① 軟體市場調研報告
軟體市場調研報告可以分為：調研工作方案、問卷分析、市場分析、營銷策略和市場預測與分析5個方面。其中，營銷側路分析包括廣告策略、產品策略、定價策略、促銷策略、分銷策略以及品牌策略。
中國產業調研網發布的2015年中國軟體行業發展調研與市場前景分析報告認為：2014年，我國軟體和信息技術服務業實現收入3.7萬億元，同比增長20.2%。信息技術咨詢服務、數據處理和存儲類服務分別實現收入3841和6834億元，同比增長22.5%和22.1%，增速高出全行業平均水平2.3和1.9個百分點；佔全行業比重分別達10.3%和18.4%，同比提高0.2和0.3個百分點。傳統的軟體產品和信息系統集成服務分別實現收入11324 和7679億元，同比增長17.6 %和18.2%，佔全行業比重同比下降0.7和0.3個百分點。嵌入式系統軟體實現收入6457億元，同比增長24.3 %，增速高出全行業平均水平4.1個百分點。集成電路設計業實現收入1099億元，同比增長18.6%。軟體業實現出口545億美元，同比增長15.5%，增速比2013年下降3.5個百分點。其中外包服務出口增長14.9 %，嵌入式系統軟體出口增長11.1
%。
② 我國地質勘查現狀與成就
一、地質找礦成效顯著
新中國成立初期，經濟建設需要優先發展重工業，地質工作的首要任務是找礦，為礦業迅速崛起服務。廣大地質工作者為國家經濟建設做出了巨大的歷史性貢獻。大慶油田的發現，使我國甩掉了貧油的帽子。白雲鄂博稀土—鐵礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、德興銅礦等一批大型—超大型礦床的勘查，為我國原材料工業體系的建設奠定了基礎。地質礦產工作在經濟建設和社會發展中發揮了先行和重要的基礎支撐作用，為建立我國獨立的比較完整的工業體系提供了資源保障。近年來，尤其是地勘隊伍管理體制改革以來，實行公益性與商業性地質工作分體運行，探索構建地質找礦新機制。國務院批准實施新一輪國土資源大調查，取得重大進展。在西南「三江」、雅魯藏布江等重點成礦區帶形成了一批大型、超大型礦產資源後備勘查基地。海域和陸地新區油氣及新能源調查取得新發現，對全國礦產勘查發揮了重要的引導作用。截至2009年底，我國現已發現171種礦產資源，查明資源儲量的有159種，已探明的礦產資源總量約佔世界的12%，居世界第三位。
國土資源大調查以來，發現和評價了一批大型、超大型後備勘查基地，對全國礦產勘查發揮了重要的引導作用。通過國土資源大調查的實施，新發現礦產地800餘處，其中大型以上60處。新增一批重要礦產資源量（333+3341）：鐵礦石20億噸、銅4054萬噸、鉛鋅9518萬噸、錫300萬噸、鎢69萬噸、金1278噸、鉀鹽7124萬噸。
大調查充分發揮在地質找礦中的先導作用，一批重大發現引導社會資金及時跟進。在華北陸塊成礦區形成了100億噸的鐵礦資源遠景區，在岡底斯成礦帶形成了2000萬噸以上的銅礦資源遠景區。勘查了西藏驅龍銅礦、雲南普朗銅礦、遼寧大台溝鐵礦、安徽泥河鐵礦、四川砂西銀鉛鋅礦、新疆羅布泊鉀鹽、遼寧青城子金礦、青海大場金礦等一批具有示範意義的大型超大型礦床，評價了新疆白乾湖鎢錫礦、西藏金達鉛鋅銀礦、湖南騎田嶺錫礦、豫西南鉛鋅銀礦、閩中鉛鋅礦等一批重要資源富集區。
目前，新疆羅布泊鉀鹽已開發形成生產基地，滇西北銅礦和西藏驅龍銅礦也在規劃開發中。新疆伊犁、吐魯番、內蒙古二連等盆地可地浸砂岩型鈾礦有望形成新的能源資源基地。
通過以大調查為先導的礦產勘查工作，深化了對16個重點成礦區帶地質背景、成礦規律認識，確定了新疆祁漫塔格、西天山、西南天山烏拉根、內蒙古二連—東烏旗等10處資源遠景良好的重點找礦工作區，和西藏班公湖—怒江（銅鉛鋅多金屬）、揚子周緣（揚子型鉛鋅礦）、華北陸塊（鞍山式鐵礦）三個新的重點成礦區帶，提出了東北松遼盆地外圍、西北銀額盆地、西南中上揚子盆地和青藏高原羌塘盆地等四大油氣資源新區。
二、基礎地質工作程度明顯提高
基礎地質調查與研究程度明顯提高，為經濟社會發展提供了重要的基礎數據，實現了中比例尺陸域區域地質調查全覆蓋，獲取了海量的區域地球物理和地球化學數據。地質科技創新能力顯著增強，為提升對地球的認知和探測能力提供了有力保障。
為資源勘查、重大工程建設提供了重要基礎資料。1:25萬區域地質調查（含實測和修測）完成470萬平方千米，為陸域面積的49%，中比例尺區域地質調查實現陸域全覆蓋。1:5萬區域地質調查完成24.2萬平方千米，累計完成204萬平方千米，為陸域面積的21%。
1:100萬區域航磁調查和區域重力調查基本實現我國陸域覆蓋。1:20萬區域重力調查完成106萬平方千米，累計完成400萬平方千米，為可測面積的45%。1:20萬航磁調查完成80萬平方千米，累計完成540萬平方千米，為可測面積的58%。1:50萬區域化探完成33萬平方千米，累計完成135萬平方千米，為可測面積的16%。1:20萬區域化探完成99萬平方千米，累計完成559萬平方千米，為可測面積的74%。1:25萬多目標區域化探完成160萬平方千米，為可測面積的36%。
三、海洋地質調查取得重大突破
成功實施我國天然氣水合物鑽探井，獲取天然氣水合物實物樣品，初步預測我國南海北部陸坡天然氣水合物遠景資源量為185億噸油當量。開展海洋油氣新區調查，在南海北部發現厚度超萬米的新生代沉積地層，東海陸架盆地南部存在侏羅系一白堊系含油氣系統，具有良好油氣勘探前景。1:100萬永暑礁幅、南通幅海洋區域地質調查示範圖幅的完成，為全面開展我國管轄海域區域地質調查奠定基礎。
四、地下水資源勘查評價取得重要進展
完成新一輪全國地下水資源評價和北方主要盆地平原區地下水及其環境問題調查評價，查明全國地下淡水天然補給資源約為每年8840億立方米，地下淡水可開采資源為每年3530億立方米。西部嚴重缺水和地方病地區地下水勘察，解決了1150多萬人飲水難題。鄂爾多斯盆地地下水資源勘查，為國家能源化工基地評價了43處大型、特大型遠景水源地。初步查明西南岩溶石漠化現狀，建立了80多處地下水開發和石漠化綜合治理示範工程。開展長江、黃河、淮河等大江大河流域環境地質調查，為區域經濟規劃、環境保護和建設提供了基礎資料。
五、重點地區地質災害監測預警體系初步建立
地質災害調查、監測與預警工作成效顯著，為預防和減輕地質災害提供了重要基礎。相繼開展了國家級和省級地質災害預報預警工作，初步建立了重點地區地質災害專業監測和群測群防的監測預警體系。
完成了1640個山區丘陵縣（市）地質災害調查，初步摸清了10多萬處地質災害隱患的分布，圈定了防治地質災害的重點區域。在西南山區、西北黃土高原和湘鄂桂等地質災害高發區，開展62個縣16平方千米的1:5萬地質災害調查。建立了群專結合的地質災害監測預警示範區，推進群測群防預警體系的建立和全國汛期地質災害氣象預報的開展，2003～2008年共成功預報地質災害3500起。在長江三角洲地區、華北平原、汾渭地區開展了地面沉降和地裂縫調查，初步建立了專業監測網路。完成全國重要礦山環境調查評估11萬個，初步摸清了礦山環境現狀，為礦山環境治理和土地復墾提供了依據。
六、地質工作服務領域進一步拓展
多目標地球化學調查首次系統地獲得了31個省（區、市）160萬平方千米土地54種元素指標的高精度數據。全面調查了我國土地質量狀況，取得了農田、河流、城市、湖泊濕地、淺海等生態系統的區域生態地球化學評價成果。開展全國土地質量地球化學質量評估，對土地進行地球化學等級劃分，在科學合理施肥、名優特農產品開發、地方病防治、環境保護、礦產資源潛力評價、第四紀基礎地質研究等方面獲得廣泛應用。
城市地質調查系統查明了上海、北京、天津、南京、杭州等重大城市的地下三維地質結構，獲得了地球物理、地球化學、地面沉降、地下水開采等數據，對地下空間開發地質環境適宜性進行了評價，建立了城市三維可視化的地學信息管理和服務系統，為城市規劃、地下空間利用、工程建設、災害防治等提供了重要支撐。
七、原創性地質科技成果豐碩
地質調查的科技水平不斷提高。共有2個項目獲國家科學技術進步一等獎，6個項目獲國家科學技術進步二等獎，28個項目獲國土資源科學技術一等獎。青藏高原深部地殼結構與構造演化、高原隆升與古氣候變遷等科學問題的研究取得重要進展。中國大陸岩石圈三維結構研究，首次全面系統地劃分了中國岩石圈構造單元，揭示了岩石圈三維結構及演化規律。長興、宜昌等8個「金釘子」剖面獲得世界地層委員會和國際地科聯的批准。以熱河、關嶺生物群為代表的古生物研究進入世界前沿，在Nature和Science發表論文6篇。編制出版了數十種全球、洲際、全國及區域性地質、地球物理、地球化學、礦產、水文地質等系列圖件。區域成礦理論研究、找礦模型研究和成礦體系、深部地質與結構探測、鹽湖地質與鹽湖資源、岩溶與環境地質等領域的研究取得顯著進展。
自主研發了多台套地質調查急需的勘查儀器裝備，成功構建了深部找礦勘查綜合技術體系。集成了一套實用的航空重力勘查系統，自主研製具世界先進水平的航空氦光泵磁力儀，引進集成了實用化高精度機載POS系統，研製了手提式高靈敏度井中X射線熒光儀，攜帶型近紅外光譜儀、輕便普查型幅相儀系統和井中高精度質子磁力儀樣機，全液壓動力頭岩心鑽機，實現了空中—地面—地下立體勘查技術體系。特殊景觀區化探系列方法技術在地質調查中發揮了重要作用，淺覆蓋區機動淺鑽—化探方法技術體系成功實現了1:5萬填圖和異常查證工作。突破了航天高光譜—航空高光譜—地面攜帶型近紅外光譜儀—高光譜填圖技術等立體光譜探測重點環節的關鍵技術。遙感異常提取技術體系和干涉雷達地面沉降監測技術體系，成功在全國礦產潛力評價和地面沉降監測中得到應用。地球化學塊體理論、76種元素地球化學填圖技術和深穿透地球化學勘查技術的研究進展，使我國區域化探研究繼續保持世界領先地位。自主研發的鑽具和護孔材料成功地承擔了大陸科學鑽探任務。難選冶銅、金、鐵等礦產資源利用和尾礦二次利用方面取得了顯著效果。
八、地質調查「走出去」初見成效
積極參加國際地科聯、國際原子能機構、國際海底管理局、CCOP等國際或地區性地學組織活動，與美國、加拿大、荷蘭、俄羅斯、印度等26個國家的地調機構建立了合作關系。牽頭組織亞洲地質圖、亞洲水文地質圖、亞洲中部及鄰區等國際合作編圖，開展跨境成礦帶成礦作用與成礦規律對比研究，提出可供境外勘查開發的成礦遠景區建議。建立完善了全球礦產資源資料庫，收集了全球31個國家較完整的地質礦產信息、全球46萬余條礦產地數據、20萬個礦山信息、2000多家礦業公司信息；7000餘條主要礦產的儲量、產量和消費量數據以及境外投資環境和礦業法規等信息；已發布全球12個重要資源國家國別報告，並為國家政府部門、研究機構、省（區、市）地勘局和礦業公司等160餘家單位和部門提供了境外地質礦產部分圖文數據服務。
九、公益性地質資料社會化服務邁出重要步伐
數字化圖文地質資料全文上網累計8000餘種，網上提供數據產品25種，資料數據目錄11萬種。網站訪問量從2006年的2.8萬人次上升到2008年的11.3萬人次，增長近4倍。數據產品訪問量由2006年的4萬人次上升到2008年的30萬人次，增長7.6倍。
2008年接待到館閱者以及電子郵件接待閱者12萬人次，是2001年的18倍。借閱資料份次是2001年的12倍。中央提出擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策後，為重點工程施工設計單位提供報告復印13萬頁，電子圖件復制1500幅，數據量24.8GB。
③ 我國水文地質調查工作的發展概況
我國是世界上最早尋找、調查、開發利用地下水的國家之一。從豐富的考古資料、各種古籍的記述及溫（礦）泉、礦產開發排水之早等方面，都可得到證實。
我國開發利用地下水的歷史悠久。上海市郊青浦河段發現的直筒形水井，距今已有6000多年，是迄今為止我國發現的最古老的水井。浙江餘姚河姆渡井，據14C測定，有5700年的歷史，屬新石器時代中期所建。這都充分說明我國鑿井開采利用地下水的歷史久遠。
在鑿井技術方面，據記載，四川在公元前250年左右，已在廣都（今成都附近雙流一帶）鑿井開采鹵水制鹽。公元280年，在江陽（今四川自流井一帶）彝族人梅澤，鑿一井自噴鹵水，便稱之為「自流井」，這是世界上最早開鑿的自流井。到宋朝（11世紀中葉），創造了「沖擊式頓鑽鑿井法」，鑿出了口小井深的卓筒井，大大促進了我國古代鑿井技術的發展。1835年，四川自貢燊海井打至1001.42m深，為世界上第一口超1000m深鑽，鑽入三疊系嘉陵江灰岩之中，大規模地開發了自流井中的天然氣和鹵水資源。
我國礦產開發中排除水患的歷史也是悠久的。湖北銅綠山古礦冶遺址出土的坑木，經14C測定，多數為2500～2800年左右。已清理出地下數百座豎井、斜井和盲井，有的深達50m，其中，排水系統相當完整，還發現有水桶等排水工具。這是迄今世界上發掘的面積最大、技術最先進的古代采礦和冶煉遺址，正是在這些礦山開采中，在長期不斷發生和排除水患中，人們積累了豐富的與礦井水作斗爭的知識與經驗。
陝西臨潼的驪山溫泉，即華清池，相傳在3000年前周幽王就加以利用，秦漢時用於療疾，至唐朝達到極盛。北魏酈道元的《水經注》中，列舉了全國溫泉41處，明末清初顧祖禹《讀史方輿記要》中，記載溫泉500餘處，明朝學者李時珍在《本草綱目》中按成分對泉進行了分類等。
從上述史實可以看出，我國開發利用地下水的歷史最悠久，對水文地質理論的建樹及調查技術的應用皆有突出的貢獻，曾居領先地位。
新中國成立前，我國僅有極少數的地質工作者，作了少量的水文地質調查與鑿井工作。上海於1860年開始鑿深井，到1921年有深井22口，年開采量在30×104t以上，北京的幾口自流井開鑿於1920年前後，深30.48m左右，自溢，水質好。但真正運用地質科學的理論與方法，進行地下水的調查研究，開端於20世紀30年代。謝家榮在1929年發表了《鍾山地質與南京井水供給的關系》，1933年，朱庭祜等人在南昌附近，王鈺等人在河南作過農田灌溉用水的調查，寫有《江西南昌附近之地下水》和《河南安陽、林縣、淇縣、睿縣一帶地下水》兩冊報告。傅健1935年發表了《陝西西安市地下水》，梁文郁於1948年寫有《蘭州附近水源地質之研究》等調查報告。
新中國成立後，我國的水文地質工作得到了迅速發展。即水文地質學，作為地質科學領域內一門獨立的應用地質學科，是在新中國成立後的20世紀50年代，才迅速發展起來的。
20世紀50年代為初始階段（或創業階段）。主要工作是適應經濟建設的需要，建立水文地質、工程地質隊伍，興建大專院校和建立科研機構。水文地質學逐步成為一門獨立的應用地質科學。進行了一些大中城市的供水水文地質工作，勘探建設了一批水源地，滿足了急需。
20世紀60年代為開創和前進階段。主要在東部幾個大平原上開展了農田供水和土壤改良的水文地質工作，尤其是在華北平原開展了大規模的抗旱打井運動，即60年代是農業水文地質學的開創階段。另外，20世紀60年代，我國還對許多大水礦床進行了水文地質勘探工作，開展了基岩山區的水文地質調查工作，開展了上海市由於過量抽水引起地面沉降的研究，編制出版了各種「勘查規范」和「圖系」，出版了一些結合我國實際的水文地質教材和專著，60年代後期的「文革」動亂，使水文地質工作嚴重受阻。
20世紀70年代為發展階段，新技術、新方法廣泛應用。由於國內水文地質生產項目激增，科學研究工作的加強和採用新技術、新方法，如同位素技術，電模擬，負壓計、中子儀等測試技術，使我國水文地質科學理論與實踐諸方面都得到了飛速的發展，全國2/3以上的地區已完成了以1：20萬比例尺為主的水文地質普查工作（1995年，此項工作全部完成），部分地區採用了航衛片解譯新手段，還在一些重點地區開展了1：5萬比例尺的水文地質調查工作。1978年出版了《中華人民共和國水文地質圖集》。20世紀70年代，也是環境水文地質學的開創階段，在該時期區域環境水文地質的研究、污染環境水文地質的研究、地下水資源開發負環境效應的研究，環境水文地球化學或醫學環境水文地質的研究得到廣泛應用和發展。
20世紀80年代主要為綜合研究階段，同時，也是水資源水文地質學的開創階段。該時期，在水文地質勘探與試驗方面，加強了深部鑽探和各種物探工作，一些地區應用同位素技術開展了地下水的人工補給研究。在水文地質計算方面，廣泛應用了電子計算機技術，採用了非穩定流數值法，建立了各種物理模型及數學模型，在大面積地下水和局部淺層地下水資源評價方面，取得了可喜成績。礦床及礦井水文地質工作取得很大進展，大部分礦區都進行了水文地質勘探，基本上杜絕了較大災害性的突水事故，礦床水文地質調查方法、分類、涌水量預測等方面均有較大創新或突破。全國性的地下水動態觀測網初具規模，建立了相應的資料庫，開展了一系列環境水文地質工作，改水防病取得明顯成效，在較多項目中採用系統工程理論和最優化技術，開展了地下水資源管理模型的研究工作（如石家莊市、河北平原等）以及水質模型的研究（山東濟寧市等）。
另外，20世紀80年代，國家還加強了環境保護和水資源的立法工作，先後頒發了《中華人民共和國水污染防治法》（1984年頒布，1996年修正），《中國人民共和國水法》（1988年頒布，2002年修正）、《中華人民共和國環境保護法》（1989）等法規，做到以法治水。
20世紀90年代，開始進入地下水資源科學管理、保護和優化開採的新階段。地下水資源評價與管理工作深入開展。實行了「三水」（地下水、地表水、降水）的綜合評價與管理，人工調蓄地下水資源的工作得到進一步加強，深入開展環境地質的調查研究，初步走上了「以法治水，以法管水」的軌道。對北京等25個重點城市和京津唐等8個重點經濟區地下水資源開發利用和77個主要城市到2000年的水資源環境做了大量科研和調查工作，先後完成了全國地下水資源分區評價與總匯，全國水文地質區劃等工作，地下水資源管理和優化開採取得明顯成效，礦泉水及熱礦水的開發利用取得明顯的經濟效益。90年代也是信息水文地質學的開創階段，為保證提供建立模型所需要的大量水文地質信息，就必須建立相應的信息—檢索系統和資料庫。例如，河南省環境水文地質總站開發的「河南省地下水資源數據管理系統」和「地下水均衡觀測數據處理系統」等，均運行良好。國土資源部全國地質環境監測總站，於1997年建立了全國水文地質信息資料庫系統。
20世紀末21世紀初，水文地質工作向立體化和縱深發展，並得到了全方位的廣泛應用，在水文地質理論、應用、技術方法等方面均有較大發展，初步形成了現代水文地質科學體系。尤其是在水資源的科學管理、節約用水、水污染防治、水資源的優化配置和合理開發利用等方面取得較大進展，獲得豐碩成果，信息技術得到廣泛應用。2006年完成覆蓋全國960萬km2和40多個重點城市、匯集1017個圖幅的1：20萬區域水文地質圖數字化建設，建成全國性1：20萬數字區域水文地質圖空間資料庫。
新中國成立以來，我國水文地質工作獲得了巨大的發展。由單一工種向多工種、多方法、多手段和綜合化方向發展，由定性描述到定量評價，由水文地質普查到綜合研究，由穩定流計算發展到非穩定流及數值法，由單一勘查目的到考慮綜合效應，由盲目開採到優化開采和科學管理，在水文地質科學理論和實踐的諸多方面，已步入世界先進行列。已基本形成了具有多個分支學科的現代水文地質學科學體系。
由於地下水與地表水是具有統一聯系的一個整體，因此，今後水文地質工作的發展趨勢是：應加強地下水、地表水的綜合調查研究和統一規劃，把地下水的研究與全球環境變化結合起來，探討如何從技術、經濟、社會、行政、法律等方面合理開發、利用、保護和科學管理地下水資源，使地下水資源得到永續利用。同時「多S」技術、同位素技術、地下水三維數值模擬、非線性技術等新技術方法將得到廣泛應用，成為水文地質工作的有效工具，研究手段更加多樣化、綜合化。新的理論和技術的應用，會使地下水研究向信息化、數字化方向發展，極大提高水文地質研究成果的實用性和可操作性。
總之，今後水文地質工作將與時俱進，在社會主義現代化建設中發揮更大的作用，做出更大的貢獻。
復習思考題
1.試述專門水文地質的概念和任務？
2.專門水文地質學的內容包括哪幾部分？
3.簡述水文地質調查工作的發展概況？
4.我國水文地質工作取得哪些主要成績？
5.水文地質調查工作還存在哪些差距？
6.水文地質工作的發展趨勢是什麼？
7.你對水文地質工作有什麼認識？
④ 關於保障和改善民生的社會調查報告
社會保障狀況調查 勞動關系系調研小組一、調查方案調查思路 該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握xx市xx區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。調查目的
基於近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，並從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障
調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理
找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據
提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。
調查方法個別案例分析法
「一老一小」大病醫療保險政策 「無社會保障老年居民養老保障待遇」政策 對「零就業家庭」的幫扶措施走訪調查法
走訪xx市xx區韓村河鎮，實地調研調查時間
2008/3/20----2008/3/31二、調研報告：（一）前言 隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關繫到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對於勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關繫到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，並取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由於經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業並沒有形成一個完善有序的體系，法律法規並不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種種漏洞和不足。因此我們對xx市xx區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策，並從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。·社會調查報告格式 ·社會調查報告怎麼寫 ·中學生社會調查報告 ·大學生社會調查報告（二）發展歷程與社會現狀 勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益於民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。
該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在xx地區名列前茅，以07年為例： 養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。 該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉所有居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。(三) 政策舉例分析 隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出台了一系列政策法規，下面舉例進行分析：案例1： 「一老一小」大病醫療保險政策1.政策由來 體系結構的缺陷：近年來，xx市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。 法律法規依據：2007年6月8日，xx市政府下發了《關於建立xx市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》（京政發[2007]11號），這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。
2.具體實施辦法給付標准： （1）城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標准為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為7萬元。 （2）學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標准為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為17萬元。 繳費標准： （1）城鎮老年人大病醫療保險籌資標准：每人每年1400元，其中城鎮老年人個人繳納300 元；財政補助1100元。 （2）學生兒童大病醫療保險籌資標准：每人每年（按學年）100元，其中個人或家庭繳納50元；財政補助50元。 參保方式： 城鎮老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費，從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人員，自達到參保年齡之日起90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標准一次性繳納當年的醫療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮老年人大病醫療保險待遇，享受待遇時間至當年的12月31日。 學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險年度。各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒童大病醫療保險的參保繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所（轉載自第一範文網 http://www.diyifanwen.com，請保留此標記。）在地街道（鄉鎮）社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標准一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療保險待遇。就醫和結算： 城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的《xx市城鎮老年人大病醫療保險手冊》和《xx市學生兒童大病醫療保險手冊》就醫。 城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。結算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其餘醫療費用由個人與定點醫療機構進行結算。
3.政策特點 這項大病醫療保險具有五個特點： 一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重病風險。 二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。 三是個人繳費少，城鎮老年人每人每年僅繳納300元，學生兒童每人每年繳納50元。 四是覆蓋人群多，此項大病醫療保險制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉的多層次醫療保障體系。 五是制度銜接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實施後的成果 把「一老一小」人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障「一老一小」順利參保，xx市xx區勞動和社會保障局採取了多項措施，使「一老一小」取得了突出成績： 截至2007年底，xx地區參加一老一小大病醫療保險單位163家，參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人10079人，占年初調查參保人數的148.21%，學生、兒童56476人；城鎮戶籍45190人，農業戶籍11286人。另外，xx地區有4.10萬農業戶籍學生、兒童已自願選擇參加了新型農村合作醫療。目前xx區已為223名城鎮無保障老年人、學生兒童審核報銷醫療費35.45萬元。5.群眾的看法 「一老一小」大病醫療保險政策實施以來，所屬范圍內的大多數老年、兒童和學生都積極參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩定，為經濟發展提供了堅實的後盾。 然而，越是發展就越容易發現問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發現體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂「群眾的眼睛是雪亮的」，因此，群眾的意見亦是值得重視的： 首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，「一老一小」醫療保險政策中所涉及的各項醫療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫療費用比重較大的器材費並沒有包括在報銷范圍內，摺合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數，大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這並不完全是政策體系的問題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態，要發展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發展。 其次，多數群眾有這樣一種看法。在他們的就醫治病過程中，醫院一方往往利用群眾對醫葯方面知識的不了解加以冗雜多餘的用葯和檢查項目，院方認為群眾有醫療保險，所以並不會因此而加重負擔。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經濟迫切要求又好又快發展的今天，這兩種情況都是不應該出現的。本小組認為，出現這種現象一方面是國家監督體系的不健全導致，另一方面也是由於群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。
案例2： 「無社會保障老年居民養老保障待遇」政策1.「無社會保障老年居民」的含義 城鎮或農村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬於「無社會保障老年居民」的范疇： （1）享受機關、事業單位離休費、退休費、退職費； （2）享受社會保險統籌基金發放的離休退休退職費、退養人員的生活補助費；（3）享受工傷保險基金發放的一至四級工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養直系親屬撫恤金； （4）享受建設征地超期人員生活補貼；（5）享受自主擇業軍事幹部退役金，移交地方管理軍隊幹部退休金，無軍籍職工退休金； （6）享受農村社會養老保險待遇； （7）繼續繳納基本養老保險費。2.政策由來 社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現「老有所養」的社會建設目標，根據《xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，xx市xx區勞動和社會保障局加緊實施了「無社會保障老年居民養老」保障待遇的政策。 現實原因：城鄉無保障老年居民情況的調查數據顯示xx區內城鎮戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉鎮5個（拱辰街道、城關街道、燕山辦事處、河北鎮、琉璃河街道）人數為8796人，占總25個鄉鎮人數的59%。 由此可見，老年居民在xx地區佔有相當一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是xx地區社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現社會保障意義。
3.具體實施方案（1）地區社會保障部門通過發放宣傳手冊等方式使人們了解該項政策，人們採取自願申報的方式參加這項社會保障活動。 （2）本政策從2008年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當地社會保障機構領取「xx市城鄉無社會保障老年居民養老保障待遇個人申請表」，照實填寫表中各項信息，再交至當地社會保障機構審核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日後可以領取每月200元人民幣的補助金。 (3)每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構把福利養老金按時打到老人的賬戶里。需要註明的是，在2008年1月以後申請的老人同樣可以領取1月至辦理當月的保障金。
⑤ 十二年地質大調查成果回顧「十二五」期間水工環地質調查工作思路及重點工作部署建議
中國地質調查局水文地質環境地質部
一、十二年地質大調查成果回顧
1999年國土資源大調查實施以來,水工環地質工作取得了重要進展,獲得了一批重要成果,取得了一批豐碩成果,廣泛服務於國土資源管理和經濟社會發展。
1.水文地質調查
完成了全國新一輪全國地下水資源評價,按省區評價了地下水資源量和質量狀況,為國家水資源綜合規劃和宏觀決策提供了依據。在鄂爾多斯盆地、華北平原、松嫩平原等我國北方11個主要平原(盆地)開展了地下水資源及其環境問題調查評價,進一步查明了含水層結構和地下水循環規律,初步掌握了人類活動對地下水的影響以及環境效應,為我國地下水資源合理利用和含水層保護提供了科學的技術平台。
基本查明了西南8省(區、市)岩溶石山地區地下水資源特徵及石漠化狀況,完成了1:5萬重點岩溶流域水文地質調查15萬平方千米,建立了380處地下水開發和石漠化綜合整治示範工程,解決了30餘萬人飲用水、20餘萬畝耕地的灌溉用水問題,為2010年西南抗旱提供了地下水開發基礎資料和示範經驗,為國家實施西南岩溶石漠化綜合治理提供了技術支撐(圖1)。
啟動了全國首輪地下水污染調查評價,初步完成了珠江三角洲地區、長江三角洲地區、淮河流域平原區、華北平原區及下遼河平原地下水污染調查,面積約43萬平方千米,基本查明了調查區的區域地下水質量與污染狀況,為制定《全國地下水污染防治規劃》提供了重要依據。開展西部乾旱區、西南紅層區嚴重缺水地區和地方病嚴重地區地下水勘查,在西部乾旱和地方病嚴重地區成井470眼,為330萬人解決了飲水困難問題,通過省部合作,在四川紅層丘陵山區實施小口徑淺井180萬眼,解決了700萬人的飲水困難問題。
圖1 皮家寨岩溶大泉束流調壓壅水開發示範工程
初步建立了國家、省(區、市)、地(市)三級地下水監測網路。目前共有各類地下水監測點23800餘個,其中國家級點1422個,控制國土面積近100萬平方千米,在北京、濟南、烏魯木齊等地下水監測示範區和華北平原共有300餘個地下水監測點實現了自動監測、無線傳輸與網上發布。近年來,通過中國地下水信息網每年向社會公開發布地下水監測信息,為地下水資源評價與開發利用、地質環境保護和生態建設等提供了基礎資料。
2.地質災害調查與監測
完成了1640個山區丘陵縣(市)地質災害調查與區劃,覆蓋面積約650萬平方千米,涉及人口約7.9億,調查並確定地質災害及地質災害隱患點10餘萬處,基本摸清了我國山區丘陵區地質災害及隱患點發育分布現狀;針對查出的重要隱患點,建立了縣、鄉、村三級責任制的群測群防監測預警體系,為國家防災減災決策提供了重要依據。
在黃土高原區、秦巴山區、川滇山地區、湘鄂桂山地區、新疆伊犁谷地等地質災害高發區完成127個縣近40萬平方千米地質災害詳細調查。初步建立了四川雅安、重慶巫山、雲南哀牢山等8個代表不同突發性地質災害類型的監測預警示範區,為全國地質災害監測預警工作提供了技術支撐和示範。
初步完成長江三角洲地區、華北平原、汾渭盆地等重點地區地面沉降和地裂縫調查10萬平方千米,基本建立以基岩標、分層標和GPS、水準測量為主的區域地面沉降立體監測網路,為我國地面沉降防治規劃提供了基礎依據。
全國汛期突發性地質災害氣象預警預報工作成效顯著。2003年以來,成功避讓地質災害近5000起,安全轉移20餘萬人,避免財產損失近30億元。
3.環境地質調查
完成全國1:50萬以地質災害為主要調查內容的環境地質調查,基本查明了我國主要環境地質問題的分布以及危害程度,進行了地質災害的多發區、易發區的分區,獲得了區域環境地質基礎資料,為國土資源宏觀規劃管理提供了技術資料。
開展了環渤海、東南沿海等沿海地區環境地質調查,基本查明了區域地殼穩定性、海岸侵蝕和淤積、地面沉降等地質災害狀況,並對重點港口和城市主要環境地質問題進行了專項調查,為制定該地區社會經濟和城市發展規劃提供了地質依據。
開展了長江、黃河等大江大河流域環境地質調查,初步查明上游源區生態地質環境變化狀況和中下游地區主要環境地質問題,為我國大江大河源區生態環境治理和中下游地區水患和地質災害治理提供了基礎資料。完成了181個地級以上城市環境地質調查評價,基本摸清了這些城市地質災害和環境地質問題的發育分布狀況,對造成的危害和經濟損失進行了評估,提出了地質災害防治和地質環境保護措施,為城市規劃、建設和管理提供技術支撐。
完成了全國以省(區、市)為單元的礦山地質環境調查與評估,共調查礦山11萬余個,調查礦山面積580餘萬公頃,初步摸清了我國礦山地質環境現狀,基本查明了我國主要的礦山地質環境問題及其危害,為國家礦山環境保護與恢復治理宏觀決策提供了基本依據。開展了三峽工程、青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、西電東送等重大工程區活動斷裂調查和區域地殼穩定性評價,為國家重大工程的規劃、設計、施工和安全運營提供了重要的地質依據。
4.應急救災和應對氣候變化
近年來,我國突發性地質災害和極端乾旱頻繁發生,在國土資源部的統一領導下,廣大地質工作者積極參加搶險救災和打井找水工作。
2008年「5·12」汶川地震、2010年「4·14」玉樹地震發生後,全國地質系統迅速開展航空遙感解譯、地質災害應急排查及評估、災後重建資源環境承載力評價,積極服務抗震救災和災後重建。在重慶武隆、貴州關嶺、甘肅舟曲等特大突發性地質災害後,第一時間趕赴現場,開展搶險救災、災害排查評估、應急處置等。
2010年春夏,雲南、貴州、廣西部分地區遭受百年罕見乾旱,國土資源系統緊急動員抗旱找水打井人員上萬名,鑽機上千台,物探設備上百套。經過3個多月的艱苦奮戰,完成勘探鑽孔2703口,成井2348口,總出水量36萬立方米/日,解決了520餘萬人的飲水困難。
充分利用已有資料,全面估算了我國地熱資源潛力,分析了開發利用前景,完成了北京、天津淺層地溫能調查評價和開發利用規劃,全面啟動全國省會城市淺層地溫能調查評價工作。全國陸域沉積盆地二氧化碳地質儲存潛力估算初步完成,鄂爾多斯盆地二氧化碳地質儲存示範工程進展順利。與神華集團合作在鄂爾多斯能源基地成功實施了二氧化碳地質儲存示範工程建設,首次在中國建立了深部二氧化碳地質儲存監測體系。地質碳匯調查研究得出新的岩溶和礦物碳匯能力估算數據。全球氣候變化地質記錄研究取得新認識。編制完成了中國國土資源領域應對氣候變化政策與行動報告,為中國政府參加聯合國氣候變化大會提供了基礎資料。
二、「十二五」期間水工環地質調查工作思路
以科學發展觀為統領,緊密圍繞制約我國經濟社會可持續發展的重大資源環境問題,按照「夯實基礎,強化應用,著力構建以服務為導向的水工環地質工作新格局」的基本要求,統籌部署國家水文地質、地質災害和環境地質調查工作,依靠科技進步,加強綜合研究,構建區域地質環境綜合信息平台,進一步增強地質災害防災減災能力和提高地質環境開發利用與保護水平,為國土資源規劃和管理提供決策支撐服務。主要工作目標如下:
(1)重點加強全國地質災害易發區、地下水主要開發利用區、重要經濟區等地區中比例尺基礎水工環地質調查,顯著提高水工環地質調查工作程度;
(2)積極推進城市地質、地熱資源調查以及應對全球氣候變化地質響應研究,進一步拓展水工環地質服務領域;
(3)完善國家地下水和地質災害監測網路,綜合集成水工環地質調查和監測資料,構建數字地質環境信息平台,進一步提升水工環地質工作對國土資源管理和經濟社會發展的支撐能力和服務水平。
三、重點工作部署建議
1.重點地區基礎水文地質調查
在我國主要平原(盆地)、岩溶石山地區和國家大型能源基地,開展區域水文地質基礎調查,查明區域含水層系統的空間分布與結構及地下水補徑排條件,提出含水層保護建議,構建區域水文地質基礎資料信息平台,為國土資源規劃以及含水層管理、保護和合理利用提供決策支撐服務。
2.全國地下水污染調查評價
在我國東部平原地下水污染調查評價的基礎上,完成中西部和東北平原地下水污染調查評價,查明平原(盆地)地下水水質和污染狀況,綜合評價地下水水質和污染程度及變化趨勢,為我國地下水污染防治、地下水資源保護以及保障飲水安全提供科學依據。
3.嚴重缺水和劣質水地區水文地質勘查示範
在以往嚴重缺水地區水文地質勘查工作的基礎上,開展北方缺水區、飲水型地方病區、南方紅層缺水區及水污染區水文地質勘查示範,解決450萬~550萬人的飲水安全問題。為不同缺水類型地區提供找水方向與勘查經驗,探索地質環境與地方病關系,提出解決缺水區人畜飲用地下水開發利用區劃,為推進解決群眾安全飲水問題提供技術支持。
4.國家地下水監測工程
基本建成較完善的國家級地下水監測站網、北方主要平原盆地地下水動態評價體系和國家地下水監測試驗與科學研究基地,有效提升國家地下水環境監管能力和監管水平,滿足全面實現小康社會目標對地下水環境的要求,為經濟社會可持續發展和環境友好型社會的構建提供支撐。
5.地質災害詳細調查
在我國地質災害高、中易發區開展地質災害詳細調查,查清滑坡、崩塌、泥石流發生的基礎地質條件,闡明其發育、分布規律及形成機理,評價和預測其發展趨勢;結合防災規劃,推薦應急搬遷避讓新址,並進行地質災害危險性和建設適宜性初步評估;建立地質災害信息系統,地質災害分區評價,圈定易發區和危險區;建立和完善的群測群防的地質災害預警體系。
6.全國地面沉降、岩溶塌陷調查
繼續進行長江三角洲、華北平原和汾渭盆地地面沉降監測,完善地面沉降監測網路,強化InSAR監測技術應用,優化基岩標、分層標和地下水分層監測孔等設施。開展珠江三角洲、東北平原等地區地面沉降調查。開展高速鐵路沿線地面沉降與地裂縫詳細調查與監測。繼續開展武漢、廣州等重點地區岩溶地面塌陷調查和監測示範。
7.地質災害防治技術研發與預警示範區建設
開展地質災害監測預警儀器研發和防治關鍵技術研發工作,選擇遼東南中低山泥石流區、浙東南低山丘陵滑坡泥石流區、隴中黃土高原滑坡泥石流區、秦巴山地滑坡泥石流區、滇南哀牢山滑坡泥石流區、新疆伊犁河谷滑坡泥石流區,藏東南高山峽谷區開展地質災害早期預警區建設。
8.重要經濟區和城市群地質環境綜合調查
選擇我國重要經濟區和城市群開展環境地質調查,查明區域構造格架和地殼穩定性以及城市群核心區斷裂帶活動性、工程地質條件和水文地質條件,進行重點城市環境地質安全評價,開展重大環境地質問題專題調查研究,提出對策建議,建立環境地質可視化信息平台,為我國主要城市群規劃、建設和安全運行等提供決策支持。
9.全國礦山地質環境調查
開展我國重要礦產資源集中開發區和潛在的礦業基地或重要成礦區(帶)的礦山地質環境詳細調查與評價,開展重點礦山地質環境監測示範,監測礦產資源開發過程中所產生的礦山地質環境問題以及閉坑後所存在的礦山地質環境問題,建立礦山地質環境調查信息系統,為我國礦山地質環境保護和治理工作提供基礎資料和依據。
10.應對全球氣候變化地質響應研究
繼續實施地熱資源調查與開發利用工程、二氧化碳地質儲存調查與示範工程、地質碳匯潛力評價與固碳示範工程和全球氣候變化地質記錄研究,摸清國土資源領域節能減排潛力,提高氣候變化規律認識,提升應對全球氣候變化能力,服務國家應對全球氣候變化和節能減排戰略。
⑥ （二）調研省（區）地質找礦新機制貫徹實施各具特色
我們調查的幾個省（區）在貫徹實施地質找礦新機制中，對「商業跟進」與「基金銜接」孰先孰後，有著截然不同的做法，在「價款」收取、「基金」的使用中也做法各異，出現了各具特色的做法和經驗。反映出在地質找礦中，政府的定位和作用的不同，市場和企業發揮作用的不同，進而形成不同的地質找礦體制和機制。
1.河南省構建找礦聯盟
河南省政府「勘查基金」同社會資金混投的地質找礦項目通常都是風險很大的類型，企業資金不願意單獨投入，有政府勘查基金陪伴，企業合作的意願大大增強，取得的成果，由企業支配。這就消除了「基金銜接」和「商業跟進」孰先孰後的矛盾。2010年政府基金投入16億元，安排250個地質項目，拉動社會資金30億元。
這種「找礦聯盟」形式的合作勘查，較之政府基金獨立找礦有很多優越性，較好地解決了政府基金獨立運作所出現的諸多矛盾和難題。
1）它解決了政府基金獨立找礦對商業跟進所產生的「擠出效應」，如今是多種資金並進，不存在誰擠出誰的問題；
2）它解決了政府基金獨立找礦，對承擔技術勞務的地勘單位所產生的「打工仔」效應，如今是地勘單位也有了自己的股份，為自己找礦；
3）它解決了政府基金獨立找礦，在獲取找礦區塊上、在礦業權的核算上的不公平競爭。如今是一個經營主體，享受相同待遇，執行相同制度；
4）它解決了政府基金獨立找礦在一些領域（比如已設礦業權深部、邊部）難以進入的障礙，如今通過合作勘查都可以順利進入。
這種合作勘查，對提高政府基金的使用效率、實現政府的找礦目標具有重要意義。一般而言，政府出資找礦有三個目標：一是摸清礦產資源家底，評估資源潛力；二是通過政府投入，減少商業投資風險，促進招商引資；三是通過投入，追求一定的經濟效益（因為不是公益投入）。實現這些目標，合作勘查都比獨資勘查更具優勢。
首先，合作勘查更有利於摸清資源家底，摸清資源家底涉及三個空白區，即地面的找礦空白區、地下深部的找礦空白區、礦區外圍的找礦空白區。其中後兩個空白區，如果不與相關企業合作很難付諸實施。而合作勘查把相關的關系都能打通，對於摸清資源家底非常有利。
其次，合作勘查有利於招商引資，既可以直接拉動社會資金進入，又可以在獲得勘查成果之後，作為合作夥伴的礦業企業，立即投入開發，進而延長礦業的產業鏈，迅速帶動國民經濟全面發展。
第三，可以擴大經濟效益和社會效益，一方面在合作勘查成果的轉讓中，政府可以分得股份；另一方面合作勘查獲得大量的資源家底信息，政府和企業都可以利用，具有良好的社會效益。
2.黑龍江省地質找礦實行「公益先行、商業跟進」
黑龍江省在貫徹實施地質找礦新機制中不設基金，真正做到了「公益先行、商業跟進」。
黑龍江省針對大興安嶺地區覆蓋層厚、找礦難度大的特點，早在2008年即以省政府的名義，同中國地質調查局簽訂合作協議，共同開展公益性地質調查及戰略性礦產勘查。第一批合作項目大興安嶺12萬km2調查，已取得了豐碩成果。2011年8月又啟動了小興安嶺的航測，2010年又與中央地質勘查基金合作，安排22個項目，總投入達1.33億元。當前正在扎實地推進「商業跟進」。特別是在地質找礦新機制提出之後，省政府修訂了《黑龍江省地質勘查規劃》，提出了「整裝勘查、系統規劃、集約開發、穩步推進」的總體思路和戰略定位。在規劃的基礎上，制定了黑龍江省加快找礦突破的戰略行動和總體目標，強調「圍繞資源搞產業、以資源帶動產業、以產業促進發展」，確定「點上開發、面上保護、全面發展」的重大決策。制定了一系列政策，吸引社會資金，加快地質找礦。對探礦權的管理，不片面追求「價款」收入，而是降低門檻，讓社會資金進入。這是其他省（區、市）所少有的，也完全符合社會主義市場經濟的要求，充分體現「公益先行、商業跟進」的投入順序。他們規定：
1）對具有甲級礦產勘查資質的地勘單位與大型企業組建聯合勘查開發實體的，可優先取得探礦權；
2）對礦山企業利用原生產系統開發礦山周邊或深部礦的，可以通過協議取得探礦權；
3）根據地勘單位找礦能力和業績，通過申報和協調，可公平、公正地配置部分探礦權；
4）優選5個大型礦業集團，到省內合作，為其配置礦業權，起引領、示範作用；
5）在1∶5萬礦調項目中，篩選部分成礦條件好的，投放市場。誰出資找礦，誰可以優先取得探礦權。
3.貴州省以整裝勘查區為平台整合各類資金找礦
貴州省以劃定的整裝勘查區為平台，把政府公益投入、商業投入和基金投入結合一起，對區內已有的礦業權，在尊重原有權益的基礎上統合起來，統一部署，分頭實施，既滿足了商業利益的要求，又符合政府的意圖，把地質找礦新機制用活了。以務正道整裝勘查區為例：該區面積1970km2，以鋁土礦為主，確定8個重點勘查區。區內現有探礦權14個，采礦權13個（各自的面積比較小）。區內的空白區由省地勘基金出資，體現了在空間上基金與商業跟進的銜接。具體做法：
1）對區內實行統籌規劃，精心設計。根據整裝勘查區域大、勘查主體多、涉及面廣以及任務重、要求高、時間緊的特點，為有序快速開展勘查工作，省國土資源廳堅持對整個勘查區統籌規劃，制定了《貴州省務正道地區鋁土礦整裝勘查總體實施方案》，對相關問題都做了明確的規劃和規定。為統一、規范整裝勘查區礦業權管理，省國土資源廳還專門編制了《貴州省務正道鋁土礦整裝勘查區礦業權設置方案》，保障各項工作順利快速開展。
2）實行多元主體、多種資金有序合作，前期勘查與後期開發有機銜接。在整裝勘查區內，擁有投入和礦業權益的單位，有中央地勘基金、地方地勘基金、省地礦局、有色地勘局、紫金礦業公司和中電投遵義產業發展有限公司，形成多元合作的勘查開發機制。在項目開始之初，先由省地勘基金啟動。為實現把資源優勢盡快轉化為經濟優勢，前期勘查與後期開發相銜接，在整裝勘查工作取得積極成果的基礎上，引入中國電力投資集團公司，整合勘查與開發，為務正道地區建立鋁土工業基地奠定了資源基礎。
3）建立政策激勵機制，調動國有地勘單位找礦積極性。整裝勘查總體規劃方案及8個重點整裝勘查區塊項目設計、施工，均由國有地勘單位承擔。省地勘基金安排的其他項目也由國有地勘單位承擔。都投入到整裝勘查中去（包括其他整裝勘查區）。在該整裝勘查區內，地礦局和有色地勘局原各持有4個探礦權，為調動他們的積極性，省國土資源廳又給他們各增配1個探礦權。同時，同意他們把部分礦業權轉讓給企業，實現部分現金收入以解決勘查資金投入之需。省地礦局大竹園鋁土礦探礦權，以價款3.34億元轉讓給中電投貴州遵義產業發展有限公司，按轉讓價的30%獲取現金，其餘70%作為股份進入合作公司；省有色地質勘查局與紫金礦業公司合作的瓦廠坪鋁土礦詳查，探礦權以價款1.5億元轉讓給中電投遵義產業發展有限公司，有色三總隊在與紫金公司合作的公司中佔20%的股權，獲3000萬元現金收入。這顯著增強了地勘單位經濟實力和加快改革發展的動力，也激發了地勘單位的積極性。
4.甘肅省把「基金銜接」放在「商業跟進」之前
甘肅省明確提出，要把「基金銜接」放在「商業跟進」之前，目的是對所有新出讓的礦業權，統由省政府掌握。省委省政府對地質找礦非常重視，一方面強化對礦業權的管理，礦業權的設置和變動需要省委常委會討論，這是其他省（區、市）所少見的；另一方面加大對地質找礦的直接投入，省政府通過中央和地方兩級基金的投入，把新增礦業權全部掌控起來，取得可觀的收益，服務於全省經濟發展。在甘肅，礦業權出讓所獲得的價款，已成為地方財政的一項重要收入，形成了強有力的利益驅動。從2005～2007年，該省兩權價款已進入了財政視野，2008年以後，這項收入處於持續增長的態勢。2008年收入31.68億元；2009年收入29.74億元；2010年收入44.17億元；2011年收入92.21億元，實際收入100多億元，尚有10億元收入未入當年收益。這項收入實行的是省、地方、縣三級分配，比例是20%、40%、40%。所以地方的積極性很高。
收取價款，名義上是政府投入所得，實際上政府投入的成本很低，且多是公益性支出，早已核銷，相當多的是無成本的政府收益。這種利益驅動，對推動地質找礦投入，確有立竿見影的效果。但與市場經濟體制的要求不符，會帶來一系列弊端。
5.青海省堅持「兩依靠」，促進地質找礦突破
青海省的特點是充分依靠中央對該省的找礦投入，充分依靠地勘單位的礦業權、勘查技術和勘查勞務，全面掌握礦業權，用來招商引資，做大礦業，促進經濟發展。
青海省特殊的地理環境，需要政府在投資基礎性公益性地質工作的基礎上，開展前期礦產勘查工作，才能有效地拉動社會資金開展商業性礦產勘查活動。近年來，青海省積極爭取中央投資，發揮青藏專項優勢，加強基礎地質調查，推動地質找礦，取得重大突破。2008～2010年，青海省累計投入地勘資金27.25億元，安排各類地勘工作39項，其中國家財政投入8.81億元，地方財政投入8.7億元，社會資金投入9.74億元。基礎地質調查的持續加大投入，使得基礎地質工作程度大幅提高，推動了找礦突破戰略行動。在基礎地質調查中，圈定各類異常2000 余處，發現礦（化）點及礦化線索343處，優選出一批找礦靶區。通過對9個整裝勘查區勘查，取得了顯著找礦效果，新增資源儲量金108t，銅鉛鋅324萬t，鐵礦石1億t，煤炭2億t（截至2010年）。
青海省採取多種措施，充分調動地勘單位在地質礦產勘查中的積極性，一是每年給省國有地勘單位配置一定數量的探礦權；二是出台《青海省地質找礦成果分成獎勵辦法》，對地質找礦成果價值按一定比例對地勘單位進行獎勵；三是允許國有地勘單位以探礦權資金投入等形式，參與財政出資項目，礦業權價款轉讓收入5年內，享受相關稅收優惠政策；四是省財政投入對地勘單位的技術裝備進行更新，2008年以來共投入財政資金2.8億元。通過這些措施，調動了國有地勘單位的找礦積極性，國有地勘單位也充分發揮找礦主力軍作用。
青海省把這「兩個依靠」所取得的礦業權，全部由政府掌控起來，對外招商引資。這樣他們就可以用很小的代價，取得很多的收益，為找礦突破戰略行動提供了強有力的支撐。
6.西藏自治區依靠中央財政投入加強基礎地質調查，引進社會資金進行商業勘查
青藏高原是我國重要的成礦區帶，又是重要的生態屏障，由於自然地質條件特殊和民族地區特點，西藏自治區貫徹實施地質找礦新機制有別於其他省（區、市），獨具特色。
一是依靠中央投入加強基礎地質調查。由於青藏高原自然環境艱苦，交通等基礎設施落後，生態環境脆弱，加之海拔較高、空氣稀薄、寒冬季節長的特點，造成每年的地勘項目有效野外工作時間不足200天。一般項目周期要比內地同類項目增加半年至1年時間，大型地勘項目約增加2～3年時間，設備投入、人員費用也相應增加。這種現象造成該省、區在引進社會資金開展商業性礦產勘查方面有一定滯後性，國家、省（區）財政投入的公益性、基礎性地質工作，還不能拉動商業性礦產勘查，需要政府在完成公益性地質礦產調查評價後，再開展一定的前期礦產風險勘查（礦產預查、普查），才能吸引社會資本開展商業性礦產勘查活動。西藏自治區依靠中央財政投入，充分利用了國家實施青藏專項的契機，加強了基礎地質調查工作。2010年，中央財政投入礦產勘查資金5550萬元，中央地勘基金1958萬元；青藏專項資金2009年1258萬元，2010年2639萬元。青藏專項開展以來，大大加強了基礎地質調查工作，完成 1∶ 5萬區調（含礦調）62067 km2，1∶ 25萬區域重力測量136610 km2，1∶25萬水系沉積物測量273626 km2，1∶5萬水系沉積物測量52995 km2，1∶5萬地面高精度磁法測量8810 km2等，基礎地質調查提交礦產地32處，大大推動了地質找礦突破工作。
二是引進社會資金進行商業勘查，加強基礎地質調查工作，有效拉動了商業性礦產勘查的投入。2010年商業性投入礦產勘查資金總計2.14億元，佔地勘工作總投入的67.8%，已遠大於國家財政投入。2008～2010年。自治區商業勘查累計投入7.38億元，完成了大量地質勘查項目，三年間新增和提高工作程度的重要礦產資源儲量：銅金屬量 1616.5萬 t，鉛金屬量 203.19萬 t，鋅金屬量188.41萬t，金金屬量19.43萬t，鉀鹽（KCl）2109萬t等。
三是處理好保護生態環境與勘查開發礦產資源的關系，實現保護生態與保障發展的協調平衡。西藏自治區實施國務院頒布的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008～2030年）》。提出礦產資源開發必須建立在嚴格的資源環境承載力評價的基礎上，以資源環境承載力閾值為底線，優先保護生態環境，合理開發礦產資源，堅持以「點上開發『促進』面上保護」的原則，中央財政轉移支付中進一步加大生態補償的權重，提高生態環境保護的積極性，使傳統的自然資源轉換方式轉變為新型生態環境資源轉換方式。
7.海南省地質找礦市場化程度高
海南建省以「小政府、大社會」為目標，在礦產資源管理方面，合理規劃，設置探礦權、采礦權，推進礦產資源勘查開發市場化卓有成效。
一是「基礎先行」，早在「十一五」期間，海南就完成了全省陸域1∶25萬區域地質調查，編制了全省區域地質志；完成1∶5萬區域地質調查圖47幅，佔全省陸域面積的54%，完成新一輪全島1∶10萬航磁測量，圈出160 多處航磁異常。海南島生態地球化學調查項目建立了四套技術理論體系，開發了多元信息系統。開展了海南島周邊島嶼地質及礦產資源調查與評價，海南島淺海砂礦調查與評價等工作，提高了基礎地質工作程度，為找礦突破奠定了基礎。
二是基礎地質工作程度高，無需「基金銜接」，可直接進入勘查。
海南省在地質找礦中，企業的主體作用很突出，主要表現在企業對礦產勘查的投入上（表1）。
表1 海南省2010年和2011年地勘投入資金
從表1可以看出，社會資金對礦產勘查投入分別為75.5%（2010年）、87%（2011年），遠遠高於其他省份。海南石碌鐵礦由國有企業改制為股份制企業，國有資本40%，民間資本60%，組建科學的法人治理結構，實行董事會制，實現了政企分開，所有權與經營權分開，近幾年找礦取得重大突破，資源儲量在原來基礎上翻番。
三是海南省礦業權管理獨具特色。從2006年起，實行礦產資源分級分類管理，對高風險探礦區塊，全面推行「申請在先」的審批辦法，致使探礦權發證數在三年內，由112個增加到512個。這些被企業掌控的探礦權，在礦業利潤居高不下的形勢下，必然吸納大量商業性礦產勘查投入。
四是如何統籌生態環境保護與礦產資源勘查開發海南作出了示範。一方面，海南省生態環境脆弱，需要保護，需要建設；另一方面，海南需要發展，勘查開發礦產資源是發展的重要舉措之一。解決環境保護與礦產資源開發「雙贏」是一個難題。海南省科學論證生態保護與礦產勘查，開展「海南中部山區礦產資源勘查設置可行性論證」，在全面分析中部山區生態敏感性和生態功能區劃、礦產資源勘查開采規劃的基礎上，運用地質信息系統空間分析功能，將200多個登記受理的探礦權與生態敏感區進行疊加分析，劃分生態保護區與礦產資源勘查區，進而劃分出礦產資源勘查生態禁止區、限制區和許可區。建立生態補償機制，制定綠色礦業制度，加強環境監管，構建和諧綠色礦山，取得明顯成效。瓊西金礦勘查項目獲2003年度國家科技進步二等獎，抱板金礦勘查獲海南省2003年度科技成果轉化一等獎。
8.大慶油田勘查充分顯示企業的主體作用
大慶油田勘查通過內生機制，實施勘探和開發的結合，勘查資本和勘查技術勞務的結合，生產和科研的結合，注重實效，用「沒有收益的儲量1t不要」的優異地質成果，支撐「百年油田建設」。在地質找礦機制方面，大慶油田的企業主體作用得到了全面有效的發揮。大慶油田的地質勘探部，是典型的企業主導地質勘查全過程的地勘企業，是大慶油田的重要組成部分。但在機制上是獨立運作的，通過內部機制的運行，同油田開發緊緊結合在一起。他們在地質找礦和勘查中的主體作用，主要表現在「四個」有效結合上。
1）實現了勘探和開採的有效結合。找礦目的就是要保大慶穩產所需要的資源。探采結合的壓力和動力，形成為自己、為企業和為社會、為國家找礦的強大動力機制。
2）實現了勘查資本和勘查技術勞務的有效結合。大慶油田的勘查資本來源於油田公司，而勘查部是油田公司的重要組成部分，勘查資本的增值（效益好），勘查部有份；勘查資本的損失，勘查部同樣有份，這就是機制，大慶油田各項勘查技術手段，水平先進，全國一流就是這種機制促成的。
3）實現了生產和科研的有效結合。大慶油田勘查，在勘查手段上勘查部和油藏評價部是分離的，中間通過「研究院」連接，錄井員由評價部派出，對每項原始數據的取得，不僅要保質保量，而且要進行獨立於探礦生產的研究。所以真正把地質科學研究同第一線的探礦生產結合起來了，體現了科研為生產服務的宗旨。
4）實現了技術和經濟的有效結合。大慶油田勘探開發發展目標是以效益為中心，實現四個「轉變」：①從一切圍繞指標轉向一切圍繞效益轉變；②從生產技術型管理向生產經營型管理轉變；③從追求地質儲量向追求商業儲量轉變；④從單一油氣勘探向以油氣為主多種資源綜合勘探轉變。明確喊出：「沒有效益的儲量1t不要」的口號，這充分體現了技術與經濟的有效結合。
⑦ 重慶大學法學院有哪些科學研究成果
科學研究
學院科研平台強大，科研實力雄厚、研究成果豐碩。
建有國家「985」工版程研究基地1個、權「西部環境資源保護法制研究中心」「重慶市協同創新知識產權研究中心」省部級科研基地2個，校級科研基地（中心）4個，院級科研平台（中心）13個。牽頭成立「重慶大學國家網路空間安全與大數據法治戰略研究院」，調研成果《中國大數據交易合規性調查報告》獲評「2017CTTI來源智庫精品成果」。
承擔國家級項目50餘項（包括國家社科基金重大（含馬工程）項目5項），國際科技合作項目2項，省部級項目180餘項，橫向課題210餘項；公開發表論文2000餘篇，其中，CSSCI以上論文1000餘篇，包括在《中國社會科學》《中國法學》《法學研究》等權威期刊發表論文20餘篇，出版學術專著、譯著150餘部。獲得教育部高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎1項，三等獎3項，獲得錢端升法學成果獎三等獎1項，獲得省部級科研獎勵30餘項。
⑧ 中央地質調查所抗戰內遷北碚史實
歐陽輝 侯江 張鋒
(重慶自然博物館)
一、引言(歷史契機)
抗戰時期，中央地質調查所為避戰亂，向西撤遷。1937年11月從南京撤退，12月到長沙，1938年7月從長沙內遷重慶，1938年秋到渝，並在滇、桂兩省設辦事處，1939年春在北碚建成辦公樓，開始了戰時相對穩定的科學工作，調查礦產、土壤、古生物，傾注全力於西南資源的研究，成為戰時國內礦產資源調查研究中心。地質調查所能在紛亂的戰時安定下來，直接得益於中國西部科學院。在此，「中國第一個名副其實的科研機構」繼續研究工作，使地質學這門中國近代率先興起、成就最大的自然科學的科研血脈得以傳承，並與其他內遷北碚的科研單位一道，形成科學事業中心，共同構成戰時內地科學之大觀。
北碚位於重慶市北部，地處江北、巴縣、璧山、合川4縣(民國時期行政區劃)交界，水陸通達，交通便利，自然條件、地理條件優良。1937年7月，抗戰發生，北碚劃為遷建區，戰區機關相繼西遷，紛至沓來，遍及八鎮。有學校、研究機關、工廠和其他機關，以學校和學術機關尤為眾多。僅在中國西部科學院舊址惠宇及其附近地區，就有經濟部中央地質調查所等多家單位。
1937年11月中旬，國民政府命令各機關遷移。地質調查所倉促奉令，全部動員，於16～18日3天內，將圖書館、陳列館、各辦公室、化學試驗室及土壤室的重要物件，晝夜趕工裝箱，於18日將202個已裝箱件運赴南京下關。南京旋告緊急，代所長黃汲清組織地質調查所內遷武漢。長江航運吃緊，地質調查所緊急裝箱的202箱重要書刊積壓下關碼頭難以啟運。黃汲清求助於當時兼任行政院秘書長的翁文灝，翁文灝找到民生輪船公司總經理、中國西部科學院院長盧作孚商洽，使其迅速裝船，12月全部運抵長沙。1938年7月，武漢告急，地質調查所再次搬遷，先落腳在重慶市內，後因避免空襲，再度搬遷，最後落腳北碚，書刊、儀器暫時存放在中國西部科學院和其下屬機構兼善中學內。
地質調查所的內遷是奉1937年國民政府各機關遷移命令行事，而黃汲清選擇北碚，則完全出於盧作孚與其胞弟——北碚行政長官嘉陵江三峽鄉村建設實驗區區長盧子英的熱情邀請。「回憶兩年前各機關感先生及子英先生盛意，欣然遷來北碚，並蒙假惠宇房舍以辦公，復借予地皮使建新屋。」1940年5月18日黃汲清致盧作孚的信函中談及此事。
對於地質調查所，盧作孚早有所見識和佩服，並一直保持密切聯系。1930年為籌建中國西部科學院而進行的華東、華北以及東北的組團考察活動中，在參觀了地質調查所後他對丁文江說：「我們覺得南北走了一圈，難得看出極有成績的事業，地質調查所總算有成績了」。1931年1月2日中國西部科學院在兼善中學召開第一次籌備會議，就把中央研究院、靜生生物調查所、中國科學社、地質調查所、美國芝加哥博物院、瑞典博物院等學術研究機關列為其聯絡事業。
鑒於多年的交往與支持，地質調查所遷入之後盧作孚對他所敬重的地質調查所傾力相助，借出西部科學院辦公樓作地質調查所辦公場所，同時又在西部科學院院內借予地皮新建辦公大樓，1939年初速建辦公樓，同年春建成。磨片車間在靠江邊的一排平房內。圖書館則建在距北碚1km的魚塘灣。建築新圖書館，是為圖書儀器安全起見，並因新建大廈(指辦公樓)不敷應用，特於北碚近郊青崗坡地方建一新樓，下層為圖書陳列及閱覽室，上層為土壤研究室及古生物研究室，1939年開建，1940年建成。1938年成立的昆明辦事處因滇越邊界時局日緊，1940年10月起取消並入北碚總所，重要標本、圖書、儀器和大部分工作人員遷碚，在天生橋租一小樓，為第三辦公室，計房屋六大間，樓上為新生代研究室和宿舍，樓下為化學試驗室。
關於遷址，在秦馨菱的回憶中是這樣敘述的：「1938年又遷往重慶復興觀巷與四川省地質調查所合署辦公。1939年春又從重慶城內遷往北碚在惠宇旁自建的新大樓內」。遷渝辦公時間是8月18日，詳細地址重慶小A子復興觀巷5號。
此時雖遠不及北京時期、南京時期那種良好的、國內一流的辦公環境，然而，從所設置的第一辦公處(惠宇)、第二辦公處(魚塘灣)和第三辦公處(天生橋)來看，在戰時的狀況下，還是達到了相當的規模，為科研工作的展開提供了硬體保障。
對於此次內遷，代所長尹贊勛在1941年12月14日地質調查所25周年紀念會上的工作近況報告中這樣提到：「黃汲清先生受命於抗戰之初，於艱苦之中，領導同人繼續工作，迄無間斷，又將大批圖書標本儀器材料，一再遷運，而達後方較為安全之地帶，厥功甚偉。」的確，因之地質調查所才得以在國難嚴重時期安身立命，不但老的機關還能維持，而且有不少新的機關相繼成立，20年來地質界的心血得以保存，科研工作的延續性得以保持，並繼續發揮其在地質科學上舉足輕重的作用。
二、調查科研合作 交往聯系密切
1.盧作孚對地質調查所的幫助
中國西部科學院院長盧作孚對於抗戰內遷北碚的地質調查所以及其他一些科研機構，給予了許多實際的幫助。除遷來之初的提供房舍安頓、提供地皮建房，到遷來後保證正常運轉的具體事項，可從1940年黃汲清與盧作孚的往來信函中略見一斑。
1940年5月18日黃汲清就大明染織廠停供惠宇各機關電力一事向盧作孚致函，懇請盧作孚勸告大明廠主持人繼續供電，設法維持惠宇各機關用電：
作孚先生大鑒：
在渝兩次趨謁，未獲晤面，至悵惘。
茲有一事欲為先生陳述者：爰北碚敝所辦公室及惠宇各機關所用電力，一向由大明染織廠供給，至為便利。乃自本月一日起，該廠即實行停止供電，所持理由為奉命增加生產，電力不足，該廠並囑惠宇各機關及敝所向北碚公共電廠接洽用電，以為補救之計。各機關聞訊之下，深同詫異，乃由工業試驗所顧所長毓瑔及清向該廠交涉，請其繼續供電。當與該廠主持人查、謝二君商討良久，卒不得要領。清等以北碚各種建設事業或由先生所提倡，或為先生所主持，而大明染織廠之組織亦由先生擔任董事長，故謹代表敝所及惠宇各機關呼籲於先生之前。
查惠宇各機關所需電力每月不過一百二十度，為量甚微，而需用則甚迫切。除夜間電燈外，西部科學院及中央工業實驗所均需要電力以供化學分析之用，今若停止供電，其影響所及必甚重大。回憶兩年前各機關感先生及子英先生盛意，欣然遷來北碚，並蒙假惠宇房舍以辦公，復借予地皮使建新屋，時至今日惠宇一帶已形成科學事業中心，外人且有北碚為中國戰時科學中心之說。今者吾人所需之自來水既被大明廠停供於前，必需之少數電力又被停供於後，科學中心勢必將瓦解。先生向來熱心科學事業，自不忍此種現象之發生，況西部科學院為先生所手創，更不忍使其正常工作有停頓之虞。
至大明廠方面所持理由為電力不足，而按之實際則並不如是。查該廠內裝安電燈不下數百，工人宿舍內電燈亦不下數十，均徹夜照耀，輝煌燦爛不關閉，若電力果感不足，何以不節省浪費。近聞該廠與江蘇醫學院定約，自本月份起供給該院制葯用電每月二百餘度，而以該廠員工赴該院免費診病為交換條件，此益證該廠電力充裕，乃厚於江蘇醫學院而薄於惠宇各機關，其故殊不解也。至北碚公共電力廠電力甚微，供給北碚市面已感不敷，且近來北碚新興事業甚多，如兼善公寓，如亞洲飯店等，均賴公共電力廠供電，是其供給市面用電已應接不暇，自無餘力供給惠宇各機關，而惠宇各機關之用電除仰給予大明染織廠外，別無辦法。
為此敬懇先生設法維持，勸告大明廠主持人繼續供電，則公私感激無涯矣。專此。
敬頌
勛祺!
黃汲清 頓首
五月十八日
對於5月18日黃汲清信中所反映的事情，盧作孚及時作了調查並作建議找盧子英幫助。1940年5月27日盧作孚復黃汲清函：
汲清先生：
五月十八日惠書奉悉。「大明」奉令增加生產，收回廠外供電，以致無法再供惠宇用電，殊為遺憾。科學研究與增加生產極應同時並重，以應抗戰需要。惠宇所需電力已另商北碚區署設法停一部分市場用電，挪以救濟惠宇之各事業，請先生就近洽商子英幫助。至該廠內部用燈，亦應節省，已提起廠中注意。至與江蘇醫學院定約供電一節，據廠中負責人言，系該院少數用電設備供裝廠中，而以優待職工診病為答謝，對該院內部用燈並未供給，等語。特並復聞。
敬祝
健康!
弟 盧作孚
五月廿七日
黃汲清為開展科研工作，曾向時任交通部常務次長盧作孚函索資料，如川滇、滇緬兩路路線圖等，盧作孚皆及時安排搜集，盡力幫助查找，在交通部重慶的案卷表冊中沒有的，又電告昆明敘昆及滇緬兩鐵路工程局代為查找。
1940年2月23日，盧作孚致黃汲清函：
汲清先生：
頃接本部路政司吳紹曾君函稱「昨經濟部地質調查所金耀華君來司交下鈞座介紹函一件，敬悉一是。地質調查所函索之資料，前已著手搜集，唯以需要者甚為廣泛復雜，而本部在渝所有之案卷表冊等項亦不完備，搜集頗感困難，是以迄未完竣，已將此情面告金君，俟搜齊後，當即送達」等語。特此函達，請煩察照。
並頌
時祺!
弟 盧作孚
二月廿三日
1940年10月3日，盧作孚致黃汲清函：
汲清仁兄惠鑒：
頃展九月二十二日手書，敬悉一是。矚寄川滇、滇緬兩路路線圖一節，查該項路線圖部中現無餘存，經已電昆明敘昆及滇緬兩鐵路工程局徑行檢寄，希屆時查收為荷。專復。
即頌
公綏!
弟 盧作孚 拜啟
十月三日
2.地質調查所對西部科學院的支持
我國西部幅員廣大，四川及其鄰近地區，如雲、貴、陝、甘、西康各省，在西部佔有重要地位，而富含礦藏。中國西部科學院地質研究所對於該區域的考察與研究，責任重大，且必須依賴先進的學術機關的指導與援助。
地質調查所對西部科學院多有支持。1930年夏在上海成立中國西部科學院籌備處，實業部地質調查所所長翁文灝與中華職業教育社創辦人黃炎培、南京中央研究院院長蔡元培、中國科學社社長任鴻雋、科學家丁文江、秉志(農三)等都表示大力支持，為籌備中的西部科學院交換標本、介紹人才。地質調查所在西部科學院建立初期及以後亦進行過經濟援助。西部科學院下屬的地質研究所，從1932年成立開始就與地質調查所合作，接受其經濟和技術上的支援。
1930年入地質調查所的常隆慶1932年離所，任西部科學院地質研究所主任。
根據1950年4月22日的中國西部科學院、中國西部博物館人員名冊和同年北碚行政管理處制重慶市人民政府原政權人員簡明登記表記載，時任西南地質調查所所長的黃汲清於1949年受聘為中國西部科學院特約研究員。
3.調查科研合作與協作
地質調查所與中國西部科學院的合作，在內遷之前，多是由地質調查所主持、西部科學院派員參與，以四川及其周邊省區為主的西部地區的地質、石油等自然狀況和自然資源調查以及地質圖的編制等科研活動。內遷之後，則由西部科學院發起，邀請地質調查所共同完成。
1931年中國西部科學院地質研究所尚未成立之前，西部科學院即派員同北平地質調查所特派調查員，在四川西部及西康東部調查地質。1931年地質調查所到松潘等地調查地質的是譚錫疇、李春昱。
20世紀30年代，國民政府頗注意四川建設，曾幾度派專員來川考察。1935年實業部地質調查所又派人來川調查石油，西部科學院特派地質研究所主任常隆慶(兆麟)一同前往資中、自流井等處，作詳細觀察，每處至少須逗留一兩個月。
在由地質調查所承擔的中國本部地質圖編制工作中，中國西部科學院的科研人員參與其中。成立於1936年、由地質調查所所長翁文灝兼任主任、黃汲清任副主任的中國地質圖編纂委員會，計劃在3年內完成懷寧南昌幅、上海杭縣幅、長安洛陽幅、長沙萬縣幅、桂林湘潭幅、貴陽昆明幅和西寧酒泉幅等7幅1：100萬地質圖幅，並命名29幅以待將來編制。其中的長沙萬縣幅由田奇
1939年和1940年，西部科學院理化研究所接受地質調查所委託，進行四川各地的鹽水化驗。
1942年2月，西部科學院地質研究所所長常隆慶等與中央地質調查所李善邦、秦馨菱等，再次探測攀枝花鐵礦。後由常隆慶主筆完成《攀枝花磁鐵礦探測調查》。
中國西部科學院在四川的早期地質調查研究成果，為後來該地區的地質科研工作打下基礎。無疑，文章被引用可以證明其學術價值，地質調查所研究人員的論著中引用到了這些成果。例如，1933年4月中國西部科學院地質研究所印行的常隆慶著，中國西部科學院地質研究所叢刊，第一號《重慶南川間地質志》被地質調查所章鴻釗所著《中國中生代晚期以後地殼運動之動向與動期之檢討並震旦方向之新認識》一文引用，並被王鈺著《關於半河系》參考。常隆慶1937年著《寧屬七縣(現西昌地區)地質礦產》(四川省建設廳出版的四川資源調查報告之一)被地質調查所李春昱的《四川運動及其在中國之分布》一文引用。1933年8月中國西部科學院地質研究所印行的常隆慶、羅正遠著，中國西部科學院地質研究所叢刊，第一卷第二號《四川嘉陵江三峽地質志》被地質調查所王朝鈞、關佐蜀、靳毓貴、李耀曾執筆的《北碚地質志》引用，並被李春昱《雅安期與江北期礫石層之生成》參考。
地質調查所內遷北碚以後，在西部科學院的協作下繼續其科研工作，科研成果豐碩，出版事業不斷。出版品有《地質匯報》、《地質專報》(甲、乙、丙三種)、《中國古生物志》(甲、乙、丙、丁四種)、《中國地質史》、《中國地質圖》、《特刊——中國地層史》、《燃料研究專刊》、《制圖匯刊》、《地球物理專刊》、《地震專報》、《土壤》(分〈土壤季刊›、〈土壤專報›、〈土壤特刊〉甲、乙兩種)以及雜項等共12類19種，非常成系列。1941年只出版了1～3號的《地球物理專刊》，刊載《湖南水口山鉛鋅礦區試用扭秤方法探測結果》(李善邦、秦馨菱)、《單極電力剖析》(翁文波)、《霓式地震儀原理計製造經過》(李善邦)，記錄了20世紀40年代物理探礦、地震記錄方面的早期成果，為中國地球物理學開創了基業。
據《中華民國史檔案資料匯編》所載，地質所在抗戰其間已完成、發表科學論文、報告120篇。其中，《江西南部鎢礦地質志》(徐克勤、丁毅，1943)、《四川鹽礦志》(李悅言，1944)、《甘肅中南部地質志》(葉連俊、關士聰，1944)、《中國主要地質構造單位》(黃汲清，1945，本書是經過長期大量的野外調查之後，總結國內外資料完成的一部中國大地構造的經典著作，使黃汲清成為中國歷史大地構造學無可爭辯的創始人和奠基人)等為開拓性重要調查、研究成果，今天仍具指導意義。
需要指出的是，地質調查所(後1941年被定名為中央地質調查所)在抗戰時期，為了探測抗戰和軍工所需要的礦產資源，在西部科學院的協助與合作下，地質調查所地質與礦產調查工作區域轉向大後方的西南、西北諸省，除找到了上述的攀枝花鐵礦外，還發現了諸如貴州鋁土礦、雲南磷礦、廣西鈾礦等一批重要礦產地。為抗戰作出了卓越的貢獻。
4.遷入後的一些活動
1938年1月，實業部改為經濟部，地質調查所改隸經濟部，更名「經濟部地質調查所」。後來，為與河南、湖南、兩廣等省相繼成立的地質調查所區別，1941年夏開始使用「經濟部中央地質調查所」名稱。
地質調查所有正副所長各一人，分地質調查室、礦物岩石研究室、古生物研究室、地質采礦研究室、測繪室、土壤研究室、化驗室、陳列館、圖書館以及文書、會計、庶務、人事等室[見楊家駱主編《北碚志稿》(二)(1945年)「遷建志」，北碚，1980年油印本]。
1940年秋，中央地質調查所昆明辦事處撤銷，遷至重慶北碚。為防日軍空襲，地質調查所在北碚安置得比較分散。總所設在文星灣現重慶自然博物館北碚陳列館內，圖書館建在2km外的魚塘灣，在遠離鎮子4km的天生橋建造了一些簡易辦公室。
1941年1月5日，中國地質學會在文星灣地質調查所舉行丁文江逝世5周年紀念會，會後楊鍾健作「許氏祿豐龍之采修研裝」的講演，並引導與會者參觀許氏祿豐龍化石骨架。6～8日，許氏祿豐龍在地質調查所對外公開展覽。這是許氏祿豐龍在重慶的首次公開亮相，每天觀眾不下四五百人。1946年，中央地質調查所遷回南京，許氏祿豐龍也被轉運到了南京。中華人民共和國成立以後，中國科學院古脊椎動物與古人類研究所在北京成立，許氏祿豐龍又被轉運到了北京。
1943年，中國西部科學院聯絡中央地質調查所等10餘家科研機構在北碚文星灣惠宇籌建中國西部科學博物館(即中國西部博物館)。1944年12月，中國西部博物館在北碚文星灣正式成立。中央地質調查所作為籌備單位之一，負責其地質館的布置。在此期間，亦完成了很多有意義的工作，例如上述的安裝許氏祿豐龍化石骨架活動。此外還有在黃汲清先生的指導下，中國西部博物館的十餘名工作人員完成了我國第一件地形浮雕——「中國地形浮雕」，此浮雕至今未作任何改動，足見其科學性，現陳列於館內發揮教育大眾的作用。還有抗戰勝利日益臨近，中國西部博物館將許氏祿豐龍翻制一套模型繼續陳列在展廳內，將正型標本替換下來。
三、內遷西部腹地，意義作用巨大
在1928年中央研究院成立到1937年抗戰爆發前的近10年時間里，中國出現了一個科學文化繁榮時期。而在抗戰時期，全國科研普遍受挫，西部內地卻因禍得福，獨樹一幟。中央地質調查所等科研院所的內遷，是一次「科學內遷」，是地質學等學科研究事業艱苦奮斗、奮發圖強的發展階段。科研機構、科技人員、儀器設備、圖書資料等紛紛轉移至大後方，使戰爭的損失盡量減少，為在大後方繼續科研工作，以及為戰後科研工作的開展，保存了必要的物質條件，民族科學的血脈得到保存。
1.改變了中國地質學等科技的空間分布
科學發展的時空分布受歷史、文化、政治、經濟、自然等等因素影響。抗戰即是一個顯著的因政治原因而改變了近現代中國地質等科技的時空分布的典型案例。抗戰時期，中國的地質等科技格局發生變化，地質等科技中心發生了轉移。重慶、昆明、成都等地成為中國地質科技的戰時主要分布區，而重慶作為戰時中國的陪都，政府各部門、中央各主要科研機關、重點大專院校等紛紛聚集於此，從而使重慶成為戰時中國科技力量最密集的城市和科技中心。在中央地質調查所遷碚期間，一批中央研究機關因同地質調查所一樣，在中國西部科學院的直接幫助下先後內遷北碚。除經濟部中央地質調查所外，分布在中國西部科學院惠宇的其他研究機構有，國立中央研究院動植物研究所(動植物研究所1944年分開，植物所在金剛碑)、中國科學社及中國科學社生物研究所等，與惠宇緊鄰的杜家街分布有國立中央研究院物理研究所、中央研究院心理研究所、經濟部中央工業試驗所等，其他院所如在水井灣的國立中央研究院氣象研究所、狀元碑的中國地理研究所、後峰岩的經濟部礦冶研究所等，北碚成為當時中國戰時科學中心之說——可謂學術諾亞方舟。抗戰勝利後，雖然大部分科研機關、高等院校回遷原地，但對我國地質學等科學技術的空間分布的影響卻永久地保留了下來，仍然在發揮作用。
2.又一次地質學等科學的本土化過程
盧作孚早年主動走出去、請進來，有意識地推行科學本土化，是一種文化自覺，其最終目標是為當地建設發展服務。抗戰時期，科研機構避禍而來，為適應當時所處環境的變化而把研究對象集中在西部地區，並從純粹理論研究轉向更多地服務於當地的實用研究，自然而然進行科學的本土化。這些科研院所內遷後不但傾力於本職工作，並積極參與到地方經濟文化的建設中，如受北碚管理局委託，經濟部中央地質調查所等家單位就參與了編修北碚志的重要工作。
作為國家級的學術研究機構，地質調查所在人才儲備、科研力量、儀器設備、圖書資料等方面在國內堪稱一流。地質調查所到碚研究人員，使內地擁有一批寶貴的高級研究人才。科學家群體在憂思國家民族的命運之時，以一種務實的姿態，堅守書齋，積極作為，除進行本身的研究工作以外，一些還直接加入到當地的研究機關、高校以及工廠等，領銜或參與當地地質等研究工作。例如，王炳章20世紀40年代曾在四川地質調查所工作；俞建章1936年回國後任職於中央研究院地質研究所、中央大學、重慶大學；侯德封1937～1945年在四川地質調查所工作，後任所長，兼重慶大學地質系教授；楊鍾健曾在重慶大學兼職任教；李春昱曾兼職於中央大學和重慶大學，1938年離開地質調查所，出任四川地質調查所所長；黃汲清兼中央大學和重慶大學教授；方俊1943年在中國地理研究所工作；金開英1938年隨同沁園燃料研究室一同轉到重慶動力油料廠。202箱圖書館、陳列館、各辦公室、化學試驗室及土壤室的重要物件運往北碚，充實了基礎設施和研究材料。即使抗戰勝利後回遷原地，但移贈房舍、部分標本等仍然繼續發揮作用。中央地質調查所第一辦公樓(現中國西部科學院舊址內的地質大樓)1946年移交給中國西部博物館。
3.形成西部內地科研文化高潮
盧作孚1930年創辦的中國西部科學院，在開創之初，即為西部內地一面科學的領軍旗幟。後因經費等原因，地質研究所等相繼停辦。然而，盧作孚對科學的熱情並未削減。盧作孚「向來熱心科學事業」(黃汲清)，在紛亂的時局裡，為知識群體安放下一張安靜的書桌，用中國西部科學院這塊物質平台，搭建起內遷科研機構的避風港，使內遷機構研究工作的連貫性得到保障，傳承了科學文化的精、氣、神。在國土淪陷的危難之時，中央地質調查所等研究機構，在大後方堅持科研工作，進行「科學救國」。意雖不在改造當地相對落後的科學文化狀況，而實際上先進的科學思維、方法、人才、體制等，帶動和提升了西部地區科學文化的進步，出現空前的繁榮。以中央地質調查所為代表的中國大部分頂級科研機構內遷重慶、北碚，地質、生物、農林、工礦、醫葯、地理、物理、心理等形成較為完整的科研體系。內遷給遷入區的科研活動補充了新鮮血液，改善了遷入地區的科研條件，加強了科研力量，改變了科學技術在全國分布不均衡的局面，相對平衡了中國的科技分布。內遷科研機構的學術進程，與盧作孚一直以來在當地所探尋的現代化、科學化的過程相一致，成為抗戰時期以北碚為代表的西部內地近現代科學文化發展的主線，所從事的工作實踐、科學發現和技術發明，使得內地認識自然現象和規律的知識體系變得豐富起來。外來的先進文化繁榮了當地科研文化狀況，呈現出全新的局面，形成西部歷史上不可多得的科研文化高潮。
四、結語
地質調查所在北碚的時間為1938年7月～1946年1月。經歷了整個八年抗戰時期。期間在中國西部科學院的無私援助和物質保障下，地質調查研究所等各個研究單位的共同努力，地質等科研資源得到了有效整合和充分利用，既改善了地質等科研基礎條件，又促進了區域內科技資源的合理配置和開放共享。全國各科研機構雲集大後方，形成內地較為完整的科研體系，地質調查所與其他研究所間更為密切地合作交流，並且與當地社會經濟建設等各個方面的交流合作更為廣泛，在內地形成互為補充、相互結合的科技平台，改善了中國地質等科學資源分布的格局。內遷院所在原有的科研基礎上，根據戰時需要，調整研究重心於應用科學，注重實地科學調查，獲得大量西部地區第一手資料和標本，充實了該地區的學科研究。內遷給內地提供了強大的智力支撐，帶動了內地地質等學科科研實力的提升，推動了戰時大後方科學技術的迅速發展。
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