❶ 安全生產標准化包括哪些方面內容
企業安全生產標准化基本規范主要內容如下:
1、范圍
本標准適用於工礦企業開展安全生產標准化工作以及對標准化工作的咨詢、服務和評審;其他企業和生產經營單位可參照執行。
有關行業制定安全生產標准化標准應滿足本標準的要求;已經制定行業安全生產標准化標準的,優先適用行業安全生產標准化標准。
2、規范性文件
下列文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用於本標准。
GB2894安全標志及其使用導則
GBZ158 工作場所職業病危害警示標識
國家安全生產監督管理總局令第16號安全生產事故隱患排查治理暫行規定
3、術語和定義
下列術語和定義適用於本標准。
3.1 安全生產標准化work safety standardization
3.2安全績效safety performance
根據安全生產目標,在安全生產工作方面取得的可測量結果。
3.3相關方interested party
與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。
3.4 資源 resources
實施安全生產標准化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。
4、一般要求
4.1 原則
企業開展安全生產標准化工作,遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
4.2 建立和保持
企業安全生產標准化工作採用「策劃、實施、檢查、改進」動態循環的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,建立並保持安全生產標准化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
4.3 評定和監督
企業安全生產標准化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。
企業應當根據本標准和有關評分細則,對本企業開展安全生產標准化工作情況進行評定;自主評定後申請外部評審定級。
安全生產標准化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。
安全生產監督管理部門對評審定級進行監督管理。
5、核心要求
5.1 目標
企業根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。
按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法。
5.2 組織機構和職責
5.2.1 組織機構
企業應按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
5.2.2 職責
企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責,全面負責安全生產工作,並履行安全生產義務。
企業應建立安全生產責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。
5.3 安全生產投入
企業應建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規定提取安全費用,專項用於安全生產,並建立安全費用台賬。
5.4 法律法規與安全管理制度
5.4.1 法律法規、標准規范
企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標准規范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標准規范。
企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標准規范,並跟蹤、掌握有關法律法規、標准規范的修訂情況,及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。
企業應將適用的安全生產法律法規、標准規范及其他要求及時傳達給從業人員。
企業應遵守安全生產法律法規、標准規范,並將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。
5.4.2 規章制度
企業應建立健全安全生產規章制度,並發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為。
安全生產規章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施「三同時」管理、生產設備設施驗收管理、
生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
5.4.3 操作規程
企業應根據生產特點,編制崗位安全操作規程,並發放到相關崗位。
5.4.4 評估
企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標准規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。
5.4.5 修訂
企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
5.4.6 文件和檔案管理
企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。
企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,並加強對安全記錄的有效管理。
5.5 教育培訓
5.5.1 教育培訓管理
企業應確定安全教育培訓主管部門,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。
應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,並對培訓效果進行評估和改進。
5.5.2 安全生產管理人員教育培訓
企業的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格後方可任職。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓
企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,並確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業人員,不得上崗作業。
新入廠(礦)人員在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全教育培訓。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經考核合格後,方可上崗工作。
從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
5.5.4 其他人員教育培訓
企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。
企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5.5 安全文化建設
企業應通過安全文化建設,促進安全生產工作。
企業應採取多種形式的安全文化活動,引導全體從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。
5.6 生產設備設施
5.6.1 生產設備設施建設
企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標准規范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。
生產設備設施變更應執行變更管理制度,履行變更程序,並對變更的全過程進行隱患控制。
5.6.2 設備設施運行管理
企業應對生產設備設施進行規范化管理,保證其安全運行。
企業應有專人負責管理各種安全設備設施,建立台賬,定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。
設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施並進行監督檢查。
安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應採取臨時安全措施,檢維修完畢後立即復原。
5.6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規、標准規范的要求。
企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。
拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,並嚴格按規定組織實施。
5.7 作業安全
5.7.1 生產現場管理和生產過程式控制制
企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理,嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。
企業進行爆破、吊裝等危險作業時,應當安排專人進行現場安全管理,確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
5.7.2 作業行為管理
企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,採取控制措施。
5.7.3 警示標志
企業應根據作業場所的實際情況,按照GB2894及企業內部規定,在有較大危險因素的作業場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、後果及應急措施等。
企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、窪、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
5.7.4 相關方管理
企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前准備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。
企業應建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業行為定期識別服務行為風險,並採取行之有效的控制措施。
企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。
不得將項目委託給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。
5.7.5 變更
企業應執行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,並對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。
5.8 隱患排查和治理
5.8.1 隱患排查
企業應組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時採取有效的治理措施。
法律法規、標准規范發生變更或有新的公布,以及企業操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發生大的調整的,應及時組織隱患排查。
隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據:
——有關安全生產法律、法規要求;
——設計規范、管理標准、技術標准;
——企業的安全生產目標等。
5.8.2 排查范圍與方法
企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。
企業應根據安全生產的需要和特點,採用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
5.8.3 隱患治理
企業應根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。
隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應採取臨時控制措施並制定應急預案。
隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
治理完成後,應對治理情況進行驗證和效果評估。
5.8.4 預測預警
企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。
5.9 重大危險源監控
5.9.1辨識與評估
企業應依據有關標准對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。
5.9.2登記建檔與備案
企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔,並按規定備案。
5.9.3監控與管理
企業應建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。
5.10 職業健康
5.10.1職業健康管理
企業應按照法律法規、標准規范的要求,為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件,配備與職業健康保護相適應的設施、工具。
企業應定期對作業場所職業危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,並將檢測結果存入職業健康檔案。
對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區。
各種防護器具應定點存放在安全、便於取用的地方,並有專人負責保管,定期校驗和維護。
企業應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處於正常狀態。
5.10.2職業危害告知和警示
企業與從業人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業危害及其後果和防護措施如實告知從業人員,並在勞動合同中寫明。
企業應採用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害後果。
對存在嚴重職業危害的作業崗位,應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、後果、預防和應急救治措施。
5.10.3職業危害申報
企業應按規定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素,並依法接受其監督。
5.11應急救援
5.11.1應急機構和隊伍
企業應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,並組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。
5.11.2應急預案
企業應按規定製定生產安全事故應急預案,並針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。
應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案,並通報有關應急協作單位。
應急預案應定期評審,並根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。
5.11.3應急設施、裝備、物資
企業應按規定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,並進行經常性的檢查、維護、保養,確保其完好、可靠。
5.11.4應急演練
企業應組織生產安全事故應急演練,並對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
5.11.5事故救援
企業發生事故後,應立即啟動相關應急預案,積極開展事故救援。
5.12事故報告、調查和處理
5.12.1事故報告
企業發生事故後,應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告,並妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。
5.12.2事故調查和處理
企業發生事故後,應按規定成立事故調查組,明確其職責與許可權,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。
事故調查組應根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調查報告。
5.13績效評定和持續改進
5.13.1績效評定
企業應每年至少一次對本單位安全生產標准化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
企業主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件,並將結果向所有部門、所屬單位和從業人員通報,作為年度考評的重要依據。
企業發生死亡事故後應重新進行評定。
5.13.2持續改進
企業應根據安全生產標准化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善,持續改進,不斷提高安全績效。
(1)如何持續改進安全標准化成果擴展閱讀
評定標准
一級:安全質量標准化考核得分不少於900分(含900分);
二級:安全質量標准化考核得分不少於800分(含800分);
三級:安全質量標准化考核得分不少於700分(含700分)。
❷ 如何推進安全生產標准化建設工作
企業怎樣開展安全生產標准化
(1)組織學習培訓:各類人員分層次培訓,全員學習貫徹符合本企業類別的安全生產標准化評審標准。其中,要重點培訓有關人員。可採取「請進來,派出去」的形式,對少數專業人員進行專業培訓,培養企業自己的骨幹力量,以便對本企業內部的領導、員工進行培訓。
(2)部門職能分解:根據規定,結合實際,做好部門、人員職能分解。在理解《考核評級標准》的基礎上,按「分級管理、分線負責」的原則對各單位(部門)進行明確分工,明確各自所承擔的項目。
(3)成立領導小組:成立考評領導小組,提供人力、物資資源。
廠長、經理任組長,生產主管任副組長;各單位、部門、工會領導為成員。各單位成立相應考評組,主要領導任組長,成員有專業人員、安全員和工會代表。
(4)全面排查評價:全面開展排查,摸清企業現有安全狀況水平。以機械行業為例:首先要將設備設施台賬建立清楚。對照《考核評級標准》,將基礎管理、設備設施、作業環境與職業健康三部分內容,分5個專業(75個檢查表)在本單位內部進行全面排查;找出現存的全部問題或不符合條項,掌握本企業的安全狀況處於什麼水平。其他行業對照標准進行。
(5)確定等級目標:確定企業建立安全生產標准化的等級目標。
根據企業安全現狀水平,分析整改所需工作量的大小、技術的難易程度、所需資金的保證程度和一把手的重視程度等因素,來確定建立哪一級安全生產標准化企業的目標。
(6)編制整改計劃:依據確定的目標,針對排查問題,制定整改計劃。按確定的目標,制定整改措施計劃表。內容要包含 (序號/存在問題/目標值/資金/責任部門/責任人/完成期限/完成日期)等。
(7)落實整改計劃:加強領導,落實整改措施計劃,確保目標實現。特別是一把手,要加強領導,確定達到目標的時間,確定對各單位完成目標值的獎罰辦法;要嚴格管理,嚴格考核、獎罰兌現,確保目標實現。
(8)專業考評整改:成立考評組,提供資源保障,做好自評准備。各單位整改措施計劃完成後,企業要成立專業考評組。明確組長、副組長及各專業考評人員。制訂考評計劃,統一考評方法,確定考評時間表,實施全方位的現場評價;要對照《考核評級標准》初步評分。對存在的問題,各單位制訂整改計劃表,限期整改。
(9)企業正式自評:考評組進行自評,整理有關資料,編寫自評報告。企業要制定正式自評計劃表,確定對各單位的考評時間。召開考評首次會議;宣布考評組成員、分工及考評計劃;按照《考核評級標准》進行現場檢查、考核評分。各專業組匯集考評情況,召開未次會議,考評組長宣布自評結果。
(10)企業申請復評:申請復評,配合工作。企業根據自評結果,整理、規范自評和評審申請的有關材料,按照《考核評級辦法》中的有關要求,向安監局評審機構提出書面評審申請。在評審前和評審過程中,企業要做好與評審機構的配合工作。評審時,考評組將以企業在創建安全生產標准化過程中是否「領導重視,機構健全,制度完善,管理有效」作為主線,考核其綜合效果並作為問題分析的主要依據。
(11)持續改進:達標後,由省安監局頒發「安全生產標准化企業」牌匾和證書。企業通過評審達標後至少每年進行一次自評,將自評報告上報安監部門,三年後申請延期復審。
❸ 誰有標准化持續改進制度
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❹ 安全標准化中績效評定和持續改進應該怎麼做
通過評估與分析,發現安全管理過程中的責任履行、系統運行、檢查監控、隱患版整改、考評考核等方面存在的問權題,由安全生產委員會或安全生產領導機構討論提出糾正、預防的管理方案,並納入下一周期的安全工作實施計劃中。
❺ 安全生產標准化建設持續改進方案怎麼寫
一、充分認識開展安全標准化活動的目的和意義,增強工作的責任感和緊迫感
黨中央國務院、省、市、縣政府都高度重視企業安全生產標准化建設,對推進安全生產標准化提出了明確的要求。開展安全生產標准化建設,是落實企業安全生產主體責任的有效途徑,是實現安全生產長治久安的重要手段,是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。實施企業安全生產標准化的精神實質,既是企業通過建立健全安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程,徹底排查治理隱患過程;也是建立預防機制、規范生產行為、使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標准規范要求的過程;更是推進全員、全方位、全過程安全管理,確保人、機、物、環處於良好的生產狀態,實現安全生產最高目標的過程。同時,也要清醒地認識到,開展安全生產標准化是一項系統工程,也是一項持續改進、不斷完善、持之以恆的具體工作。完成安全標准化創建任務,不僅需要有關企業加快對標、達標步伐;更需要各級有關管理部門加強指導、跟蹤督辦,需要企業全員有深刻的認識,切實增強責任感和緊迫感,高度重視,加強領導,把安全生產標准化建設擺在重要的工作位置,加快推進安全生產標准化建設工作進程。
二、採取有效措施,加強安全標准化工作的全面推進
(一)學習先進,切實加強對標准化建設工作的領導
事實證明,切實推進安全標准化工作,能夠使企業容貌、設備設施,到管理制度、員工的安全意識和操作行為,煥然一新。要做到這一點,最關鍵、最重要、最直接、最有效的經驗,就是企業的領導要認識程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企業領導高度重視,加大安全投入;沒有主要領導的督辦和指導,就不會有企業安全標准化創建工作的高標准;沒有主要領導親自掛帥、直接指揮,就不會有達到較好的創建速度和效果。要充分學習在安全標准化建設工作取得突出成績的寶貴經驗,並把經驗,轉化為本企業業推進安全標准化建設的實際行動。集中精力抓隱患問題整改、抓對標達標,確保全面完成安全生產標准化創建任務。
(二)堅定信心,加快推進安全標准化建設工作
在安全標准化建設上,通過持續工作,行業內基礎較差的的許多企業已經走到了前列,特別是一些老國有企業,通過努力,也跨進了安全標准化企業行業。同時,也證明了實現安全標准化,不是望塵莫及、高不可攀的。只要堅定信心、下定決心,正確理解和把握安全標准化的深刻內涵,把安全標准化工作當作提升企業管理水平的內在需要,盡快消化、領會先進企業的創建經驗,修訂、完善本單位安全生產標准化建設實施方案,明確安全標准化建設工作的時間表,落實達標的具體措施。要採取主要領導掛帥指揮、並提供必要條件,分管領導具體組織實施,部門有效指導督辦,車間班組積極落實達標工作。各單位的有關部門進一步加大推進力度,安全標准化創建任務,就一定能夠如期完成目標。
(三)堅持標准,努力打造出一批本質安全型企業
開展安全標准化工作,需要有明確的標准。國家陸續出台了各種行業企業安全生產標准化評定標准。這些標准和細則是開展安全標准化工作的重要尺度,必須嚴格遵守。工作中,要堅持精、細、實抓安全,既要提高員工的安全意識,又要調動他們主動參與安全生產標准化建設的積極性,真正使企業逐步形成安全生產崗崗有標准、人人有規范、處處有監督、事事有考核的安全生產規范性管理,增強企業抓好安全工作的號召力、執行力、服從力和落實力。作為煙草企業,要在主管部門的督促下,不斷提高工作的積極性、主動性和創造性,做好自查自糾,及時發現問題、及時整改隱患,推動此項工作順利開展。要通過安全生產標准化建設,實現本質安全,促進企業更好更快、又好又快發展。
(四)持之以恆,用安全標准化實現企業長治久安
安全標准化是企業一以貫之的工作方針和制度,必須長期堅持,一抓到底。只要有企業存在,就必須有安全標准;只要有生產經營活動,就必須堅持安全標准化。近年來的實踐證明,安全標准化是企業實現安全生產的必然選擇,必須長抓不懈。國家對安全生產工作要求的內容和標准,只會越來越細、越來越嚴、越來越高。煙草企業要以嚴肅的工作態度、嚴謹的工作作風、嚴格的工作制度、嚴密的工作部署,把安全標准貫穿到企業生產經營的全過程中,貫穿到企業改革發展的始終。企業的安全管理部門,要在安全監管部門和具有安全監管職責的部門的指導下,不斷切實轉變工作作風,在增強服務意識,積極參與和指導企業安全生產標准化建設的同時,要依法進一步加強企業安全監管,努力實現從人治,向法治轉變;從被動防範,向源頭管理轉變;從突擊活動,向抓好日常管理轉變;從事後查處,向強化基礎轉變。通過持之以恆抓安全標准化建設,不斷夯實安全基礎,全面提高企業的安全生產管理水平,實現長治久安。
三、要認清形勢,著力推進安全監管的相關工作
總體看,煙草行業前三個季度安全生產形勢比較穩定,但同時也存在以下問題:一是安全生產責任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實,日常監管力度需要增加,隱患排查治理不深入。二是安全生產監管隊伍建設發展不夠平衡。主要表現在專業人員少,人數相對不足等。三是個別單位對安全標准化創建工作重視程度不夠,推進落實力度亟待加強。四是國慶節已經過去,即將年終歲尾,有部分建設工程處於收尾階段,這一時段的安全生產工作,必須給予高度重視。為此,要做好以下幾點工作:
(一)要從全局和戰略的高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。現在正值實現年初姜成康局長提出的「卷煙上水平」這一偉大目標的關鍵時期,切實做好安全生產工作,是深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務,是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求,是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現代化進程的重要保障。各單位必須從全局和戰略的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性,必須以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,把生命高於一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,堅決守住安全生產這條紅線。
(二)做好今後一個時期的安全生產工作。各單位要切實增強做好國慶節後至兩節期間的安全生產工作的責任感和主動性,繼續嚴格落實安全生產責任,主要負責人要親自部署,要把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。各單位要結合安全生產大檢查工作,組織力量深入生產一線,深入基層,深入安全生產的重點部位和薄弱環節,加強督促檢查,加強領導帶班、值班值守工作,嚴防發生生產安全事故。
(三)強力推進安全生產大檢查和隱患排查治理活動。各個企業要成立聯合檢查組,廣泛深入地開展一次拉網式排查,對本單位的安全隱患要切實做到胸中有數。對重大安全隱患要及時制定治理方案,加大隱患治理資金的投入。同時,企業的安全監管部門要切實負起責任來,認真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。檢查工作中要做到「三結合」,即一是檢查與隱患排查治理相結合,對檢查和隱患排查中發現的隱患,必須責令存在隱患的單位採取落實資金、落實責任人、落實整改時間、落實整改措施、落實應急預案等「五落實」要求進行整改,做到既診斷又下葯;二是檢查和隱患排查與「打非」相結合,對檢查和隱患排查中發現的非法違法生產經營建設行為,要堅持「四嚴」的原則和「四個一律」的要求,進行嚴厲打擊和問責;三是檢查和隱患排查治理與達標創建工作相結合,通過檢查和隱患排查治理,進一步發現問題、整改隱患、完善安全生產條件,有效促進達標工作。
(四)強力推進安全生產管理隊伍建設。企業的安全管理部門是本單位的安全生產執法隊伍,必須嚴格按照國家安全生產的相關法律法規,配齊配強工作人員,確保安全管理人員夠用、管用、能用,關鍵時期能夠拉得出、打得贏、用得上。
(五)嚴格執行建設項目安全設施「三同時」制度。近年來,煙草企業不斷進行技術改造,異地建廠項目較多。在這方面,必須嚴格執行安全設施「三同時制度」。實行建設項目安全設施「三同時」制度是安全生產標准化的一項具體標准,是有效防止建設項目設計、建設缺陷的有效手段,具有非常重要的現實意義。要真正落實企業安全生產主體責任,正確履行「三同時」工作的義務,主動執行和做好「三同時」工作,防患於未然,不斷提高企業本質安全的程度。企業安全管理部門要結合「打非」工作,對企業所有建設項目認真進行梳理,對未履行建設項目「三同時」而開工建設的,要立即責令其停止建設,並按有關要求進行上限處罰。
(六)要進一步認真落實安全生產監管責任。今年以來,煤礦、化工等行業發生了多起環境保護及人員傷亡等事故.縱觀各行業發生的安全生產責任事故,都與監管不到位直接相關.這些事故的發生,充分暴露了安全責任落實不到位、防範措施不到位、治理整頓不到位等突出問題帶來的危害,教訓極其深刻。要切實加強和落實企業自身的監管責任,嚴防失控漏管。
四、要進一步強化安全生產應急工作。
事實證明,健全應急組織、修訂應急預案、組織應急培訓、開展應急演練、進行經常性應急管理檢查,對遏制重特大生產安全事故、減少人員和財產損失具有十分重要的作用。因此,要積極推動應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作,把加強應急救援建設作為安全發展必不可少的基礎性保障,而且只能加強、不能削弱,必須完成每年的演練計劃。
五、要不斷強化安全生產信息溝通。
要及時了解掌握企業內安全生產工作信息,特別是突發重大事件和事故信息,要及時向企業安委會報告,以利於企業及時組織協調,妥善處理,避免損失和影響擴大化。
總之,安全生產標准化工作是一項長期而艱巨的任務,要通過企業安全標准化標准,實行更加嚴格的企業安全管理,建設更加堅實的技術保障體系,實施更加有力的監督管理,採取更加過硬管用的措施,使企業的安全生產標准化建設取得顯著成效,使安全生產基礎性工作扎實有效,積極為企業社會安全發展營造和諧氛圍,努力為行業安全生產形勢持續穩定好轉,為實現卷煙上水平這一偉大目標做出新的更大的貢獻。
❻ 如何做好企業標准化持續改進工作
安全生產標准化每年至少開展一次自評,根據評定結果,不斷改進安全生產目標指標回、規章制度、操作規程答。制定完善安全生產標准化的工作計劃和措施,實施計劃、執行、檢查、改進(PDCA)循環,不斷提高安全績效。需要全套達標資料的話求求:其一就絲絲O6其一。
❼ 如何做好標准化體系持續改進工作
做好標准化體系持續改進工作對明確每名員工的許可權、職責、工作流程、工作標准,形成系統化、層次化、責任到位的管理制度,建立透明、開放、持續發現並改進問題的機制起到了積極的促進作用。
一、落實責任,確保工作的主動性和組織的推動力
制定了詳細的實施進度計劃,確定了各時間段的工作任務和目標,並適時進行督促和驗證,較好地保障了標准化體系建設工作的有效開展。
二、強化培訓,不斷統一思想、提高認識
標准化體系建設是一項需要全員了解、全員認知和參與的工作。為了做好標准化體系知識的普及,從管理標准、工作標准、技術標准三方面展開,精心策劃組織了標准化基礎知識與要求培訓,提升我廠員工對標准化體系建設工作認識起到了積極的推動作用
三、理順業務關系,優化業務流程
通常情況下,進行標准化文件文件的編寫,進行流程識別與描述。在標准化體系建設過程中,使各職能塊的業務流程得到更加全面、充分的梳理,增加了對工廠層面的流程圖繪制的內容,優化了業務流程。
四、繼承標准化體系,提升文件編寫質量
文件編寫是標准化體系建設過程中工作量最大、也是最重要的部分,為確保文件的系統性、協調性、適宜性,在文件編寫工作的推動中,一是對各部門的文件編寫成員提出了以管理人員為主體、技術或業務骨幹參與的明確要求。
五、加強內審員隊伍建設,夯實人才基礎
以提升工廠內審員能力,增強管理體系有效運行以及持續改進提供更為有效的內審支持為目的,提高內審員隊伍對標准要求、內審方法的掌握。
六、發揮內審作用,確保體系運行有效
體系審核的目的是向企業的領導者提供各體系要素是否有效實施的證據,以便根據審核結果找出存在的問題,採取糾正措施,進一步完善質量管理體系。