十八屆三中全會成果

① 十八大三中全會精神

下面從四個方面對黨的十八屆三中全會精神的重點進行簡要的解讀。
一、從三個維度把握「全面深化改革」這一主題
十八屆三中全會確定的主題是「全面深化改革」，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與「五位一體」總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當前改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。
《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關於全面深化改革的思想共識和行動智慧。《決定》又不僅僅是一份藍圖。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。《決定》明確了一系列的戰略任務，更注重在落實方面下工夫，確保改革的可操作性。
第一，全面認識「全面深化改革」首先要求我們從現實的需要上認識到我國改革已經進入新的歷史時期。
經過35年的改革開放，中國經濟已然成為「世界引擎」。但是，經濟的潛在增長率已在降低，傳統的發展方式已經不可持續。在經濟方面迫切需要增強發展後勁；在政治方面迫切需要推動體制創新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發展方面迫切需要激發創新活力；在生態環境方面迫切需要健全法律保障……這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。
同時，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術革命不斷興起，我國經濟發展還面臨著後起國家追趕和發達國家的經濟、科技優勢「兩面夾擊」的壓力。
改革如逆水行舟，不進則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關鍵抉擇。在新的歷史起點上全面建成小康社會，加快轉變經濟發展方式，讓群眾過上更好的生活，必須依靠全面深化改革。
第二，全面認識「全面深化改革」需要我們從戰略的高度上認識到改革的系統性、整體性、協同性。
改革就是體制變革、結構變動、利益調整的過程，有時難免「傷筋動骨」。尤其是當前我國改革進入了深水區和攻堅期，重要領域和關鍵環節的改革矛盾更多、困難更大，牽一發而動全身。
在過去35年的改革實踐中，我們在「摸著石頭過河」的基礎上積累了豐富的改革經驗。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進行統籌考慮，必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，全面系統而又積極穩妥地推進各領域的改革。
第三，全面認識「全面深化改革」需要我們從發展的路徑上認清全面深化改革的時間表和路線圖。
面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
為此，《決定》從15個領域部署了60項具體的改革任務，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關鍵領域、重點任務、先後順序的進一步明確。
全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結合，頂層設計與「摸著石頭過河」相結合，通過抓住「牽一發而動全身」的重點領域和關鍵環節，由重點領域改革的「一子落」，激發改革棋局的「全盤活」。
同時，我們還要看到，距離十八大提出的「到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標」這一戰略目標滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務和階段目標不能夠無限期拉長。所以《決定》明確提出，「到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型」。
二、從六個「進一步」和六個「緊緊圍繞」把脈改革新方向
全會提出全面深化改革的關鍵，在六個「進一步」：進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
全會還提出六個「緊緊圍繞」：一是經濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義；五是生態文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國；六是黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平。
這六個「緊緊圍繞」為未來一個時期我國在經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度的改革指明了方向。實際上，這六個「緊緊圍繞」和強調以經濟體制改革為重點、發揮經濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內容，突出體現了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點和主軸，使全面深化改革的頂層設計、優先順序、重點領域、關鍵環節一目瞭然，有利於整體推進和重點突破相結合、相促進。
三、《決定》對教育科技領域深化改革的闡述
（一）深化教育領域綜合改革
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。
推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。
深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。」
（二）深化科技體制改革
建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
四、十八屆三中全會的新提法新亮點
（一）「推進國家治理體系和治理能力現代化」，要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
（二）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
（四）加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。全會指出，堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
全會強調，當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
（五）全會特別強調了「市場在資源配置中起決定性作用」。而此前的表述，是「市場在資源配置中起基礎性作用」。兩字之差，區分出來的是對政府和市場關系的新定位。
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。
（七）全會提出了「建設法治政府和服務型政府」的方向。全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。
（八）創新化解社會矛盾體制──全會提出，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。
（九）劃定生態保護紅線──全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

② 黨的十一屆三中全會取得的最大成果是什麼

中國共產黨面貌的歷史性變化，最根本的，就是以黨的十一屆三中全會為標志，端正了黨的指導思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，並以此為起點，堅定地依靠廣大幹部和群眾的集體智慧。

從各個方面深入總結了歷史經驗，通過撥亂反正和全面改革，勇敢地走自己的路，在探索建設中國特色社會主義道路的實踐中開創了黨的事業新局面，

開拓了馬克思主義中國化新境界，並在這個過程中加強和改善了黨的領導和黨的建設，使黨贏得人民群眾衷心擁護，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(2)十八屆三中全會成果擴展閱讀：

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是建國以來黨和國家歷史上的一次偉大轉折。這次會議的成功召開，是歷史發展的產物，是與會同志共同努力的結果，特別是與鄧小平所起的重要作用分不開的。

如果沒有鄧小平的推動和指導，這個偉大的轉折就不可能在那個時候順利實現。而今，在黨的十八屆六中全會即將閉幕之際，我們不能不想起鄧小平對那次會議和歷史轉折所起的關鍵性作用，深切地緬懷這位時代偉人的豐功偉績。

1、開展真理標准問題大討論

粉碎「四人幫」之後，黨和國家面臨在思想、政治、組織等各個領域全面撥亂反正的任務。廣大幹部和群眾強烈要求打破思想上的禁錮，盡快扭轉局面。

在這樣一個歷史關頭，鄧小平的思路十分明確。他認為，要開創現代化建設的新局面，首先就必須打破思想的禁錮，堅持實事求是的原則，解決思想路線問題。他明確指出「兩個凡是」是錯誤的。

1978年5月10日，中共中央黨校內部刊物《理論動態》首先發表《實踐是檢驗真理的唯一標准》的文章。第二天，《光明日報》以本報特約評論員的名義公開發表。這篇文章引起巨大反響，同時也受到堅持「兩個凡是」的一些人的批評和壓制。

對此，鄧小平認為，這是關繫到堅持什麼樣的思想路線的大問題，於是旗幟鮮明地給予了支持。

正是在鄧小平的領導和支持下，真理標准問題的大討論才轟轟烈烈地開展起來，形成為一次全國規模的思想解放運動，徹底沖破了「兩個凡是」的束縛，大大地解放了全黨和全國人民的思想。

到1978年下半年，真理標准大討論如火如荼，鄧小平深入到人民群眾之中,先後去了一些省份,引導人們進一步解放思想,擺脫「以階級斗爭為綱」的束縛，從實際出發，尋找適合中國實際的社會主義現代化建設道路。

1978年9月,鄧小平到東北三省及河北、天津走了一圈，他自己稱之為「到處點火」。一路上，他發表了許多重要觀點，史稱「北方談話」。

在「北方談話」中，鄧小平提出，「四人幫」要搞的「窮社會主義」荒謬至極，只有努力發展生產，提高人民的生活水平，才能體現社會主義的優越性。

他振聾發聵地指出：「我們太窮了，太落後了，老實說對不起人民。」因此，「要迅速地堅決地把工作重點轉移到經濟建設上來」「要一心一意搞建設」。許多關於國家發展的重大問題在「北方談話」中實現了破題，為黨的十一屆三中全會的召開打下了良好的思想基礎。

2、把工作重心轉移到經濟建設上來

把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來，一心一意搞現代化，發展生產力，這是十一屆三中全會實現的最根本的歷史性轉折。鄧小平為這一轉折的實現，作出了重大的貢獻。

鄧小平從「文化大革命」的深刻教訓出發，從中國同世界發達國家包括周邊國家和地區的差距越拉越大的嚴酷現實出發，認為中國再不能「以階級斗爭為綱」了，必須以經濟建設為中心，集中力量把國民經濟搞上去，盡快改變我國的落後面貌。

早在1977年下半年軍委主要領導人在廣州起草軍委全體會議文件時，鄧小平一開始便提出，文件應以什麼為綱?怎麼才叫工作的綱?這個問題值得研究。揭批「四人幫」可以叫綱，但這是暫時的，我們還有長遠的考慮。

之後，他明確地講，看起來現在以揭批「四人幫」為綱可以，但是很快就要轉，要結束，要轉到經濟建設上來，要以經濟建設為中心，再不能提「以階級斗爭為綱」了。

正是從上述考慮出發，為了使黨的工作在這次中央全會上發生一次根本性的轉變，鄧小平在中央工作會議召開以前，提出應該在討論經濟工作之前，首先討論一下全黨工作重點轉移的問題。

中央工作會議開得空前熱烈，生動活潑。在鄧小平、陳雲等同志的推動下，在與會同志的共同努力下，會議果斷地停止使用「以階級斗爭為綱」的口號，作出了堅決把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來的重大決定，

並圍繞這個問題，審查和解決了歷史上遺留下來的一批重大問題和一些領導人的功過是非問題，決定發揚民主，加強法制，健全黨規黨法，嚴肅黨紀，實行改革開放。

可以說，正是鄧小平關於實行工作重點轉移的重大倡議，使這次中央工作會議為三中全會的召開作好了准備，使三中全會開成了一次具有偉大轉折意義的重要會議。

3、改革開放的宣言書

12月13日下午4時，鄧小平在中央工作會議閉幕會上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話。

鄧小平對這個講話非常重視，在10月份出訪日本之前，他就找有關的同志談了自己的意見，讓他們圍繞工作重點轉移問題，起草一個初稿。這個初稿在中央工作會議之前就寫了出來。

但會議進展很快，工作重點轉移的問題順利地得到了解決，會上又提出了很多新的問題，需要及時地作出回答，例如：如何評價真理標准問題的大討論，如何處理全面撥亂反正、糾正「文化大革命」的錯誤和維護毛澤東的歷史地位、實現安定團結的關系，

如何解決會上提出的人事變動的要求以及可能會由此引起的國際反應，等等。這些問題不解決，認識就不能統一，全黨就不能很好地團結起來、順利實現工作重點的轉移。

鄧小平根據會上提出的新問題和國內外的反應，自己用鉛筆寫了一個約500字的提綱，然後找有關同志談想法。後來，他又幾次約見起草者，談了一些修改意見，最後作了一些修改和潤色加工。

從講話稿的起草過程來看，這個講話完全是在鄧小平的直接指導下，根據他的思想寫成的。其中許多重要的話，都是他本人的原話。

講話圍繞全黨工作重點的轉移，著重講了解放思想、發揚民主、向前看、研究和解決新問題4個方面的內容，提出了一系列重大的原則和政策。

鄧小平的這篇講話，不僅提出並回答了中央工作會議與會者關注的、涉及歷史轉折的一系列根本問題，為中央工作會議作了總結，而且為十一屆三中全會提供了指導思想，因而它實際上成為十一屆三中全會的主題報告。

它的主旨和一系列重要觀點，為全會所接受並被寫入全會公報，成為指導全面撥亂反正和制定改革開放新政策的總的指導方針。也正是在這個意義上，黨的十五大報告將這個講話譽為「開辟新時期新道路、開創建設有中國特色的社會主義新理論的宣言書」。

由於中央工作會議作了充分准備，12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會，開始全面認真糾正「文化大革命」中及其以前的「左」傾錯誤，堅決批判了「兩個凡是」的錯誤方針，高度評價了關於真理標准問題的討論，

確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針，果斷停止使用「以階級斗爭為綱」的口號，作出了把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。

4、深刻改變中國

十一屆三中全會以後，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，以巨大的理論勇氣和政治遠見，啟動了發展社會主義的改革巨輪。他們不唯書，不拘泥於前人的個別結論，一切從實際出發，一切從歷史條件和時代要求出發，開創了一條改革開放的強國之路。

經過近四年的撥亂反正和改革開放現代化建設，到黨的十二大勝利召開，黨已經從遭受「文化大革命」的嚴重挫折轉變到了領導全國人民開創社會主義現代化新局面；

國家已經從冤案遍地、百業待興、是非顛倒、問題成山的境地，走上了全黨全國人民聚精會神搞建設的光明歷程。

具體地說，政治上，結束了長期社會動亂，實現了安定團結生動活潑的政治局面；經濟上，通過黨的工作重點的堅決轉移，改革開放現代化建設的舉措引起了世界關注；

思想上，沖破了長期存在的教條主義和個人崇拜的嚴重束縛，重新確立了實事求是的思想路線；組織上，整頓和加強了各級領導班子；

文化上，在糾正了長期存在的「左」的錯誤後基本走上正軌，並開始得到發展，初步出現繁榮景象。對此，全黨和廣大人民群眾無不為之歡欣鼓舞。

這些巨大的變化，充分說明以鄧小平為核心的第二代中央領導集體在治黨、治國、治軍中干出了實績。

尤其是政治上的遠見卓識和寬闊胸懷，以及他駕馭宏觀全局的高超本領和處理復雜問題的卓越能力，使全黨全國人民深信不疑：這個領導集體是靠得住的，是我們黨的希望，國家的希望。

十一屆三中全會的偉大意義和深遠影響，已經和正在隨著改革開放偉大實踐的發展越來越充分地顯示出來，並將貫穿於建設中國特色社會主義事業的全部進程。

今天，在黨的新一代中央領導集體的領導下，我們取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

我國經濟總量躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階，國家面貌發生了新的歷史性變化。

在中國共產黨領導下，中國人民正在奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。我們將繼續高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅定不移地沿著十一屆三中全會以來開辟的正確道路，

積極應對前進道路上的困難和挑戰，持續深化改革開放，大力推進國家治理體系和治理能力現代化建設，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量，開啟中國改革開放和現代化建設的新征程。

③ 十八屆三中全會精神是什麼

十八屆三中全會精神內容如下：
一、從三個維度把握「全面深化改革」這一主題
十八屆三中全會確定的主題是「全面深化改革」，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與「五位一體」總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當前改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。
《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關於全面深化改革的思想共識和行動智慧。《決定》又不僅僅是一份藍圖。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。《決定》明確了一系列的戰略任務，更注重在落實方面下工夫，確保改革的可操作性。
第一，全面認識「全面深化改革」首先要求我們從現實的需要上認識到我國改革已經進入新的歷史時期。
經過35年的改革開放，中國經濟已然成為「世界引擎」。但是，經濟的潛在增長率已在降低，傳統的發展方式已經不可持續。在經濟方面迫切需要增強發展後勁；在政治方面迫切需要推動體制創新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發展方面迫切需要激發創新活力；在生態環境方面迫切需要健全法律保障……這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。
同時，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術革命不斷興起，我國經濟發展還面臨著後起國家追趕和發達國家的經濟、科技優勢「兩面夾擊」的壓力。
改革如逆水行舟，不進則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關鍵抉擇。在新的歷史起點上全面建成小康社會，加快轉變經濟發展方式，讓群眾過上更好的生活，必須依靠全面深化改革。
第二，全面認識「全面深化改革」需要我們從戰略的高度上認識到改革的系統性、整體性、協同性。
改革就是體制變革、結構變動、利益調整的過程，有時難免「傷筋動骨」。尤其是當前我國改革進入了深水區和攻堅期，重要領域和關鍵環節的改革矛盾更多、困難更大，牽一發而動全身。
在過去35年的改革實踐中，我們在「摸著石頭過河」的基礎上積累了豐富的改革經驗。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進行統籌考慮，必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，全面系統而又積極穩妥地推進各領域的改革。
第三，全面認識「全面深化改革」需要我們從發展的路徑上認清全面深化改革的時間表和路線圖。
面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
為此，《決定》從15個領域部署了60項具體的改革任務，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關鍵領域、重點任務、先後順序的進一步明確。
全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結合，頂層設計與「摸著石頭過河」相結合，通過抓住「牽一發而動全身」的重點領域和關鍵環節，由重點領域改革的「一子落」，激發改革棋局的「全盤活」。
同時，我們還要看到，距離十八大提出的「到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標」這一戰略目標滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務和階段目標不能夠無限期拉長。所以《決定》明確提出，「到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型」。
二、從六個「進一步」和六個「緊緊圍繞」把脈改革新方向
全會提出全面深化改革的關鍵，在六個「進一步」：進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。
全會還提出六個「緊緊圍繞」：一是經濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義；五是生態文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國；六是黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平。
這六個「緊緊圍繞」為未來一個時期我國在經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度的改革指明了方向。實際上，這六個「緊緊圍繞」和強調以經濟體制改革為重點、發揮經濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內容，突出體現了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點和主軸，使全面深化改革的頂層設計、優先順序、重點領域、關鍵環節一目瞭然，有利於整體推進和重點突破相結合、相促進。
三、《決定》對教育科技領域深化改革的闡述
（一）深化教育領域綜合改革
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標准化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。
推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或注冊入學。逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。
深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。」
（二）深化科技體制改革
建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
四、十八屆三中全會的新提法新亮點
（一）「推進國家治理體系和治理能力現代化」，要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
（二）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
（四）加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。全會指出，堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
全會強調，當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
（五）全會特別強調了「市場在資源配置中起決定性作用」。而此前的表述，是「市場在資源配置中起基礎性作用」。兩字之差，區分出來的是對政府和市場關系的新定位。
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。
（七）全會提出了「建設法治政府和服務型政府」的方向。全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。
（八）創新化解社會矛盾體制──全會提出，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。
（九）劃定生態保護紅線──全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

④ 第十八屆三中全會做出了哪些方面的改革

全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加註重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫葯衛生體制改革。

全會提出，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

⑤ 十八屆三中全會有什麼實質的成果

沒有實質的結果，本次會議非常神秘，日程短，議題無後續報道。對國企改革，養老雙軌，反腐等敏感話題都沒有實質的觸及

⑥ 十八大三中全會內容

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十八屆三中全會），於2013年11月9日至12日在北京召開。審議通過《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》。
會議主要內容：
《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中明確全面深化改革的五大體制改革要點：
一、經濟體制
經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用；
堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；
以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
二、政治體制
中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任；
設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全；
圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保障。
三、文化體制
圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；
完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。
四、社會體制
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；
圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
五、生態文明體制
圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；
建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。
【參考材料】網路：中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議

⑦ 十八屆三中全會決定的內容

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分復雜的國際形式和回艱巨繁重的國答內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多的更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

⑧ 黨的十八屆三中全會的現實意義是什麼

一、以崇高的價值理想為實現中國夢規制改革方向
人類社會一直是在價值理想的牽引下發展進步的。價值理想不僅對社會實踐具有導向性，而且規制著實踐發展的方向和進程。馬克思主義認為，人類社會的終極價值理想就是人的自由全面發展，達成這一理想的社會就是共產主義社會。因具體時代條件的不同，與這一終極價值理想相適應的具體價值取向也不同。在當代中國，與人的自由全面發展相一致的價值取向，具體表述為「三個倡導」的社會主義核心價值觀。同時，奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求之中也蘊含著這些價值取向，包括人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧等等。堅持和貫徹這些價值取向，就能不斷為實現人的自由全面發展創造條件。體現這些價值取向的改革舉措，能夠反映人民心聲，體現社會共識，從而最大限度地把人民群眾的意志和力量凝聚起來，形成強力推進實現中國夢的歷史洪流。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，充分體現中國特色社會主義基本要求的價值取向。在人民民主方面，非常鮮明地把「堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展」，作為改革開放成功實踐的最重要經驗之一，強調全面深化改革必須「以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」，強調堅持以人民為中心的基本工作導向，強調發展社會主義民主政治必須「以保證人民當家做主為根本」，並通過推動人民代表大會制度與時俱進、推進協商民主廣泛多層制度化發展、發展基層民主、完善人權司法保障制度等舉措，來進一步發展人民民主。在公平正義、共同富裕、社會和諧方面，明確提出要「緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序」，並通過讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，加快社會事業改革、解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，建立體現公平競爭、平等交換的現代市場體系和公平開放透明的市場規則等舉措，來推進和實現公平正義、共同富裕、社會和諧。
十八屆三中全會對人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧等基本價值取向的堅持和發展，對於確保改革發展的正確方向、實現民族復興中國夢，尤為重要。這些基本價值取向，體現的是根本的政治立場和價值追求。事實證明，只有堅定地站在人民的立場上推進改革發展，才能得到人民的擁護和支持，這是新時期改革發展取得成功的根本原因，也是繼續全面深化改革必須堅持的重大原則問題。毋庸置疑，只要我們堅持十八屆三中全會所貫穿的基本價值取向，貫徹落實會議關於實現人民利益的一系列戰略部署，就一定能夠破除利益固化對改革決策帶來的干擾，把黨的領導核心地位與人民歷史主體地位統一起來，推動改革向著人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧的方向持續深入發展。
二、以科學的頂層設計為實現中國夢繪制路線圖
夢在前方，路在腳下。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路就是由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，以及國防和軍隊建設等各領域的具體道路相統一構建而成的強國之路。比如，中國特色社會主義政治發展道路是政治建設領域的道路，中國特色社會主義文化發展道路是文化建設領域的道路，等等。這些不同領域的發展道路，又由若干具體路徑組成。每一條路徑，都實現從此岸到彼岸的跨越，是解決面臨的具體問題的正確途徑。實現中國夢，需要通過千千萬萬條具體路徑來解決林林總總的復雜矛盾問題。
十八屆三中全會聚焦強國路上的重大矛盾問題，作出一系列頂層設計和戰略部署，為實現強國躍升標明了具體路徑。一是從廣度看，全會極大地拓展了深化改革的領域和范圍，從堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革等方面，對全面深化改革作出系統部署。這些部署，涵蓋治黨治國治軍的方方面面，極大地提升了改革的系統性、整體性、協同性，進一步深化了中國特色社會主義總布局，實現了各領域改革發展路徑的綜合集成。二是從力度看，全會直指痼疾、直擊問題，圍繞改革發展中的「硬骨頭」，在重要領域和關鍵環節改革上作出具有針對性的部署。比如，針對政府職能方面存在的問題，提出「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」，強調「必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府」。又比如，針對城鄉二元結構這個制約城鄉發展一體化的主要障礙，提出形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。再比如，針對腐敗這一可能導致亡黨亡國的重大問題，提出「堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策」，強調必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。還比如，針對制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，提出緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，等等。這些改革部署針對的矛盾問題，都是過去未能有效解決的深層次矛盾問題，體現了新一屆中央領導集體逢山開路、遇河架橋的開拓精神和求真務實、攻堅克難的進取精神。
十八屆三中全會針對強國路上的深層次矛盾問題作出的改革部署，對於確保在改革發展進程中爬坡過坎、闖關奪隘具有決定性意義。如果說在改革開放初期，我們沒有現成的經驗可學，不可能提出一攬子解決方案，而在已經推進30多年改革開放、取得一系列重要改革經驗的新形勢下，對全面深化改革進行頂層設計已經具備可行的條件。同時，改革是一個復雜的系統工程，涉及國家、企業、居民間利益格局的調整，涉及城鄉、地區、行業間利益格局的調整，涉及中央、地方利益格局的調整，涉及經濟基礎和上層建築的整體建構，確保各個子系統之間的協調和互動至關重要。按照全會的頂層設計和總體部署全面深化改革，我們就能有效解決個別領域改革單兵突進難奏效的問題，在更高層次上實現改革舉措的統籌協調和一體聯動。還要看到，在改革攻堅期和深水區，隨著利益格局深刻調整，利益關系日益錯綜復雜，利益的藩籬盤根錯節，淺層的改革舉措已難以突破利益固化的強大阻力，只有對准深層次矛盾問題的症結，提出直擊要害的改革思路和舉措，並以堅定決心強力推進，才能確保改革取得實質性進展。可以相信，只要認真落實全會提出的各項改革部署，我們就一定能夠破除各種阻力，闖過急流險灘，進入潮平兩岸闊的新境界。
三、以系統的制度創新為實現中國夢提供根本保證
制度機制是社會發展進步的依託和保障。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須以中國特色社會主義制度為根本保證。中國特色社會主義制度，是中國共產黨人為實現國家富強、民族振興、人民幸福進行制度創造的偉大成果，它由根本制度、基本制度和具體制度以及中國特色社會主義法律體系組成。當前，根本制度、基本制度已經比較成熟，但具體制度建設方面還存在不少「空白點」「裂隙點」「松疏點」和「薄弱點」，乃至還有一些頑瘴痼疾。這些具體制度中存在的漏洞和弊端，在一定程度上會削減甚至抵消我們的根本制度優勢，影響甚至改變人們對中國特色社會主義制度的總體評價，成為實現中國夢的重大障礙。比如，監督制度上的漏洞和弊端，既影響以公平正義為主要特徵的社會主義制度優越性的彰顯，又使消極腐敗現象易發多發，也使權力結構的科學化難以實現。又如，用人制度上的漏洞和弊端，直接導致用人不正之風，嚴重阻礙優秀人才脫穎而出，影響國運興衰。由此可見，改革和完善具體制度，是完善中國特色社會主義制度的應有之義，也是實現中國夢的必然要求。
十八屆三中全會把完善中國特色社會主義制度與努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景緊密聯系起來，向著進一步完善中國特色社會主義制度的方向邁出了關鍵步伐。全會明確提出「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」，這表明我們黨對當代中國的各種復雜矛盾和問題的體制機制根源的認識達到了新高度，這對於攻克體制機制上的頑瘴痼疾，找准全面深化改革的突破口和關鍵環節至關重要。全會以前所未有的重視程度，強調「進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端」。這「三個解放」，是破除體制機制弊端的前提和保證，能夠為攻克體制機制頑疾集聚強大合力和動力。同時，在如何完善和發展中國特色社會主義制度方面，全會提出「緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革」，「緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革」，「緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革」，「緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革」，「緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革」，「緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革」。對每一個方面的體制或制度改革，又以若干個更為具體的體制機制改革為支撐，形成了相互耦合、系統配套的制度改革大格局。
十八屆三中全會圍繞完善和發展中國特色社會主義制度提出的一系列體制機制改革，對於確保到2020年形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，具有重大意義。從本質上講，社會主義作為超越資本主義的新型社會制度，具有資本主義制度無可比擬的根本優勢，但歷史地看，社會主義仍處在實踐和發展的初級階段。特別是在中國這樣一個經濟文化比較落後的東方大國，怎樣建構和完善社會主義制度，書本上沒有現成的答案，實踐中也沒有成功的先例，只能運用馬克思主義基本原理，借鑒人類文明成果，結合中國具體國情和時代特徵進行探索。在過去的35年的改革實踐中，我們黨曾經以寬廣的視野和巨大的政治勇氣，大膽突破一系列「禁區」，積極借鑒人類文明優秀成果，把市場經濟與社會主義制度結合起來，建立和完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會以大無畏的勇氣，進一步突破一些「禁區」，把人類文明成果中的諸多有益成分加以借鑒、吸納和改造，轉化為全面深化改革的方案。比如，把人類政治文明成果中關於權力制衡的基本原理同中國具體實際相結合，提出「必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系」，這必將進一步優化決策權、執行權和監督權的配置，通過優化權力結構來破除權力過度集中的弊端。可以預見，貫徹落實會議提出的一系列改革舉措，我們必將進一步推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，更好地增強中國特色社會主義制度的優越性和生命力、感召力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅強的制度保證。

⑨ 十八屆三中全會指出，改革開放以來，我們所取得的最主要的成果是

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。‍