㈠ 如何進一步推進紀檢監察審計監事聯動
一段時間以來，本人一直在思考這樣一個問題：公司將審計部、監察部、紀檢辦、監事辦四塊牌子一套人馬合署辦公，使其兼有紀檢監察和內部審計職能，雖然二者有其差異性,但有著這樣合署辦公的便利條件，如何合理使用這種機構的組合和專業組合、職能組合？如何結合紀檢監察與內部審計工作來更好地履行部門職責呢？面對當前的社會發展形勢、企業發展需要和黨風廉政建設、反腐工作的任重道遠。本人結合崗位工作經驗,談談內部審計與紀檢監察工作如何相互利用專業技術優勢和工作定位的差異性來推動部門工作深入開展的一些理論思考。
一、內部審計與紀檢監察的工作定位及其差異性
內部審計工作主要是對內部控制的健全性、有效性，會計及相關信息的真實性、合法性、完整性，項目績效及合規性等進行監督、評價，並發揮為單位領導加強管理和進行經濟決策，以及為企業加強管理和提高經濟效益服務的職能。這就是內部審計工作的定位，也是充分發揮好內部審計監督職能作用的關鍵。審計要寓監督於服務之中，監督的目的是為了更好的服務。通過日常審計監督，可以隨時發現一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，及時提出整改意見，為企業起到保建醫生的作用。但審計的局限性在於查出問題時採取的處理手段缺乏剛性。
紀檢監察工作主要是承擔著對黨的組織、黨員、單位和部門及其工作人員進行監督檢查，對違犯黨紀、政紀的黨員和工作人員進行懲處的職能。在查處有關部門和人員違規違紀問題時有一定處理職權，但由於機構職能和人員的限制不可能經常深入到單位和具體的業務中去，造成取證有一定的難度，甚至有的時候不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性的問題。
很明顯,二者的工作定位有其差異性，但如果能夠實現有機結合，必能深度推動內部審計與紀檢監察工作的有效開展。
二、內部審計與紀檢監察工作相互結合的必要性
（一）、進一步推動經濟責任審計工作
對審計部門而言,
經濟責任審計是依據上級的內部審計工作等有關規定對企業領導人員在任職期間的各類經濟指標、財務收支、資產負債、內控制度健全建立、遵章守紀等情況進行審計監督，並給予經濟責任認定的一種方法。
而對紀檢監察部門而言，經濟責任審計貫穿於幹部任前、任中和離任的全過程，是對幹部進行財經法紀監督的重要形式，是對財權的具體監督，是從制度源頭上預防和治理腐敗的有效舉措，是發現幹部問題、結合群眾舉報調查核實情況的方法之一。
隨著經濟責任審計工作的不斷深化，紀檢監察與審計監督間的依存性、互補性和聯動性更為明顯。1999年，中央紀委、中組部、監察部、人事部、審計署五部門就明確提出，各級紀檢監察機關、組織、人事、審計部門要把經濟責任審計工作列入重要的工作議程。特別是黨的十六大提出了加強對權力的制約和監督的總體思路後，中紀委進一步強調並要求：一是各級紀檢監察要在經濟責任審計工作中充分發揮職能作用，把經濟責任審計工作納入從源頭上預防和治理腐敗的總體安排，支持審計的工作，搞好組織協調，及時向審計部門提供相關信息，便於審計工作安排；二是正確運用審計成果，對審計部門在審計中發現的問題，要及時進行調查處理；三是保護審計依法行使權力，嚴肅查處因為審計人員堅持原則、公正執法而進行打擊報復的案件；四是會同組織、人事和審計部門加強監督檢查，保證領導幹部經濟責任審計工作的順利開展。實踐表明，加強經濟責任審計，強調紀檢監察與審計監督的部門聯動，可以起到相互補充、相互促進的作用。
（二）、加強對建設項目的監管力度，防止違法違紀行為發生
2009年11月1日，國資委關於貫徹落實《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》的通知，要求中央企業對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查，排查重點是項目決策、審批、招投標以及工程建設實施、工程質量管理、物資采購、資金管理等等方面。審計、紀檢監察按通知要求聯合進行檢查。
公司審計部門在生產經營運作過程中，以監督者的身份參與單位工程項目的可行性研究、招投標、合同的簽定等前期工作。而目前審計對工程項目的監督主要是：合同簽定會簽、工程驗收和竣工決算審計審核這三個環節，事前和事中發揮咨詢服務和監管的作用不夠到位，單純只對事後發現的問題提出處理建議和整改意見。
而對於紀檢監察部門，可根據上級有關《基礎建設工程項目廉政監督實施辦法》的規定，實施對建設工程項目的主要環節和主要內容進行監督，對違反規定的可進行責任追究。
如果結合二者的職能與許可權開展工作，即：二者積極參與制度的研討和編制工作，在重要工程項目建設與管理中實行稽察制度，在工程建設與管理的過程中按照「關口前移、事前監督、重點稽察」的方針，採取以下措施：一是制度先行，規范工程建設與管理行為。二是抓好關鍵環節的監督檢查。特別是為保證招標評標和詢價工作的「公開、公平、公正」，防止在招標評標和詢價工作中發生舞弊行為，應加強對招標評標的稽察工作，嚴肅查處舞弊行為。三是加強對工程建設資金使用總體控制監督。四是把勤政廉政貫穿於工程管理與建設的全過程。五是把黨風廉政建設宣傳教育活動與施工項目完工驗收工作有機結合起來，全面檢查勤政廉政工作情況。充分發揮監察、審計的專業優勢，嚴格按制度和工作程序辦事，就可確保建設資金有效地管理和安全使用，防止違法違紀行為的發生。
三、紀檢監察工作要充分發揮內部審計的監督職能
內審工作要積極主動參與配合紀檢監察工作，抓好源頭治理，實現教育和預防為主的目標
一個單位經濟財務管理狀況如何，內部管理制度健全與否，資金是否有效監控，關繫到這個單位黨風廉政建設和反腐敗工作。內部審計是對經濟財務管理狀況進行相對獨立的監督檢查的專業部門，要在黨委和行政的領導下有效發揮紀檢監察的組織協調作用，發揮內部審計的專業作用，積極主動參與和配合紀檢監察工作。
1、加強信息溝通,
有效預防違紀違法行為的發生
近幾年來，社會上揭露出來的經濟腐敗案件大部分與單位管理和資金監督失控有關。而審計部門通過經常性的內部審計監督，可以及時發現一些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題，規范財務收支行為，完善財務監控制度，並及時進行分析、研究，找准其存在的源頭問題和薄弱環節，有針對性地提出整改意見和解決辦法，並及時將信息與紀檢監察進行溝通交流，那麼無形中紀檢監察工作關口就前移。發現問題，紀檢監察就盡早進行談話、教育等，就能有效預防違紀違法行為的發生，起著保護幹部的作用。
2、利用內部審計監督，開展效能監察，規范權力運行
社會上目前揭露出來的腐敗現象也都暴露出一些單位在管理程序、權利運行中存在的缺陷。一個相對獨立的內部審計監督機制，有利於規范權力的運行程序，並能有效配合紀檢監察開展執法監察和效能監察，不斷完善制度和改進管理辦法，不斷規范權力的運行，從而實現權力運行在哪裡，紀檢監察和內部審計就能夠跟蹤監督在哪裡，
二者在民主管理、科學管理中，形成分工合作和帶有各自特點的監督合力。
3、利用內部審計專業性監督優勢，抓案件線索，嚴查經濟案件
內部審計是一種經常專業性監督，在審計實施過程中，能直接發現單位是否有國有資產流失、設置賬外賬、"小金庫"、虛報冒領費用、侵佔挪用公款的問題存在,紀檢監察可以在查處案件中發揮審計的「偵察兵」作用。如:對於了解的不確定性經濟問題和群眾來信來訪，由審計部門先行審計，摸清情況，對反映出來的問題重點審查，並提供情況和線索，紀檢監察再根據問題的嚴重程度和發現的線索，以及超越審計許可權和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補了因專業監督手段的局限。另外把審計結果作為備案材料，建立幹部廉政檔案，使我們對每一位接受過審計的領導幹部廉潔自律等情況做到心中有數，為幹部升遷、轉任、調動時，能夠全面、客觀地加以評價提供重要依據。同時內部審計對紀檢監察轉來的信訪舉報以及在查辦案件中發現有關需要審計的線索，可以結合審計工作安排和審計項目的開展，組織審計。這樣紀檢監察與內審工作優勢互補，有利於彌補審計成果難以綜合體現的缺陷，有利於將紀檢監察工作觸角直接延伸到腐敗案件的案源，從而達到遏制腐敗的效果。
㈡ 如何發揮紀委"三級聯動"監督機制
為進一步發揮紀檢監察信訪舉報監督保障作用，紀委逐步建立「村監委會自查、鄉鎮紀委篩查、市紀委督查」的「三級聯動」信訪監督機制，助推信訪監督工作常態化。
村監委會自查。村監委會圍繞「涉農政策落實、村務重大決策公開和涉及村民熱點難點」三個方面，重點查看村組矛盾排查、三資管理運行、信訪調解以及信訪線索上報備案情況等，注重接受群眾舉報、著力受理群眾訴求。
鄉鎮紀委篩查。各鄉鎮紀委開展「三查三看」，即查村信訪工作小組是否正常運轉，看信訪聯系員工作是否開展到位；查信訪工作組織運行情況，工作台賬、工作制度建立情況，看相關資料記錄是否詳實准確；查信訪工作機制是否健全，看矛盾隱患是否定期排查分析、重大信訪信息是否及時上報，抓源頭、強督促，著力推進信訪件辦理「零暫存」。
市紀委督查。市紀委堅持實施「檢查三台帳、監督三到位」，即定期檢查鄉鎮紀委信訪工作監督台賬、信訪矛盾梳理分析台賬、重點信訪問題包案化解台賬，強化督查信訪工作責任制是否落實到位、矛盾糾紛排查化解是否執行到位、上級交辦案件是否調查到位，及時採取發放整改建議書、提醒談話、問責追究等形式，督促基層幹部履職盡責，切實解決侵害群眾利益問題，構建長效信訪監督機制。
㈢ 吳西西參加的三項聯動監督是哪三項
吳西西參加的三項聯動監督是 扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治和優化營商環境。
㈣ 雲南省紀檢監察機關暢通群眾訴求五級聯動監督登記卡怎麼填寫
點擊滑鼠，抄進入平台，從村襲級開始，群眾每件訴求的受理時間、訪求事項、辦理時限、答復反饋、滿意程度等28項內容一目瞭然。過去沒有這個平台，群眾訴求沒人抓、沒人管的事經常發生。現在群眾訴求只要錄入平台，其辦理情況一目瞭然，基層辦理不及時的上級就督促問責。
㈤ 紀檢幹部監督，上下聯動，抓好日常監督
一、要重視紀檢監察幹部的選拔任用，努力造就一支高素質的專職隊伍
二要注重幹部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕幹部，使他們與經驗豐富的老幹部、承前啟後的中年幹部按梯形結構形成一個綜合體，發揮各自的最優效能，不斷增強隊伍的戰鬥力。三要注重幹部的培養教育。要給那些有潛力，積極要求上進的紀檢監察幹部壓擔子，在工作實踐中提高幹部能力和水平。
㈥ 構建上下聯動的幹部監督工作體系
一、創新思路，明確目標，把確保農民增收、確保經濟發展作為新農村建設的基石。「三農」問題的核心是農民增收致富，我們推進新農村建設的重點是富裕農民、服務農民和發展農民，但最終就是為了農民增收和保障經濟發展，使農民得到更多的實惠，使農村發展得更快更好。因此，首先，要努力擴大農民的增收渠道。在產業結構調整中，農村要從一產轉向二產，要把農民從有限的土地上解放出來，逐步把農民轉變為產業工人，進一步擴大農民增收的范圍和渠道。一是要發展壯大集體經濟，加快農村經濟合作社股份制改革，使農民增加股權收入；二是要通過農村住房制度改革和農戶住房向空間發展，讓更多的農民擁有自住、出租等兩套以上的住房，使農民增加物業、物產的房租收入；三是要規范農村土地流通轉讓制度，讓農民在承包土地經營權轉讓增加收益；四是要不斷發展農村工業，拓展就業渠道，增加農民就業機會，進一步增加農民的就業工資收入。要以人為本，加強對農民的教育和培訓，增強素質，使農民成為有技能、有文明素質、有股權分紅，有物業房租收入、有土地經營權轉讓收益、有就業工資收入的「六有」新農民，以此作為發展、支持農民參與新農村建設的著眼點和著力點。其次，要保障經濟的又快又好發展，隨著工業化和城市化的推進，新農村建設要促進土地要素資源保障問題的解決。提高農民的素質和拓展土地的保障利用是破解發展兩大突破口。一是要繼續抓好農民工培訓工程。通過採取訂單培訓、定向培訓、委託培訓相結合的辦法，加快建立上下聯動、條塊結合的農民培訓體系，增強農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力，為整個產業結構的調整提供一大批高素質、高中級技能的工人。二是騰籠換鳥後實行工業、居住區分離，向空中要資源、要保障。要下決心走農村集約化發展的道路，取得發展的主動權。我們在新農村建設中要以「鳳凰涅磐、騰籠換鳥」的決心，抓好土地、住宅和工業小區的整理，騰出一些土地來建設一批多層標准廠房。通過土地整理、村莊整理、廠房整理、舊小工業區的整理，挖掘土地利用的潛力，實施農民民居升高，工業標准廠房升高的試點，通過試點進一步推行工業廠房倍增計劃，通過工業廠房的倍增實現綠色GDP的倍增，更好的為「十一五」發展目標的實現提供保障。總之要通過新農村建設，走出一條科學化、集約化的農村建設新路子。三是要通過村莊改造，配套完善服務業發展的設施。在進一步加快農村工業發展的同時，要通過村莊整理，規劃建設相應的商貿設施，形成商貿工業城、工業專業鎮、產業專業村的城鎮村一體化發展的新體系，真正做到「產業聯動、城鄉互促、農民富足」。
二、完善政策，深化改革，形成新農村建設的發展機制。要實現上述第一點意見要求，必須完善政策，深化改革。要以新農村建設為契機，通過完善政策、深化改革尋找新動力、形成新機制。一是農民住房改造的試點政策。凡是向空間發展的農戶，可以考慮每戶農民擁有兩套住房，一套自住，一套出租，使農民有穩定的租金收入。二是對困難戶的住房可實行BOT方式統一改建。採用代理建設的方法，給他們一套住房，另一套由公司代理出租，墊付部分通過租金收益補平後再交還產權；具體辦法可以通過村級集體經濟墊一點、農民自己拿一點、慈善組織幫一點的方式來解決，村集體經濟墊付的要通過租金抵扣回收。三是自住房和出租房要採取分開建設的政策。現在農民自住房和外租房混雜在一起，不利於加強外來人員的統一的服務和管理，也引發了不少的社會問題。要採取分開建設、統一出租、統一服務管理的方式來進行。四是要出台農村房產證試點的相關政策。這項改革可先行試點，對試點村的村，凡是向空間發展的農戶可以考慮一次性發給房產證。給了房產證，就等於讓農民吃下了「定心丸」，這樣他們參與村莊整理和集中居住的積極性就能夠充分調動起來，有利於推進新農村建設。五是在新農村建設中，要探索形成以村為單位土地自我平衡的土地管理制度。在具體操作過程中，按照「一次規劃、先佔後補、動態三年五年平衡、落實責任、強化動態監管」的原則，按規劃進行占補平衡，村裡和鎮簽訂責任狀，縣市區建立以村為單位，占補平衡的資料庫、動態的有效的監管方式和制度，包括責任追究制度，違規重處的機制。各縣（市）、區的國土部門，要加強指導、服務和監管，確保土地的合理使用和占補平衡的真正實現。六是完善支持村級集體經濟發展的政。各縣（市）、區都要有一些實實在在的珍藏措施，鼓勵村級集體經濟壯大規模、提高質量。要鼓勵有條件的村建造標准廠房和商貿用房，確保村級集體經濟資產保值增值。七是建立完善公用管理、社會化服務的政策。要實現外來人口相對集中居住的制度，並成立物業公司進行有序的服務、管理，走出中國特色的新農村管理的路子。總之，要圍繞社會主義新農村建設、農民增收和經濟發展，研究出台一些改革措施和相關的配套政策，先試點，後推開，穩步有序推進。
三、深化規劃，加強規劃管理，保障新農村建設目標的落實。新農村建設不是簡單的新村建設，也不是城鎮的復制，它涉及到農村建設的各個方面，因此，要完善規劃，既可以提高新農村建設的綜合效益，又可以避免土地等資源的巨大浪費，要為村為單位，逐步完善規劃，提高規劃管理的質量和水平。一是規劃要體現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」的發展要求。要結合各地農村實際，從經濟、政治、文化、社會建設等四個方面的長遠發展來完善各地的規劃布局，並對現有的社會布局作出相應的調整，如人口的規劃布局，有的縣（市），外來人口占社會總人口的比重較大，而且外來人口與當地農民混居的社會組織狀況，導致社會管理成本過大，因此，要切實調整這樣的布局結構，採取外來人口相對集中居住的辦法，在規劃中就應該得到充分的體現。二是規劃要體現服務於農民增收、保障經濟的發展要求。規劃是龍頭，不能局限於生活設施的布局，需更多的考慮產業功能的合理布局，在引導農村產業結構調整，促進農村工業發展，加快建設先進製造業基地上，充分體現龍頭作用，確保農民要增收、確保經濟發展目標的真正實現。三是規劃要體現科學發展、有序推進的發展特徵。規劃要充分體現科學發展觀的要求，著眼長遠，突出農村可持續發展、保護生態、發展循環經濟的特點，特別是對一些技術含量低、污染能耗高的產業要加以限制。要增強規劃的可操作性，有序推進規劃的實施。四是規劃要體現「城鄉一體化」的發展趨勢。新農村建設既要又總體規劃，也要有分項規劃，在道路、管網、科教文衛基礎設施等方面都要有一定要求，以便於與城市搞好配套銜接，避免低水平重復建設，也便於從總體上、空間地域上宏觀布局的調控，充分體現城鄉一體化統籌發展的趨勢。余慈地區的新農村建設還要注意與余慈地區一體化統籌發展的規劃做好銜接。