㈠ 想知道:河池市 建立完善扶持少數民族聚居區發展的長效機制 在哪
重慶市統籌城鄉綜合配套改革試點方案是成立的重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是國家的一項重大舉措,進一步深化改革開放和發揮的支點重慶在西部大開發戰略作用。自成立以來的直轄市,重慶市的經濟和社會發展取得了顯著的成就,但城鄉二元結構仍然突出的特點,在一個大的城市,農村,庫區,大山區和少數民族地區市情沒有根本改變,正面臨著新的挑戰,應對國際金融危機。在新形勢下的重慶市統籌城鄉改革和發展,國家賦予了新的使命。最近推出了一個特殊的重慶市關於推進農村改革發展,國務院的若干意見「(國發[2009],以下簡稱」意見「)。」(發展和改革委員會的實施「意見」,根據國家發展和改革委員會的通知,成立了全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區批准重慶和成都的要求體[2007] 1248),結合重慶實際開發的這個程序。
的總體思路?改革試點
(一)指導思想。
為指導的中國特色社會主義理論體系,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,深化改革,擴大開放為動力,以促進向外界新型工業化,城市化支持採取綜合,科學規劃,突出重點,循序漸進的方式,分步實施的原則,積極穩妥地推進改革試點。著力調整國民收入分配格局,建立長效機制,促進農業,城市帶鄉,城鄉差距不斷縮小,努力探索豐富的西部特色的工業化,城鎮化和農業現代化模式,促進獨立創新,建設大型城市,帶動廣大農村地區的城市和農村的經濟和社會的良性機制,逐步推進的整合;努力促進安全財富和保護三峽庫區的生態環境,建設資源節約型和環境友好發展的持續的科學發展,社會和諧,全面加強經濟,政治,文化建設,社會建設,快速重慶市西部地區的重要增長極,長江上游地區的經濟中心的新機制河,城市和農村發展,率先實現了在西部地區全面建設小康社會的目標,努力探索發展的全國城市和農村的新途徑。
(B)的基本措施。
統籌城鄉綜合配套改革試點,是一項長期而艱巨的歷史任務,最近對焦三條主線推進改革試驗,探索建立城市和農村的發展,12個新的機制。同時,努力完善市場經濟環境,探索內陸開放型經濟發展模式,進一步促進西部地區的發展,進一步完善社會主義市場經濟體制,並力求新的突破,在改革和發展。
- 促進城市和農村的經濟和社會的協調發展。主要城市,一個小時的車程的經濟圈的半徑(簡稱「環」)和萬州為中心的東北部,重慶,重慶市三峽庫區的主要錢江,少數民族聚居地的東南亞重慶貧困的山區地區(以下簡稱「兩翼」)在重慶地區的二元結構的表現。 「圓」,以加快完成核心區?是西部地區的重要增長極,長江上游的發展,城市和農村的經濟中心的主要載體的重要平台,市特色經濟走廊建成長江上游重要的生態屏障,東北,渝東南地區扶貧開發示範區,促進「一圈兩翼」協調發展的大城市廣大農村地區,促進城市和農村的經濟和社會發展的融合。首先,建立一個合理的分布,行業的有序發展,實現的主要功能定位的導向機制,促進協調發展的人口,資源和環境,政府財政的公共服務,特別是在農村基本公共服務傾斜的投入機制,合理的公共財政體制框架;地區對口幫助建立互動的發展機制,建立和完善「圈」幫助「兩翼」的合作,在產業布局和社會發展,消除貧困和發展;建立社會主義市場經濟健康發展的政府服務機制的運作要求,繼續深化行政體制的改革。
- 促進城市和農村勞務經濟的健康發展。勞務經濟的發展,加快工業化,城鎮化,農業人口的比例很高,直轄市的需要就顯得尤為重要。我們要全面解決農民工問題為突破口,重慶市在城市和農村的發展。首先,建立一個新的機制,以提高勞動力的質量,並指導其就業和創業,進一步加強城市和農村地區的教育和勞動力培訓;建立,涵蓋了城市和農村的新機制有序轉移,社會保障,提高城市和農村的社會保障制度,建立引導合理分布的城市和農村居民的新機制,不斷提高城鄉戶籍制度,建立現代社會,一個新的管理機制促進和諧,保障和維護農民工的合法的權利和利益。
- 推進土地流轉和集約利用。其次,根據有關法律規定,自願,有償的原則,有序引導土地流轉和集約化經營。首先,轉移農村土地和土地徵用補償,促進有序的農村人口向城市和城鎮,提高土地利用效率,探索新的機制,探索農業現代化的新模式,新機制,建立農村土地流通領域現代農業服務體系;三速成立了基礎設施和公共服務網路延伸到農村的新機制,加強農村生態環境建設;第四,建立招投標新機制配置扶農資源,實現土地集約利用系統。
(c)具體目標。
至2012年在重點領域和關鍵環節,基本形成了城市和農村發展的體制框架,經濟實力,人民生活水平和城鄉發展到一個新的水平,取得顯著的進步。達到全國平均水平,人均GDP,城鎮居民和農村居民的收入達到了很高的水平,在西部地區,提供基本公共服務的能力和全國平均水平,在2007年單位國內生產總值能源消耗降低20%,並長江三峽水庫的水質達到Ⅱ類。首先,基本的良性機制的形成主要城市帶大農村的發展,「圈」和「兩翼」人均GDP,城鎮居民和農村居民的收入的比例,分別縮小到2.2? 1和3.15? 1,年均增長率人均純收入的農民不低於11%,基本上形成的開發和保護,合理的收入分配,規范,有序的土地流轉和使用制度,農村土地規模經營的比例超過25%,基本形成了穩定就業的農民工,城市和城鎮有序遷移的政策和制度,非農業就業人口的比例超過65%,城鎮化率達到55%以上,基本形成在城市和農村地區的社會保障體系框架,並擴大覆蓋范圍的最低生活保障,並建立城鄉低保標准聯動調整機制;第五,形成公共財政的基本框架,以保障公眾的服務,城市和農村的平衡,加快農村地區社會事業的發展,投資主要用於農村的城市的新的社會事業; 6基本形成的行政系統的城市和農村地區的,進一步理順之間的關系政府和市場。
2020年,改革的深化,城市和農村的發展,形成一個系統,並支持經濟發展,提高質量,優化結構,穩步提高人民生活水平,城市和農村的發展水平在西部地區的領先的經濟中心形成的上游,長江中下游地區,西部地區的重要增長極,率先實現在西部地區全面建設小康社會的目標,以科學發展,社會和諧,成效顯著。人均地區生產總值超過全國平均水平;的城鎮居民和農村居民收入達到全國平均水平,收入差距縮小到2.5? 1,城鎮化率達到70%;提供基本公共服務能力高於全國平均水平,單位國內生產總值能耗進一步顯著下降,生態環境質量改善顯著,森林覆蓋率達45%,水質長江三峽水庫穩定的II類。
的總體思路,按照改革試點的主要任務?改革試點和階段性目標,加快社會管理和公共服務延伸到農村,社會事業,社會保障向農村延伸到農村地區擴展,市場機制和市場要素,努力克服農村土地制度創新,轉移就業的農民工和住房保障機制的創新,城市和農村的社會保障制度,公共財政改革,行政改革,五個難度。實施以下重點改革任務:
(一)加快形成城市的主要功能區的布局。加快城市的主體功能區規劃,充分考慮到人口的空間分布,明確的區域主體功能,合理確定區域開發強度的影響。指南縣錯位發展,創造一個收斂的政策環境和資源要素的流動和產業發展的要求。實施城市和農村地區的重慶市土地利用總體規劃,促進城市和農村的規劃和建設,促進城鄉生產,生活,生態空間協調整合的整體規劃。完善市,縣,鄉,村規劃體系,按照當地主要的功能定位,統籌國家的經濟和社會發展,土地利用,城鄉建設,環境保護規劃編制,分區域確定產業結構,人口密度,土地,建設標准,投入產出強度,環保的要求,建立各種規劃一個新的協調機制。
(二)建設覆蓋城鄉的公共財政框架。優化公共財政投資,財政資金逐步退出競爭性領域,並增加投資於農業,農村和農民,就業和社會保障,社會事業,基礎設施,生態環境的保護,公共安全民生。財政支出結構的調整優化國民收入分配結構,促進農村地區的投入機制,建立公共服務的財政保障水平逐步提高,特別是在農村基本公共服務的指南。著眼於增強自我發展的能力在重慶和改善城市和農村的財政實力水平,進一步加大中央財政轉移支付,中央預算內專項資金的努力和中央預算內投資以及其他中央專項資金,用於在重慶的投資。隨著各種特別津貼和項目資金,加快公共服務均等化的過程中,在城市和農村地區。財政資金投入生產領域,優先支持節能減排,自主研究和開發,循環經濟,符合科學發展要求的項目。完善的財務管理制度,提高市縣一般性轉移支付的比例,並加強對預算的管理和監督。繼續完善「鄉財縣管」制度,預付款項鄉鎮債務。
(c)建立城鄉經濟互動發展機制。 「午夜凶鈴」和區域中心城市,加快技術創新,促進產業升級為重點,引導產業向城鎮和園區集聚,建設一個現代化的工業基地。地質勘探和資源的調查工作,加大對「翅膀」,大力發展特色優勢的產業,實施林業發展和特色農業發展戰略,建設現代畜牧業示範區的。創新扶貧機制,實施的新的扶貧標准,加大扶貧和整村推進扶貧開發,實施。 「圈」對口幫扶「兩翼」機制,重點在園區的發展,公共資源的共享,並支持窮人的創新,為客戶提供更多的人口轉移工作,通過發展經濟,減少人口三峽庫區,少數民族地區對資源和環境的壓力,促進可持續發展的「兩翼」縮小地區差距。土地開發項目和資金向「兩翼」傾斜,主城工業園區建設佔用耕地,主要是通過發展和鞏固區域定位在「兩翼」的土地,以平衡和補償,創新工業園區多元化建立和異地投資利益分享機制。要探索建立橫向轉移支付,公共資源共享,促進「一圈兩翼」的區域機制。進一步加大政策扶持力度,對全縣的「翅膀」,努力貫徹落實國家對口支援三峽庫區五年計劃,移民安置工作,並探索更加有效的對口支援和對口幫扶。全盤考慮三峽庫區後續資金需求,准備盡快規劃批準的後續工作,三峽庫區,以及重大水利工程建設基金管理的研究和制定,分配方案早日出台三峽電站水資源費按照法律規定,支持三峽庫區移民安置,社會保障系統在防災,生態建設,環境保護和提高水庫管理能力的穩定的財富。
(四)城市和農村管理系統的建設。整合的市政管理體制優勢,加快轉變政府職能和機構調整,實現農村工作的政府管理和服務的全覆蓋。合理分工,市,縣,鄉鎮政府的管理許可權,,加強縣統籌管理的能力。認真落實農村基層人才建設計劃,2008-2012年,32,000名學生到鄉,村「兩委」工作,提高鄉鎮綜合服務和社會管理職能。整合行政資源,將逐步轉移到行業協會和中介組織承擔的社會職能,探索大部門機構的職能有機地結合起來。的行政績效考核機制改革的主要功能定位和職能部門的定位是一致的,所包含的內容,體現在城市和農村發展的地區和部門的評估,形成了一個系統的科學分類評估。
(e)改善城市和農村的就業和創業培訓機制。建立城鄉的就業服務體系,提高就業和創業培訓工作的農村勞動力,勞務經濟從數量轉向以質量為本。實施差異化培訓的新員工和多年的工人,促使一些農民工轉向高端就業,加快轉變的新產業工人。職業培訓,社會化,市場化,並鼓勵僱主增加投資的在職培訓和技能培訓的農民工,勞務培訓,提高政府采購的支持。優化職業教育資源的分配,並逐漸融合的新的農村勞動力進入系統的職業教育和培訓體系。提高農村勞動力資源調查和信息共享系統,形成了市,縣,鎮,村莊,村莊互連勞動力信息系統。規范發展勞務中介組織和勞務經紀人勞務品牌建設投資增加附加值,提高勞動。鼓勵農民經商辦企業,提高勞動者的創業意識和支持農民工返鄉創業,以提高工商,財稅,金融,土地,勞動力和其他服務。
(f)建立在城市和農村地區的社會保障體系。進一步加大財政支持力度,加快建設覆蓋城市和農村地區的社會保障體系。展開農民工基本養老保險的覆蓋面,促進外來務工人員的靈活性,轉移養老保險關系。提高農民工的災難性醫療護理保險,工傷保險和意外傷害保險制度。建立和完善社會保障體系,在農村地區,探索建立農村養老保險制度,農村社會救助對象的全覆蓋,關心照顧農村留守兒童,留守老人。探索與最低生活保障標准與經濟發展水平,城市和農村最低生活保障標准聯動調整機制,縮小城鄉低保差距。重點研究解決城鎮養老保險,醫療保險遺留問題,給了無地的農民納入城鎮社會保險制度的人。提高城市和農村醫療保險和救助體系,實現醫療保險,城鎮居民和農村居民的標准和水平的不斷提高,城市和農村合作醫療保險。提高醫療救助困難人員的水平。建立完善的社會保障信息網路覆蓋全國城市和農村地區。
(七)統籌城鄉基本公共服務。深化教育系統的改革,建立了全國城市和農村綜合教育改革試驗區在重慶。 「雙高普九」推進全覆蓋的基礎上,「普九」,2012年,全市基本普及高中階段教育。擴大高校招生計劃,加快發展職業教育。聲音在城市和農村地區的基本醫療服務,完善覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系。醫療中心的建設和重慶市定位系統相匹配。深化衛生和獎勵扶助政策,以促進城市和農村的產前和產後護理的研究。統籌城市和農村的文化建設。促進國家的文化和自然遺產保護,歷史文化名城保護,搶救文物古跡保護,文化信息資源共享工程,鄉鎮文化站,廣播和電視人口覆蓋率村村通和農村電影放映工程建設。增加政府的資金支持,促進公共資源向農村社會事業和傾斜,鼓勵和引導社會資本投資,以支持在農村,社會事業及相關產業的發展。標准化項目,在農村地區實施義務教育,村級基本衛生,農村文化室等城鄉基本公共服務差距逐步縮小,從硬體。加快建立有利於整合城市和農村社會事業發展,績效考核和評估,以改善民生和社會建設,加強對重點的體制機制。加強農村教師的培訓,醫療衛生等專業技術人員的培訓,以提高治療的基本公共服務人才,引進人才,穩定隊伍,提高素質。
(八)深化戶籍制度改革。改革和完善的戶籍制度,在各級城市合理,有序流動,引導人口與就業。實施積極的產業政策,引導人口合理分布。重點對縣城和小城鎮發展,放寬條件的家庭,提高農村土地承包經營權和宅基地使用權流轉機制,鼓勵家庭自願退出的宅基地使用權的農民工在城市穩定就業和城鎮,土地承包經營權,進入城鎮落戶,享受城鎮居民社會保障和公共服務。結合農村危舊房改造宅基地整理復墾,增加縣城和中心城鎮基礎設施和公共服務投入,農村外出務工人員新家園項目規劃和小城鎮建設,不斷提升縣城和小城鎮,農村吸收勞動力轉移的承載能力。結合農民工轉移到城鎮,加快「城中村」,城鎮危舊房成片棚戶區改造步伐,挖掘,探索當地居民的經濟實體為公共機構發展預留適量的土地「城中村」。基於常住人口按照屬地管理的原則,逐步建立社會管理,金融投資,轉移支付制度和評價體系。
(九)加強外來務工人員的服務和管理。嚴格執行勞動合同制度,建立農民工工資支付保障和公平的工資增長的調控機制,以保障農民工的合法的權利和利益。方便就近入學的農民工子女在城市和城鎮,以確保農民工子女接受義務教育的法律。改善居住的外來務工人員和服務體系,保障外來務工人員居住的地方享受免費的公共醫療服務和計劃生育服務,按照國家規定的醫療設施。體育設施建設的需要組織的流動電影,電視,圖書站,新的公立學校和其他服務,豐富農民工的文化生活。的農民工納入城市居住區,鼓勵農民工宿舍,工人的公寓和廉租住房,以改善他們的生活條件的農民工在工人土地的規劃和管理。保護農民工的政治權利,農民工在法律上有權居住在社區居委會的投票權和被選舉權至少6個月。吸納流動人口參與社區管理和服務,加強城市社區,居民和農民工轉移到家庭的融合,促進新市鎮和老人和睦相處。少數民族流動人口權益的關注和保護。促進人的全面管理的「城中村」,城鄉結合部,新農村定居點等,並進行了「村改居」,改善服務和管理。
(j)條農村土地集約化經營的大規模推廣。加強農田保護和食品安全意識英畝的面積,由國務院確定,以確保城市的土地持有量的減少,糧食產量不低於1100萬噸。為加強耕地保護從兩個穩定數量,提高質量,促進土地整理,移土壤肥力,土壤改良工作,穩步提高耕地質量。實施保護農用地分等,耕地和基本農田分區保護規劃,盡快完成他們的耕地和基本農田的劃定,以及實施的具體地塊。鼓勵採取轉包,轉讓,租賃,互換,股份合作流轉形式,加快農村土地承包經營權流轉步伐,促進土地規模化經營,大幅提高農業勞動生產率,創造條件,為發展現代農業。縣,鄉,村三級農村土地流轉服務體系,充分發揮不同類型的土地流轉服務機構的作用,規范土地承包經營權流轉秩序,流通的農用地價格評估和風險防範機制的建立。指導農業土地集約化經營,支持農業重點經營的大型農業綜合開發財政資金。鼓勵社會資本,人力資源,管理等因素的影響,在長期的農業發展和農業引進的現代市場經濟,哲學和組織。建設大型生產基地,糧食,水果和蔬菜,肉類,水產品和其他?主要農產品的自給市面積。促進農村土地資源,市場配置和林權制度改革,探索農民承包土地的份額,林地流轉增值收益的長效機制,切實保護投資者的合法的權利和利益。
(K)建立一種新型的土地利用和耕地系統的平衡。為了確保耕地保有量不減少,不降低質量的前提下,在市區范圍內探索額外土地的數量,質量水平對翻譯職業和檢索系統,提高城市和農村建設用地置換和跨區域耕地平衡的市場機制。在全國開展集體建設用地使用制度改革的指導下,穩步進行的操作和城鄉建設用地掛鉤試點的農村集體建設土地使用權出讓的變化。規范進行什麼樣的交易和指標交易試驗農村土地交易,土地,發展城鄉土地市場一體化的爭奪時的時機已經成熟。指導城鄉建設和土地集約利用,產業發展,鼓勵和土地。不同行業,不同領域的項目實施的區別對待政策的土地,引導產業結構的調整和升級,優化布局。規范和嚴格管理農村宅基地,盤活和土地住宅標準的宅基地的使用效率,促進節,以鼓勵農村居民自願棟聯建住宅和相對集中的生活。加強和改進城市土地儲備制度,加強城市土地拍賣工作。改革征地制度,探索開展農用地轉用和土地徵用的批准和實施分離的改革試點,建立土地補償費和安置標准增長機制和聯動機制,社會保障體系及時。創新土地利用規劃計劃管理系統,開展土地和規劃試點,實施土地利用年度指標的前提下,靈活的管理,新的建設用地總規模。
(12)城市和農村的生態建設和環境保護。
㈡ 廣西龍潭宅基地搬遷補償標准每平方米多少錢
廣西龍潭宅基地搬遷如果是農村由村委會和村民代表大會分配的宅基地拆遷後沒有補償標准,應該由村委會集中蓋房進行安置住宅。供參考。
㈢ 你好,我是廣西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄長拆除建房了你好,我是廣西河池的,我家得了移
問:抄你好,我是廣西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄長拆除建房了你好,我是廣西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄長拆除建房了,還可以要安置房嗎?
答:君同法律在線咨詢為您解答
拆遷安置房被開發商賣掉了怎麼辦:
在拆遷安置過程中,如果換了開發商,應該主動向被拆遷人履行告知義務。
為減少這類糾紛的發生,有關人士建議,要規范拆遷安置協議,安置房在產權登記時應將共有人一並登記在產權證上,以明確房屋所有人,並要求一起簽訂買賣合同。最關鍵的是,買賣雙方要堅守誠信,履行合同,避免糾紛發生。
㈣ 河池市環江縣有哪些住宅小區,請問
環江人家小區,三合麗景灣,水岸華府,凱豐,人和小區,等等。。。。
㈤ 宅基地申請,有幾戶村民不同意,怎麼辦
應該說原址抄具有事實上的取得,在拆除後重建是需要經過批準的。同時,你的拆除行為經過村民會議同意後,具有合理的信賴性,後有村民阻撓,於情於理都說不過去。不能因為有村民反對就不允許建房,可以多溝通下,看看村民阻撓的原因是否合理。
㈥ 宅基地申請,有幾戶村民不同意怎麼辦
1、兩戶同時申請同一宅基地說明兩戶對這塊宅基地有爭議,有爭議的情況下申請是不予受理的。2、建議由村委會主持調解,調解成功後再由其中的一戶申請。
㈦ 宅基地申請,有幾戶村民不同意怎麼辦
這完全是個人行業,可能你們家和那幾戶鬧事的村民有仇.先找村長討公道.你問他們為什麼能建,你們就建不成.讓他說出理由.問他們不能建的理由.