使美麗鄉村建設的成果惠及到農民群眾個人上

❶ 兩會對美麗鄉村建設有怎樣的規定

在推進新型城鎮化和實現城鄉一體化的進程中，努力建設讓人民群眾滿意的美麗鄉村，對於全面建成小康社會和建設社會主義新農村至關重要。以政府主導引領建設美麗鄉村。長期以來，全國在村鎮建設方面每年都有較多的投資，也取得了很大的成效。但總體看，由於歷史上在村鎮建設方面的組織管理程度不高，導致村鎮面貌未發生根本性的改變。因此，要建設美麗鄉村，首要的是發揮好政府的職能，強化組織領導，提高建設管理水平。第一，堅持村鎮規劃實用持續。要依據產業與人口，編制和完善符合本地實際的縣域村鎮體系規劃；要尊重群眾意願，立足鄉村特點和地域特徵，合理編制村莊規劃。在村莊規劃方面不要謀概念和做花樣文章，應注重可實施、可操作、可持續，讓群眾能理解和遵守。第二，堅持基礎設施布局統籌。鄉村道路要符合實際，供水電氣、排水、污水收集與處理以及農村信息化等基礎設施要同步規劃建設，避免重復改道、改造、浪費。教育醫療、文化體育、商業等公共服務設施布點要科學合理，方便群眾。第三，堅持建築風貌區域管控。鄉村的建築普遍外觀呆板、缺乏特色。規劃建設部門應當推行村鎮房屋建築風貌的管控。既要實施建築設計指導，體現歷史傳承、地域特徵、文化特色、時代風貌，避免「千村一面」；又要加強建設管理，確保建設有規劃、管理有依據、施工規范和質量可靠。第四，堅持涉農政策重點扶持。過去，村鎮建設主要靠鄉鎮自我積累、自我經營、自我發展。為了加快實現城鄉一體化，各級財政應當安排專項資金支持村鎮建設，發揮公共財政的社會效應；國家政策性銀行要研究長期無息、低息和貼息貸款政策，重點支持村鎮建設。同時，各地要按照國務院公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》的要求，以縣級為主加強涉農資金整合，突出村鎮建設，形成發展合力。以群眾參與主動建設美麗鄉村。人民群眾是農村的主人，發揮群眾的自覺性、主動性和積極性，美麗鄉村建設才能持續有效推進。一是依靠群眾建特色房。在統一規劃和建築風貌管控的基礎上，尊重民俗，加強指導，有序引導群眾住房的自建、自改、自合，形成一村一式、一鎮一品的房屋特色，並長期堅持和鞏固。二是依靠群眾造特色景。鑒於歷史原因、地域的差別和習俗的不同，各地現存的具有歷史文化特色的傳統村落並不多。為此，一方面要對現有的倍加珍惜、維護，加強管理，讓歷史延續；另一方面要遵循自然、挖掘資源，展示新的景色特點，創造新的傳承。三是依靠群眾管特色園。要宣傳培養群眾的文明習慣，讓愛護家園成為人們自覺行動；要定期開展農村環境的專項治理，嚴防「臟亂差」反彈；要制定「村規民約」，制止各種破壞環境的行為；要組織發動群眾建立長效管護機制，落實自管責任，形成自發管護家園的良好氛圍。四是依靠群眾創特色游。城鎮化不是消滅農村，也不是讓農民全部轉移到城市。我們要走具有中國特色的新型城鎮化道路，很重要的著力點是實現城市居民和鄉村百姓的生活互動。農民要施展創業才能，充分利用本地特色，自主創新，建設觀光農業、休閑村莊，吸引市民到鄉下旅遊、度假、養老，使鄉村成為城市的後花園。以市場介入推進建設美麗鄉村。村鎮建設面廣量大、投資多、周期長、回報慢，必須引進市場介入，讓市場配置資源，才能取得加速推進的效果。首先，組建地方農村建設開發投資公司。各地要研究實施新農村建設發展戰略，縣、鄉（鎮）兩級組建專業公司，市場化運作，對鎮村的基礎設施、土地整理、環境治理和村民住房等進行統一有效的開發建設，讓「穩增長、惠民生、調結構」在農村釋放應有的能量。其次，積極鼓勵社會投入進行綜合開發。要在土地、貸款、財政補貼和債券等資本市場方面採取惠農投資政策，鼓勵社會各界參與鄉村的綜合開發，整體規劃建設基礎設施、種植業態、田園風光、休閑庄園，實現經濟效益和社會效益的雙贏。最後，不斷創新農村養老方式。隨著城鎮化的發展，居住在鄉村的人口將會以老年人為主，並且大多數是身邊無子女的居家養老。面對新的「農村空心化」現象，要以鄉鎮為單位探索農村老人「退房養老」的新方式，提高養老業服務水平，以養老創新帶動土地的節約集約和村莊面貌的變化。此外，加快實現農業現代化的步伐。實現農業現代化，關鍵是要改變現有的農業生產方式，要通過大力培植和支持現代化農業企業的發展，推動土地流轉、產業融合、科技應用、資源整合和勞動力轉移，促進美麗鄉村建設。

❷ 如何建立鞏固美麗鄉村建設成果的長效機制

今年以來，全市美麗鄉村建設如火如荼，各級黨委政府傾注了大量心血，換取了美麗鄉村建設的殷實成果。然而，美麗鄉村建設不是一日之功，唯有依靠長效機制讓美麗鄉村的打造一直在路上，才能避免來之不易的成果付諸東流。為了更好的鞏固滕莊子鄉美麗鄉村的建設成果，我們進行了細致的調研和深入的思考，探索了鄉村環衛一體化的長效運行機制，扎實推進了鄉村環衛一體化的開展實施。

一、關於開展鄉村環衛一體化的現實意義

鄉村環境衛生整治是美麗鄉村建設最重要的組成部分，對於鞏固和深化美麗鄉村建設成果具有非常重要的現實意義。然而，就當前全市大多數農村的環境衛生來看，情況不容樂觀，主要有以下三個方面：

1、農村環境衛生基礎不佳。由於受到農村經濟條件的限制和多年農業生產生活方式的影響，農村環境衛生一直處於一個較差的狀態，柴草垃圾亂堆亂放，生活垃圾亂傾亂倒，沒有整齊的房屋和干凈的街道，有些村莊還有很多低矮破舊的土屋和坑窪不平的土路，「風天一身土，雨天一身泥」幾乎已經成為一種常態，並且隨著時間的推移，農村環境衛生基礎越來越差。

2、農村環境衛生秩序不好。大多數農村沒有明確的環境衛生清理秩序，或者制定了相關秩序也並沒有去執行，只是在過年過節或遇有重大事件時對村莊進行簡單的清掃。這種簡單的清掃雖能在短時間內使村莊環境衛生狀況有所好轉，但並不能徹底改變農村臟亂差的環境狀況，而且極易反彈，不能長期保持。

3、農村環境衛生意識不強。隨著農民生活水平的提高，農民對生產生活環境的要求也在不斷提高，但是由於多年形成的生產生活習慣，村民的環境衛生意識仍然不強。村民雖然渴望整潔干凈的生活環境，但是卻不情願或者沒有條件摒棄落後的生產生活習慣，甚至有時會下意識地造成環境污染，給村莊環境整治帶來一定難度。

二、關於開展鄉村環衛一體化的幾點認識

實施鄉村環衛一體化是美麗鄉村建設長效運行的一個重要保障，對於徹底改變農村環境面貌有著不可替代的重要作用。要確保鄉村環衛一體化的順利開展，要基於以下幾點認識。

1、凈化環境是推進鄉村環衛一體化的最終目標。村莊凈化本就是美麗鄉村建設的應有之義，然而「垃圾靠風刮、污水靠蒸發,家裡現代化，屋外臟亂差」已經成為一些農村生活環境的寫照。繁重的農村垃圾的清理整治給美麗鄉村建設高效推進帶來一定負擔。開展鄉村環衛一體化就是探索建立一種工作機制，一方面通過行之有效的鄉村環衛管理模式使農村干凈起來，另一方面通過鼓勵市場運作、全民參與，讓干凈保持長久。

2、轉變觀念是推進鄉村環衛一體化的關鍵內容。美麗鄉村建設在大力改善村莊環境，完善基礎設施建設的同時，必須實現農民群眾生活觀念、生活習慣和衛生意識的轉變。引領他們摒棄傳統的農業生產方式和落後的生產生活習慣，才能從根本上改變農村臟亂差的環境面貌。

3、制度建設是推進鄉村環衛一體化的有力保障。機制是實現各項工作健康發展的有效保障，沒有機制的保障，美麗鄉村的建設成果就不能鞏固，甚至村莊環境出現反彈。因此，鄉村環衛一體化的有效運用要建立在健全的機制基礎上。

4、上下聯動是推進鄉村環衛一體化的重要形式。村莊環衛是一項長期的系統工程，單靠村級實施由於受到觀念和認識的局限，不可能取得實實在在的效果。這就需要形成上下聯動的有效形式，通過上級政府和村級自身的共同服務和引領既而實現農民生活習慣和衛生意識的變革，真正實現村莊環境的「凈」。

5、典型帶動是推動鄉村環衛一體化的有效措施。典型的力量是無窮的，要通過多種方式，發揮典型的示範帶動作用，進而將示範典型的做法化民成俗，使之成為農民維護村莊環境衛生的自覺行動。

三、關於開展鄉村環衛一體化的幾點做法

基於以上幾點認識，我鄉按照「鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作」的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷探索，基本實現了我鄉城鄉環衛一體化開展的正常運行。

1、強化宣傳，促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效運行的關鍵，因此我鄉加大了環衛一體化的宣傳力度，以促進村民衛生意識的轉變。一方面，以鄉村公共廣播為平台突出宣傳引導，充分利用農村大喇叭的宣傳作用，定期宣傳我鄉開展美麗鄉村建設的重要意義以及鄉村環衛一體化工作的主要做法，讓鄉村環衛一體化工作深入村民的生產和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落後的衛生意識。另一方面，通過組織開展形式多樣的文化活動和評比活動，在學校開展「鄉村是我家，愛護靠大家」的主題班會等活動，充分發揮「婦女帶家庭，孩子促父母」的作用，到達「全家齊動員」的目的，激發村民參與環衛一體化的主動性和積極性。

2、完善制度，創新環衛工作管理方法。為了使鄉村環衛一體化工作更有保障，我鄉制定了「戶集、村收、鄉管理」的環衛一體化工作方法，專門出台了《關於滕莊子鄉鄉村環衛一體化的實施方案》，在方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時，為了鄉村環衛一體化的順利實施，我鄉還制定並完善了保潔員定責定薪制度、「三包」保潔制度、公眾評議制度，落實了一清掃、二收集、三養護、四保潔的責任制度，並寫入了《村規民約》和《村衛生公約》，為了突出監督考核確定了「一記二查三評四考」的工作機制，確保了各村環衛一體化工作的規范運行。

3、強化基礎，確保環衛工作有效開展。首先，在基礎建設方面，我鄉將北王曼、嶺庄、東道安等9個美麗鄉村建設村先期納入鄉村環衛一化實施范圍，配置了3輛垃圾清運車，設置了39個地坑式垃圾站，布置了300餘個垃圾箱，並根據村域面積、人口分布進行了合理布局。第二，在人員配備方面，我鄉專門成立了滕莊子鄉環衛管理服務中心，負責全鄉環衛一體化工作的開展，進行保潔人員的日常管理、培訓、考核與垃圾清運工作。並按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標准，依據村域面積和人口分布配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。第三，在資金籌集方面，按照「上級扶持資金爭取一點，鄉財政支持一點，村級自籌一點，村民承擔一點」原則，多方面、多渠道籌措。在環衛一體化順利運行一段時間後，適時將環衛一體化工作推向市場，用市場化的運作方式解決資金籌集問題。

4、示範帶動，形成環衛工作連線擴面良好局面。首先，選擇了一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處，切實得到環境衛生轉變的實惠，並通過典型的帶動和示範作用讓其他村民更有改變的目標和動力。其次，通過開展評比活動，選出了潔凈、德潤、文明、愛心、和諧為主題的45戶美麗家庭典型進行表彰和宣傳，傳遞正能量，引領村風民風良性發展導向，並通過召開現場會、觀摩會實行示範帶動，抓點連線成片帶面，綜合推進鄉村環衛一體化的實施步伐。

❸ 如何推進美麗鄉村建設

以人為本、因地制宜，做好防污處理，兼顧鄉村生產、生活、生態和諧發展，內凸顯村鎮特色。

❹ 如何建設「美麗鄉村」

1、整治農村環境，改善鄉村面貌

在廣大農村，垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑現象十分突出，到處呈現出臟亂差的景象，為解決以上問題要做到試點先行，對垃圾實行分類處理，在鄉村設立可再生垃圾回收站點，分片區規劃建設不可再生垃圾填埋場，解決「垃圾哪裡去」的難題；每個村建設垃圾池、垃圾屋，在公共場所擺放垃圾桶，選聘2—4名保潔員，購置垃圾清運車，堅持人員每天上崗，垃圾每天清運，破解「環境怎麼保」的難題；加強宣傳教育，星級衛生戶評選，破解「習慣怎麼改」的難題。

2、應地制宜，鄉村四改，實現城鄉統籌

建設美麗鄉村，基礎設施要先行，起到環境改造人的重要作用，切實抓好「四改」：

第一改為「改路」，要在已有的工作基礎上，大力推進自然村組的道路建設，支持農戶硬化通戶便道，為農民群眾出行提供便利，並且配套設施隨即跟上，交通指示牌及紅路燈等不可缺失，為農民群眾發家致富加快步伐，也為促進城鄉交流創造條件。

第二改為「改水」，一方面加強農田水利基礎設施建設，另一方面要加大對水污染和弄攢環境衛生治理力度，通過城鄉一體供水，引泉入村，自來水入戶等方式，切實保障農民群眾喝上干凈水。

第三改是「改廁」，建造衛生廁所，是農村文明程度的重要標志，也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。要根據各地實際，加大農村改廁工作力度，並建造排水排污系統，改變農民群眾的生活方式和行為習慣。

第四改是「舊村改造」。要統一規劃、統一設計，區別各地經濟實力、自然條件等不同狀況，有針對性地開展舊村改造，使農民受益、受惠，在改建過程中切實保護好農村自然生態、歷史文化。

3、保留特色，打造美麗鄉村

首先科學的制定規劃，注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村。

其次建設農村新社區，不能一味求新，也要重視「懷舊」，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈。利用自然資源和人文資源，在不破壞環境和文化的情況下，實現生態美麗鄉村的建設。

最後鄉村是農民群眾的鄉村，對於鄉村的特色農民群眾是最為熟悉不過的，所以要走入群眾中去，堅持為了群眾、依靠群眾、動員群眾、惠及群眾的群眾工作路線，嚴格按照政府主導、鄉村組織、群眾主體、社會參與的工作機制，廣泛深入發動，廣泛匯集民力，努力形成共識，大打一場保留鄉村特色，打造美麗鄉村的戰役。

4.構建長效機制，確保美麗長留

建設美麗鄉村，徹底改變農村面貌，靠的是長效、靠的是持久，不能出現「一陣風」的形式化改造，對後續建設和發展不管不顧。

美好鄉村建設目的在於造福農民群眾，其成效如何最終要由農民群眾檢驗。要堅持因地制宜、分類指導，量力而行、統籌推進，即不新增村級債務、不搞形象工程，努力做到讓農民群眾滿意。根據各村具體情況，合理確定建設目標，對經濟條件較好的村，加快提升公共服務水平；對經濟基礎相對薄弱的村，適當加長建設周期，分步安排建設項目。

構建美好鄉村建設長效機制，實現建有方向，評有標准，管有辦法，美可持久。從根源上區域化解決農村環境問題，聯動推進生態人居，生態環境，生態經濟，生態文化建設。

❺ 美麗鄉村建設中存在的問題及解決辦法作為一名村官怎麼解決

一要做好政策宣傳者。汪沖村整治點啟動初期，大學生村官結合全縣「美好鄉村」建設實施方案，印製「美好鄉村」建設宣傳單，發放給當地村民，深入村民中宣傳「美好鄉村」建設的相關政策和具體內容，組織村民代表外出參觀兄弟村建設成果，積極爭取當地村民的支持，對影響和制約「美好鄉村」建設的問題及時化解。同時充分利用網路、村務公開欄、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳，動員廣大村民積極參與到「美好鄉村」建設中來。
二要做好民情民意的收集。通過進村入戶走訪調查、召開群眾座談會、向農村工作經驗豐富的老黨員幹部請教學習等方式，深入了解群眾生產生活狀況，掌握村情民意，重點圍繞村級組織建設、基礎設施、農業結構調整、村級文化建設等問題廣泛徵集農村黨員群眾的意見、建議，為黨委、決策提供了積極參考作用。
三要做美好鄉村建設的踐行者。作為大學生村官要嚴格按照上級美好鄉村建設的要求，爭當倡導文明新風的帶頭人，積極參與群眾性精神文明創建活動。依託村留守兒童活動室、農家書屋、黨員電教室等開展形式多樣的文體活動，組織群眾學習黨的理論知識和方針政策，提高了農民的政治覺悟和文化修養。並就美好鄉村建設過程中有關農民增收、征遷控違、權益保障等方面的問題為廣大村民提供政策法律咨詢服務。

❻ 對建設美麗鄉村有何建議

一、要堅持科學規劃,因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合

二、要堅持保護為重,結合各村的實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念。在可能的情況下,利用村中老房子，建設一座小型的村史館,展示村子的歷史,陳列村中的風物,讓年輕人和後來者記得住鄉愁。

三、在開發中保護，保護中建設，按照「修舊如舊」的原則，對村子進行合理的設計打造，形成「一村一品、一村一韻、一村一景」，彰顯美麗鄉村的魅力，高標准打造鄉村旅遊目的地。

四、村中的牆繪內容要因村而異，不需要的絕對不能盲目的亂畫。村頭的標志牆也要有特色,不要搞成清一色的徽派建築馬頭牆，以免破壞了村子的古樸自然與北方建築風格。

五、大力發展生態特色農業和自然休閑特色生態旅遊，並將兩者有機結合起來，以帶動村中的經濟發展，使村民增加收入。

六、在做好傳統古村落保護的同時，特別要注重村中紅色資源。按照習總書記「把紅色資源利用好,把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好」的指示精神,積極挖掘村中的歷史,打造紅色村莊,發展紅色旅遊，突出愛國主義教育特色。

(6)使美麗鄉村建設的成果惠及到農民群眾個人上擴展閱讀：

農村規劃與基礎設施：

（一）2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的具體要求。

（二）2007年10月，黨的十七大順利召開，會議提出「要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設」。

（三 ）「十一五」期間，全國很多省市按十六屆五中全會的要求，為加快社會主義新農村建設，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標，紛紛制定美麗鄉村建設行動計劃並付之行動，並取得了一定的成效。

（四）2008年，浙江省安吉縣正式提出「中國美麗鄉村」計劃，出台《建設「中國美麗鄉村」行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。

❼ 怎麼推動美麗鄉村建設工作

建設美麗鄉村應整體規劃、統籌協調，分步實施、重點突破，改革創新、注重實效。

❽ "美麗鄉村"怎麼建

美麗鄉村建設規劃要點主要有下列六點：

第五是推動一系列無污染農產品、綠色有機食品、森林食品和農村食品的生產和認證。增強農產品原產地保護，培育並打響綠色品牌。做好農業的深化和外化文章，提高農產品深加工能力，提高農產品附加值，注重「示範區」建設與發展特色農業、庭院經濟、農家樂旅遊、農村文化產業和家庭物業經濟緊密結合，形成特色村域經濟發展新格局，推動農民增收和生活水平提高。

第六是通過農村新社區的規范化建設和社會保障的無縫化整合，實現城鄉社區便民服務的一體化、農村社保體系高覆蓋，為農民提供穩定有序、和諧的社會環境。

❾ 如何帶領村民群眾建設美麗鄉村

在推進新型城鎮化和實現城鄉一體化的進程中，努力建設讓人民群眾滿意的美麗鄉村，對於全面建成小康社會和建設社會主義新農村至關重要。
以政府主導引領建設美麗鄉村。
長期以來，全國在村鎮建設方面每年都有較多的投資，也取得了很大的成效。但總體看，由於歷史上在村鎮建設方面的組織管理程度不高，導致村鎮面貌未發生根本性的改變。因此，要建設美麗鄉村，首要的是發揮好政府的職能，強化組織領導，提高建設管理水平。
第一，堅持村鎮規劃實用持續。要依據產業與人口，編制和完善符合本地實際的縣域村鎮體系規劃；要尊重群眾意願，立足鄉村特點和地域特徵，合理編制村莊規劃。在村莊規劃方面不要謀概念和做花樣文章，應注重可實施、可操作、可持續，讓群眾能理解和遵守。
第二，堅持基礎設施布局統籌。鄉村道路要符合實際，供水電氣、排水、污水收集與處理以及農村信息化等基礎設施要同步規劃建設，避免重復改道、改造、浪費。教育醫療、文化體育、商業等公共服務設施布點要科學合理，方便群眾。
第三，堅持建築風貌區域管控。鄉村的建築普遍外觀呆板、缺乏特色。規劃建設部門應當推行村鎮房屋建築風貌的管控。既要實施建築設計指導，體現歷史傳承、地域特徵、文化特色、時代風貌，避免「千村一面」；又要加強建設管理，確保建設有規劃、管理有依據、施工規范和質量可靠。
第四，堅持涉農政策重點扶持。過去，村鎮建設主要靠鄉鎮自我積累、自我經營、自我發展。為了加快實現城鄉一體化，各級財政應當安排專項資金支持村鎮建設，發揮公共財政的社會效應；國家政策性銀行要研究長期無息、低息和貼息貸款政策，重點支持村鎮建設。同時，各地要按照國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》的要求，以縣級為主加強涉農資金整合，突出村鎮建設，形成發展合力。
以群眾參與主動建設美麗鄉村。
人民群眾是農村的主人，發揮群眾的自覺性、主動性和積極性，美麗鄉村建設才能持續有效推進。
一是依靠群眾建特色房。在統一規劃和建築風貌管控的基礎上，尊重民俗，加強指導，有序引導群眾住房的自建、自改、自合，形成一村一式、一鎮一品的房屋特色，並長期堅持和鞏固。
二是依靠群眾造特色景。鑒於歷史原因、地域的差別和習俗的不同，各地現存的具有歷史文化特色的傳統村落並不多。為此，一方面要對現有的倍加珍惜、維護，加強管理，讓歷史延續；另一方面要遵循自然、挖掘資源，展示新的景色特點，創造新的傳承。
三是依靠群眾管特色園。要宣傳培養群眾的文明習慣，讓愛護家園成為人們自覺行動；要定期開展農村環境的專項治理，嚴防「臟亂差」反彈；要制定「村規民約」，制止各種破壞環境的行為；要組織發動群眾建立長效管護機制，落實自管責任，形成自發管護家園的良好氛圍。
四是依靠群眾創特色游。城鎮化不是消滅農村，也不是讓農民全部轉移到城市。我們要走具有中國特色的新型城鎮化道路，很重要的著力點是實現城市居民和鄉村百姓的生活互動。農民要施展創業才能，充分利用本地特色，自主創新，建設觀光農業、休閑村莊，吸引市民到鄉下旅遊、度假、養老，使鄉村成為城市的後花園。
以市場介入推進建設美麗鄉村。
村鎮建設面廣量大、投資多、周期長、回報慢，必須引進市場介入，讓市場配置資源，才能取得加速推進的效果。
首先，組建地方農村建設開發投資公司。各地要研究實施新農村建設發展戰略，縣、鄉（鎮）兩級組建專業公司，市場化運作，對鎮村的基礎設施、土地整理、環境治理和村民住房等進行統一有效的開發建設，讓「穩增長、惠民生、調結構」在農村釋放應有的能量。
其次，積極鼓勵社會投入進行綜合開發。要在土地、貸款、財政補貼和債券等資本市場方面採取惠農投資政策，鼓勵社會各界參與鄉村的綜合開發，整體規劃建設基礎設施、種植業態、田園風光、休閑庄園，實現經濟效益和社會效益的雙贏。
最後，不斷創新農村養老方式。隨著城鎮化的發展，居住在鄉村的人口將會以老年人為主，並且大多數是身邊無子女的居家養老。面對新的「農村空心化」現象，要以鄉鎮為單位探索農村老人「退房養老」的新方式，提高養老業服務水平，以養老創新帶動土地的節約集約和村莊面貌的變化。
此外，加快實現農業現代化的步伐。實現農業現代化，關鍵是要改變現有的農業生產方式，要通過大力培植和支持現代化農業企業的發展，推動土地流轉、產業融合、科技應用、資源整合和勞動力轉移，促進美麗鄉村建設。

❿ 如何通過美麗鄉村建設來發展鄉村旅遊

一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。
一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸，帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊，帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業，磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。
二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者，農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤，專賣紅糖薑茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到農家樂幫忙做鍾點工，每天也能收入四五十元。
三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念，對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店，還通過互聯網做起生意，住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村，有了軍事探險漂流項目後，村裡除了建起大型停車場、公園等，還將村民的房前屋後都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下，農村管理、決策更民主了；一些農村還成立了各種協會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會，協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動，實現了農家樂的自我管理、和諧發展。

二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉村建設過程中，存在的問題具體表現為：
一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素，尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮，等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設，造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求，農村建房必須「拆老屋、建新屋」，一戶只允許有一處住宅。因此，一幢幢水泥樓房拔地而起，而一大批有歷史價值的古建築被拆除，目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮進行整體搬遷，更是全村拆除。
三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建築風格大同小異，「走過一村又一村，村村像城鎮；走過一鎮又一鎮，鎮鎮像農村」。此外，鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。

三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。
旅遊具有「興一業，旺百業」的作用，在建設美麗鄉村過程中，有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置，使美麗鄉村建設推進的同時，增加農民的經濟收入。
一是強化規劃引領，注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源，結合行政村調整，明確域內空間布局，形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系，要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見，要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接，確保規劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉村之美，固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉村建設必須因地制宜，尊重生態，培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區，可把一個市當作一個大景區來規劃，把一個鎮當作一個功能區塊來建設，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源，利用當地的歷史古跡、風土人情，給鄉村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業發展、景觀改造等方面入手，實現「一村一景」「一村一品」，充分彰顯鄉村的特色和韻味。
三是加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入，發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時，要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性，多方籌措資金，不能「等、靠、要」。
四是突出農民主體，注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位，做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源，串點聯線，推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程，創新推出鄉村趕集游活動，把鄉村旅遊與農村集市日有機結合，鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。