① 工程審計畢業論文收獲及存在問題
首先,要寫好畢業論文的簡介,主要內容應包括論文的題目,指導教師姓名,選擇該題目的動機,論文的主要論點、論據和寫作體會以及本議題的理論意義和實踐意義。
其次,要熟悉自己所寫論文的全文,尤其是要熟悉主體部分和結論部分的內容,明確論文的基本觀點和主論的基本依據;弄懂弄通論文中所使用的主要概念的確切涵義,所運用的基本原理的主要內容;同時還要仔細審查、反復推敲文章中有無自相矛盾、謬誤、片面或模糊不清的地方,有無與黨的政策方針相沖突之處等等。
第三,要了解和掌握與自己所寫論文相關聯的知識和材料。如自己所研究的這個論題學術界的研究已經達到了什麼程度?
第四,論文還有哪些應該涉及或解決,但因力所不及而未能接觸的問題,還有哪些在論文中未涉及到或涉及到很少,而研究過程中確已接觸到了並有一定的見解,只是由於覺得與論文表述的中心關聯不大而沒有寫入等等。
根據論文的不同情況,答辯老師擬出提問的問題也就必然是干差論文萬別的。另一方面。即使是同一篇論文,不同的答辯老師所要提問的重點也會有所不同。所以說,就某一篇來說,主答辯老師會提什麼問題,是很難說得准,猜得到的。論文作者在准備答辯時,猜題是沒有必要,也沒有益處的。但這並不等於說答辯老師出題是任意的、毫無規律可循的,學員沒有必要准備了。事實上,答辯老師擬題提問是有一定的范圍並遵循一定的原則的。了解答辯老師的出題范圍和原則,對學員如何准備答辯是有幫助的。下面就答辯老師的出題規則作些說明。首先,答辯老師出題是有嚴格的界定范圍的,即答辯老師在論文答辯會上所提出的問題僅僅是論文所涉及的學術范圍之內的問題,一般不會也不能提出與論文內容毫無關系的問題,這是答辯老師擬題的大范圍。在這個大范圍內,主答辯老師一般是從檢驗真偽、探測能力、彌補不足三個方面提出三個問題。(1)檢驗真偽題,就是圍繞畢業論文的真實性擬題提問。它的目的是要檢查論文是否是學員自己寫的。如果論文不是通過自己辛勤勞動寫成,只是抄襲他人的成果,或是由他人代筆之作,就難以回答出這類問題。(2)探測水平題,這是指與畢業論文主要內容相關的,探測學員水平高低、基礎知識是否扎實,掌握知識的廣度深度如何來提出問題的題目,主要是論文中涉及到的基本概念,基本理論以及運用基本原理等方面的問題。(3)彌補不足題,這是指圍繞畢業論文中存在的薄弱環節,如對論文中論述不清楚、不詳細、不周全、不確切以及相互矛盾之處擬題提問,請作者在答辯中補充闡述或提出解釋。 www.yucai365.com
② 工程審計成果的具體舉措是什麼意思
一是抓好審計項目質量,堅持依法審計規范操作。在審計證據上注重充分性、相關性和真實性;對違紀違規問題的定性上以事實為依據,以法律為准繩;審計評價上盡可能公正、客觀;在處理處罰上堅持依法 審計 與求實處理相結合的原則,注重實效性。
二是抓好審計成果展示,贏得領導支持。緊緊圍繞縣委、縣政府經濟工作中心,抓住對全縣經濟建設和社會事業發展具有較大影響的重點和難點問題,審深審透,審出成效,在加強改善政府宏觀管理、完善政策法規、提高縣域經濟運行質量等方面提出建議和意見,既當經濟監督的「衛士」,又當服務經濟建設的「謀士」。
三是抓好財經、審計、法律法規宣傳。以審計項目為平台,把對財政法規的宣傳貫徹到審計的全過程。審計處理中著重向被審計單位領導和財會人員把法律法規講深講透,堅持做到法律法規透明、處理處罰公開。
四是適時通報審計結果,形成強大社會輿論支持。將重大投資項目、重點資金使用情況以及群眾關心的熱點、難點、疑點問題的審計結果,通過工作簡報和新聞媒體向社會適度公開,藉助輿論和社會實施監督,增強 審計 執法的威懾力。
五是做好部門配合協作,形成合力。在工作中加強與財政、稅務、紀檢、監察等相關單位的聯系,及時通報情況,統一認識,相互配合。
六是注重審與幫相結合,監督與服務並舉。在審計項目實施過程中立足於審,著眼於幫,從制度上、機制上提出改進建議,把審計處理處罰與促進改革、完善制度等服務性工作結合起來,較好地融洽與被審計單位的關系,改善了審計執法環境。
③ 跟蹤審計最終提交的成果都有什麼意思
跟蹤審計的主要內容有:
1、前期階段:參與招投標文件的審核和工程簽訂的審核,避免以後發生的糾紛。出具相應的意見單。
2、工程實施階段:參與隱蔽工程的收方簽證、避免事後審計沒法審核,及時解決工程中遇到與結算有關的分棄,參與工程施工期間工程材料價格的審核,並給業主方提出相應的意見單,給業主的簽證提供參考的依據。
3、工程竣工階段:協助業主方辦理工程的結算,並提出相應的意見和建議。
收費標准參照該文件規定辦理:重慶市物價局文件 渝價[2006]49號 重慶市物價局關於規范工程造價中介服務收費管理的通知 各工程造價中介咨詢: 根據國家六部委印發的《中介服務收費管理辦法》及渝價[2004]653號《關於專項清理和規范建設系統有償服務收費工作的通知》的規定,現將我市工程造價中介服務收費規范的通知如下:
一、工程造價中介服務收費屬經營性收費,實行指導價管理。
二、收費項目及標准:(見附表)。
三、服務內容: (一)編制審核工程概算、預算、結算、竣工結(決)算、工程招標標底、招標服務;工程量清單編制、審核服務;
(二)工程造價信息咨詢服務;施工階段工程造價全過程式控制制服務;
(三)接受或仲裁委託對工程造價糾紛鑒定服務;
(四)與工程造價有關的其他服務。
四、取得合法工程造價咨詢資質的,持認定文書到價格主管部門辦理《收費許可證》。
五、工程造價中介服務實行「誰委託誰付費」的原則。委託人可自主選擇工程造價咨詢提供服務,工程造價咨詢不得強制或變相強制當事人接受服務收費;工程造價咨詢應按本通知規定執行,不得自立收費項目、提高收費標准。對違反規定者,價格主管部門將依法予以查處。 六、為加強工程造價中介咨詢服務收費的動態跟蹤管理,市工程造價管理協會應配合價格主管部門加強行業管理,並於2006年12月底前將各咨詢收費一年的收支情況匯總報我局,作為次年度調整收費標準的依據。 七、本通知自2006年2月1日起施行,試行期一年。
原工程造價中介服務收費規定與本通知相低觸的以本通知為准。
④ 工程審計能量化的成果有哪些
您提的工程審計,但審計具體的對象目的不明確,是指造價、管理、財務還是別的什麼
⑤ 工程竣工審計時候具體看哪些清單
目前,建設工程總承包合同(以下簡稱總承包)在履行中由於它涉及多個主體,工程單體項目又多,經濟活動繁雜,如果管理不善或者當事人不完全履行合同義務或過錯行為的發生將存在著風險或潛在的風險。且近年來建設工程總承包合同賠付或索賠事件時有發生,甚至有的企業為此承擔了大量民事賠償責任。有的責任人也因管理失控,致使職務犯罪,受到刑法追究的案例也屢見不鮮。
對此,企業風險管理重要方面之一的建設工程總承包合同風險管理,已成為擺在內審面前不可擺脫的一個新課題。為搞好建設工程總承包合同風險管理審計,根據內審實踐,初探建設工程總承包合同風險管理主要審計內容如下:
1、對合同主體進行識別性審計
建設工程總承包合同主體是指依照合同約定對總承包工程整體或單體工程履行義務享有權利的當事人。一般總承包合同有發包人、總承包人和分包人。根據需要有的總承包合同中發包人和承包人一方為一名或兩名當事人,在審計中應對涉及總承包合同當事人主體資格進行識別。
在對主體資格識別審計中,應根據各主體所承擔的工程項目,對主體資格的資質等級、信譽等級、財務狀況等情況進行審計。在審計中對發包人應識別的情況主要有:發包人單位名稱、工程立項批准文號、工程地點、工程內容、資金來源進行審計。對總承包人和分包人應識別的情況主要有:單位名稱、資質等級、注冊資金、財務狀況或融資等情況進行審計。
通過對總承包合同主體審計,以識別主體資格、資質的真實性、合法性和有關證件的有效性。
2、合同標的、工期審計
總承包合同標的是指當事人權利義務共同指向的東西,一般用數量表示,也有的技術性項目的合同標的還包括技術性能。由於總承包合同建設規模和投資的多變性、標的數量,就必然隨著變更的協議而變更。因此,審計人員應將與合同標的相關的合同文件加以收集整理,通過鑒證、計算,予以確認。
建設工程的工期是依據工程的進度而定。但有的總承包合同由於合同中約定的和實際竣工的工期存在不一致的現象,導致其工期存在待定狀態。因此,在識別工期時一般應將合同約定的工期與實際竣工工期或者是發包人對總承包人提交的竣工驗收報告的逾期答復驗收的時間一並考慮。根據實踐針對上述情況應掌握以下幾點:
🔹①當合同約定的工期與實際竣工驗收一致時,應依約定時間確認工期;
🔹②當合同約定的工期與實際竣工工期不一致時,應以雙方認可的變更工期確認;
🔹③ 按照合同約定當總承包人已完全履行合同,並且已向發包人提交竣工驗收報告後,發包人在無正當理由或未取得總承包人同意延期驗收的前提下逾期組織驗收的,應按發包人逾期驗收的時間確認工期。同時,在工期確認時,應將開工時間、工期變更情況及其違約責任進行關注。通過審計,明確合同標的和工期的准確性以及工程逾期後過錯方違約責任的確認或處理情況。
3、對設備、材料招投標情況進行審計
中華人民共和國招投標法,第三條規定對以下三種工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
🔹一是大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
🔹二是全部或者是部分使用國有資金或者國家融資投資的項目;
🔹三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。或者法律、國務院對必須進行招標的其他項目和根據審計署《關於內部審計工作的規定》中 「對本單位內部控制制度的健全性和有效性及風險管理進行評審」等規定。凡是符合以上規定的建設工程項目設的設備材料應進行風險管理審計。審計的內容主要有:投標單位、投標時間、設備名稱、規格型號、單價、數量、金額等進行審計。
鑒於有的總承包合同,涉及外購設備、材料,因此對供貨單位、外購設備名稱、規格、數量、單價、金額、交貨地點、驗收時間,以及其違約責任等情況應進行審計。
通過審計對上述設備材料的招投標的真實性、合法性予以識別,對數量計算的准確性予以審核。
4、承攬加工項目工作成果審計
承攬加工工作成果包括項目設計及技術資料之內容。因為有的總承包合同中某些設備、材料為非標準的,它需要總承包人(定作人或分包人)按合同約定進行設計並提供技術資料。承攬人按照定作人要求完成工作,交付工作成果,總承包人(定作人)給付報酬。在對定作人審計時,主要應對其提供設計文件名稱,提供設計文件時間,提供材料名稱、規格、單價、金額、合同約定價,調整價、確認價、驗收時間、違約金比例、違約金數額等情況進行審計。對承攬人審計時,應對其接受設計文件及技術資料發現定作人不合理要求通知時間及內容,催告定作人協助履行事項的內容及時間、提交成果時間、提交成果質量、或者是定作人逾期提貨、承攬人依法對留置成果名稱、留置成果的價值或者承攬人保管成果材料不善應賠償的數額,以及解除合同的時間等情況進行審計。
除以上情況審計外,還應對承攬人名稱、資質和承攬的設備名稱、規格、數量、質量、單價、金額、交貨地點、驗收時間、違約責任以及項目報酬收付情況進行審計。此項重點是注重對當事人履約情況和承攬加工工作成果的真實性和合法性進行識別性審計。
5、工程竣工驗收情況審計
工程竣工驗收是指發包人(建設單位)和總承包人(分包人)依照合同約定或者法律規定對整體工程或者單體工程進行驗收並交付工程的一項活動。中華人民共和國合同法第279號條規定「建設工程竣工後,發包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量標准及時進行驗收。驗收合格的,發包人應當按照約定支付價款,並接收該建設工程。」「未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。」一般總承包合同對此項都有明確的約定。對某些特定的房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收有關部門還有驗收備案的規定。例如:建設部2000年4月7日發布的《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》中規定,建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,向工程所在地的縣以上地方人民政府建設行政部門備案,對逾期或者建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前擅自使用的備案機關責令停止使用,處工程合同價2%以上4%以下罰款。因此,對此項審計應十分關注。
根據審計實踐,有的總承包工程對竣工驗收有明確的約定。有的還約定總承包人在其所承包的工程完工時,依照合同約定應向發包人(建設方)提交竣工驗收報告和有關文件、資料。還有的總承包人對發包人(建設方)收到其提交的驗收報告明確在一定時間內應組織驗收,逾期不組織驗收的,或未經驗收而擅自使用的即視為已竣工驗收的約定,這種情況在總承包合同中多見。所以在對總承包工程驗收方面審計中應對項目名稱、竣工時間、已驗收、未驗收、驗收標准和項目保修情況進行識別性審計。
對有違反上述規定或合同約定的行為,審計人員在審計報告中應予提示或披露,以引起企業管理者重視或糾正,避免風險。
6、工程質量審計
總承包工程質量,是指發包人對總承包人或者承包人對分包人依照合同約定對工程交付人所承擔的工程質量,按照標准進行的工程質量檢驗活動。檢驗標准可分為國家規定的標准、行業標准和合同約定的標准。對質量檢驗標准,應從以下三方面情況進行掌握:
🔹一是有約定標準的從約定。
🔹二是無約定標準的,按國家規定的標准。
🔹三是無國家標準的,按行業標准。
審計人員在進行工程質量審計時,應對項目名稱、檢驗標准文號或檢驗依據和質量認定情況以及不合格原因等主要情況進行審查。
7、工程款收支審計
總承包合同工程款收支審計,就是審計人員對承包合同當事人收支工程款的核實活動。工程價款一般包括:
🔹① 建設工程土建項目的設計費、材料費、施工人員費用;
🔹② 設備費、安裝調試費;
🔹③ 承包人的管理費,即總承包人進行建設工程管理、發包人給付的價款。此項費用如總承包合同中雙方有約定的,就應將此費用計算在內;
🔹④質量保證金,是指發包人將從總承包人一定比例的工程款中暫留的價款,根據總承包人承包的工程質量按合同約定、屆時再付給總承包人。也有的總承包人按照合同約定在合同生效時向發包人付一定數量款項作為質量保證金,待全部履行完合同義務後,發包人再予退回的款項。但由於有的工程價款構成不同,審計人員應據實核算。
在工程價款確認之後,應將總承包人收到發包人或總承包人支付分包人的工程價款逐筆進行核算。同時還應對收付各方的票據進行鑒證。這是因為有的建設工程緩建、停建之原因,致使工程未進行結算,或者有的工程款支付存在著一方先付款後收發票,或者一方先出具發票後收款,或者一方暫以收據作為收款憑證待工程完工結算完畢,收到全部工程款後再出具發票等原因,造成票據短缺或無效憑證現象,影響在建工程及時轉入固定資產。故審計人員對票據審核也不可忽視。具體對工程款收付情況審計,應從支付方和收款方、單位名稱、數額、日期、方式、逾期支付時間和數額,以及票據種類等情況進行審查。
8、總承包合同糾紛審計
總承包合同糾紛處理情況進行審計,是指建設工程當事人對履行合同中的權利、義務產生的異議。總承包合同往往涉及到發包人、總承包人、分包人、供貨人等多個主體法律法律,加之一方或諸方主客觀原因,致使過錯方違反總承包合同事項約定,使相對方遭受經濟損失。守約方依法或依約向過錯方提出承擔民事賠償責任的主張而未獲得賠償,或雙方爭議事項處理結果處於待定狀態。這些糾紛解決的方式一般有三種:
🔹一是當事人通過協商解決。
🔹二是依據總承包合同中仲裁條款或雙方當事人達成的仲裁協議當事人申請仲裁機構仲裁。
🔹三是一方依法向人民法院起訴。
這些方式在處理總承包合同糾紛中是多見的。因此,在審計中,審計人員應對當事人已處理或者將要申請仲裁起訴的合同糾紛情況進行關注,因為這些糾紛的支付款項,不僅涉及到合同的標的和工程款的數量,也關繫到當事人的風險管理。因此,對總承包合同糾紛處理情況審計也是不可忽視的內容。
9、總承包合同管理內控制度審計
總承包合同管理內控制度審計是指審計人員對企業在履行總承包合同中,對影響組織目標實現存在或潛在存在予以接受,或者想辦法採取措施,消除減少或轉移各種不確定因素,而形成的風險管理規范完整性和有效性的評價活動。由於風險管理工程項目多樣性、主體多體性、風險分擔不等性和風險發生突然性以及動態管理之原因,風險管理內控制度的形成就分為成文或不成文兩種。因此審計人員在對風險內控制度審計中,在注重對成文制度收集檢查的同時,也不可忽視實際工作中形成的不成文的制度。在對風險管理的效果評價時,應從內控制度建立環節的完整性、執行環節的及時性和監督環節的有效性上去考察、分析。對風險管理的效果作出客觀、真實、公正的評價。
在取得上述風險管理內控制度的各種信息和評價的基礎上,審計人員應根據風險管理存在或潛在的不同階段或合同履行過程,運用書面或口頭形式向單位管理者(部門)出示風險監控和預警建議報告,使管理者及時採取控制風險的措施,減少損失,防止風險擴大。
綜上所述,總承包合同中存在著諸多不確定因素,且有的總承包合同當事人已付出了民事責任賠償的代價。或者有的因觸及刑法追究了刑事責任。為了提高總承包工程當事人的風險管理能力,目前,建設工程總承包合同已成為總承包合同當事人不可忽視的風險管理關注點。
本文所探索的建設工程總承包合同風險管理審計之內容,可根據總承包合同當事人的具體情況進行採用,也可選用。通過按照上述內容進行總承包合同風險管理審計,有利於當事人明白履約情況,分清責任,並針對薄弱環節或過錯採取措施,減少損失。有利於受損失的當事人維護合法權益。從而,減少和避免總承包合同當事人的經營管理風險和提高預險、防險、避險的工程總承包風險管理能力。
⑥ 工程審計怎麼做有什麼要求要詳細
問:工程審計是做什麼的
傳統的工程審計是對工程的結算價格是否正確合規進行審查評價,而目前工程審計已經是一項全方位、全過程的審查、監督、控制與評價。
1.從項目建設階段上可分為:決策階段審計、設計階段審計、建設階段審計和後評價審計(每個階段又可以分為很多環節的審計,如建設階段可能有招標審計、預算審計、合同審計、采購審計、施工審計、結算審計、決算審計等等);
2、從建設項目管理方面可分為:工期審計、投資審計、質量審計、內部控制審計等等;
3.從工程性質可分為:建築工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等;
4.從審計形式可分為,送達審計、就地審計以及兩者相結合;
5.從審計介入點可分為:事前審計、事中審計、事後審計以及全過程審計、建設期審計,還有同步跟蹤審計等等。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程
⑦ 工程審計的要點是什麼
目前,建設工程總承包合同(以下簡稱總承包)在履行中由於它涉及多個主體,工程單體項目又多,經濟活動繁雜,如果管理不善或者當事人不完全履行合同義務或過錯行為的發生將存在著風險或潛在的風險。且近年來建設工程總承包合同賠付或索賠事件時有發生,甚至有的企業為此承擔了大量民事賠償責任。有的責任人也因管理失控,致使職務犯罪,受到刑法追究的案例也屢見不鮮。
對此,企業風險管理重要方面之一的建設工程總承包合同風險管理,已成為擺在內審面前不可擺脫的一個新課題。為搞好建設工程總承包合同風險管理審計,根據內審實踐,初探建設工程總承包合同風險管理主要審計內容如下:
1、對合同主體進行識別性審計
建設工程總承包合同主體是指依照合同約定對總承包工程整體或單體工程履行義務享有權利的當事人。一般總承包合同有發包人、總承包人和分包人。根據需要有的總承包合同中發包人和承包人一方為一名或兩名當事人,在審計中應對涉及總承包合同當事人主體資格進行識別。
在對主體資格識別審計中,應根據各主體所承擔的工程項目,對主體資格的資質等級、信譽等級、財務狀況等情況進行審計。在審計中對發包人應識別的情況主要有:發包人單位名稱、工程立項批准文號、工程地點、工程內容、資金來源進行審計。對總承包人和分包人應識別的情況主要有:單位名稱、資質等級、注冊資金、財務狀況或融資等情況進行審計。
通過對總承包合同主體審計,以識別主體資格、資質的真實性、合法性和有關證件的有效性。
2、合同標的、工期審計
總承包合同標的是指當事人權利義務共同指向的東西,一般用數量表示,也有的技術性項目的合同標的還包括技術性能。由於總承包合同建設規模和投資的多變性、標的數量,就必然隨著變更的協議而變更。因此,審計人員應將與合同標的相關的合同文件加以收集整理,通過鑒證、計算,予以確認。
建設工程的工期是依據工程的進度而定。但有的總承包合同由於合同中約定的和實際竣工的工期存在不一致的現象,導致其工期存在待定狀態。因此,在識別工期時一般應將合同約定的工期與實際竣工工期或者是發包人對總承包人提交的竣工驗收報告的逾期答復驗收的時間一並考慮。根據實踐針對上述情況應掌握以下幾點:
🔹①當合同約定的工期與實際竣工驗收一致時,應依約定時間確認工期;
🔹②當合同約定的工期與實際竣工工期不一致時,應以雙方認可的變更工期確認;
🔹③ 按照合同約定當總承包人已完全履行合同,並且已向發包人提交竣工驗收報告後,發包人在無正當理由或未取得總承包人同意延期驗收的前提下逾期組織驗收的,應按發包人逾期驗收的時間確認工期。同時,在工期確認時,應將開工時間、工期變更情況及其違約責任進行關注。通過審計,明確合同標的和工期的准確性以及工程逾期後過錯方違約責任的確認或處理情況。
3、對設備、材料招投標情況進行審計
中華人民共和國招投標法,第三條規定對以下三種工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
🔹一是大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
🔹二是全部或者是部分使用國有資金或者國家融資投資的項目;
🔹三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。或者法律、國務院對必須進行招標的其他項目和根據審計署《關於內部審計工作的規定》中 「對本單位內部控制制度的健全性和有效性及風險管理進行評審」等規定。凡是符合以上規定的建設工程項目設的設備材料應進行風險管理審計。審計的內容主要有:投標單位、投標時間、設備名稱、規格型號、單價、數量、金額等進行審計。
鑒於有的總承包合同,涉及外購設備、材料,因此對供貨單位、外購設備名稱、規格、數量、單價、金額、交貨地點、驗收時間,以及其違約責任等情況應進行審計。
通過審計對上述設備材料的招投標的真實性、合法性予以識別,對數量計算的准確性予以審核。
4、承攬加工項目工作成果審計
承攬加工工作成果包括項目設計及技術資料之內容。因為有的總承包合同中某些設備、材料為非標準的,它需要總承包人(定作人或分包人)按合同約定進行設計並提供技術資料。承攬人按照定作人要求完成工作,交付工作成果,總承包人(定作人)給付報酬。在對定作人審計時,主要應對其提供設計文件名稱,提供設計文件時間,提供材料名稱、規格、單價、金額、合同約定價,調整價、確認價、驗收時間、違約金比例、違約金數額等情況進行審計。對承攬人審計時,應對其接受設計文件及技術資料發現定作人不合理要求通知時間及內容,催告定作人協助履行事項的內容及時間、提交成果時間、提交成果質量、或者是定作人逾期提貨、承攬人依法對留置成果名稱、留置成果的價值或者承攬人保管成果材料不善應賠償的數額,以及解除合同的時間等情況進行審計。
除以上情況審計外,還應對承攬人名稱、資質和承攬的設備名稱、規格、數量、質量、單價、金額、交貨地點、驗收時間、違約責任以及項目報酬收付情況進行審計。此項重點是注重對當事人履約情況和承攬加工工作成果的真實性和合法性進行識別性審計。
5、工程竣工驗收情況審計
工程竣工驗收是指發包人(建設單位)和總承包人(分包人)依照合同約定或者法律規定對整體工程或者單體工程進行驗收並交付工程的一項活動。中華人民共和國合同法第279號條規定「建設工程竣工後,發包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量標准及時進行驗收。驗收合格的,發包人應當按照約定支付價款,並接收該建設工程。」「未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。」一般總承包合同對此項都有明確的約定。對某些特定的房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收有關部門還有驗收備案的規定。例如:建設部2000年4月7日發布的《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》中規定,建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,向工程所在地的縣以上地方人民政府建設行政部門備案,對逾期或者建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前擅自使用的備案機關責令停止使用,處工程合同價2%以上4%以下罰款。因此,對此項審計應十分關注。
根據審計實踐,有的總承包工程對竣工驗收有明確的約定。有的還約定總承包人在其所承包的工程完工時,依照合同約定應向發包人(建設方)提交竣工驗收報告和有關文件、資料。還有的總承包人對發包人(建設方)收到其提交的驗收報告明確在一定時間內應組織驗收,逾期不組織驗收的,或未經驗收而擅自使用的即視為已竣工驗收的約定,這種情況在總承包合同中多見。所以在對總承包工程驗收方面審計中應對項目名稱、竣工時間、已驗收、未驗收、驗收標准和項目保修情況進行識別性審計。
對有違反上述規定或合同約定的行為,審計人員在審計報告中應予提示或披露,以引起企業管理者重視或糾正,避免風險。
6、工程質量審計
總承包工程質量,是指發包人對總承包人或者承包人對分包人依照合同約定對工程交付人所承擔的工程質量,按照標准進行的工程質量檢驗活動。檢驗標准可分為國家規定的標准、行業標准和合同約定的標准。對質量檢驗標准,應從以下三方面情況進行掌握:
🔹一是有約定標準的從約定。
🔹二是無約定標準的,按國家規定的標准。
🔹三是無國家標準的,按行業標准。
審計人員在進行工程質量審計時,應對項目名稱、檢驗標准文號或檢驗依據和質量認定情況以及不合格原因等主要情況進行審查。
7、工程款收支審計
總承包合同工程款收支審計,就是審計人員對承包合同當事人收支工程款的核實活動。工程價款一般包括:
🔹① 建設工程土建項目的設計費、材料費、施工人員費用;
🔹② 設備費、安裝調試費;
🔹③ 承包人的管理費,即總承包人進行建設工程管理、發包人給付的價款。此項費用如總承包合同中雙方有約定的,就應將此費用計算在內;
🔹④質量保證金,是指發包人將從總承包人一定比例的工程款中暫留的價款,根據總承包人承包的工程質量按合同約定、屆時再付給總承包人。也有的總承包人按照合同約定在合同生效時向發包人付一定數量款項作為質量保證金,待全部履行完合同義務後,發包人再予退回的款項。但由於有的工程價款構成不同,審計人員應據實核算。
在工程價款確認之後,應將總承包人收到發包人或總承包人支付分包人的工程價款逐筆進行核算。同時還應對收付各方的票據進行鑒證。這是因為有的建設工程緩建、停建之原因,致使工程未進行結算,或者有的工程款支付存在著一方先付款後收發票,或者一方先出具發票後收款,或者一方暫以收據作為收款憑證待工程完工結算完畢,收到全部工程款後再出具發票等原因,造成票據短缺或無效憑證現象,影響在建工程及時轉入固定資產。故審計人員對票據審核也不可忽視。具體對工程款收付情況審計,應從支付方和收款方、單位名稱、數額、日期、方式、逾期支付時間和數額,以及票據種類等情況進行審查。
8、總承包合同糾紛審計
總承包合同糾紛處理情況進行審計,是指建設工程當事人對履行合同中的權利、義務產生的異議。總承包合同往往涉及到發包人、總承包人、分包人、供貨人等多個主體法律法律,加之一方或諸方主客觀原因,致使過錯方違反總承包合同事項約定,使相對方遭受經濟損失。守約方依法或依約向過錯方提出承擔民事賠償責任的主張而未獲得賠償,或雙方爭議事項處理結果處於待定狀態。這些糾紛解決的方式一般有三種:
🔹一是當事人通過協商解決。
🔹二是依據總承包合同中仲裁條款或雙方當事人達成的仲裁協議當事人申請仲裁機構仲裁。
🔹三是一方依法向人民法院起訴。
這些方式在處理總承包合同糾紛中是多見的。因此,在審計中,審計人員應對當事人已處理或者將要申請仲裁起訴的合同糾紛情況進行關注,因為這些糾紛的支付款項,不僅涉及到合同的標的和工程款的數量,也關繫到當事人的風險管理。因此,對總承包合同糾紛處理情況審計也是不可忽視的內容。
9、總承包合同管理內控制度審計
總承包合同管理內控制度審計是指審計人員對企業在履行總承包合同中,對影響組織目標實現存在或潛在存在予以接受,或者想辦法採取措施,消除減少或轉移各種不確定因素,而形成的風險管理規范完整性和有效性的評價活動。由於風險管理工程項目多樣性、主體多體性、風險分擔不等性和風險發生突然性以及動態管理之原因,風險管理內控制度的形成就分為成文或不成文兩種。因此審計人員在對風險內控制度審計中,在注重對成文制度收集檢查的同時,也不可忽視實際工作中形成的不成文的制度。在對風險管理的效果評價時,應從內控制度建立環節的完整性、執行環節的及時性和監督環節的有效性上去考察、分析。對風險管理的效果作出客觀、真實、公正的評價。
在取得上述風險管理內控制度的各種信息和評價的基礎上,審計人員應根據風險管理存在或潛在的不同階段或合同履行過程,運用書面或口頭形式向單位管理者(部門)出示風險監控和預警建議報告,使管理者及時採取控制風險的措施,減少損失,防止風險擴大。
綜上所述,總承包合同中存在著諸多不確定因素,且有的總承包合同當事人已付出了民事責任賠償的代價。或者有的因觸及刑法追究了刑事責任。為了提高總承包工程當事人的風險管理能力,目前,建設工程總承包合同已成為總承包合同當事人不可忽視的風險管理關注點。
本文所探索的建設工程總承包合同風險管理審計之內容,可根據總承包合同當事人的具體情況進行採用,也可選用。通過按照上述內容進行總承包合同風險管理審計,有利於當事人明白履約情況,分清責任,並針對薄弱環節或過錯採取措施,減少損失。有利於受損失的當事人維護合法權益。從而,減少和避免總承包合同當事人的經營管理風險和提高預險、防險、避險的工程總承包風險管理能力。
⑧ 如何提升審計成果的水平
審計成果的質量水平高低與否,是審計監督的生命力之所在,是當前影響審計監督權威和作用的關鍵問題。正確把握審計工作的發展規律和各項專業審計工作發展的特殊規律,把加強和改進審計工作的重點放在全面提升審計成果質量水平上,把提升審計成果質量水平作為全面提升審計工作質量水平的系統工程來抓,從而帶動整個審計工作上層次、上水平,對於維護審計監督權威,發揮審計監督作用,推動審計事業的發展都具有特別重要的意義。這就要求提高提升審計成果質量和水平的認識,強化全員成果意識,增強系統觀念,以追求審計成果最大化為主題,以系統創新為主線,進行思路創新、管理創新、方法創新。從實行新計劃體制、加強審計質量管理和控制、加強審計成果的管理和開發、對社會審計成果和內部審計成果的開發和利用以實現國家審計成果的低成本擴張、審計成果的通俗化、創建學習型機關為工作創新和提升審計成果質量水平提供智力支持和可持續發展的動力等方面進行的有益探索,是全面提升審計成果質量和水平的有效措施和基本途徑。
一、 全面提升審計成果的質量和水平是現階段審計工作發展的必然趨勢。
從審計工作的歷史發展看,全面提升審計成果質量和水平是我國審計工作發展到新階段的客觀要求。
從審計資源狀況看,全面提升審計成果質量和水平也是審計工作發展到新階段的必然選擇。
從審計監督的地位、權威和作用看,審計成果的質量和水平日益成為審計工作質量和水平的標志。
從審計工作面臨的新形勢看,全面提升審計成果質量和水平是新形勢對審計工作提出的新的挑戰、新的要求。
二、以審計成果質量和水平為核心創建審計工作新思路是全面提升審計成果質量和水平的基本前提。
三、建立審計成果質量的管理控制保障機制是全面提升審計成果質量和水平的主要措施。
以全面提升審計成果質量和水平為目的,進行管理創新,建立健全制度網路,建立審計成果管理、控制、保障機制,是確保審計成果質量,提高審計成果水平的主要措施。
(一)創新計劃管理,對審計成果實行目標管理。
審計項目是提升審計成果質量和水平的客觀基礎,優選審計項目是提升審計成果質量和水平的基礎性工作。
對審計成果進行目標管理,是全面提升審計成果質量和水平的重要保障措施。我
(二)創新審計質量管理控制,對審計成果加強質量控制。
提高審計質量是全面提升審計成果質量和水平的關鍵環節。加強審計質量的管理和控制,特別是加強對同級財政審計和經濟責任審計等涉及面廣的各類審計項目的審計質量控制,採取措施防止審計成果流失和質量缺陷是審計成果質量控制的主要方面。
審計准則是進行審計質量及審計成果管理和控制的主要工具。
同時,要結合審計工作實際,採取系統嚴密配套的審計質量和審計成果質量管理控制措施,有效地防止審計成果的「跑、冒、滴、漏」現象,提高審計成果的質量和水平。
(三)創新審計成果觀念,實現審計成果的增值。
對審計成果進行「精加工」,是提升審計成果質量和水平的重要手段。
探索借鑒、運用社會審計成果和內部審計成果是豐富國家審計成果的內涵和擴大國家審計成果外延的重要手段。
審計成果的通俗化,是提升審計成果質量和水平的一個重要方面。
審計成果質量水平高低與否,關鍵在人。高素質的審計幹部隊伍是不斷創新提升審計成果質量水平的智力支持,是不斷創新提升審計成果質量可持續發展的不竭動力和源泉。
首先要加強政治學習,抓好思想建設,這是提升審計成果質量水平的根本。
第二要加強綜合知識、技能學習,抓好業務建設,這是提升審計成果質量水平的基礎。
第三要端正作風,嚴明紀律,抓好廉政建設,這是提升審計成果質量水平的保障。
如何提升審計成果質量和水平,是目前加強和改進審計工作的重點、熱點問題。我們在這些方面作了一些初步的思考和有益的探索,取得了明顯的成效。但是,全面提升審計成果質量和水平是審計機關面臨的長期任務和主要課題。許多方法和制度仍處在探索、草創和完善之中。要虛心學習、借鑒各地有益的經驗,不斷開拓創新改進工作,全面提升審計成果質量和水平,推動審計工作再上新台階,