⑴ 甘肅破解人才匱乏困境將專項開發配置資源
農民的問題解決了還有什麼困境，這是根本
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（一）農民收入結構方面的因素 當前農民人均收入的來源和結構已發生了很大的變化。收入較以前增多了，但無論怎麼增加，增加多少，農民收入的構成主要包括兩個部分，一是種植糧食等主要農產品獲得的農業收入，二是農民從鄉鎮企業獲得的收入、外出打工得到的勞動報酬收入以及家庭經營二、三產業得到的收入，這一部分收入我們稱為非農業收入。 農民負擔過重，造成農民實際收入減少，目前有的地方的農民負擔佔到人均純收入的10%以上，個別地方甚至達到20%以上，大大超過了國家明文規定的不得超過農民人均純收入的5%的標准。鄉鎮政府增加農民負擔的方式主要有兩種：一是巧立名目，欺上瞞下，多收多征。二是肆意虛假提高農民純收入水平，以達到既可以增加統籌提留基數，又可以成為基層領導的政績的雙重目的。因而有的地方虛假上報的農民純收入比實際值高出一倍以上。這樣做表面上似乎解決了鄉鎮一級基層政府人員龐大、機構臃腫，管理成本過高的問題，實際上已經成為農民負擔加重的直接誘因。 （二）城鄉分割的二元結構限制了農民增收的渠道 以城鄉相互封閉、內部自我循環和嚴禁鄉村人口流向城市為突出標志的城鄉二元經濟和社會結構，是我國農村經濟問題的主要症結所在，也是農民收入渠道拓展的最大障礙。1、從經濟結構來看，為了保證人民生活和工業擴張對農產品的基本需求，政府強制干預農業生產活動，限制甚至禁止農村工業和商業等非農產業的自然發展，把農業生產局限於種植業，特別是糧食生產上，這不僅割斷了農村內部產業間、城鄉產業間的自然聯系，而且人為地降低了農業生產的比較利益，扼殺了農民增產增收的積極性。2、從社會結構來看，二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在，在城鄉之間築起了一道堅厚的壁壘，限制了農村勞動力向城市的正常流動，剝奪了農民分享現代工業、城市文明和社會福利待遇的權利，拉大了城鄉收入差距，造成了城鄉發展的兩極分化。特別是近年來城市居民下崗失業人員增加，許多城市出台了限制用農業工的政策，清退農民民工回鄉，使得農民進城就業的困難進一步加大，農民就業問題更加尖銳化。 （三）農業投資不足 1.農業投資需求壓力大，供需矛盾較為突出。 2.農業資金非農化現象較為嚴重。 3.農民投資能力有限。。 （四）農村市場發育程度較低 在市場經濟條件下，農村市場關繫到農產品和農村生活用品的流通。農村生產要素的配置，在農民收入的實現與使用方面起到直接作用，並對收入的形成與分配和使用具有很強的關聯影響。經過二十多年的改革，應該說，農村市場建設取得了巨大成就，但是在新的發展階段，農村市場仍有許多不足之處，制約了農民收入的增長，主要表現在：1、農產品流通渠道不暢，環節過多，造成流通成本升高，農民在經濟生活中利益損失嚴重。在市場疲軟的形勢下，農村特產稅的徵收標准、市場管理費及公路運輸的收費等沒有很好地進行調整，農戶生產成本降不下來，很難確保生產的持續性；2、作為市場交易基礎的產權制度仍不健全。農民作為市場主體，並未真正擁有獨立的受法律保護的產權，表現在：農民生產經營自主權仍未得到充分尊重，對農民不合理的攤派、打白條、打綠條等現象時有發生，偽劣農資坑農現象時有出現。3、市場機制運用的效果不理想。在供求機制方面，在農產品相對過剩的情況下，以市場調查和預測為指導的結構調整和農作物品種改良等工作進展都相當緩慢。在競爭機制和價格機制方面，農資價格與質量的市場調控不力，農民對農資價格的質量管理的混亂意見較大。運用效果不理想，農產品的價值實現有困難。 社會化服務體系不健全主要表現在：產前環節信息網路不健全，水利、交通、電力等設施薄弱；產中環節主要是農技推廣體系不健全，農業保險不能滿足需求；產後環節主要是沒有建立較穩定的產後服務保障，包括農產品的加工與貯藏水平低，農村社會保障體系建立剛起步，農村小城鎮建設水平滯後等。農村社會化服務體系還表現在發展不平衡、地區間差異大、服務內容單一、服務網路不健全、缺乏政策和法律支持等方面，這些對農民收入目標的實現是很不利的。 四、增加農民收入的基本思路 增加農民收入必須徹底糾正過去長期形成的重工輕農思想，切實把農業放在整個經濟工作的首位。就"三農"發展本身而言，必須跳出過去那種就農業論農業的思維定勢，要把增加農民收入問題納入到國民經濟發展的整體來統籌安排。同時，還要遵循"十五"期間我國農業和農村經濟發展的總體思路，以推進經濟結構調整為主線，以增加農民收入為根本出發點和歸宿點，大力轉變農村經濟增長方式，不斷提高農業和農村經濟的整體素質和效益，滿足全面建設小康社會的需要。 第一，加快農業和農村經濟結構調整進程。對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，是中國農業和農村經濟發展的必然要求。也是增加農民收入的根本途徑。農業和農村經濟結構調整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產的深度和廣度進軍。 第二，加快農村財稅體制改革，切實減輕農民負擔。農村財稅體制改革是從分配上理順國家、集體、農民三者的利益關系，用法治的方法，靠制度來規范農村的分配行為，是保護農民利益、增加農民收入的有效舉措。1、積極推進農村稅費改革。通過把農民承擔的提留統籌費改為農業稅及其附加，取消鄉統籌費，逐步取消統一規定的勞動積累和義務工，取消農村教育集資，取消屠宰稅，調整農業稅政策和農業特產稅政策，改革村提留徵收和使用辦法，把屬於農民合理負擔的"費"改為"稅"，將政府與農民的利益分配關系通過稅收體現出來，從制度上為解決農民負擔問題提供法律保證。2、加快農村行政管理體制改革。農村稅費改革成功與否，很大程度上取決於鄉鎮機構改革能否到位。要精簡鄉鎮機構和人員，切實轉變政府職能，鄉鎮政府要從過去直接抓生產經營、催種催收，轉到落實政策、行政執法、提供公共服務上來。同時，適度撤並鄉鎮，可將一些交通方便，管理面積不大，人口不多的鄉鎮進行適度的撤並，形成一定的管理規模。村組要減少補貼幹部人數，村幹部盡量交叉任職，村民小組長盡量由村幹部兼任。從而達到減少管理機構、精簡人員的目的，減輕財政的壓力和農民的負擔。3、調整和完善鄉鎮分稅制財政體制。按照財權與事權相對應的原則和分稅制管理體制的要求，科學界定鄉鎮政府的職能和事權范圍，合理劃分鄉鎮財政的收支范圍，建立"以收定支"的新機制，從源頭上堵住按需而征、隨意加重農民負擔的口子，將過去鄉鎮各部門"自收自支"的不規范化管理變為財政部門統一收取、統一撥付的規范化管理。 第三，發展非農產業，促進農村剩餘勞動力轉移。隨著農業勞動生產率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數人種植就可以了，大量的農村勞動力必須走出家門。要加快剩餘勞動力流動和轉移，減少農村人口，增加農民收入，要引導鄉鎮企業進行結構調整和體制創新，大力發展農產品加工業、環保產業以及高科技產業。並以傳統優勢產業為基礎，繼續發展其它勞動密集型產業，吸納更多的農村富餘勞動力。要以西部大開發為契機，促使農村剩餘勞動力在西部省際間流動，實現中國人口東部、中部、西部呈正態分布和經濟社會協調發展。農村剩餘勞動力的轉移應分為兩步實施，第一步，即目前正在實施的農村剩餘勞動力由農村轉移到二、三產業，這只是職業上的轉變階段。由於這時的農民沒有完全割斷同土地的聯系，職業的轉變還不夠徹底，會隨時有可能打道回府。第二步，農村剩餘勞動力不僅在職業上，而且在居住地上也由農村轉移到城市，並讓那些能獨立謀生且有生活來源的主要在城市或城鎮從事二、三產業的農民流動工徹底脫離農村，變農民身份為市民身份，不僅有利於提高轉移人口的收入水平，而且也有利於提高農業勞動生產率，增加農民的收入。 第四，在深化農村經濟體制改革中，應當廢除城鄉隔離政策。 第五，加強農業科研及其推廣，優化農產品品種與品質。隨著我國主要農產品供求形勢的根本性變化，農業競爭優勢的發揮程度越來越取決於農產品的多樣化、優質化程度，取決於農產品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農、科技成果轉化、科技產業化等方面存在的問題，深化農業科研體制改革，加大農業科研投入，建立農業科研創新體系。實施科教興農"戰略，努力提高農民的科技文化素質，實現農業增長方式的根本轉變。
農業稅取消地方財政困境凸顯 中央部署解決困難
⑵ 今日的甘肅狀況
甘肅地處黃河上游，位於我國的地理中心，介於北緯32度31分-42度57分、東經92度13分-108度46分之間。東接陝西，東北與寧夏毗鄰，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠內蒙，並與蒙古人民共和國接壤，總面積45.4萬平方公里。全省設14 個地、市、州，87 個縣（市、區），省會蘭州。甘肅幅員遼闊，土地資源豐富。從隴東高原到河西走廊，從北山山地到隴南山區，分布著山地、丘陵、高原、平川、荒漠、戈壁、森林、草原、綠洲、沼澤、冰川等。適於種植的農業土壤多達15種，人均耕地2.17畝，草地面積2.50億畝，占本省土地總面積的36.57%，為全國第五大牧區，草地面積廣，水草質量好。林地面積7731萬畝，木材積蓄量近2億立方米。近年來，人工造林逐年擴大，育用結合已經初見成效。
甘肅是全國中葯材主要產區之一，有野生葯材951種，居全國第二位，已經營450多種，主要有當歸、大黃、黨參、甘草、紅芪、黃芪、貝母、大麻、杜仲、靈芝、冬蟲夏草等。其中"岷歸"、"文黨"產量大，質量好，是聞名中外的出口葯材。本省豐富的葯材資源為甘肅發展醫葯工業提供了良好的條件。
甘肅有野生動物650種，鳥類441種，屬於國家保護的稀有珍禽20多種，其中屬於一類保護的有32種，二類保護的有36種，三類保護的有近50種。主要分布在隴南山區、河西走廊、祁連山區以及甘南高原的森林地帶。隴南山區的野生動物，以大熊貓、金絲猴最為珍貴。
甘肅有豐富的水利資源，水資源主要分布在黃河、長江、內陸河三個流域，9 個水系。全省河流年總徑流量603億立方米，其中1 億以上的河流有78條。全省已建成水電站29 座，黃河上游的劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水電站和白龍江的碧口水電站，總裝機容量212.5千瓦，全省總裝機容量已經超過300萬千瓦，年發電量235.65億度。
甘肅是我國礦產資源大省之一，有色和稀貴金屬尤為豐富。截止目前，全省已經發現145種有用礦產，其中鎳、鈷、鉑族、硒、鑄型粘土和飾面蛇蚊岩等11種的儲量居全國首位，鋅、鉻、銅、銻、重晶石、菱鎂礦等15種分列全國2-5位，具有明顯優勢。
甘肅自古以來就是個多民族的聚居區，全省總人口為2237.11萬人，其中，漢族人口2051.5萬人，佔全省總人口的91.7%，少數民族人口185.6萬人，佔8.3%，在少數民族中，世居本省、人口在千人以上的有回、藏、東鄉、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克、滿等10個少數民族。此外，還有30個少數民族。東鄉、裕固、保安為甘肅省特有的少數民族。
區位優勢。省會城市蘭州在中國西北處於連接陝西、青海、寧夏、新疆4省區的中心位置，並且地處中國大陸版圖的幾何中心，是西北最大的交通通信樞紐和網路中心，四條鐵路干線和六條同道在這里交匯，在西部大開發中能夠發揮輻射帶動作用。
開發潛力。一是土地資源豐富，人均土地接近2公頃。日照時間長，晝夜溫差大，河西、黃河幹流沿岸地區等水土光熱資源組合優勢突出，二是生物資源豐富，種類繁多，牛、羊品質好，商品量大。野生葯用植物有1270多種，居全國第一位，特別是當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、麻黃、甘草等中葯材的產量高，質量好，享譽國內外：三是旅遊資源豐富，有獨特的自然生態、冰川大河、戈壁沙漠、山川草原等自然景觀，歷史又形成了具有甘肅特色的石窟藝術、民俗宗教、黃河文化、絲綢之路、三國遺址等人文景觀。四是能源資源種類多，組合條件好，有利於形成煤電並舉、水火電互補的優勢，風能、核能、太陽能以及青海、陝西、新疆的天然氣等清潔能源可供開發利用。五是礦產資源豐富，有41個礦種的保有量居全國前10位。鎳、鉛、鋅、金、鎢等特色礦產保有儲量大，開發條件好，開發利用價值大。
工業基礎。經過半個世紀的建設，甘肅已形成地方特色明顯的工業體系，成為全國重要的石油化工、有色金屬生產基地和西北的鋼鐵生產基地，石油化工、有色金屬、建築建材、機械電子、國防軍工等領域，工業技術裝備水平較高。主要工業產品生產能力在全國佔有一定地位，原煤產量居第18位，發電量居第21位，有色金屬中鎳、鉛和稀土化合物居全國第1位，鋼和鋼材產量居西北第1位。
科技實力。甘肅平均每萬人擁有技術人員148人，高於全國74．4人的平均水平。有精細石油化工中間體國家工程研究中心、乾旱農業生態、碳基合物與選擇氧化等一批國家重點實驗室，擁有中科院蘭州分院、蘭州大學等一批實力雄厚、水平較高、特色明顯的科研、教育機構。在新材料、生物醫葯、機電一體化、電子與信息、環保技術、旱作農業、草原生態、防治荒漠化等領域有一定的技術優勢。
大開發的基本思路
當前和今後一個時期，甘肅實施西部大開發戰略的基本思路是：以市場為導向，以基礎設施、生態環境建設和結構調整為切人點，在繼續加強農業和農村工作的同時，以壯大城市經濟為龍頭，實施科教興省、開放帶動和可持續發展戰略，走發揮比較優勢、壯大支柱產業、發展特色經濟的路子，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、中葯材現代加工基地、林牧業基地和旅遊大省，充分發揮甘肅在西部大開發中的橋梁、紐帶和依託作用。
——以市場為導向，按照市場經濟規律和自然規律辦事，形成適應甘肅經濟發展的新機制。
——以基礎設施、生態環境建設和結構調整為切入點，加快以公路為重點的交通等基礎設施建設、以水利為重點的農業基礎設施建設和城市基礎設施建設；加強以退耕還林(草)為重點的生態環境建設和保護；加快結構調整步伐，用高新技術改造傳統產業，發展新興產業和高新技術產業，為全面實施西部大開發奠定良好的基礎條件和物質技術條件。
——以壯大城市經濟為龍頭，在推進農業產業化，鞏固農業基礎地位的同時，以蘭州為重點，以隴海(江蘇連雲港——蘭州)線和蘭新(蘭州——烏魯木齊)線為依託，提高城市化和工業化水平，形成大開發的支撐點和新的經濟增長帶，充分發揮中心城市和城鎮在西部大開發中的輻射帶動作用。
——實施三大戰略，即實施科教興省戰略，使科技成為西部大開發的第一推動力；實施開放帶動戰略，改善投資軟環境，推動開發；實施可持續發展戰略，實現甘肅經濟、社會、生態的協調發展。
——走發揮比較優勢、壯大支柱產業、發展特色經濟的路子，充分發揮資源、區位和老工業基地的比較優勢，形成石油天然氣與精細化工、有色冶金新材料、生物制葯、特色農副產品及以其為原料的加工業、旅遊業五大支柱產業。
按照這個基本思路，「十五」計劃(2001--2005年)國民經濟和社會發展的近期目標是：
——國內生產總值。年均增長要高於全國平均水平，按8—9％考慮，由1999年的931．58億元(人民幣，下同)，增加到2005年的1500--1600億元。
——財政收入和國內生產總值同步增長。到2005年地方財政收入達到95億元，力爭達到100億元。
——全社會固定資產投資。年均增長略高於全國平均水平，固定資產投資率按40％左右考慮，五年累計力爭達到3000億元。
——人口。人口自然增長率嚴格控制在全國平均增長率以下。到2005年，總人口控制在2700萬人，期間凈增130萬人。
——人民生活。到2005年城鎮民民可支配收入達到6400元，年均增長6％；農民人均純收達到2200元，年均增長8%城鎮登記失業率控制在3．5％以內；實現人人享有初級衛生保健。
——科技、教育。主導產業的骨幹企業技術水平接近國際80年代水平；到2005年，基本普及九年制義務教育，條件比較好的大中城市普及高中教育，大力發展高等教育。
——生態、環保。環境污染和生態破壞加劇趨勢得到基本扼制；大中城市供水、垃圾處理設施基本建成，工業「三廢」得到有效治理；水土流失和沙漠化有所減緩。
——城市化進程。2005年，城市化水平達到30％。
到2015年的遠景目標是：人均GDP比2000年翻一番以上，經濟實力進一步增強，經濟總量進入西部中等水平，經濟社會發展總體上接近全國2010年的平均水平，經濟增長的質量和效益明顯改善；經濟結構進一步優化，產業結構優化升級有明顯成效，城市化水平提高到40％左右，經濟社會信息化初見成效；經濟體制進一步完善，法律法規體系基本健全；全省范圍內全面實現小康，並使70％的城填人口和30％的農村人口達到寬裕型小康；就業基本有保障，人人享有較高水平的衛生保健和社會保障；基本普及高中教育，高等教育入學率有較大提高；環境保護和生態建設取得實質性進展。
總之，計劃經過10年努力，使甘肅生態環境初步改善，全面開發的基礎設施條件基本具備，良性開發機制初步建立，合理的經濟結構框架基本形成，特色明顯的支柱產業在全國具有競爭優勢。在此基礎上，再經過30到50年的努力，把甘肅建成經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新甘肅。
近期開發的方向和重點
——以公路為重點，超前建設基礎設施 公路：突出高等級化建設和路網改造，建成蘭州與周邊省會城市的高速通道，省至地(州、市)通二級以上公路，地(州、市)至縣(市)通三級以上油路，鄉鎮通四級公路，村村通汽車，形成全省縱橫交叉的公路網路。
鐵路：實現隴海線、蘭新線甘肅段的復線化和提速，爭取建設蘭州經廣元至重慶、玉門鎮至敦煌等鐵路。
民航：重點抓好中川、敦煌機場的改擴建工程，擴建、新建嘉峪關、慶陽、夏河等支線機場，做好天水、張掖、平涼等機場的工作。
管道：配合國家建設蘭州經成都至重慶輸送成品油管道工程、西氣東輸新疆經甘肅至上海輸氣管道工程，建設青海澀北經西寧至蘭州、陝西靖邊至慶陽長慶橋輸氣管道工程。
水利：堅持開源與節流並重，搞好現有大中型灌區設施的維護、改造和配套工作，大力推廣噴灌、滴灌等節水技術，統籌外流域調水，重點實施河西農業節水灌溉工程，搞好疏勒河流域綜合開發和東鄉南陽渠丁程，建設引洮生態農業綜合開發工程和九甸峽水利樞紐工程 。
能源：加快城鄉電網改造和建設，積極開發利用天然氣、水能、太陽能、風能等清潔能源，加快黃河小峽和張掖黑河上游梯級電站的滾動開發和長掃：上游水電開發，做好連城電廠二期、靖遠電廠三期等火電廠的改擴建和蘭州燃氣發電廠的前期：工作，合理開發利用青海、新疆和長慶的天然氣。
城鄉基礎設施：重點建設蘭州及其他省轄市的供水、供熱、道路、環境等城市基礎設施，盡快實現全省村村通電，村村通廣播電視。
郵電：以全省公用通信網數字化為重點，加快國家干線光纜和省區光纜建設，加速專用網、數據網和通訊網「三網合一」，盡快完成高效、覆蓋面廣的郵電通信信息網路建設。
——因地制宜，加快生態環境保護和建設
按照「退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包」的方針，把生態建設與調整優化農業結構、扶貧開發、發展地方經濟結合起來，從2000年開始用11年時間，在選擇不同類型的地方搞好退耕還林(草)試點示範和宜林荒山人工造林、飛播造林、封山育林試點的基礎上，實施國有天然林保護、長江上游黃河上中游林(草)業生態建設、祁連山水源涵養林建設、河西地區防沙治沙和荒漠化綜合治理、蘭州市南北兩山環境綠化建設、劉家峽庫區流域綠化建設等工程，堅決制止新的毀林毀草開荒，使全省森林覆蓋率從現在的9．04％提高到2010年的13．6％，實現初見成效。爭取到2020年實現大見成效。
——以提高競爭力為中心，大力推進結構的戰略性調整
一是進行農業結構的戰略性調整，大力發展特色農業。引導農民以全面提高農產品質量為切人點，在不放鬆糧食生產的前提下，加快建立「糧食、經濟作物、飼料生產」二元結構。全面優化農作物品種，爭創名牌農產品。積極培育和推廣優質牧草種籽，開發優質飼料，促進全省草業和飼料業的發展。結合退耕還林還草，大力發展有市場有特色的草食畜牧業和優質林果業，把甘肅建成國家重要的草牧業基地。同時，加快農業產業化進程。抓好鄉鎮企業和小城鎮建設，大力推進「科教興農」戰略。
二是用高新技術改造和提升傳統產業，著力培育主力軍和「小巨人」。以產品結構調整為重點，以提高國際國內市場競爭力為中心，突出一個改造，對石油化工、有色冶金、輕工食品、機械、建材等傳統產業進行改造提升，把醫葯、電子等發展潛力大的行業作為新的經濟增長點來培育，淘汰一批落後的工藝，關閉一批技術落後、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的企業。加快實施天然氣開發利用項目。重點開發三大合成材料、有機化工原料、專用材料以及下游產品和精細化工產品，把甘肅建成全國重要的綜合性高新石化基地。對鎳、鋁、鉛、鋅、稀土、鋼、炭素、新材料等材料工業的一批重大改造和建設項目進行重點建設，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地。同時，搞好生物制葯與中葯新劑型、重大國產化裝備及其配套產品、計算機與數字通信等領域中的一批大項目，大力開發新產品，發展深加工，延長產業鏈，調整優化產品結構，繼續實施品牌戰略，提高工業發展的整體質量和水平，再造工業新優勢。
規范組建一批大企業集團，使之成為國民經濟的支柱和參與國內外市場競爭的主力軍，抓好蘭州煉油廠、蘭州化工廠等50戶大型企業，用幾年時間將其改造成為具有較高技術水平、在國內外市場上有較強競爭力的企業，並以此帶動整個國有企業的技術進步和產業升級；選擇30戶中小企業，把它們改造、培育成能帶動區域經濟發展的「小巨人」企業。鼓勵和引導中小企業甘當配角，與國內外大公司開展專業化協作。
三是以生物醫葯、新材料和光機電一體化為重點，大力推進高新技術產業的發展。以蘭州、天水、金昌、白銀等城市為中心，以高新技術開發區和經濟技術開發區為基地，重點發展生物醫葯、新材料、精細化工、光機電一體化、電子與信息(特別是應用軟體)、新能源、高效節能與環保等領域的高新技術產業，形成若干個產值過億元的高新技術企業集團，提高高新技術產業在國民經濟中的比重。
四是加快旅遊等新興服務業的發展，大力發展第三產業。加快旅遊景點、旅遊地相互之間快速通道和旅遊基礎設施建設。實施大旅遊戰略，不分部門，不分所有制，共同按規劃發展旅遊，大力開發敦煌、天水、夏河、蘭州及其周圍地區新的特色旅遊景點和特種、特色旅遊項目，搞好以敦煌國際旅遊城建設為龍頭，包括絲綢畫廊、大漠黃河、三國遺址、回藏風情四大旅遊板塊在內的開發與建設，提高旅遊產品的文化、技術含量，培育和發展旅遊品牌，把旅遊業培育成全省的一大支柱產業和對外開放的重要窗口。同時，要加快發展基於網路的信息服務、金融保險、社區服務、中介服務、房地產等新興產業和區域性的批發市場體系。
五是以落實和完善有關的優惠政策為突破口，大力發展非公有制經濟特別是民營科技和非公有制工業。鼓勵非公有制經濟參與國有企業改革、基礎設施和生態環境建設，允許非公有制經濟進入除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域，使其盡快成為全省新的經濟增長點。積極扶持中小企業特別是科技型企業向「專、精、特、新」的方向發展，不斷提高生產的社會化水平。
六是按照「點線面』布局的原則，促進區域經濟協調發展。進一步提升蘭州特大城市的綜合功能，強化蘭州對周圍地區的輻射、帶動能力，使其盡快成為西部的一個重要的現代交通通信樞紐和經濟、科技、商貿、金融、信息中心。把鐵路、公路主幹道沿線的中小城市、縣城培育成經濟增長極，形成新的經濟增長帶。繼續實施再造河西戰略，把河西走廊建成西部的現代農業基地和農業產業化示範區。加大對民族地區和貧困地區的扶持力度，加快脫貧奔小康。發揮各地的優勢，進一步發展各具特色的地區支柱經濟。
——以深化科教體制改革為突破口，推動科教興省戰略的實施
進一步深化科技體制改革，推進產學研結合，加速科技成果的轉化，推動應用型科研機構轉制為企業，或者以不同形式進入企業，同企業合作。鼓勵省內的科研院所、高等院校與企業聯合組建技術開發中心，支持省內企業與省外、國外的科研單位、高等院校聯姻，在省內或省外組建技術開發中心，早日形成以企業為主體、具有甘肅特色的技術創新體系和有利於加速科技進步與創新的體制和機制。整合國家在甘及省屬科研機構和技術力量，組建20個了程技術研究中心和10個重點實驗室，逐步形成30個具有特色的技術基地，為大開發提供強大的技術支撐。在爭取國家支持的同時，鼓勵和引導企業特別是大中型企業樹立風險意識，設立高新技術產業發展基金，建立科技風險投資服務體系，加速發展高技術和高新技術產業，實現跨躍式發展。積極開展國內外科技合作與交流，引進甘肅需要的技術成果。
以人為本，切實把教育擺在優先發展的戰略地位。加快教育體制改革步伐，鼓勵社會力量投資辦學，努力形成以政府辦學為主休、公辦學校和民辦學校共同發展的格局：採取特殊措施，加大投入，加快少數民族地區教育的發展，培養少數民族幹部。廣泛開展各種各樣的培訓活動，提高勞動者素質。根據甘肅人才需求狀況，確定引進人才、智力的重點領域和方向，按照「不求所有，但求所為，來去自由，常來常往」的原則，以項目和課題為中心，採取特殊政策，建立人才共享機制，吸引人才特別是經濟建設急需的實用人才參與甘肅開發。對為甘肅開發做出突出貢獻、取得較大經濟效益的省內外科技人員實行重獎。
實施大經貿戰略，鼓勵具備條件的生產企業爭取進出口經營權，大力擴大自營進出口，到境外辦企業。修訂和完善出口商品升級換代的規劃和措施，爭取在5年內，以甘肅已有一定基礎和比較優勢的機電產品、土畜產品、中醫葯保健品、鐵合金產品、鎳鋁稀土有色金屬產品為重點，大力開發具有一定國際市場競爭力的精細化工產品和名優新特產品，逐步形成穩定的出口企業大戶和農產品出口生產基地。以擴大機電產品、高附加值產品和隴貨精品的出口為重點，積極調整出口結構。繼續實施市場多元化戰略，努力形成外資、外經、外貿相互依託、綜合開發國際市場的格局。
調整利用外資結構，加大農業、基礎產業、高新技術產業、出口創匯產業、環保產業、基礎設施等重點領域的外資利用力度，有步驟地推進服務業的對外開放。努力擴大借用國外貸款的規模，積極引導外商特別是跨國公司對國有企業進行兼並、收購、參股，除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外，都可以進行控股，增加外商直接投資企業的數量，培育具有國際競爭力的大型企業，促進經濟結構的調整。按照「不求所有，但求所在、互惠互利、優勢互補、共同發展」和符合甘肅產業發展方向的原則，通過互為市場、技術轉讓、嫁接改造、對口支援、聯合開發等方式，進一步主動加強同東部沿海地區的技術經濟交流與合作，吸引東部地區的資金、技術、人才和管理參與甘肅開發。
⑶ 甘肅現在發展怎麼樣
甘肅地處黃河上游，位於我國的地理中心，介於北緯32度31分-42度57分、東經92度13分-108度46分之間。東接陝西，東北與寧夏毗鄰，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠內蒙，並與蒙古人民共和國接壤，總面積45.4萬平方公里。全省設14 個地、市、州，87 個縣（市、區），省會蘭州。甘肅幅員遼闊，土地資源豐富。從隴東高原到河西走廊，從北山山地到隴南山區，分布著山地、丘陵、高原、平川、荒漠、戈壁、森林、草原、綠洲、沼澤、冰川等。適於種植的農業土壤多達15種，人均耕地2.17畝，草地面積2.50億畝，占本省土地總面積的36.57%，為全國第五大牧區，草地面積廣，水草質量好。林地面積7731萬畝，木材積蓄量近2億立方米。近年來，人工造林逐年擴大，育用結合已經初見成效。
甘肅是全國中葯材主要產區之一，有野生葯材951種，居全國第二位，已經營450多種，主要有當歸、大黃、黨參、甘草、紅芪、黃芪、貝母、大麻、杜仲、靈芝、冬蟲夏草等。其中"岷歸"、"文黨"產量大，質量好，是聞名中外的出口葯材。本省豐富的葯材資源為甘肅發展醫葯工業提供了良好的條件。
甘肅有野生動物650種，鳥類441種，屬於國家保護的稀有珍禽20多種，其中屬於一類保護的有32種，二類保護的有36種，三類保護的有近50種。主要分布在隴南山區、河西走廊、祁連山區以及甘南高原的森林地帶。隴南山區的野生動物，以大熊貓、金絲猴最為珍貴。
甘肅有豐富的水利資源，水資源主要分布在黃河、長江、內陸河三個流域，9 個水系。全省河流年總徑流量603億立方米，其中1 億以上的河流有78條。全省已建成水電站29 座，黃河上游的劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水電站和白龍江的碧口水電站，總裝機容量212.5千瓦，全省總裝機容量已經超過300萬千瓦，年發電量235.65億度。
甘肅是我國礦產資源大省之一，有色和稀貴金屬尤為豐富。截止目前，全省已經發現145種有用礦產，其中鎳、鈷、鉑族、硒、鑄型粘土和飾面蛇蚊岩等11種的儲量居全國首位，鋅、鉻、銅、銻、重晶石、菱鎂礦等15種分列全國2-5位，具有明顯優勢。
甘肅自古以來就是個多民族的聚居區，全省總人口為2237.11萬人，其中，漢族人口2051.5萬人，佔全省總人口的91.7%，少數民族人口185.6萬人，佔8.3%，在少數民族中，世居本省、人口在千人以上的有回、藏、東鄉、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克、滿等10個少數民族。此外，還有30個少數民族。東鄉、裕固、保安為甘肅省特有的少數民族。
區位優勢。省會城市蘭州在中國西北處於連接陝西、青海、寧夏、新疆4省區的中心位置，並且地處中國大陸版圖的幾何中心，是西北最大的交通通信樞紐和網路中心，四條鐵路干線和六條同道在這里交匯，在西部大開發中能夠發揮輻射帶動作用。
開發潛力。一是土地資源豐富，人均土地接近2公頃。日照時間長，晝夜溫差大，河西、黃河幹流沿岸地區等水土光熱資源組合優勢突出，二是生物資源豐富，種類繁多，牛、羊品質好，商品量大。野生葯用植物有1270多種，居全國第一位，特別是當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、麻黃、甘草等中葯材的產量高，質量好，享譽國內外：三是旅遊資源豐富，有獨特的自然生態、冰川大河、戈壁沙漠、山川草原等自然景觀，歷史又形成了具有甘肅特色的石窟藝術、民俗宗教、黃河文化、絲綢之路、三國遺址等人文景觀。四是能源資源種類多，組合條件好，有利於形成煤電並舉、水火電互補的優勢，風能、核能、太陽能以及青海、陝西、新疆的天然氣等清潔能源可供開發利用。五是礦產資源豐富，有41個礦種的保有量居全國前10位。鎳、鉛、鋅、金、鎢等特色礦產保有儲量大，開發條件好，開發利用價值大。
工業基礎。經過半個世紀的建設，甘肅已形成地方特色明顯的工業體系，成為全國重要的石油化工、有色金屬生產基地和西北的鋼鐵生產基地，石油化工、有色金屬、建築建材、機械電子、國防軍工等領域，工業技術裝備水平較高。主要工業產品生產能力在全國佔有一定地位，原煤產量居第18位，發電量居第21位，有色金屬中鎳、鉛和稀土化合物居全國第1位，鋼和鋼材產量居西北第1位。
科技實力。甘肅平均每萬人擁有技術人員148人，高於全國74．4人的平均水平。有精細石油化工中間體國家工程研究中心、乾旱農業生態、碳基合物與選擇氧化等一批國家重點實驗室，擁有中科院蘭州分院、蘭州大學等一批實力雄厚、水平較高、特色明顯的科研、教育機構。在新材料、生物醫葯、機電一體化、電子與信息、環保技術、旱作農業、草原生態、防治荒漠化等領域有一定的技術優勢。
大開發的基本思路
當前和今後一個時期，甘肅實施西部大開發戰略的基本思路是：以市場為導向，以基礎設施、生態環境建設和結構調整為切人點，在繼續加強農業和農村工作的同時，以壯大城市經濟為龍頭，實施科教興省、開放帶動和可持續發展戰略，走發揮比較優勢、壯大支柱產業、發展特色經濟的路子，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地、綜合性高新石化基地、中葯材現代加工基地、林牧業基地和旅遊大省，充分發揮甘肅在西部大開發中的橋梁、紐帶和依託作用。
——以市場為導向，按照市場經濟規律和自然規律辦事，形成適應甘肅經濟發展的新機制。
——以基礎設施、生態環境建設和結構調整為切入點，加快以公路為重點的交通等基礎設施建設、以水利為重點的農業基礎設施建設和城市基礎設施建設；加強以退耕還林(草)為重點的生態環境建設和保護；加快結構調整步伐，用高新技術改造傳統產業，發展新興產業和高新技術產業，為全面實施西部大開發奠定良好的基礎條件和物質技術條件。
——以壯大城市經濟為龍頭，在推進農業產業化，鞏固農業基礎地位的同時，以蘭州為重點，以隴海(江蘇連雲港——蘭州)線和蘭新(蘭州——烏魯木齊)線為依託，提高城市化和工業化水平，形成大開發的支撐點和新的經濟增長帶，充分發揮中心城市和城鎮在西部大開發中的輻射帶動作用。
——實施三大戰略，即實施科教興省戰略，使科技成為西部大開發的第一推動力；實施開放帶動戰略，改善投資軟環境，推動開發；實施可持續發展戰略，實現甘肅經濟、社會、生態的協調發展。
——走發揮比較優勢、壯大支柱產業、發展特色經濟的路子，充分發揮資源、區位和老工業基地的比較優勢，形成石油天然氣與精細化工、有色冶金新材料、生物制葯、特色農副產品及以其為原料的加工業、旅遊業五大支柱產業。
按照這個基本思路，「十五」計劃(2001--2005年)國民經濟和社會發展的近期目標是：
——國內生產總值。年均增長要高於全國平均水平，按8—9％考慮，由1999年的931．58億元(人民幣，下同)，增加到2005年的1500--1600億元。
——財政收入和國內生產總值同步增長。到2005年地方財政收入達到95億元，力爭達到100億元。
——全社會固定資產投資。年均增長略高於全國平均水平，固定資產投資率按40％左右考慮，五年累計力爭達到3000億元。
——人口。人口自然增長率嚴格控制在全國平均增長率以下。到2005年，總人口控制在2700萬人，期間凈增130萬人。
——人民生活。到2005年城鎮民民可支配收入達到6400元，年均增長6％；農民人均純收達到2200元，年均增長8%城鎮登記失業率控制在3．5％以內；實現人人享有初級衛生保健。
——科技、教育。主導產業的骨幹企業技術水平接近國際80年代水平；到2005年，基本普及九年制義務教育，條件比較好的大中城市普及高中教育，大力發展高等教育。
——生態、環保。環境污染和生態破壞加劇趨勢得到基本扼制；大中城市供水、垃圾處理設施基本建成，工業「三廢」得到有效治理；水土流失和沙漠化有所減緩。
——城市化進程。2005年，城市化水平達到30％。
到2015年的遠景目標是：人均GDP比2000年翻一番以上，經濟實力進一步增強，經濟總量進入西部中等水平，經濟社會發展總體上接近全國2010年的平均水平，經濟增長的質量和效益明顯改善；經濟結構進一步優化，產業結構優化升級有明顯成效，城市化水平提高到40％左右，經濟社會信息化初見成效；經濟體制進一步完善，法律法規體系基本健全；全省范圍內全面實現小康，並使70％的城填人口和30％的農村人口達到寬裕型小康；就業基本有保障，人人享有較高水平的衛生保健和社會保障；基本普及高中教育，高等教育入學率有較大提高；環境保護和生態建設取得實質性進展。
總之，計劃經過10年努力，使甘肅生態環境初步改善，全面開發的基礎設施條件基本具備，良性開發機制初步建立，合理的經濟結構框架基本形成，特色明顯的支柱產業在全國具有競爭優勢。在此基礎上，再經過30到50年的努力，把甘肅建成經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新甘肅。
近期開發的方向和重點
——以公路為重點，超前建設基礎設施 公路：突出高等級化建設和路網改造，建成蘭州與周邊省會城市的高速通道，省至地(州、市)通二級以上公路，地(州、市)至縣(市)通三級以上油路，鄉鎮通四級公路，村村通汽車，形成全省縱橫交叉的公路網路。
鐵路：實現隴海線、蘭新線甘肅段的復線化和提速，爭取建設蘭州經廣元至重慶、玉門鎮至敦煌等鐵路。
民航：重點抓好中川、敦煌機場的改擴建工程，擴建、新建嘉峪關、慶陽、夏河等支線機場，做好天水、張掖、平涼等機場的工作。
管道：配合國家建設蘭州經成都至重慶輸送成品油管道工程、西氣東輸新疆經甘肅至上海輸氣管道工程，建設青海澀北經西寧至蘭州、陝西靖邊至慶陽長慶橋輸氣管道工程。
水利：堅持開源與節流並重，搞好現有大中型灌區設施的維護、改造和配套工作，大力推廣噴灌、滴灌等節水技術，統籌外流域調水，重點實施河西農業節水灌溉工程，搞好疏勒河流域綜合開發和東鄉南陽渠丁程，建設引洮生態農業綜合開發工程和九甸峽水利樞紐工程 。
能源：加快城鄉電網改造和建設，積極開發利用天然氣、水能、太陽能、風能等清潔能源，加快黃河小峽和張掖黑河上游梯級電站的滾動開發和長掃：上游水電開發，做好連城電廠二期、靖遠電廠三期等火電廠的改擴建和蘭州燃氣發電廠的前期：工作，合理開發利用青海、新疆和長慶的天然氣。
城鄉基礎設施：重點建設蘭州及其他省轄市的供水、供熱、道路、環境等城市基礎設施，盡快實現全省村村通電，村村通廣播電視。
郵電：以全省公用通信網數字化為重點，加快國家干線光纜和省區光纜建設，加速專用網、數據網和通訊網「三網合一」，盡快完成高效、覆蓋面廣的郵電通信信息網路建設。
——因地制宜，加快生態環境保護和建設
按照「退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包」的方針，把生態建設與調整優化農業結構、扶貧開發、發展地方經濟結合起來，從2000年開始用11年時間，在選擇不同類型的地方搞好退耕還林(草)試點示範和宜林荒山人工造林、飛播造林、封山育林試點的基礎上，實施國有天然林保護、長江上游黃河上中游林(草)業生態建設、祁連山水源涵養林建設、河西地區防沙治沙和荒漠化綜合治理、蘭州市南北兩山環境綠化建設、劉家峽庫區流域綠化建設等工程，堅決制止新的毀林毀草開荒，使全省森林覆蓋率從現在的9．04％提高到2010年的13．6％，實現初見成效。爭取到2020年實現大見成效。
——以提高競爭力為中心，大力推進結構的戰略性調整
一是進行農業結構的戰略性調整，大力發展特色農業。引導農民以全面提高農產品質量為切人點，在不放鬆糧食生產的前提下，加快建立「糧食、經濟作物、飼料生產」二元結構。全面優化農作物品種，爭創名牌農產品。積極培育和推廣優質牧草種籽，開發優質飼料，促進全省草業和飼料業的發展。結合退耕還林還草，大力發展有市場有特色的草食畜牧業和優質林果業，把甘肅建成國家重要的草牧業基地。同時，加快農業產業化進程。抓好鄉鎮企業和小城鎮建設，大力推進「科教興農」戰略。
二是用高新技術改造和提升傳統產業，著力培育主力軍和「小巨人」。以產品結構調整為重點，以提高國際國內市場競爭力為中心，突出一個改造，對石油化工、有色冶金、輕工食品、機械、建材等傳統產業進行改造提升，把醫葯、電子等發展潛力大的行業作為新的經濟增長點來培育，淘汰一批落後的工藝，關閉一批技術落後、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的企業。加快實施天然氣開發利用項目。重點開發三大合成材料、有機化工原料、專用材料以及下游產品和精細化工產品，把甘肅建成全國重要的綜合性高新石化基地。對鎳、鋁、鉛、鋅、稀土、鋼、炭素、新材料等材料工業的一批重大改造和建設項目進行重點建設，把甘肅建成全國重要的有色冶金新材料基地。同時，搞好生物制葯與中葯新劑型、重大國產化裝備及其配套產品、計算機與數字通信等領域中的一批大項目，大力開發新產品，發展深加工，延長產業鏈，調整優化產品結構，繼續實施品牌戰略，提高工業發展的整體質量和水平，再造工業新優勢。
規范組建一批大企業集團，使之成為國民經濟的支柱和參與國內外市場競爭的主力軍，抓好蘭州煉油廠、蘭州化工廠等50戶大型企業，用幾年時間將其改造成為具有較高技術水平、在國內外市場上有較強競爭力的企業，並以此帶動整個國有企業的技術進步和產業升級；選擇30戶中小企業，把它們改造、培育成能帶動區域經濟發展的「小巨人」企業。鼓勵和引導中小企業甘當配角，與國內外大公司開展專業化協作。
三是以生物醫葯、新材料和光機電一體化為重點，大力推進高新技術產業的發展。以蘭州、天水、金昌、白銀等城市為中心，以高新技術開發區和經濟技術開發區為基地，重點發展生物醫葯、新材料、精細化工、光機電一體化、電子與信息(特別是應用軟體)、新能源、高效節能與環保等領域的高新技術產業，形成若干個產值過億元的高新技術企業集團，提高高新技術產業在國民經濟中的比重。
四是加快旅遊等新興服務業的發展，大力發展第三產業。加快旅遊景點、旅遊地相互之間快速通道和旅遊基礎設施建設。實施大旅遊戰略，不分部門，不分所有制，共同按規劃發展旅遊，大力開發敦煌、天水、夏河、蘭州及其周圍地區新的特色旅遊景點和特種、特色旅遊項目，搞好以敦煌國際旅遊城建設為龍頭，包括絲綢畫廊、大漠黃河、三國遺址、回藏風情四大旅遊板塊在內的開發與建設，提高旅遊產品的文化、技術含量，培育和發展旅遊品牌，把旅遊業培育成全省的一大支柱產業和對外開放的重要窗口。同時，要加快發展基於網路的信息服務、金融保險、社區服務、中介服務、房地產等新興產業和區域性的批發市場體系。
五是以落實和完善有關的優惠政策為突破口，大力發展非公有制經濟特別是民營科技和非公有制工業。鼓勵非公有制經濟參與國有企業改革、基礎設施和生態環境建設，允許非公有制經濟進入除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域，使其盡快成為全省新的經濟增長點。積極扶持中小企業特別是科技型企業向「專、精、特、新」的方向發展，不斷提高生產的社會化水平。
六是按照「點線面』布局的原則，促進區域經濟協調發展。進一步提升蘭州特大城市的綜合功能，強化蘭州對周圍地區的輻射、帶動能力，使其盡快成為西部的一個重要的現代交通通信樞紐和經濟、科技、商貿、金融、信息中心。把鐵路、公路主幹道沿線的中小城市、縣城培育成經濟增長極，形成新的經濟增長帶。繼續實施再造河西戰略，把河西走廊建成西部的現代農業基地和農業產業化示範區。加大對民族地區和貧困地區的扶持力度，加快脫貧奔小康。發揮各地的優勢，進一步發展各具特色的地區支柱經濟。
——以深化科教體制改革為突破口，推動科教興省戰略的實施
進一步深化科技體制改革，推進產學研結合，加速科技成果的轉化，推動應用型科研機構轉制為企業，或者以不同形式進入企業，同企業合作。鼓勵省內的科研院所、高等院校與企業聯合組建技術開發中心，支持省內企業與省外、國外的科研單位、高等院校聯姻，在省內或省外組建技術開發中心，早日形成以企業為主體、具有甘肅特色的技術創新體系和有利於加速科技進步與創新的體制和機制。整合國家在甘及省屬科研機構和技術力量，組建20個了程技術研究中心和10個重點實驗室，逐步形成30個具有特色的技術基地，為大開發提供強大的技術支撐。在爭取國家支持的同時，鼓勵和引導企業特別是大中型企業樹立風險意識，設立高新技術產業發展基金，建立科技風險投資服務體系，加速發展高技術和高新技術產業，實現跨躍式發展。積極開展國內外科技合作與交流，引進甘肅需要的技術成果。
以人為本，切實把教育擺在優先發展的戰略地位。加快教育體制改革步伐，鼓勵社會力量投資辦學，努力形成以政府辦學為主休、公辦學校和民辦學校共同發展的格局：採取特殊措施，加大投入，加快少數民族地區教育的發展，培養少數民族幹部。廣泛開展各種各樣的培訓活動，提高勞動者素質。根據甘肅人才需求狀況，確定引進人才、智力的重點領域和方向，按照「不求所有，但求所為，來去自由，常來常往」的原則，以項目和課題為中心，採取特殊政策，建立人才共享機制，吸引人才特別是經濟建設急需的實用人才參與甘肅開發。對為甘肅開發做出突出貢獻、取得較大經濟效益的省內外科技人員實行重獎。
實施大經貿戰略，鼓勵具備條件的生產企業爭取進出口經營權，大力擴大自營進出口，到境外辦企業。修訂和完善出口商品升級換代的規劃和措施，爭取在5年內，以甘肅已有一定基礎和比較優勢的機電產品、土畜產品、中醫葯保健品、鐵合金產品、鎳鋁稀土有色金屬產品為重點，大力開發具有一定國際市場競爭力的精細化工產品和名優新特產品，逐步形成穩定的出口企業大戶和農產品出口生產基地。以擴大機電產品、高附加值產品和隴貨精品的出口為重點，積極調整出口結構。繼續實施市場多元化戰略，努力形成外資、外經、外貿相互依託、綜合開發國際市場的格局。
調整利用外資結構，加大農業、基礎產業、高新技術產業、出口創匯產業、環保產業、基礎設施等重點領域的外資利用力度，有步驟地推進服務業的對外開放。努力擴大借用國外貸款的規模，積極引導外商特別是跨國公司對國有企業進行兼並、收購、參股，除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外，都可以進行控股，增加外商直接投資企業的數量，培育具有國際競爭力的大型企業，促進經濟結構的調整。按照「不求所有，但求所在、互惠互利、優勢互補、共同發展」和符合甘肅產業發展方向的原則，通過互為市場、技術轉讓、嫁接改造、對口支援、聯合開發等方式，進一步主動加強同東部沿海地區的技術經濟交流與合作，吸引東部地區的資金、技術、人才和管理參與甘肅開發。
⑷ 甘肅省農業工程技術研究院怎麼樣
簡介：甘肅省農業工程技術研究院更名前為甘肅省農墾農業研究院。2015年更名為甘肅省農業工程回技答術研究院。近年來，研究院發展堅持穩中求進，碩果累累，先後獲得省科技進步獎3項，發表學術論文100餘篇，轉化科技成果10餘項，育成作物新品種10多個，先後建成國家級試驗站、良種繁育中心和省級現代農業試驗示範基地、工程技術研究中心、農業信息化中心。 研究院成果轉化孵化出甘肅省葯物鹼廠、甘肅天馬顆粒酒花加工廠等現代企業和甘肅省啤酒大麥原種場、甘肅豐蕾天然色素公司、豐蕾種子公司等科技企業。研究院擁有現代化科研設備79台（套），高標准實驗室1000平方米，被國家科技部命名為「國家星火計劃農業科技專家大院模式示範單位」，被省科技廳授予「甘肅省重點科研院所」、「重點科技能力建設單位」。
注冊資本：1804萬人民幣
⑸ 甘肅省對壯大新興產業創業投資規模有哪些政策
建立和完善來創業投資引導機自製，支持省內外社會資本在我省組建各類創業投資企業，做大直接融資平台，引導創業投資更多投向初創期企業。培育聚集天使投資人，引導社會各類資金積極參與天使投資，支持發展企業化天使投資機構。落實國有創業投資機構國有股轉持豁免政策，充分發揮國有資本支持創業創新的作用。用好省級戰略性新興產業創業投資引導基金和蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金，鼓勵有條件的地方政府建立創業投資引導基金，引導天使投資、創業投資基金等投入創業創新領域，建立健全支持創業創新和新興產業發展的市場化長效運行機制。探索建立創業投資與政府專項資金對接機制，利用項目對接服務,引導創業投資機構投資已獲得政府專項資金支持的創業創新企業。圍繞國家實施新興產業「雙創」三年行動計劃，爭取建立一批國家級「雙創」示範基地，積極爭取國家新興產業創業投資引導基金、科技型中小企業投資引導基金、科技成果轉化引導基金、中小企業發展基金支持。
⑹ 甘肅省在科研人員創業創新方面有哪些政策
落實高等學校、科來研院所等事自業單位科研人員離崗創業政策，省內高等學校、科研院所科技人員要求離崗創業的，經原單位同意，3年內保留原有人事關系和基本待遇，檔案工資正常晉升，並與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面權利。支持高等學校、科研院所高級科研人員、領軍人才帶領團隊參與企業協同創新，並給予生活津貼補助。提高科研人員成果轉化收益比例，高等學校、科研院所科研人員、研發團隊在我省實施各類科技成果轉化、轉讓獲得的收益，其所得不低於50%。鼓勵符合條件的企業按照有關規定，通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創業創新積極性。完善科研人員在事業單位與企業之間流動時社保關系轉移接續政策。