國資轉讓程序

『壹』 哪些國有資產的轉讓需要國資委的批准

現在國資委已經很少有批准協議轉讓了。

國資委與產權中心是兩個部門，產權是受國務院國資委監管的，全部流程都是監控的

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根據2008年10月中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國企業國有資產法》國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部或者部分國有資產，致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
國家對國有資產轉讓程序
決議
確定轉讓方主體。主體確定的依據是國有資產產權登記證。如果轉讓標的物是企業有形資產，則企業本身為轉讓方；如果轉讓標的物是企業股權，則企業的投資方即股東為轉讓方。
轉讓方案形成決議。企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。
將轉讓方案形成的決議向主管部門申請批准。
決定或批准
這一環節是國有資產管理部門對資產轉讓事項的首次審批，主要是對企業內部資產轉讓決議的審核。
清產核資及財務審計
清產核資應編制資產負債表和資產移交清冊，做到賬、卡、物、現金等齊全、准確、一致，要按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業借貸資金形成的凈資產必須界定為國有資產。財務審計由委託的會計師事務所實施，包括對企業法定代表人的離任審計。
必須經有資質的評估機構評估
由轉讓方按照《國有資產評估管理辦法》聘請具備資格的資產評估事務所，評估范圍包括企業的有形資產如機器、房產、土地使用權和無形資產如專利權、非專利技術、商標權、商譽等，另外還包括股權。
公告
公告期為20個工作日，由產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。
簽訂合同
轉讓成交後，轉讓方和受讓方簽訂國有資產轉讓合同，取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
審批備案
轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門審批或備案登記。
產權變更登記
轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的相應的材料辦理產權變更登記手續。

『貳』 違反招拍掛程序的國有資產轉讓合同有效嗎謝謝！

第三十二條在企業國有產權轉讓過程中，轉讓方、轉讓標的企業和受讓方有下列行為之一的，國有資產監督管理機構或者企業國有產權轉讓相關批准機構應當要求轉讓方終止產權轉讓活動，必要時應當依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效。

（一）未按本辦法有關規定在產權交易機構中進行交易的；

（二）轉讓方、轉讓標的企業不履行相應的內部決策程序、批准程序或者超越許可權、擅自轉讓企業國有產權的；

（三）轉讓方、轉讓標的企業故意隱匿應當納入評估范圍的資產，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經審計、評估，造成國有資產流失的；

（四）轉讓方與受讓方串通，低價轉讓國有產權，造成國有資產流失的；

（五）轉讓方、轉讓標的企業未按規定妥善安置職工、接續社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的；

（六）轉讓方未按規定落實轉讓標的企業的債權債務，非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；以企業國有產權作為擔保的，轉讓該國有產權時，未經擔保權人同意的。

（七）受讓方採取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及產權轉讓合同簽訂的；

（八）受讓方在產權轉讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的。

對以上行為中轉讓方、轉讓標的企業負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由國有資產監督管理機構或者相關企業按照人事管理許可權給予警告，情節嚴重的，給予紀律處分，造成國有資產損失的，應當負賠償責任；由於受讓方的責任造成國有資產流失的，受讓方應當依法賠償轉讓方的經濟損失；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
只要是符合32條8款中的任何一款都是無效的

『叄』 國有資產協議轉讓必須辦理哪些手續

協議轉讓國有資產，須向審批部門提供如下手續：

（一）轉讓申請書；

（二）《單位國有資產處置申報表》；

（三）資產價值憑證及產權證明（復印件應加蓋單位公章）；

（四）法定鑒定機構、具有法定資格的中介機構或符合規定的內部鑒定小組出具的資產鑒定報告、專項審計報告、有關資產評估報告，相關備案或核准文件；

（五）資產轉讓方案及其合同草案，股權轉讓的，還應當提交股權轉讓可行性報告；

（六）受讓方必備的基本條件；

（七）其他相關文件和需要說明的材料。此外，單位轉讓國有資產，應當在經政府批准設立的產權交易機構按規定程序公開處置，並將交易結果報審批部門備案。

(3)國資轉讓程序擴展閱讀：

《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》相關法律法規

第十一條

企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。

國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議。國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。

第十二條

按照本辦法規定的批准程序，企業國有產權轉讓事項經批准或者決定後，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，並委託會計師事務所實施全面審計(包括按照國家有關規定對轉讓標的企業法定代表人的離任審計)。

資產損失的認定與核銷，應當按照國家有關規定辦理。

轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監督管理機構組織進行清產核資，並委託社會中介機構開展相關業務。

社會中介機構應當依法獨立、公正地執行業務。企業和個人不得干預社會中介機構的正常執業行為。

第十三條

在清產核資和審計的基礎上，轉讓方應當委託具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。評估報告經核准或者備案後，作為確定企業國有產權轉讓價格的參考依據。

在產權交易過程中，當交易價格低於評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批准機構同意後方可繼續進行。

第十四條

轉讓方應當將產權轉讓公告委託產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

轉讓方披露的企業國有產權轉讓信息應當包括下列內容：

(一)轉讓標的的基本情況；

(二)轉讓標的企業的產權構成情況；

(三)產權轉讓行為的內部決策及批准情況；

(四)轉讓標的企業經審計的主要財務指標數據；

(五)轉讓標的企業資產評估核准或者備案情況；

(六)受讓方應當具備的基本條件；

(七)其他需披露的事項。

第十五條

在徵集受讓方時，轉讓方可以對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。

受讓方一般應當具備下列條件：

(一)具有良好的財務狀況和支付能力；

(二)具有良好的商業信用；

(三)受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

(四)國家法律、行政法規規定的其他條件。

第十六條

受讓方為外國及我國香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規定》及其他有關規定。

第十七條

經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或者招投標方式組織實施產權交易。

採取拍賣方式轉讓企業國有產權的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。

採取招投標方式轉讓企業國有產權的，應當按照國家有關規定組織實施。

企業國有產權轉讓成交後，轉讓方與受讓方應當簽訂產權轉讓合同，並應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。

第十八條

經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以採取協議轉讓的方式。

採取協議轉讓方式的，轉讓方應當與受讓方進行充分協商，依法妥善處理轉讓中所涉及的相關事項後，草簽產權轉讓合同，並按照本辦法第十一條規定的程序進行審議。

『肆』 對國有資產轉讓有哪些特別規定

國有資抄產轉讓是指將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為。與此有關的特別規定是：一是公開市場轉讓。除可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行，徵集受讓方；擬受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。二是資產評估是必經程序。通常會轉讓價格不能低於資產評估的價格。這些都是法律的強制性規定。

『伍』 國有資產處置流程

理論上在國有資產處置當中，運用拍賣方法是最公證、公平，國有資產價值得到最大體現的一種方式，在我區近幾年的具體實踐中取得了一定成效，但也存在一些比較突出的問題，主要體現在：有時成交價偏低，流標現象較多，串標、圍標現象較突出。為找到這一矛盾的問題所在，進一步規范拍賣活動，我辦會同區監察局歷時一個月走訪了相關部門、單位、拍賣公司，對這一問題進行了深入了解。
一、導致拍賣效果不佳的原因分析
1、標的額偏小，參與者范圍太窄。根據規定我區只受理標的額在30萬以下的國有資產處置，從我區的實踐來看，絕大部分都只是5萬以下的小標的，外地競標者不願參與，而本地競標者也多為從事廢品收購的相對固定人群。
2、對拍賣公司約束無力。目前拍賣公司均由各單位自行選定，而拍賣公司的年審、資格審定工作均在市直部門，我區對拍賣公司約束力不強，對於拍賣公司的不規范做法難以限制。
3、對拍賣中的圍標、竄標行為難於取證。雖然在調研過程中，普遍反映串標、圍標行為較突出，但取證困難，甚至無法取證，導致對這類現象難以處罰。
4、某些拍賣形式上不夠規范。其一，評估價未予保密。評估價是做為產權所有人與監管機關掌握的處置物的最低價參考，而且評估價帶受主觀影響較大，與物品的使用價值有時會有較大差距，所以應由市場來最後決定物品價格，故評估價不應公開。而在具體操作中，很多單位為省事、圖方便，多將評估過程全程交由拍賣公司處理，造成標的物評估價泄密。其二，公開喊價的方式不是最合適。由於我區待處理物品價值較低，參與的競買者不多，且多為固定的廢品收購商，公開喊價容易產生觀望、聽價停滯，甚至語言、眼色威脅等狀況。其三，報名環節難以控制，報名競買信息易泄漏，造成串標。
二、對拍賣形式的幾點認識
1、不能因拍賣中存在一些問題就否定拍賣的意義。不可否認，在目前的拍賣中的確存在一些這樣，那樣的問題，直接影響了拍賣的效果，但這些問題並不是拍賣本身的問題。應該說拍賣這種形式比起其它方式而言，更具公開性、公平性、合理性，而且可以肯定地說，在國有資產中處置中不採取公開拍賣的形式，可能存在的問題和隱患會更多，在各地這樣的案例屢見不鮮。
2、拍賣的方式應不斷創新完善。任何一種監督方式它都有局限性和適應性，不可能「己治百病」，不可能一勞永逸，因此，對拍賣的形式和程序也應根據新情況不斷地創新完善，只要不是法律禁止的，任何有效地創新都應鼓勵嘗試。

『陸』 國有資產轉讓的國家對國有資產轉讓程序的規定

確定轉讓方主體。主體確定的依據是國有資產產權登記證。如果轉讓標的物是企業有形內資產，則企業本身為轉容讓方；如果轉讓標的物是企業股權，則企業的投資方即股東為轉讓方。
轉讓方案形成決議。企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。如國有獨資企業由總經理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設立董事會的由總經理辦公會審議。同時轉讓方案還應聽取職工代表大會的意見。
將轉讓方案形成的決議向主管部門申請批准。 轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的材料辦理產權變更登記手續。