⑴ 政府如何幫助企業進行科技成果轉化
一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式,開展科技成果轉移轉化活動,行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案,法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位,單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果,除基礎研究外,項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限,轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。
二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的,經審計確認發生投資虧損的,由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的,不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。
三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式,授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權,並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上,通過協議定價或評估定價等市場化方式,確定科技成果轉讓、許可或投資價格。
四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的,要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的,允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額,由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定,要充分聽取科研人員的意見,並在本單位予以公開。
五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構,圍繞產業需求開展科技研發,健全科技成果轉移轉化工作機制,建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制,強化知識產權管理;也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度,強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標,考核結果作為政策支持的重要依據;在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的,相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。
六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業,用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中,用於股權獎勵的部分可以超過50%,用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年(不滿3年的,計算已有年限)稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。
七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等,促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程(技術)研究中心布局,按功能定位分類整合,構建開放共享互動的創新網路,建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展,實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。
八、大力發展技術市場,充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用,支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展,建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道,吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務,構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃,加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。
九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構,建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心,支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國(上海)自由貿易試驗區內,設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出,以及其他相關科技服務的非企業機構;對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處,簡化審批程序。
十、運用財政後補助、間接投入等方式,支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目,根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等,在一定期限內,對其研發投入由財政專項資金給予扶持。
十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品,開展知識產權質押貸款,股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失,可按照損失額的一定比例給予風險救助。
十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種,包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險,為科技成果轉化提供保險服務,進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策,支持科技成果轉移轉化。
十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策,采購創新產品和服務,支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台(套)重大裝備,對實現首台(套)業績突破的科技成果轉化產品,可享受首台(套)相關政策支持。
十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員,經所在單位同意,可在5年內保留人事關系,保留原聘專業技術職務,工齡連續計算,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級(含)以上領導職務的,可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業,實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化,要遵守與原單位的約定,保守原單位的商業秘密,尊重原單位的知識產權;使用原單位或他人知識產權的,要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。
十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者,可破格評定相應的專業技術職務任職資格。
十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才,依照本市有關規定,可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的,按照本市有關規定,優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。
十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為,與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件,行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接,統一執法標准。
十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同,為科技成果轉移轉化創造良好環境,市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口,提供政策咨詢服務,協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。
十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際,制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見,制定科技成果轉移轉化的規章制度。
⑵ 享受科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵減半計征優惠的需要符合什麼條件
根據《財政部 稅務總局 科技部關於科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕58號)規定:「五、科技人員享受本通知規定稅收優惠政策,須同時符合以下條件:(一)科技人員是指非營利性科研機構和高校中對完成或轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員。非營利性科研機構和高校應按規定公示有關科技人員名單及相關信息(國防專利轉化除外),具體公示辦法由科技部會同財政部、稅務總局制定。
(二)科技成果是指專利技術(含國防專利)、計算機軟體著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫葯新品種,以及科技部、財政部、稅務總局確定的其他技術成果。
(三)科技成果轉化是指非營利性科研機構和高校向他人轉讓科技成果或者許可他人使用科技成果。現金獎勵是指非營利性科研機構和高校在取得科技成果轉化收入三年(36個月)內獎勵給科技人員的現金。
(四)非營利性科研機構和高校轉化科技成果,應當簽訂技術合同,並根據《技術合同認定登記管理辦法》,在技術合同登記機構進行審核登記,並取得技術合同認定登記證明。
非營利性科研機構和高校應健全科技成果轉化的資金核算,不得將正常工資、獎金等收入列入科技人員職務科技成果轉化現金獎勵享受稅收優惠。」
……
本通知自2018年7月1日起施行。本通知施行前非營利性科研機構和高校取得的科技成果轉化收入,自施行後36個月內給科技人員發放現金獎勵,符合本通知規定的其他條件的,適用本通知。
⑶ 科技成果轉移轉化存在哪些難點該如何解決
一、高校缺乏動力
科技成果轉化對高校教師評職稱、寫論文往往沒有多大幫版助,科技成果權轉化在應用科學技術研究課題中沒有考核指標。眾所周知,科技成果轉移轉化是一個較為漫長費力的過程,如果轉化科研成果還不如多做幾個國家重點課題,那麼科研機構很難有足夠的動力去促進科技成果轉移轉化。
二、企業對接高校困難
就目前的科技成果轉移轉化現狀來看,企業和高校對接非常困難,「很多高校技術要作價入股的話,流程大概要走半年到一年,企業『怨聲載道』,一些項目甚至根本就開展不下去。眾所周知,前沿科技往往具備較強的前瞻性,需要和時間賽跑,如果說因為對接困難,導致錯過了最佳時機,那麼科技成果的經濟價值就會大打折扣。
⑷ 我國為什麼沒有形成科技成果轉化體系
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》明確指出,科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料等活動。簡單地說,科技成果轉化就是把科技活動的成果轉變為現實生產力,促使科技成果商品化、產業化。科技成果的產生和轉化一般需要經過四個發展階段。首先是技術原理構思階段,即在已有科學原理的基礎上,根據實用目的提出新的思路、方法、技術路線或設計方案;二是實驗室研究階段,即按照新的構思進行實驗研究,或者進行新配方、新工藝探索,目的是研製出樣機、樣品或新配方、新工藝;三是中試放大階段,即在實驗室研究成果的基礎上,選擇產業化前景比較明朗的項目,將其放大,進行工藝完善、產品定型、設備整合、流程規范、產品質量標准制訂等,並將中試產品投放市場,接受市場或有關部門的檢驗,以便反饋信息,進一步改進和完善;四是工業化試驗階段,即完善產品質量、環境污染、能源與原材料消耗等方面的控制、監測、保障體系,從而形成能夠順利進入市場的節能、低耗、高效的新的生產線,最終實現科技成果的產業化。上述四個階段前後一貫,共同構成了成果轉化的鏈條。其中任何一個環節出現問題,都會阻礙科技成果的順利轉化。結合我國科技發展現狀,影響科技成果轉化的主要因素有如下幾方面:
1.科研人員市場意識還不強,科技評價機制有一定片面性。對科技成果轉化本身的認識,也就是對於「科研是為了什麼」這一問題的認識,反映著一個科技工作者的科研觀念。科技成果只有轉化為現實生產力才能實現其價值,否則,就失去了科研的真正意義。目前,相當數量的科研人員從事科學研究的目的是「近視」的,帶有太多的功利色彩,只滿足於發表論文、提職稱,津津樂道於科技成果通過了鑒定,達到了「國內領先或國際先進水平」,至於如何在生產上應用,如何在市場中產生效益,往往缺乏下文,致使科研領域「只開花、不結果」的現象屢見不鮮。一些人過分看重自己的科研成果,一直「捂」著不放。當今世界,科學技術發展之快是不以人的意志為轉移的,科技成果的時效性越來越強。有人形象地把科技成果比作一塊冰,如果總是把它「捂」在手裡不轉化,很快便會融化而變得一文不值。
科技成果之所以難以轉化,除了科研人員自身的原因外,還有一個重要因素是目前對科研人員的考核評價機制具有一定的片面性。科研管理部門評價科研人員水平的高低主要看其發表的論文數量,以及發表在什麼級別的刊物上,而不是瞄準科技成果產業化的最終目標,不注重成果對經濟的推動作用。特別是擁有高水平研究人員的部分高校,教師完成了實驗室成果、寫好論文和申請了專利就算完成科研工作量,就可晉升職稱和享受相關待遇。這種急功近利的科研管理行為,導致科技成果的實際應用價值降低,符合市場需求的科技成果尤其是重大科技成果短缺。很多成果、甚至專利技術不具備產業化的競爭力,結果只能「鎖」在學者的「書櫃」里。
2.科研方向與市場需求脫鉤,成果本身成熟度比較差。
我們的許多科技成果不能適應市場和產業技術發展的需要,一些科研選題與國家經濟發展急需解決的關鍵技術問題結合不緊密,致使研究成果的應用價值大打折扣。比如,對技術研發工作來說,其針對性很強,目的很明確,那就是突破關鍵技術,提高產品的性能指標。因此技術開發工作必須源於產品需求。但在實際情況中,一部分成果在立項和選題階段缺乏足夠的市場調研,因而不是技術水平不高,就是缺乏實際意義。此外,一些成果本身的技術成熟度和配套性不夠,加之市場不確定因素比較多,降低了轉化的成功率。我們現在所說的成果,一般都是從科研水平上來判斷的。而符合市場需求的成果,除了具備科學上的可行性外,還應當同時兼備工藝、裝備、技術等工程研究開發上的可行性,以及經濟效益的可行性。科研院所「生產」的成果或技術往往只是部分單元技術,離實際應用尚有距離,在技術層面尤其在系統集成方面還需繼續研究攻關。如果科技成果在這些方面沒有優勢,就沒有競爭力,要轉化很難。
3.成果轉化受資金約束,缺乏有效的金融支持通道。
資金短缺、經費難籌一直是成果轉化的「攔路虎」。一項技術成果需要大量的資金投入,才能實現其「商品」化。一般而言,研究、開發、試驗性生產的經費投入比為1:10:100,轉化各環節的投入按幾何級數增加,也就是說,科技成果轉化為生產力的代價是遞增的,需要獲得的資金支持越來越大。資金投入的有無與強弱往往是成果轉化成功與否的關鍵。由於科研院所基本上沒有能力獨自實現成果的中試與產業化,從而造成了科研院所大量「半成品」待字閨中。
發達國家解決科技成果轉化的成功經驗是有效地依託資本市場的大力支持。在美國,風險投資基金在科技成果轉化上就起到了舉足輕重的作用。而我國科技成果轉化的資金支持通道是比較狹窄的,不僅缺乏風險投資基金,而且市場准入的門檻也較高,一般的企業難以在這個市場上融資。商業性質的金融業剛剛開始發展,科技貸款的規模和方式還不能適應加快科技成果轉化的需要。科技成果轉化的金融支持通道的欠缺,導致部分科研機構開展科學研究難,實現成果轉化更難。
4.科研體制的弊端制約著科技成果的有效轉化。
長期以來,我們的科研單位與生產企業、科技開發活動與企業經營活動分離的弊端一直未得到根本的解決,科技體系條塊分割、部門所有、自成一體的結構性弊端基本沒有被觸動。正如一些學者所描述的,我國的科研體制可以概括成「一是頭重腳輕根底淺,二是兩斷層」。所謂頭重腳輕根底淺,就是說我國的科研上層建築非常龐大,有中國科學院、國防科委系統、工業部門的研究所,還有大專院校的研究所,然而在基層卻很少或基本沒有與之相匹配的開發試驗機構。所謂兩斷層,就是科研部門和工業部門各不相關,沒有正常的渠道相通,這是第一個斷層;工業部門有不少研究所,但是大中型企業卻很少有開發試驗部與之相適應,這是第二個斷層。由此可見,科技成果的發源地和生產地不屬於一個系統,從科技成果到大批量生產又沒有經過開發試驗和試生產,是科技成果不能及時轉化為生產力的核心問題。這樣的科研體制顯然已不適應市場經濟對科技的需求。
5.企業創新意識和創新能力不強,沒有成為科技創新和技術轉移的主體。
企業是國家創新體系的主體,同時也是成果轉化的最佳場所。在市場經濟和科學技術比較發達的國家,企業是科技成果轉化的真正主體。企業會根據市場需要提出科研項目,按照需要搜尋項目,取得項目後,很快引入生產流程。因此,不論是世界著名的大型企業還是中小企業,均把科研和技術開發工作擺在至關重要的位置,很多跨國公司都有自己的研究院,這些研發機構能夠與大學和非大學的研究機構密切合作,互相支持,相互補充。而我國的科技創新仍然以國家投入為主,大多數企業尚未走到真正依靠科技進步的軌道上來。企業研發、吸納科技成果的動力和能力均不足,相當多的企業過分追求近期利益,普遍不願投入大量資金進行必要的研發工作,一些科技含量高、市場潛力大的科技成果難以在企業轉化和推廣應用。另外,有的企業熱衷於盲目引進國外技術,渴望拿來就能用、就能迅速產生效益的技術,亦即所謂「交鑰匙」工程。對引進技術的「信賴」和對國內自有技術的「不信任」,也成為國內科技成果轉化的障礙。
6.政策實施與落實不到位,阻礙成果轉化進程。
促進科技成果轉化的措施之一,就是實施積極有效的激勵政策。我國科技界為了調動科技人員的積極性,激發他們的創新潛能,積極探索新的分配方式,其中一項就是讓科技人員合理持股,讓他們以技術要素和智力要素參與分配。實踐證明,這一方式激發了科技人員的積極性,也吸引了大量社會資金投向科技產業,加速了科技成果轉化。目前北京、天津、上海以及其他省市對於重點產業領域,如軟體、集成電路、現代生物技術、新材料等領域科技成果轉化都有激勵政策。但因種種原因,有的政策沒有落到實處,有的激勵政策成為擺設,嚴重影響科技人員的積極性。如《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》提出,轉讓高新技術成果,科研人員個人可享有不低於20%的轉讓收益。這一政策的驅動使民營企業科技成果轉化成功率顯著提高。但是,這在一些國有單位卻成了難題。一些人認為,國有單位的研究人員拿著國家工資,研究經費是國家投的,如果將成果轉讓收入的一部分轉給科技人員個人,會造成國有資產的流失。在這種觀點的影響下,一些科研單位的領導和科技人員不敢越雷池一步,寶貴的科技成果被束之高閣,失去了轉化的機會。
⑸ 科技成果轉化的主要意義表現在哪些方面
科技成果轉化的意義主要表現在如下三方面:⑹ 國防專利有沒有成果轉化和應用情況
國防專利:
是指發明創造人或其權利受讓人對有關國防事項的發明創造在一定期限內依法回享有答的獨占實施權,是知識產權的一種。屬於特殊的專利權。
國防專利的增加是中國國防知識產權工作發展步入「快車道」、政府通過鼓勵創新增強國防實力的結果。
國防專利是國家專利的重要組成部分,是衡量國防知識產權狀況的重要標志。
國防建設領域,歷來是一個國家的戰略核心領域,是科技創新最密集、最高端、最活躍的領域,因而也是知識產權制度最能發揮作用的領域。
保護期限:
國防專利權的保護期限為20年,自申請日起計算。
權利主體:
國防專利權的主體即國防專利權人,是指依法享有國防專利權並承擔相應義務的人。專利權主體包括以下幾種:自然人、單位。
⑺ 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化
為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,激發創新活力和創造潛能,現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。
一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式,開展科技成果轉移轉化活動,行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案,法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位,單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果,除基礎研究外,項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限,轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。
二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的,經審計確認發生投資虧損的,由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的,不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。
三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式,授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權,並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上,通過協議定價或評估定價等市場化方式,確定科技成果轉讓、許可或投資價格。
四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的,要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的,允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額,由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定,要充分聽取科研人員的意見,並在本單位予以公開。
五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構,圍繞產業需求開展科技研發,健全科技成果轉移轉化工作機制,建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制,強化知識產權管理;也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度,強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標,考核結果作為政策支持的重要依據;在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的,相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。
六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業,用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中,用於股權獎勵的部分可以超過50%,用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年(不滿3年的,計算已有年限)稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。
七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等,促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程(技術)研究中心布局,按功能定位分類整合,構建開放共享互動的創新網路,建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展,實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。
八、大力發展技術市場,充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用,支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展,建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道,吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務,構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃,加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。
九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構,建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心,支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國(上海)自由貿易試驗區內,設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出,以及其他相關科技服務的非企業機構;對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處,簡化審批程序。
十、運用財政後補助、間接投入等方式,支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目,根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等,在一定期限內,對其研發投入由財政專項資金給予扶持。
十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品,開展知識產權質押貸款,股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失,可按照損失額的一定比例給予風險救助。
十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種,包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險,為科技成果轉化提供保險服務,進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策,支持科技成果轉移轉化。
十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策,采購創新產品和服務,支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台(套)重大裝備,對實現首台(套)業績突破的科技成果轉化產品,可享受首台(套)相關政策支持。
十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員,經所在單位同意,可在5年內保留人事關系,保留原聘專業技術職務,工齡連續計算,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級(含)以上領導職務的,可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業,實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化,要遵守與原單位的約定,保守原單位的商業秘密,尊重原單位的知識產權;使用原單位或他人知識產權的,要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。
十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者,可破格評定相應的專業技術職務任職資格。
十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才,依照本市有關規定,可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的,按照本市有關規定,優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。
十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為,與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件,行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接,統一執法標准。
十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同,為科技成果轉移轉化創造良好環境,市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口,提供政策咨詢服務,協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。
十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際,制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見,制定科技成果轉移轉化的規章制度。
⑻ 技術轉移及成果轉化主要有哪些方式
現階段,我國科技成果轉化和技術轉移主要有以下幾種模式:⑼ 如何將科技成果轉化應用
科技成果轉化分為直接轉化和間接轉化:⑽ 如何實現國防科技和民用科技相互促進協調發展
(一)適應世界科技發展變化大勢,統籌國防科技與民用科技協調發展,貫徹國防建設與內經濟建設容協調發展方針。
國防科技與民用科技良性互動協調發展,既是當代世界科技發展的一種基本趨勢,又是按照建設創新型國家的要求,推進我國科教興國、科技強軍和質量建軍戰略的一項重大舉措。國外曾經有過這樣一項統計,85%的現代軍事核心技術,同時也是民用關鍵技術,80%以上的民用關鍵技術,同樣可以直接運用於軍事目的。但由於時至今日我國仍沒有真正建立起科技成果在軍民兩個產業體系之間靈活有效的傳導機制,其結果不僅是民用科技領域的發展成果和優勢沒有被國防科技領域充分吸收利用,而且國防科技領域的技術成果和優勢也沒有有效地轉化為產業優勢。因此,以科學發展觀為指導,按照國防建設與經濟建設協調發展方針的要求,在繼續推動「軍技民用」的同時,大力推進「民技軍用」進程,統籌規劃好我國國防科技與民用科技發展事業,使國防科技領域諸要素、諸子系統,與民用科技領域諸要素、諸子系統真正協調運動,對於推動建立國防科技與民用科技協調發展的良性互動機制,最大限度地發揮好科學技術的綜合效能,意義十分重大。