❶ 房地產成本管理的資源計劃
它的輸入是;工作分解結構、歷史信息、范圍說明、資源庫描述、組織方針、活動歷時估算。
工作分解結構(WBS):項目的階段可提交的一個或幾個可交付成果,這個成果有質量特性和數量特性,如可行性研究報告是可行性研究階段的一個可交付成果,這個成果的質量特性是報告的格式要符合房地產開發項目政府審查的格式要求,所含蓋的內容與政府要求的內容一致,報告的相關資料、數據是調查得來的、真實的而非杜撰的,資料、數據分析的方法是科學的、合理的,得出的結論是經定性、定量分析的有說服力的,結論對後續工作如項目策劃、定位有指導性意義,是真正的可行性研究報告而非可批性研究報告,數量特性是一份;再如地勘報告是地質勘察階段的一個可交付成果,這個成果也有質量特性和數量特徵,它的質量特徵是在勘察報告中要准確地描述擬開發地快的地質狀態(覆蓋土厚度、岩層走向及相應力學特徵),它的數量特徵是鑽孔深度和總進尺(米),地質報告得出的結論必須能指導後續的施工圖結構設計。工作分解結構(WBS)就類似於我們經常遇到的分部分項工程及統計相關工程量。只不過我們未將質量特性在統計工程量時考慮這一要素,而是分離在施工組織設計的質量專題里。
歷史信息:開發商從已開發的項目中總結出來的經驗和教訓(文檔化的)、從別的開發商或別的項目得到的相關信息、項目團隊人員的相關知識(由於受主觀影響,不是很可靠)。
范圍說明:擬開發項目的項目論證、擬開發項目的產品(業態、規模)、項目目標(質量、進度、成本、范圍管理等)。
資源庫描述:能為本項目提供咨詢服務的可行性研究單位、開發產品的策劃單位。項目所在地的資源狀況,當地的地材水泥、砂石、鋼材等儲量、運距、單價、質量狀況,能承擔本項目的施工隊伍狀況、施工機械狀況等。
組織方針:開發商對擬開發項目在可行性研究、項目策劃、營銷等是自己組織實施還是委託給具有相應資格的咨詢服務部單位;在建設實施過程中是自建還是承包給相應資質的承包商;在材料供應上是採取甲供料還是乙供等。
活動歷時估算:完成可交付成果所需要的時間,如可行性研究需2個月,產品策劃需3個月、地質勘察需2個月和相應完成時段等。
上述這些都屬於成本管理中資源計劃編制的輸入。怎樣才能由上述輸入變為輸出呢?現代項目管理提出了相應的解決辦法,其辦法是:組織相應專家確定,也就是我們在計劃經濟時代所採取的工料分析,分析出開發項目每一階段所需用的人工、材料和機械設備。同時要考慮備選方案以保證供應。
資源計劃編制的輸出:資源需求計劃資源需求計劃這實際上就是我們在20多年前在承接新工程後,在新工程開始時,計劃處或科提出的三大計劃即材料需用計劃、勞動力(包括腦力勞動者)需用計劃、機械設備需用計劃。只不過當時作出的計劃與工程的其他目標沒有掛鉤,這就形成了內部溝通不暢。而現代項目管理主張從工程一開始就將項目團隊所有資源進行整合,在提材料需求計劃時,就將質量目標、進度目標和項目產品目標貫穿其中,這就為實現目標創造了條件。
❷ 建設工程項目()考核建設成果檢驗設計和是施工質量的關鍵步驟,是由投資成果轉入
建設抄工程項目(施工驗收 )階段是考核襲建設成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟,是由投資成果轉入生產或使用的標志。
竣工驗收指建設工程項目竣工後,由投資主管部門會同建設、設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等部門,對該項目是否符合規劃設計要求以及建築施工和設備安裝質量進行全面檢驗後,取得竣工合格資料、數據和憑證的過程。
竣工驗收,是全面考核建設工作,檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節,對促進建設項目(工程)及時投產,發揮投資效果,總結建設經驗有重要作用。
❸ 哪位大蝦有「建築設計院與甲方合同的範本」,發下啊!謝謝……
正規建設工程合同,以下是勘察合同樣本,要給分呀~~
建設工程勘察合同
工程名稱:******************************
土壤環境/岩土工程初步勘查/地形測量工程
工程地點: 深圳市光明新區
合同編號:
勘察證書等級: 綜合甲級
發 包 人: ************有限公司
勘 察 人: ****************有限公司
簽訂日期: 二O一O年十一月一日
發 包 人:*******有限公司
勘 察 人::*******有限公司
發包人委託勘察人承擔***************項目土壤環境/岩土工程初步勘查/地形測量工程 任務。
根據《中華人民共和國合同法》及國家有關法規規定,結合本工程的具體情況,為明確責任,協作配合,確保工程勘察質量,經發包人、勘察人協商一致,簽訂本合同,共同遵守。
第一條:工程概況
1.1工程名稱:***************項目土壤環境/岩土工程初步勘察/地形測量工程
1.2工程建設地點:深圳市光明新區
1.3工程規模、特徵: 佔地約二十一萬㎡
1.4工程勘察任務委託文號、日期: 2010年11月1日,《土壤環境/岩土工程初步勘查/地形測量工程實施委託書》
1.5工程勘察任務(內容)與技術要求:地形測量比量1:500,勘察詳見《土壤環境及岩土工程勘察技術要求》
1.6承接方式: 招標
第二條:發包人應及時向勘察人提供下列文件資料,並對其准確性、可靠性負責。
2.1提供工程勘察技術要求和工作范圍、總平面布置圖。
2.2提供勘察工作范圍已有的技術資料及工程所需的坐標與標高資料。
第三條:勘察人向發包人提交勘察成果資料並對其質量負責。詳細技術要求以設計單位提出的工程地質勘察要求為准。
勘察人負責向發包人提交勘察成果資料陸套及電子文件貳套,發包人要求增加的份數另行收費,收費標准按照深圳市建設局、深圳市物價局聯合制定的《關於建設工程資格預審文件和招標文件發售收費有關問題的通知》執行;也可由發包人自行曬制,勘察人提供相關電子版文件及底圖資料,並配合簽名蓋章。
第四條:開工及提交勘察成果資料的時間和收費標准及付費方式
4.1開工及提交勘察成果資料的時間
4.1.1本工程的勘察工作定於 2010 年 11 月 3 日開工, 2010 年 11 月 12日提交勘察中間成果資料,2010 年 11 月 23日提交地形測量及岩土工程初步勘查正式報告,2010 年 12 月 28日提交土壤環境評價報告。由於發包人或勘察人的原因未能按期開工或提交成果資料時,按本合同第六條規定辦理。
4.1.2勘察工作有效期限以開工通知書或合同規定的時間為准,如遇特殊情況(設計變更、工作量變化、不可抗力影響以及非勘察人原因造成的停、窩工等)時因發包人原因造成工程需要延期,勘察人應及時通知發包人,經協商,工期順延。
4.2收費標准及付費方式
甲方在收到已方乙方提交所有正式報告後,一次性支付勘察費用*****元(人民幣*********)。
第五條:發包人、勘察人責任
5.1發包人責任
5.1.1發包人委託任務時,必須以書面形式向勘察人明確勘察任務及技術要求,並按第二條規定提供文件資料。
5.1.2發包人應及時提供勘察場地,協助勘察人解決勘察現場的出現的問題。
5.1.3勘察過程中的發包人提出的任何變更,經辦理正式變更手續後,發包人應按實際發生的工作量計算勘察費。
5.1.4由於發包人原因造成勘察人停、窩工,工期順延。發包人若要求在合同規定時間內提前完工(或提交勘察成果資料)時,發包人應向勘察人支付加班費,加班費由雙方協商確定。
5.1.5發包人應保護勘察人的投標書、勘察方案、報告書、文件、資料圖紙、數據、特殊工藝(方法)、專利技術和合理化建議不受其他第三人侵犯。
5.1.6本合同有關條款規定和補充協議中發包人應負的其它責任。
5.2勘察人責任
5.2.1勘察人應按國家技術規范、標准、規程和發包人的任務委託書及技術要求進行工程勘察,按本合同規定的時間提交質量合格的勘察成果資料,並對其負責。
5.2.2由於勘察人提供的勘察成果資料質量不合格,勘察人應負責無償給予補充完善使其達到質量合格。由於勘察資料不合格造成勘察人延誤提交勘察成果,每延期一日,應減收勘察費千分之一。
5.2.3勘察人應負責查清勘察工作范圍內地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等)及具體位置分布圖;如確實無法收集到准確的地下埋藏物的圖紙資料,或對已收集到的圖紙資料的准確性有疑義,應及時通知發包人。
5.2.4若因上述資料圖紙不可靠、地下埋藏物不清,致使勘察工作過程中發生人身傷害或造成經濟損失時,由勘察人承擔民事法律責任。
5.2.5若勘察現場需要看守,特別是在有毒、有害等危險現場作業時,勘察人應派人負責安全保衛工作,按國家有關規定,對從事危險作業的現場人員進行保健防護,並承擔費用。
5.2.6在工程勘察前,提出勘察綱要或勘察組織設計。
5.2.7勘察過程中,如遇地質情況復雜時,根據工程的岩土工程條件(或工作現場地形地貌、地質和水文地質條件)及技術規范要求,向發包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見,並辦理正式變更手續。
5.2.8 工程施工過程中,勘察人接到發包人通知後必須按時到達施工現場配合施工。
5.2.9 勘察人應遵守相關安全生產及環境保護規定。
5.2.10本合同有關條款規定和補充協議中勘察人應負的其它責任。
第六條:違約責任
6.1由於勘察人原因造成勘察成果資料質量不合格,不能滿足技術要求時,應無償補充、完善勘察文件。若勘察人無力補充、完善勘察文件,需由發包人另行委託其他單位時,勘察人應承擔全部勘察費用;因勘察質量造成經濟損失或工程事故時,勘察人除應負法律責任和免收直接受損失部分的勘察費外,還應根據損失程度依法向發包人支付賠償金。
6.2合同履行期間,由於工程停建而終止合同或發包人要求解除合同時,發包人應按經確認的實際完成的工程量支付勘察費用。
6.3由於勘察人原因未按合同規定時間(日期)提交勘察成果資料,每超過一日,應減收勘察費千分之一。
第七條:本合同未盡事宜,經發包人與勘察人協商一致,簽訂補充協議,補充協議與本合同具有同等效力。
第八條:其它約定事項: 勘察人私自將勘察任務轉包或分包的,發包人有權終止合同,並報請相關部門依法追究勘察人責任。
第九條:本合同發生爭議,發包人、勘察人應及時協商解決,也可由當地建設行政主管部門調解,協商或調解不成時,按下列第 ① 種方式解決:
① 提交_深圳市_仲裁委員會仲裁。
② 依法向人民法院起拆。
第十條:本合同自發包人、勘察人簽字蓋章後生效。發包人、勘察人履行完合同規定的義務後,本合同終止。
本合同一式 8 份,發包人 4 份、勘察人 4 份。
發包人名稱: 勘察人名稱:
*****有限公司深圳分公司 ********有限公司
法定代表人: 法定代表人:
委託代理人: 委託代理人:
住 所:****** 住 所:
郵政編碼: 郵政編碼:
電 話: 電 話:
傳 真: 傳 真:
開戶銀行: 開戶銀行:
銀行帳號: 銀行帳號:
❹ 地質工作的計劃管理體制改革
計劃管理體制的變化是地質工作體制和機制變化的重要標志,在地質工作由計劃經濟體制和機制向社會主義市場經濟體制和機制轉換期間,計劃管理體制的變化主要表現在以下幾個方向:
一、改變地質工作的單一資金渠道,廣泛吸收社會資金多做工作,多出成果
新中國成立30多年來,我國地質工作的經費來源一直採取吃國家預算的單一渠道,既沒有實行礦產資源的有償佔用,也沒有實行地質成果資料的有償使用。這種吃「大鍋飯」的管理體制,直接影響地質工作經濟社會效益的提高。近幾年的實踐證明,單純依靠國家預算進行地質工作,已經不能適應國民經濟發展和社會各方面的需要,也不適應進一步搞活地質隊的需要。因此,改進地質工作的計劃體制,必須變國家預算撥款的單一渠道為國家預算撥款和利用社會資金的多種渠道。
地質工作是一項超前期的基礎工作。地質工作成果要逐步實行商品化,但又不可能全部實現商品化。因此,國家預算撥款今後仍將是我國地質工作的主要資金來源。國家預算撥款主要用於區域性、基礎性調查以及部分普查、勘探、水文地質勘查和科研工作等。
利用社會資金安排的地質工作,主要是接受各方面委託所進行的礦產、水文(包括找水打井)、工程地質勘查和地質技術咨詢服務等。
用國家預算資金安排的地質工作,應根據「吃國家預算不吃大鍋飯」的原則,由承擔任務的單位同上級主管部門按項目簽訂合同,核定經費;利用社會資金安排的地質工作,由承擔任務的單位同委託單位簽訂承包合同,並由委託單位提供所需要的經費。
承包委託單位委託的任務應堅持合理收費。除必需的各項成本費用外,可加收一定比例的不可預見費和管理費。收費的方式可以多種多樣,為外資和中外合資企業所進行的地質工作,其收費標准應高於國內項目的收費標准,除考慮地質成果有償使用外,還應考慮礦產資源的有償佔用因素。
兩種資金所進行的地質工作(包括與地質勘探費脫鉤的地質單位和全民所有、集體經營的單位所進行的地質工作),均屬地質工作計劃的組成部分,均應納入計劃,實行分級管理。其中用社會資金安排的工作除少數特別重要的項目納入部、局計劃外,大部分項目納入地質隊計劃。兩種資金來源實行統一核算,取得的社會資金作為其他撥款來源以收抵支。按財政部有關規定,兩種資金來源所進行的地質工作,均免徵營業稅和所得稅。
兩種資金來源捆在一起核算後,將統一計算節約和收益分成,並將節約和收益的大部分留給地質隊。具體分配方式和分成比例由各主管局根據所屬各隊地質找礦效果和經濟效益的好壞,節約和收益的多少,隊伍規模大小等具體情況確定。如有的可採取節約和收益全額分成辦法;有的可採取定額上繳、一定幾年不變的辦法;有的可採取確定留用基數,超基數分成辦法等。局與隊的分成比例,有的可定為「二八」,有的可定為「三七」,有的可定為「四六」,節約和收益較少的也可全部留給地質隊。留隊部分轉入三項基金的比例,仍按「三三四」的規定執行。各局應將所屬基層單位節約和收益總額的4%繳部,邊遠地區特別困難的局(如西藏、青海等)可適當減免。
各地質單位組織富餘人員和利用富餘時間所進行的不屬於地質工作范疇的工作,如開辦小礦山,對外承包建築施工,對外提供運輸、修配服務,以及經營其他服務行業等,作為地質部門的「第三產業」,這部分工作由各地質單位根據市場需要和本身能力自行安排,不納入地質工作計劃,取得的凈收益也不統一計算分成,繼續實行獨立核算、自負盈虧或收入分成辦法。
二、調整計劃分級管理許可權,縮小部、局管理的指標范圍,擴大地質隊的計劃自主權
對地質工作計劃根據「簡政放權」和「大的管住管好、小的放開放活」的精神,由部管理的指標確定為以下幾項:
(1)具有重要意義的地質工作項目及其任務。包括與國家重點建設前期准備項目對口的地質項目、重要經濟開發區的重點地質項目、重要成礦區帶的重點地質項目、重要的區域性工作項目、重點科研項目等。
(2)計劃取得的主要地質成果。包括提交可供建設利用的主要地質報告和區域地質成果、科研成果報告,計劃新增探明儲量,計劃新發現和新評價的礦產地等。
(3)各局用國家預算安排的主要實物工作總量。包括鑽探、坑探工作量等。
(4)各局國家預算內的地質勘探費總額。
(5)各局職工總數和工資總額。
(6)地質院校和技工學校招生人數和畢業生分配人數。
各地質單位對部下達的計劃必須保證完成,並在人財物方面予以充分保證。有正當理由確需修改部下達的計劃時,應報部審查批准。完不成部下達的計劃,應扣減或取消節約分成。
各省、自治區、直轄市地礦局,各專業局,根據分級管理的原則和本地區具體情況,可以增列少數局管指標,但要防止指標過多,管得過細過死。務必使地質隊在服從國家計劃和管理的前提下,在計劃安排和經營管理方面,享有國家規定的各種自主權,能夠合理安排地質工作,提高地質找礦效果和經濟社會效益。
三、加強計劃的綜合平衡,搞好中長期計劃
改變地質工作的單一資金渠道,下放計劃管理許可權以後,國家預算內資金的比例將相對減少,利用社會資金的比例將逐步增加。在新的形勢下,各級領導和計劃部門一定要改變過去習慣於單純平衡預算內資金和任務的舊觀念、老辦法,加強計劃的全面綜合平衡,尤其要搞好人力、財力、物力的全面平衡,做到統籌兼顧,確保重點,既要廣泛利用社會資金滿足各方面的需要,又要用好管好國家預算內資金,多做工作,多出成果。確定工作部署,一定要加強經濟觀念和時間觀念,進行充分的技術經濟論證,努力提高地質找礦效果和經濟社會效益。
搞好中長期計劃是地質工作的一件大事。今後部的計劃工作將逐步轉向以抓好五年計劃為主,簡化年度計劃的編製程序和方法。各局除配合部抓好五年計劃外,還應重點搞好年度計劃的平衡安排。五年計劃將確定全國和各個地區、各個專業地質工作的方針任務、主要工作部署和地質成果、重大技術經濟政策和重點科技攻關項目課題、對外開放的重大措施,固定資產投資方向和主要比例關系,以及人才培養、職工人數、技術裝備、基本建設等各項計劃。五年計劃的主要方面要列出分年指標,年度計劃將根據五年計劃的分年指標,結合當年具體情況進行平衡調整。
四、建立健全以承包為中心的各種形式的經濟責任制
為適應地質工作經濟管理體制改革的需要,要加速實行按地質項目管理,建立健全按地質項目承包的經濟責任制。用社會資金安排的地質工作,要按承包項目編制設計和設計預算,同委託單位簽訂承包合同;用國家預算資金安排的地質工作,也要逐步實行按項目承包的辦法。目前可以先對一部分條件比較成熟的項目進行擴大試點。如區域地質調查可以按圖幅承包;初勘、詳勘項目可以按階段任務和預算承包;專業化改組後的鑽探隊可以按工作量承包;測繪、化驗等也可以按工作量進行承包。普查工作項目由於任務彈性較大,變化因素較多,可以繼續按地質項目編制設計預算,實行設計預算包干、節約分成或任務費用包干、節約分成的辦法。各局還可選擇一兩個隊,進行按地質項目招標、投標的試點。
在地質隊內部,應進一步健全各種形式的經濟責任制,凡是可以計量考核並有定額的工作,可以廣泛實行作業承包辦法。
科研單位應繼續試行科研基金制、有償合同制和課題承包制。各級行政機關、教學單位等繼續實行經費包干、節約留用的辦法。
五、實行以地質找礦成果為主的多指標考核
地質工作是調查研究工作,科研性,探索性強,地質任務及其最終成果很難完全採用計量考核的辦法。為了適應上述特點,今後應當採用計量考核和對地質工作的質量、成果進行評議相結合的辦法,實行多指標的綜合考核,並把重點放在地質任務、地質找礦成果,經濟效益方面。局對隊、隊對所屬基層的考核指標主要是:
(1)局對隊的考核指標:
1)地質任務:包括地質工作項目是否按計劃開展工作,並達到規定的任務要求;地質報告是否按計劃規定的時間提交;礦產儲量是否按計劃完成。
2)工作質量:包括地質設計和設計預算的質量,野外工作質量,地質報告質量和探礦工程施工質量。
3)找礦效果:包括發現具有工業價值的礦床和經評價提供的後備基地,地質工作的新發現和新進展。
4)節約地質勘探費:按照包干指標,在剔除了結余因素之後,其實際支出是否按計劃執行,並實現了節約。
5)主要實物工作量、工作效率和成本。
6)安全生產。
7)流動資金佔用。
8)職工培訓。
(2)隊對所屬基層分隊、作業組的考核指標:
1)地質任務。
2)找礦效果。
3)工作質量。
4)實物工作量。
5)節約地質勘探費和主要工作成本。
6)生產效率。
7)安全生產。
8)設備利用率。
(3)對於按專業化協作原則將地質和探礦分開的單位,其探礦施工單位或隊內部的鑽探分隊、坑探分隊的考核指標,應以實物工作量、施工質量為主,同時還應考核生產效率、成本、主要材料消耗、設備利用率、安全生產等指標。
六、實行計分考評,按分評等級,按等級確定不同的分成比例
按照上述的考核指標,將每一項指標的具體內容分解為若干小指標,實行指標計分考評辦法,用得分多少來綜合反映一個地質隊或一個地質工作項目的完成好壞。但在確定各項指標的分數標准時,要體現以完成地質任務、地質找礦效果為重點,不能平均計分。地質隊的地質任務和找礦效果指標沒有完成,即使其他指標完成了,也不能實行節約分成。
計分考評,要把計量計分和定性評議結合起來。凡是可以計量的,如實物工作量、節約地質勘探費、各項勘探工程的施工質量和主要材料消耗等指標,都要通過准確的記錄、核算、檢驗進行計量計分;凡是不宜計量考核的地質任務、地質工作質量、地質找礦效果等指標,可以採取評議打分的辦法。計分考評的標准要具體,考核辦法要嚴格,考核指標體系要盡可能完整。考評程序應先由本單位考評計分,然後報上級復查考核,以上級考核為主。
實行計分考評辦法以後,就要相應改變目前的分成比例,實行按考評等級確定不同的分成比例和獎金額度。以體現優者多分多獎,中者少分少獎,差者不分不獎。確定等級一般可分為優、良、中、差四檔。
在計分考評時,各項指標的計分比重以及按照完成任務的好壞劃分等級的具體標准,由各主管局結合本地區,各專業的具體情況自行擬定。
❺ 教育規劃的作用
作用:
既考慮到東方教育的特點,又站在時代發展的國際化教育背景高度,從而力求把東西方教育的優點不斷整合,與此同時,又力求規避東方傳統教育中的劣勢和外來西方教育觀的水土不服。
規劃教育既繼承中式傳統教育的優良特點,又不斷地發揚光大,既挖掘西方教育的人文精神,又結合國情加以消化和吸收。
規劃教育是優質教育的必然要求,其主旨是學習內容、方向和目標要有系統可持續提升,而不是凌亂、被動、膚淺的消極式學習,規劃教育作為一種與時俱進的學習教育觀念,由國內青少年教育理念的踐行者平盟教育創始人於新春老師首先提出並在實踐中踏實推進。
(5)設計提交的成果質量擴展閱讀:
教育規劃的內容,包括說明規劃期間教育工作與社會、政治、經濟的各種關系,指出教育要為什麼目的服務,要培養什麼規格的人,採取什麼途徑和方法來達到預定的目的。此外,還包括各項工作指標、工作的程序和步驟,以及規劃實施中可能會產生什麼障礙和困難,如何協調工作的進展等。
制定教育規劃必須有科學依據。在中國制定教育規劃的依據主要是:
①根據教育在建設社會主義精神文明、物質文明,發展科學技術,培養人才和可供社會咨詢等方面的功能來制定教育規劃,使教育在中國社會主義現代化建設中發揮應有的作用。
②依據教育必須與經濟發展相適應,使社會的人才供需在數量上和規格上基本平衡。
❻ 一項設計成果質量的好壞,由哪種因素決定的
現在的設計理念是面向用戶,所以一個設計成果的好壞由用戶體驗決定。
❼ 採取哪些方法對設計過程進行有效管理,確保設計成果滿足顧客要求的
根據國際質量標准設計體系的方法可以對設計過程進行有效管理:
1.設計要預先計劃並內有備用支援;
2.設計輸入信容息必須記錄並控管;
3.設計輸出應與信息輸入掛鉤並連動;
4.設計各階段都要由設計部門評審並記錄;
5.設計成果先提交組織內各相關部門明確認可;
6.由設計和相關部門提供予客戶確認;
7.以上各步驟都要隨時接受設計變更並修改計劃並設公開記錄;
做到以上方法可以確保設計成果滿足顧客各種要求;
❽ 工程建設程序包括哪幾個階段
工程建設程序中的階段包括策劃、評估、決策、設計、施工、竣工驗收。
1、決策階段
決策階段,又稱施工前期工作階段,主要包括項目建議書和可行性研究報告的編制和提交。對於政府資助的項目,編制和提交項目建議書是項目建設的初始階段。它的主要作用是推薦建設項目,以便根據自然資源和市場預測在給定地區或部門內選擇建設項目。
2、勘察設計階段
調查過程:復雜工程分為初步調查和詳細調查兩個階段。為設計提供了實際依據。
設計過程:一般分為初步設計階段和施工圖設計階段兩個階段。對於大型復雜項目,可根據不同行業的特點和需求,在初步設計後增加技術設計階段。
3、施工准備階段
建設准備階段的主要內容包括:項目法人建設、土地徵用、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」;組織材料、設備的訂購;辦理建設工程質量監督手續;委託工程監理;准備必要的施工圖;組織施工招標,擇優選擇施工單位;申請施工許可證等。施工准備按照規定完成後,建設單位應當申請開工,進入施工安裝階段。
4、施工階段
建設工程必須具備建設條件,取得建設許可證,方可開工建設。新開工時間按設計文件中規定的永久性工程首次正式開工時間確定。啟動時間不開槽,正式打樁。鐵路、公路、水庫等土方工程開工時間為正式開工時間。
5、 生產准備階段
生產性建設項目,在建成投產前,建設單位應當及時組織專門小組或者組織有計劃地進行生產准備,包括招聘、培訓生產人員。組織相關人員參與設備安裝、調試和項目驗收;確保原材料的供應;建立生產管理機構,完善生產規章制度。生產准備是從施工階段到投產階段的一項重要工作。
6、竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面評估施工成果、檢驗設計和施工質量的重要環節,也是建設項目投產和使用的標志。驗收合格後,建設單位應當編制竣工決算,工程正式投入使用。
7、評估階段
建設項目後評價是項目完成並投入生產,生產操作一段時間後,在工程項目決策、設計、施工、完成、生產操作、系統評價等整個過程的一種技術活動,是固定資產管理的一項重要內容是固定資產投資管理的最後一個環節。
(8)設計提交的成果質量擴展閱讀:
施工活動有其自身的特點,可以總結如下:
常規的
任何建設項目在建成後都將有一個固定的地點,在那裡建成將提供生產能力或效用效益。
准備投資項目,因此,必須充分的可行性研究,認真調查和調查,發現該網站的資源條件,工程地質和水文地質條件、自然條件和社會條件,根據合理的工業布局和協作需求,精心選擇施工現場。
特異性
所有的投資項目,無論是生產性的還是非生產性的,無論其規模大小,都是為了特定的目的而進行的。每個項目都是為特定的目的而設計的。因此,對於所提議的項目要事先有一個明確的概念。
即產品或施工的規模如何大,選擇什麼設備、生產工藝或標准,建造什麼樣的房屋和結構等等,都要事先設計,才能進行施工和采購。
❾ 項目的過程管理
一、項目過程管理的一般特點
項目由多個過程組成,這些過程相互交叉,相互作用。美國管理協會把項目管理過程分成5個過程組,每個過程組有一個或多個管理過程(圖4-3)。
圖4-3 項目過程組示意圖
項目過程組不是離散的,也不是一次性事件。過程組與過程組之間有重疊,其重疊程度在不同的階段和不同的項目中不一致(圖4-4)。
圖4-4 過程組中各過程的交叉關系
1.啟動
啟動是一個項目開始的標志。啟動過程側重於需求分析,確定下一階段是否有必要開展。這樣,一旦項目的目標需求不被滿足或消失,那麼項目就會終止。
2.計劃
根據項目的目標和任務制定一個切實可行的計劃。項目的獨特性和一次性使得項目計劃的編制非常重要。計劃的詳細和復雜程度與項目的規模、類型密切相關,但計劃的編制工作順序大體上相同。
(1)目標分解:把這一階段或項目要達到的目標進行分解,使其更明朗、具體。
(2)任務活動的確定:要達到預定的項目或階段目標必須完成的任務和進行的活動。
(3)任務分解和排序:分析各項任務的結構以及相互關系,按先後順序排列。
(4)完成任務的時間估算:各項任務所需時間的估算。
(5)進度計劃:根據對任務的分析和歷時估計以及資源的要求,編制進度計劃。
(6)資源計劃:確定完成各項任務所需的人員、資金、設備、原材料和技術等。
(7)費用預算:根據各項活動所需的費用分配資金。
(8)編成計劃文檔:匯總以上成果,編成文檔。
除此之外,還要制定質量計劃、組織計劃、物資采購計劃和管理計劃等。在計劃階段,對各方面考慮得越周詳,越有利於下一階段的進行。
3.實施
地質調查項目的實施是根據編制的設計進行的,實施階段的各種具體活動和任務與相關的專業關系密切,每個專業都有自己的工作程序與標准,要按設計、標准及規范進行。
4.控制
控制階段的任務是定期檢查項目的執行情況,以便發現與設計的偏差,及時調整工作部署。因為地質情況十分復雜,因此,在工作過程中一旦發現與設計有較大的偏差,就需要通過調整設計來改變項目實施的方式、工程手段和實物工作量。例如,當項目進展與設計出現較大偏差時,要分析並找出影響的原因,並採取相應的措施,保證項目按時完成,當無法採取任何措施也無法按時完成項目時,需向上級主管部門提出書面請示,延緩項目完成的時間,批准後方可執行。控制階段主要依據項目控制質量、進度、費用和安全等。
5.收尾
收尾是項目完成的標志,這個階段要編寫、收集和分發各種文件和信息,及時進行原始資料歸檔、成果登記和匯交。同時,完成合同的結算。
二、地質調查項目過程管理劃分
根據項目過程管理理論研究,項目過程管理可以分為啟動、計劃、施工、控制和收尾5個階段。地質調查項目的過程管理既有一般項目過程管理的特徵,又有其自己的專業特點,大致可以分為立項、設計、施工、野外驗收、成果審查、資料匯交和項目終結7個過程或階段,其中野外驗收和成果審查相當於控制過程的關鍵點,資料匯交和項目終結相當於收尾。在總體目標、預期成果和實施過程管理等方面要充分體現國家意志和國家需求。
三、立項管理
地質調查項目正式啟動之前,必須進行充分的項目立項論證,必然要進行大量的項目前期准備工作,包括調研、可行性研究與項目立項評估工作,這些工作直接決定了項目最終能否立項。因此,立項是整個項目過程管理的重要內容。為了對項目立項工作有更加規范和系統的認識,通常把項目立項分為4個步驟,即信息資料的收集與處理、項目調研、可行性研究和項目評估。項目立項在整個項目生命周期中處於起始階段,對於項目能否成立並得到實施非常關鍵。
地質調查項目的確立要根據國家的需要,貫徹中央關於地質工作的要求,加強資源調查評價,更好地為經濟發展和社會進步服務,加強地質勘查工作,力爭實現戰略性礦產勘查的新突破,全面加強地質災害的監測預防,繼續做好重點地區地質災害防治工作。
為了科學決策,使工作部署更加合理,使有限的資金發揮更大更好的效益,目前地質調查項目立項採用自上而下與自下而上相結合的方式,並強化自上而下的作用,發布內容具體、針對性強的項目指南。逐級分解、落實具體工作項目。例如採用「三會兩審」的項目決策機制,三會是指「專家咨詢會、供需見面會、項目協商會」,兩審是指「局審和部審」。
立項的目的是確定地質調查項目,並選擇項目實施單位。在立項方面,作為國家地質工作組織管理實施的中國地質調查局,制定國家地質工作規劃,編制項目指南;作為承擔項目的地質調查單位,則要根據中國地質調查局的相關要求,圍繞項目需求開展立項工作。
1.項目信息資料的收集與處理
項目信息資料佔有的多少,直接影響立項活動的成功與否。通過各種形式、渠道和途徑在社會和市場中廣泛收集與地質調查項目的相關信息和資料,是立項的一項重要工作。與項目相關的信息資料非常廣泛,主要包括以下3個方面:
●各級政府制定發布的社會經濟發展規劃、政府部門實施的計劃、重點工程建設規劃與計劃;
●各類社會經濟統計資料、專門研究機構的分析預測資料;
●相關的技術資料,如地質資料、水文資料、氣象資料、地理資料和環境資料等。
資料收集的方式多種多樣,通過各類公開載體獲取信息資料應是主要的方式。一般情況下,按信息來源可分為自然收集、相關市場衍生收集和意外獲取。自然收集是通過正常的工作渠道,如參加各種會議等,獲取上級相關部門的項目指南和國家重大建設項目及規劃信息等,這種方式通常是最主要的方式,具有資質的地質調查單位將根據這些信息開展立項申請。相關市場衍生收集,是在原有項目基礎上派生出的新項目,如在早期的資源評價項目基礎上新發現的礦化帶、礦點等成礦有利地段,利用資源補償費進一步開展礦產勘查工作,爭取申請資源補償費項目。意外獲取則是某些非常偶然的機會得到的信息。
大量信息通過各種渠道反饋到單位的相關部門,如科技處或總工辦,通過這些部門將這些信息資料分類整理並篩選,有價值的信息被確定為下一步調研和立項申請的對象,暫時利用不上的信息被整理保存。收集到的信息資料經過整理以後,根據可利用的程度分別建立信息庫、資料庫和項目庫,同時建立與地質調查項目相關的客戶庫。因此,項目信息資料的處理過程是立項階段非常必要的。
值得注意的是,與使用地質調查成果的政府部門、社會組織建立經常的溝通聯系,是社會主義市場經濟條件下地質調查必須建立的一種機制,這既是獲取立項信息資料的需要,也是地質調查成果更好地為社會經濟服務的必然要求。
2.項目調研
項目調研是指針對一定的項目目標,在特定的條件下系統地收集、分析和報告有關項目信息的過程。項目調研是整個項目可靠性論證的一個重要環節,也是決定是否立項的重要依據。只有通過項目調研,才能及時准確地掌握周圍的各種情況,使立項更有針對性,決策更有依據,減少風險。
項目調研的內容主要包括以下幾個方面:
(1)項目涉及專業方向和工作內容;
(2)項目的成果特點;
(3)項目運作所需要的經費、技術及人力資源條件;
(4)項目運作的內外部環境及競爭對手;
(5)項目周期與運作的風險;
(6)項目的經費概算。
項目調研是一項比較復雜和煩瑣的工作,它的質量好壞直接影響到項目是否可以成功立項;同時,所收集的各種信息和資料也直接對日後項目實施有重要影響。因此,項目調研要求參與工作的人員既要有一定的專業知識,又要有高度的責任感。鼓勵和提倡在尊重科學原則的同時,更多地採用綜合方式和創新方式。一般情況下,首先由單位的技術主管部門組織學術委員會成員和技術骨幹,通過分析獲取的各種信息和資料,確定調研和立項的目標,既要適用,又要避免目標太寬或太窄。其次是制定調研與立項計劃,根據前面列出的調研內容,在較短時間內進行調查與研究,作出是否立項的初步結論。
3.可行性研究
可行性研究是針對某個項目目標,為論證技術、工程、經濟上是否科學、合理、可行而開展的調查、分析、評估的一種科學論證方法。對地質調查項目來說,主要是編制立項申請書。立項申請書的內容包括:
(1)技術經濟部分:包括立項依據、目標任務、技術路線、實施方案、預期成果、主要實物工作量、組織管理和經費概算等,並附有關圖件。
(2)資質部分:包括申報單位基本情況、工作業績、組織結構和人員裝備等。
(3)項目立項評估:項目立項評估是運用科學的方法,對立項報告進行綜合分析,從而確定立項報告引用的資料是否真實,研究方法是否得當,所得結論是否正確,項目成果是否有人使用,為最終立項決策提供判斷依據。在評估過程中,要著重從整體上衡量項目對社會和經濟建設的作用,從國家地質工作對經濟的支撐作用角度考慮項目的價值,同時要提交立項評估報告。其程序包括:
(1)初審。大區地調中心對立項申請進行初審,並提出初審意見後報中國地質調查局。
(2)組織專家論證。在初審的基礎上,組織專家進行論證,並提出論證結果和意見,作為項目立項審批的依據。
(3)綜合平衡和確定項目。在專家論證的基礎上,根據國家對地質工作的需要和資金的可能,經綜合平衡確定地質調查項目。
(4)確定項目承擔單位。根據項目承擔單位的資質條件和實際情況,通過招標或委託方式確定項目承擔單位。
四、設計編寫與審查
1.設計編寫程序
設計是根據下達的任務,按照有關技術標准,結合工作區的實際情況而制定的具體工作方案。設計的目的是合理地確定工作部署,選擇科學的技術方法、進行經費的合理安排,保證地質調查項目任務目標的完成。設計編寫的依據主要是項目任務書、以往地質工作資料、相關技術標准和預算標准。其編寫程序為:
(1)明確任務。項目承擔單位應認真研究理解項目任務書所確定的任務目標,並將任務按年度或工作階段逐一分解,按先後時間順序進行排列。
(2)收集資料和現場踏勘。設計編寫前要系統收集工作區內已有的相關資料,並進行分析整理,必要時要對項目工作區域進行野外現場踏勘。
(3)設計編制。設計編寫時,項目負責人必須依據有關技術標准和有關要求,編制詳細的設計提綱,報單位業務主管部門審批。項目組按批準的提綱,及時組織項目組成員,按時保質完成設計圖表的編制和文稿編寫工作。
(4)設計初審。設計初稿完成後,項目承擔單位應組織初審,初審的重點是設計書的內容是否真實可靠,是否能滿足任務書的要求。項目組應根據初審意見進行認真修改,完成設計書送審稿,經單位業務主管部門審核後送審。
2.設計的主要內容
地質調查項目的設計工作與實施基本上是由同一單位進行的,因此,項目設計書是項目的總體安排和部署,它是技術、進度、人員、設備和經費等多個計劃的總和。具體內容包括下列7個方面。
(1)目標任務;
(2)地質工作程度綜合評述;
(3)地質背景;
(4)技術路線和工作部署;
(5)實物工作量與預期成果;
(6)經費預算;
(7)組織措施。
3.設計編寫要求
(1)依靠科技進步,充分運用地質新理論、新技術和新方法;
(2)充分收集並綜合研究前人資料;
(3)符合有關專業規范、規定、操作規程和要求;
(4)按有關要求編制設計預算;
(5)內容完整、重點突出,附圖、附表齊全。
4.設計審查程序
地質調查項目的設計審查工作由中國地質調查局統一組織,分級實施。重要項目由中國地質調查局組織審查,一般項目由大區地調中心或實施單位組織審查。
(1)按照地質調查局的統一安排,項目承擔單位按規定向設計審查組織單位提交項目設計書(送審稿),同時附地質調查局下達的項目任務書和項目承擔單位的初審意見書。
(2)項目設計審查組織單位接到項目設計書後,根據統一要求落實設計審查組織工作,並把設計審查工作的有關事項通知項目承擔單位。
(3)設計審查組織單位聘請有關專家組成審查組,並預先把設計書(送審稿)送達審查組成員審閱。
(4)設計審查可以採用會議審查方式。審查組通過聽取設計編寫人員的介紹、提問和答辯,經過討論,形成設計審查意見書,同時填寫設計質量評分表。
(5)審查組成員的意見如發生重大分歧,應在設計審查意見書中如實反映。
5.設計審查的主要內容
設計審查的主要內容包括:目的任務、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、實物工作量、經費預算、組織管理和質量保證措施和預期成果等。
不同專業應突出本專業的特點。
6.設計審查的認定
項目承擔單位要根據專家審查意見書規定的時間內修改補充設計;中國地質調查局或大區地調中心對設計審查結果進行認定,經過認定的設計方可實施。
五、項目施工管理
項目施工是指在地質調查過程中,為完成某一地質調查項目任務,根據不同的地質條件和地質目的,選擇適當的技術手段和技術方法而實施的實際工作。施工分為野外實地調查和室內研究兩類。
1.准備工作
(1)依據項目設計和技術標准制定施工方案;
(2)編制野外作業計劃;
(3)落實作業組織和物資裝備;
(4)制定相關工作細則。
2.管理內容
(1)計劃任務管理:按專業工種、按時間進度制定階段性任務目標。例如礦產普查工作,可以分為地質組、礦產組、化探組和綜合組,每個組都要在指定的時間完成相應的工作任務。
(2)生產技術管理:包括作業組織管理、技術業務指導和施工安全管理等。
(3)質量管理:制定質量責任制度,編制技術標准實施細則、作業指導書和質量檢驗標准,保證質量體系正常運行。
(4)經費財務管理:在批準的項目經費預算內,合理安排資金,嚴格開支標准和范圍,按規定進行財務核算。地質調查項目經費的管理是過程管理中的一項很重要的內容,細化項目經費預算科目,科學測定定額,本著「誰花錢誰負責」的原則,確定各類科目的經費責任人,控制經費的開支。地質調查項目經費的開支,嚴格執行預算規定。例如,測試經費是根據設計的樣品種類和數量按照測試定額確定的測試工作經費,只能用來分析測試設計的樣品,不得隨意增減測試樣品的種類和樣品數量。當設計與實際不符需要調整測試樣品的種類和數量時,需書面請示項目下達單位,經同意後方可調整。由於各種原因沒有完成設計的測試工作量而形成經費節余的,不能用來支付其他工作內容的開支。
(5)物資裝備管理:確保野外施工必備的裝備和物資供應。
(6)生活保障管理:積極創造條件,採取多種措施,努力改善野外工作人員的食宿條件和文化生活。
3.日常檢查和年度檢查
對地質調查項目進行日常檢查和年度檢查的目的是為了保證原始資料取得過程的真實性和正確性,由於地質調查野外作業獲取原始資料的過程大多數情況是無法重復進行的,因此,對原始資料的日常檢查和年度檢查尤為重要。通過不同層次的監督檢查,保證地質調查項目的工作質量和項目經費的合理使用。同時,對項目實施階段性控制管理,提出階段性工作的調整部署意見。具體組織可以分為項目組的日常檢查、項目承擔單位的常規檢查、地區地調中心和中國地質調查局的抽查。檢查的內容、數量和比例依次減少。
具體檢查內容包括:
(1)工作進展和任務完成;
(2)地質成果;
(3)工作質量;
(4)經費使用。
檢查形式有:
(1)野外現場檢查。主要內容為:任務完成情況、地質工作成果、原始資料質量。
(2)年度成果匯報會或項目中期評估。主要內容為:工作進展、主要成果、存在問題、下一步工作建議等。
六、野外驗收
野外驗收是地質調查工作的重要階段,為了檢查項目任務的完成情況和保證成果報告的編寫質量,必須做好野外驗收工作。野外驗收工作由地區地調中心或受委託的項目實施單位聘請項目監督審查專家和有關人員,按照規定的程序和要求進行。
1.野外驗收的程序
(1)項目承擔單位提出野外驗收申請;
(2)項目主管單位組成專家組,並確定驗收時間;
(3)項目實施單位提供全部野外原始資料和野外工作總結報告;
(4)專家組審查原始資料並按規定實地抽查;
(5)專家組提交野外驗收報告。
2.野外驗收的主要內容
(1)原始資料是否齊全、准確;
(2)是否完成了規定的目標、任務;
(3)是否完成了批準的工作量;
(4)項目工作部署、工程布置是否合理,工作質量是否符合各類規范、規定要求;
(5)地質資料綜合整理、綜合研究是否符合有關要求;
(6)質量管理體系執行情況是否正常;
(7)野外驗收簡報是否系統、全面;
(8)野外實地抽查是否合格。
3.提供野外驗收的資料
(1)全部野外實際資料:
●野外原始圖件;
●野外記錄本、原始野外記錄卡片、原始數據記錄、相冊、表格等;
●野外各類原始編錄資料及相應的圖件;
●樣品鑒定、分析、測試送樣單和分析測試結果;
●各類典型實物標本;
●過渡性綜合解釋成果資料和綜合整理、綜合研究成果資料;
●其他相關資料。
(2)質量檢查記錄:包括年度原始資料檢查記錄小結;
(3)野外工作總結:包括任務完成情況(含工作量),地質成果和質量等;
(4)提供野外檢查路線及其地層、岩漿岩、構造、礦產等文字和圖件資料。要求原始資料齊全、准確;文字、圖件與實際相吻合。
4.野外補課
野外驗收後,項目實施單位必須按驗收意見組織野外補課,並向有關單位提交野外補課工作總結。
七、成果報告編寫與審查
1.成果報告編寫
報告編寫是地調工作的最後階段。通過總結整理野外資料,總結規律,提高認識。全面、准確地反映地質調查工作成果。該階段要認真學習有關技術標准,制定具體要求,明確組織分工,落實責任制度,加強質量管理。
編寫成果報告的程序:
(1)編寫報告提綱;
(2)整理各類原始資料和數據處理;
(3)編制各類綜合圖件和文字報告;
(4)整理原本檔案和實物資料,進行原本檔案歸檔;
(5)在編寫地質調查項目成果報告的同時,單位財務部門應簡要編寫項目財務報告,總結項目經費使用情況。
報告內容參照各專業的具體要求。
2.成果報告審查的依據
成果報告審查是地調項目工作內容的全面考核和取得成果的技術評定,是對項目成果質量最終把關。成果報告審查由中國地質調查局、地區地調中心或指定的單位聘請技術質量監審專家及有關人員進行。對成果報告進行評審的主要依據有:
(1)任務書、設計書、設計審批意見書;
(2)野外驗收意見書;
(3)有關技術標准。
3.報告評審的主要內容
(1)主要地質成果是否符合規定的要求;
(2)各項技術資料是否齊全准確;
(3)地質成果的綜合研究水平;
(4)地質成果和原始資料的符合程度;
(5)地質成果和綜合圖件的質量評價;
(6)存在的問題。
4.報告評審的程序
(1)項目實施單位提出報告審查申請;
(2)組織審查單位組成專家組,並確定審查時間和地點;
(3)項目實施單位提供所有資料並匯報成果報告主要內容;
(4)專家組審核各類資料、評議報告內容、提交審查意見書。
5.成果報告的審查認定
項目報告編寫單位根據專家審查意見在規定的時間內對報告補充修改;中國地質調查局或地區地調中心對報告審查工作進行認定。認定內容包括:審查程序、審查專家的組成、報告是否符合設計任務要求、依據的技術標准、根據專家意見的修改情況等。
八、資料匯交
地質資料是項目成果的重要組成部分,項目承擔單位對承擔的地質調查項目形成的地質資料除了按規定向政府有關部門匯交外,必須按照中國地質調查局的規定,向中國地質調查局和地區地調中心匯交,作為部署新的地質調查工作的基礎資料,由中國地質調查局提供政府和社會化服務。凡中國地質調查局組織實施的地質調查項目所形成的資料均應匯交。
1.匯交內容
地質調查成果資料、地質調查原始資料、地質調查實物資料。
2.匯交形式
地質調查成果資料應以正式印刷的紙介質資料和光(磁)盤數據資料兩種形式匯交。
3.資料接收單位
向中國地質調查局資料管理部門或中國地質調查局委託的資料管理部門匯交,資料接收單位出具資料簽收文據。
九、項目終結
項目任務終結是指項目所有工作結束後,對項目任務完成情況進行最終認定,這是項目管理的最後一個環節,認定結果可作為項目實施單位資質評定及有關部門獎勵、懲罰等的重要依據。由中國地質調查局負責組織,地區地質調查中心負責實施。
1.內容
(1)成果報告審查情況;
(2)經費結算和審計情況;
(3)資料匯交情況;
(4)合同執行情況。
2.程序
(1)項目承擔單位完成資料匯交任務後,提出終結申請;
(2)管理部門按照驗收內容逐項審核;
(3)形成書面驗收意見;
(4)項目完成,合同終止。
項目管理是一個封閉過程。從立項開始到項目終結,不論項目管理部門還是項目承擔單位,都要有始有終,按照規定的時間和方式進行。項目管理又是不同層次的管理過程。不同層級的管理部門應負責不同項目層級的管理階段和范圍。比如中國地質調查局管理計劃項目,地區地調中心負責管理工作項目,各承擔單位負責工作項目的實施。承擔哪個層級項目的單位負責本層級項目設計的編寫,由上一層級組織審查,使整個過程得到有序地運行。