標的真正實現，國家的能源安全，最終都取決於科技水平的提高和自主創新能力的增強。這一綜合措施的實施，本質上意味著以人力資本替代包括能源和環境在內的自然資本，以人的全面發展取代過去那種剝奪自然的傳統經濟增長方式，而這正是科學發展觀所提倡的基本理念。最後，應建立科學合理有效的考核、獎罰體系，強化企業責任，加強政府及其工作人員的執行力。

伴隨著經濟社會的迅猛發展過程中，由於人類過分追求發展所帶來的滿足和發展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負面效應，致使在極大滿足自身物慾的同時，也給自身未來的發展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時間
的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應的出現、水污染等問題。在某種程度上，這些問題都歸於人們對發展的片面理解，認為只要經濟發展了，一切問題都可以迎忍而解，忽視了環境保護。事實上，只有科學的發展才能不斷解決人類所面對的問題。這是其一。
節能減排不僅是企業生產、汽車尾氣排放等對環境污染所帶來的問題。社會的主體是人，節能減排的主體也必須是人，節能減排必須從每一個來抓起。由於個體的認識不足或者忽視，致使一個水、電等白白的浪費掉、汽車無情地冒著黑煙……。不是沒有人注意到環境的惡化，已經所帶來的危害，而是多數人認為環境污染問題離自己很遙遠，不是自己的事情，也不是浪費自己的錢財，甚至有一些人認為自己有錢，無所謂浪費。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現在的浪費，就給子孫後代帶來無窮隱患。因此，節能減排人人有責，需要人人參與。這是其二。
多數人認為不關電腦、不關水龍頭，浪費點水、電都不是什麼問題，也花費不了多少錢。但是，他們沒有認識到在這些電白白消耗掉的同時，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體；他們也沒有認識到，發電廠發電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環境帶來的危害；他們更沒有意識到，發電廠的機器設備、電腦豪材等生產資料在生產過程中所給環境帶來的巨大危害……
節能減排、環境問題，不是一個人、幾個人或一些人所需要的，也不是一個人、幾個人或一些人的事情，更不是一個人、幾個人或一些人所能解決的。要想解決環境問題，必須從每一個個體抓起，從提高每一個人的認識抓起，從改變每一個人的習慣抓起。

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

節能減排的形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。

節能減排的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節能減排的著手點

一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施「騰籠換鳥」戰略，加快淘汰落後生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程式控制制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平台，著力抓好技術標准示範企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。

⑤ 十二五中關於節能減排的具體文件內容

我國十二五規劃中有關節能減排的內容主要包括：
1、非化石能源佔一次能源消費比重達到11．4％。單位國內生產總值能源消耗降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。
2、抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建築、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理。強化節能目標責任考核，健全獎懲制度。完善節能法規和標准，制訂完善並嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標准，加強固定資產投資項目節能評估和審查。健全節能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側管理，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度。推廣先進節能技術和產品。加強節能能力建設。開展萬家企業節能低碳行動，深入推進節能減排全民行動。

⑥ 十二五期間節能減排目標是

我國「十二五」節能減排目標是:資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。非化石能源佔一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。(以上摘錄自《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》)。

⑦ 跪求國家十二五規劃中關於節能減排指標。謝謝

截止目前（2011年1月24日止），我國政府所有正式發布的關於「十二五」規劃文件中，都沒有提出具體的節能減排約束性指標是多少，因為該數據仍然還在測算和徵求意見過程中，這個數據只有等到2011年3月份全國開兩會時才會正式對外公布。但根據相關專家的預測和評估，以及相關的報道，預計「十二五」我國節能目標：單位GDP能耗降低16%（「十一五」為20%），減排目標：化學需氧量 （COD）、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四項約束性指標的總量控制目標預計為降低8%、8%、10%和10%（前兩項「十一五」為10%）。但這僅僅是預測，供參考。

⑧ 公路水路交通運輸節能減排「十二五」規劃的工作內容

「十二五」時期交通運輸行業節能減排工作的主要任務是：立足於交通基礎設施、交通運輸裝備和運輸組織方式體系建設，進一步發揮綜合性節能減排效益；完善節能減排法規標准規劃體系，健全節能減排統計監測考核體系，進一步提高行業節能減排管理效能；強化節能減排科技研發能力，培養節能減排科研工作人員，促進節能減排科技成果轉化，進一步增強科技創新對節能減排的支撐作用；不斷深化「車、船、路、港」千家企業低碳交通運輸專項行動，深入推進低碳交通運輸體系建設研究工作，組織做好低碳交通運輸體系建設城市試點，繼續開展節能減排示範工程和節能產品（技術）評選推廣活動，進一步促進企業在節能減排工作中發揮主體作用；提升交通運輸領域合同能源管理服務水平，推廣綠色駕駛技術和車船駕駛培訓模擬教學，積極宣傳節能減排成效，進一步提高節能減排工作的社會參與水平。
為保障節能減排目標的順利實現，「十二五」時期交通運輸行業應重點加快構建「三大體系」，組織開展「兩項專項行動」，著力推進「十大重點工程」。
節能型交通基礎設施網路體系建設
積極促進現代綜合交通運輸體系建設，優化交通布局，加強運輸大通道和綜合交通樞紐建設，實現客運的「零換乘」和貨運的「無縫銜接」。進一步完善公路網路結構，著力提升國省干線公路技術等級，提高路面鋪裝率，強化連接線、斷頭路、擁擠路段等薄弱環節，加強養護管理，使路網更暢通更高效。加快形成以高等級航道網為主體的干支直達、通江達海、結構合理的內河航道網，加強航道養護管理，開展礙航閘壩、橋梁專項整治工作，充分發揮內河航運的比較優勢。建設布局合理、功能完善、專業化和高效率的港口體系，加大老碼頭更新改造力度，提高港口碼頭專業化、現代化水平。實施城市交通疏堵技術改造工程，開展公交示範城市建設，加快建設軌道交通和快速公交系統（BRT），加快公共交通場站和換乘樞紐建設，促進公交優先戰略的全面落實。大力加強加氣、充電等配套設施的規劃與建設，為節能和新能源汽車推廣應用提供有力支撐。在交通基礎設施建設養護過程中，大力推進節能評估與審查，強化節能設計與綠色施工管理，努力降低能源消耗和排放水平，加強生態防護、植被恢復與綠化建設，增加碳匯能力。加大公路隧道、服務區、收費站、港口、航標等交通基礎設施的節能技術改造力度，強化運營管理，提升運營效率和服務水平。通過不斷提升交通基礎設施的專業化、網路化水平和高效服務能力，加快形成節能型交通基礎設施網路體系，為交通運輸工具安全、暢通、高效營運創造良好交通條件，促進交通運輸系統能耗與排放水平的降低。
節能環保型交通運輸裝備體系建設
運輸車輛、船舶、港口機械、交通工程機械等交通運輸裝備是交通運輸行業的用能主體。要大力調整優化車船運力結構，大力推廣應用節能環保型運輸車船，積極發展汽車列車、新型頂推船隊，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車船，引導營運車船向大型化、專業化、標准化、低碳化方向發展。大力推進港口RTG「油改電」工作，加快淘汰高耗能、低效率的老舊設備，引導輕型、高效、電能驅動和變頻控制的港口裝卸設備發展。加快淘汰高能耗、高排放、老舊工程機械、工程船舶等。大力加強各類交通運輸裝備的檢測和維修保養，保持良好技術狀況。加快形成高能效、低碳化、環保型的交通運輸裝備體系，為交通運輸行業節能減排奠定堅實的技術基礎，最大限度地降低能耗和排放水平。
節能高效運輸組織體系建設
優化貨運組織管理，引導貨運企業規模化發展，加快發展第三方物流，培育一流的全球物流經營人。有效整合社會零散運力，實現貨運的網路化、集約化、有序化和高效化，提高貨運實載率。發展甩掛運輸、多式聯運等現代運輸組織方式，推進江海直達運輸。優化航運組織管理，提高船舶載重量利用率。強化港口生產運營管理，提高貨物集疏運效率、裝卸設備利用率和港口生產作業效率。
加強公路客運運力調控，嚴格執行實載率低於70%的客運線路不得新增運力的政策。大力推行公交優先戰略，建立以公共交通為骨乾的綠色出行系統，降低出租汽車空駛率。研究實施交通擁堵收費政策和技術，提升城市交通運行效率。加強交通流管理，提高道路通行效率。通過加快構建節能高效運輸組織體系，全面提升交通運輸系統運行效率和能源利用效率。
節能減排科技專項行動
全面落實國家《應對氣候變化科技專項行動》、《節能減排科技全民行動》，組織開展交通運輸節能減排科技專項行動。加強交通運輸節能減排與低碳交通實驗室、技術研發中心、技術服務中心等技術創新和服務體系建設，強化節能減排專業人才隊伍建設。組織實施一批重點科研項目，積極開展節能減排與應對氣候變化重大戰略與政策研究；加強基於物聯網的智能交通技術研發與應用；大力推進交通運輸節能減排重大關鍵技術、先進適用技術與產品的研發與推廣，積極採用新技術、新材料、新裝備、新工藝。制定並公布交通運輸節能減排技術、產品的推廣目錄，建立交通運輸行業能效與低碳標志、節能低碳產品認證制度。大力推進節能減排標准化與計量檢測體系建設。組織實施節能減排科技示範項目和重點工程，推廣一批潛力大、應用面廣的節能減排技術和產品，促進成果市場化、產業化。密切配合國家節能產品惠民工程的實施，重點開展節能與新能源汽車、半導體照明產品、節能環保船型等示範推廣。大力推進替代能源和可再生能源在交通基礎設施建設與運營、運輸生產等領域中的應用。積極開展節能減排與低碳科普行動，實施節能減排專項教育培訓、國際科技合作計劃。通過節能減排科技專項行動的實施，全面提升行業節能減排科技發展水平和保障能力。
重點企業節能減排專項行動
在「車、船、路、港」千家企業低碳交通運輸專項行動的基礎上繼續擴大范圍，按照能耗量確定重點企業名單，深入開展交通運輸行業重點企業節能減排示範活動，充分調動道路客貨運輸、水路客貨運輸、物流、港口、城市公交、出租客運、地鐵、交通建設等各類交通運輸企業的積極性。積極引導重點交通運輸用能企業制定並實施節能減排規劃和計劃，建立嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制，完善節能減排管理組織體系，改進用能管理，開展節能減排技術創新與應用。各級交通運輸主管部門要依法加大對所轄重點用能企業的指導、監督和考核力度。通過強化對重點用能企業的節能減排監管，充分發揮重點用能企業節能減排的示範效應，促進交通運輸企業節能減排管理的規范化、常態化，推動交通運輸行業節能減排向縱深發展。
十大重點工程
1.營運車船燃料消耗量准入與退出工程
營運車船燃料消耗量准入與退出。全面實施營運車輛燃料消耗量限值標准，在相關財稅政策的支持配合下，試點開展老舊車輛提前退出運輸市場。建立健全營運車船燃料消耗檢測體系，加強檢測監督管理，促進汽車生產企業和修造船廠切實強化節能減排技術進步與創新，加強對高能耗運輸車船進入市場運營的源頭控制。探索建立市場退出機制和配套經濟補償機制，積極爭取加大國家汽車「以舊換新」補貼政策對大噸位載貨汽車、公交車和農村客車的補貼力度，加快淘汰高能耗、高污染的運輸車輛。
內河船型標准化。加緊完善並實施內河船型標准化的經濟激勵政策和相關法律、行政配套措施。加大資金投入，繼續加強標准船型研發、現有船型比選以及落後船型淘汰等工作，加快推進長江、西江等船型標准化工作。進一步爭取國家發展改革委、財政部等相關部委的支持，在《長江干線船型標准化補貼資金管理辦法》的基礎上，進一步擴大財政補貼的適用范圍，由長江干線拓展到長江、西江等主要通航流域，加大補貼力度，引導內河船舶運力結構優化，提升內河航運競爭力，充分發揮內河航運節能環保的比較優勢。
2.節能與新能源車輛示範推廣工程
推廣使用節能與新能源車輛。進一步促進混合動力、純電動等節能與新能源車輛的推廣應用，重點針對新能源車輛在城市公共汽車和計程車示範推廣過程中的安全、便捷使用和維修問題，加強相關設施建設和人員培訓，減少車輛運行中安全、故障等問題，降低車輛運行費用。
推廣使用天然氣車輛。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，在城市物流配送、城際客貨運輸車輛中積極開展試點推廣工作，以新購置天然氣車輛代替淘汰的老舊車輛。
3.甩掛運輸節能減排推廣工程
將加快發展甩掛運輸作為轉變道路運輸發展方式、調整公路運力結構、提高貨運實載率的突破口。認真落實《關於促進甩掛運輸發展的通知》、《甩掛運輸試點工作實施方案》精神，在全國范圍內篩選典型區域和典型公路運輸企業在適當地區和線路上組織開展甩掛運輸節能減排試點工作。在試點的基礎上，進一步完善促進甩掛運輸發展的相關政策、法規和標准，帶動和推進甩掛運輸在全國范圍內的快速發展，構建甩掛運輸發展長效機制，提高公路貨物運輸生產效率和能源利用效率，降低能耗和排放水平。
4.綠色駕駛與維修工程
大力推廣綠色駕駛。總結和推廣汽車和船舶綠色駕駛操作與管理經驗、技術，組織編寫汽車駕駛員和船員綠色駕駛操作手冊和培訓教材，將節能減排意識和技能作為機動車駕駛培訓教練員、汽車駕駛員、船員從業資格資質考核認定的重要內容和依據。開展汽車駕駛員綠色駕駛技能培訓與競賽，加強船員航行操作與管理節能減排培訓，逐步建立一支節能減排意識強、駕駛技能好、業務素質高的汽車駕駛員和船員隊伍。
大力推廣車船駕駛培訓模擬裝置。出台機動車和船舶駕駛模擬器資金補助管理辦法，加快建設全國駕培管理平台，實現駕培模擬器教學與IC卡計時聯網。力爭到「十二五」末，基本建成較完善的駕培行業節能減排體系，使全國使用模擬器教學的駕培機構覆蓋面達到75%以上。
組織實施綠色維修工程。針對目前我國機動車維修業的環保狀況，從機動車維修業的廢物分類、管理要求、維修作業和廢棄物處理等方面加強機動車維修的節能減排，重點加強對廢水、廢氣、廢機油、廢舊蓄電池、廢舊輪胎等廢棄物的處置和污染治理。
5.智能交通節能減排工程
以高速公路不停車收費、物流公共信息平台、公眾出行信息服務系統為重點，大力推進智能交通技術、現代物流技術、現代信息技術等的開發和應用，改造和提升傳統交通運輸產業，提高運輸組織效率，降低能耗和排放水平。
電子不停車收費技術推廣。大力推進高速公路不停車收費，提高行車效率。有條件的區域，積極推進相鄰省區市甚至更大范圍的高速公路聯網不停車收費，減少收費過程中由於車輛低速、怠速行駛造成的能源浪費和排放。
物流公共信息平台建設。重點加大對全國內河與長江干線綜合物流信息平台、全國或長三角等重點區域物流公共信息平台的研發與推廣，整合物流市場供需、貨源、運力等信息並向社會提供，引導傳統貨運產業向現代物流轉型，促進貨運實載率和節能減排水平的提高。
內河船舶免停靠報港信息服務系統推廣。進一步擴展系統功能，實現船舶在起運港和目的港的免停靠報港。加緊制定相關行業標准和管理規定，大力促進該系統的推廣應用，提高管理效能。
公眾出行信息服務系統建設。整合交通出行信息資源，建立統一的公眾出行信息服務平台，採用多種信息發布方式向公眾提供各種交通信息，從而提升行業服務水平、提高交通運營管理的效率，引導公眾高效、便捷、舒適地出行，優化出行路線，引導交通參與者轉變出行方式和消費觀念，縮短出行人員在途距離和時間，最大限度降低能耗和排放水平。
6.公路建設和運營節能減排技術推廣工程
在公路基礎設施建設和運營領域，積極組織開展先進適用節能減排技術的推廣應用工作，降低能耗與排放水平。
溫拌瀝青鋪路技術應用。選擇部分省市開展溫拌瀝青技術的試點推廣應用，研究解決關鍵技術難題，建立溫拌瀝青技術規范體系。
交通建設材料循環利用技術應用。開展交通運輸循環經濟示範活動，大力推進瀝青和水泥混凝土路面材料再生利用；廢舊輪胎膠粉改性瀝青築路應用；粉煤灰、礦渣、煤矸石等工業廢料在交通建設工程中應用。
公路隧道節能減排技術改造與應用。積極開展隧道節能照明試點工作，系統總結試點工程實施經驗，編制《公路隧道通風照明設計細則》，修改完善公路隧道照明相關技術規范，鼓勵在新建隧道中採用技術成熟、功能可靠的公路隧道照明相關技術規范和產品。對在用隧道，根據現照明燈具的使用壽命，制定分期分批更換節能燈具方案，推行隧道綠色照明工程，推廣應用壽命長、功能可靠的發光二級管（LED）等節能燈具。組織開展隧道通風照明控制技術、隧道群和毗鄰隧道的智能聯動控制技術和聯網控制系統等的示範和推廣。大力推進太陽能、風能等可再生能源應用。
高速公路服務區和公路收費站節能減排技術改造。對全國100個高速公路服務區、1600個收費站實施節能照明改造，並試點開展太陽能風光互補方式供電改造，建設低碳服務區。
7.綠色港航建設工程
開展綠色港口創建活動。大力推進港口碼頭節能設計，優化裝卸工藝、設備選型、配套工程等的設計，推廣港口機械和車輛調度運營系統，將港口打造成為交通運輸行業綠色低碳發展的窗口。
水鐵聯運節能減排示範。在主要港口深入開展水鐵聯運示範工程，從法規、政策、標准、單證和運營制度、信息化等方面入手，優化水鐵聯運發展環境，促進綜合運輸體系建設和現代物流發展。
港口裝卸機械「油改電」。推廣集裝箱碼頭RTG「油改電」，對具有改造價值的1600台RTG實施「油改電」技術改造。積極推進件雜貨碼頭輪胎吊和汽車吊「油改電」技術改造。
推廣靠港船舶使用岸電。鼓勵新建碼頭和船舶配套建設靠港船舶使用岸電的設備設施，鼓勵既有碼頭開展靠港船舶使用岸電技術改造，以及船舶使用岸電的技術改造。在國際郵輪碼頭、主要客運碼頭以及有條件的大型集裝箱和散貨碼頭實現靠港船舶使用岸電。
推廣應用可再生能源。充分利用港口地區風能、太陽能、水能、地熱能、海洋能等可再生能源豐富的優勢，提高港口可再生能源使用比例。探索風能、太陽能、核能等在運輸船舶中的應用。
8.合同能源管理推廣工程
加快培育專業節能服務公司，積極引導大型交通運輸企業、科研咨詢機構、行業協會等組建專業節能減排服務公司，為企業實施節能減排改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理等「一條龍」服務。認定一批省級、國家級節能服務公司。研究出台交通運輸領域推廣合同能源管理、促進節能減排服務產業化發展的指導意見，培育節能減排技術服務市場。重點在公路隧道節能改造、城市軌道交通節能改造、港口照明與RTG「油改電」、營運車船先進成熟節能產品（技術）應用、靠港船舶使用岸電、公共機構大型建築等領域組織啟動一批合同能源管理的示範項目，帶動全行業發展，使合同能源管理成為交通運輸行業節能技術服務市場的重要機制。
9.船舶能效管理體系與資料庫建設工程
船舶能效管理體系建設。參照國際上在船舶能效改進方面的先進做法和經驗，研究制定具有行業特點、滿足國際國內相關要求的船舶能效管理體系標准和認證規范，積極推動航運企業將船舶能效納入體系管理，建立統一的、可測量、可監控、可驗證的船舶能效指標。開展重點航運企業的能效管理認證試點，為全面推廣實施船舶能效管理體系做好准備工作。
船舶能效資料庫建設。研究制定船舶能效數據的報告、核查制度，建立覆蓋全面、數據統一、分類科學的船舶能效設計指數和營運指數資料庫，為水運節能減排相關政策法規、市場機制、獎懲機制、財稅優惠政策的制定與實施提供全面、可靠的基礎數據支持。
10.節能減排監管能力建設工程
制定並實施行業節能減排監管能力建設規劃，圍繞節能減排戰略規劃體系、法規標准體系、統計監測考核體系、監管組織體系等四大體系建設，著力提升行業節能減排監管能力。
完善節能減排戰略規劃體系。研究制定交通運輸領域應對氣候變化、低碳交通運輸發展等重大戰略。研究制定行業和企業節能減排規劃編制指南，強化各類節能減排規劃編制，建立分層級、分類別、分方式的規劃體系。建立規劃審批與報備制度，建立健全規劃定期評估考核、通報和及時制修訂機制。
完善節能減排法規標准體系。積極研究制定《交通運輸節約能源條例》等法規，建立健全相關配套規章、標准和制度體系。重點加緊完善營運車船燃料消耗和碳排放的市場准入和退出、重點企業節能減排監管、交通固定資產投資節能評估和審查等制度；研究出台建設低碳交通運輸體系的相關指導意見和具體實施方案；研究制定節能減排標准體系建設專項行動計劃，抓緊制定營運船舶、港口裝卸機械、交通施工機械等燃料消耗和碳排放限值標准，完善公路橋梁工程節能設計、綠色施工等技術規范，提高交通運輸節能減排管理的法制化、規范化和標准化水平。
完善節能減排統計監測考核體系。加快完善並組織實施交通運輸行業能源與碳排放統計分析制度，完善公路運輸、水路運輸、港口生產、城市客運等節能減排統計指標體系、方法體系和採集體系，納入國家統計制度，強化各項指標的統計調查、分析、預測和發布工作，按照布局科學、數據准確、傳輸及時的要求，建立與交通運輸行業節能減排統計分析、評價考核相適應、覆蓋全行業的監測網路。加緊研究建立交通運輸行業節能減排評價和考核體系，定期開展評估工作。提高統計監測考核的自動化和信息化水平。
完善節能減排監管組織體系。建立健全交通運輸行業節能減排監督管理體制，明確專職管理機構與崗位，加強節能減排管理隊伍建設，形成權責明確、協調順暢、運行高效、保障有力的交通運輸節能減排監管網路。

⑨ 今年國務院發布了十二五期間節能減排的目標，制定了在十二五期間全國單位國內生產總值能耗降低率為16%，

⑩ 十二五期間節能減排目標是

我國「十二五」節能減排目標是：資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18．18億畝。單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．53。非化石能源佔一次能源消費比重達到11．4％。單位國內生產總值能源消耗降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。森林覆蓋率提高到21．66％，森林蓄積量增加6億立方米。（以上摘錄自《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》）。