⑴ 自治州內縣與縣之間草原邊界爭議按照《國務院行政區域邊界爭議處理條例》的規定由誰處理
由他們自治州邊界行政管理負責的吧！
⑵ 兩個縣之間土地有爭議怎麼解決
根據《土地權屬爭議調查處理辦法》中華人民共和國國土資源部令第17號第十四條的規定，行政區域邊界爭議案件不作為爭議案件受理。行政區域邊界是歷史形成，在我國土地制度的改革中，大多是尊重歷史，注重現實，不管是90年代的土地祥查，還是後來的農村集體土地登記，都是在尊重歷史的前提下作出的確權。行政區域邊界爭議案件不作為爭議案件受理，但行政區域邊界是能作為土地權屬爭議調處的依據的。
⑶ 地界糾紛裁決不服如何向上級部門訴訟
如果該土地有糾紛，土地承包證辦理是不妥當的。
你可以申請撤銷該證。
將土地局作為被告，直接提起行政訴訟即可。
⑷ 行政區域邊界爭議的處理機關
民政部門，民政部門負責縣市的邊界規劃、設立等問題，縣（區）、自治旗及以下行政機構設置只能是省民政廳報省政府審批，而縣（區）、自治旗以上的行政機構由民政部報國務院審批。
⑸ 行政區域邊界爭議,哪個說的是對的
行政區來域邊界爭議是自指省、自治區、直轄市之間，自治州、縣、自治縣、市、市轄區之間，鄉、民族鄉、鎮之間的人民政府，對毗鄰行政區域界限的爭議。根據國務院《行政區域邊界爭議處理條例》第一條「民政部門是國務院處理邊界爭議的主管部門。縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門」的規定可見，行政區域邊界爭議處理的主管部門和行政區域劃分的機關並不相同。也就是說，行政區域邊界爭議的主管部門不是有權進行行政區劃的人民政府，而是人民政府的一個職能部門即民政部門。
⑹ 農村鄰里間界址糾紛
通過訴訟的方法解決，法院會受理。
在訴訟的過程中法院會要求雙方提供專相應的證據。如果原告無屬法提供證據，他的主張就得不到法院的支持，結果就是以現狀的的中間線作為新界址。
關於證據，你可以到當地的檔案館查閱原始的底冊，那裡的歷史資料一般都很齊全，特別是從土改以來的全市（縣）的土地房產清冊一應俱全，查到之後進行復印並請求檔案館加蓋公章，在法庭上就是很有力的證據。（到檔案館查資料要交費的。）
⑺ 劃分縣的時候地圖界限是怎麼劃分的
要看當地的人口，經濟和其他實力。
議地級市市轄區的行政區劃調整
龐森權
截至2001年底，我國共有265個地級市。隨著改革開放的不斷深入，各地的社會、經濟、文化等取得了長足的進步，我國城市化水平獲得了迅速提高。對於某些較發達的城市來說，為適應社會發展的新情況、新要求，妥善把握市場經濟條件下的新情況，卓有成效地加強行政管理，增強中心城市的輻射功能，發揮中等城市的帶動作用，順應新形勢和解決新問題，適當調整或擴大地級市的市區范圍，就成為一種必然的選擇，甚或成為各地級市日益關注的緊迫問題。在這一深層次的背景下，行政區劃管理部門理應更加重視這項工作。
一、中心城市城區整合的簡要情況
鑒於地級市內部存在著地域面積不一、人口數量多寡、經濟實力高低、行政建制各異之分，因而地級市在調整市區規模時，採取了因地制宜的做法，實行了撤縣（市）設區、增設市轄區、市轄區調整和單純擴大市區的四種形式。但從實際情況來看，這四種市轄區的行政區劃變動方式往往同時或者交替發生。
1.撤縣或縣級市設立新區。
撤銷中心城市周邊的縣或縣級市，設立地級市直接管轄的市轄區，是上個世紀八十年代末以來行政區劃調整比較頻繁的行政區劃管理行為之一。這類行政區劃調整的優點比較突出，它波及面較窄，影響范圍小，操作起來簡便、易行。但其缺點亦較明顯，易產生農村地域過大，當地的城市化水平較低，形成所謂的「假性市轄區」。當然，在整縣（縣級市）改區的同時，也不排除將一部分縣（縣級市）的行政域劃入其它相鄰的市轄區，或者將毗鄰區的部分行政區域劃入新設市轄區。1989年以來，共有31個地級市撤銷29個縣和11個縣級市，設立46個市轄區。（詳見附表一）
附表一：
註：①附表一～附表四中的資料來源均為中國地圖出版社出版的《中華人民共和國行政區劃簡冊》（1990－2002年版）。
②因重慶市已升格為直轄市，所以未涉及重慶成為直轄市之前行政區劃調整的相關內容。
③撤銷地級東川市，設立昆明市東川區，因不屬於市轄區調整范疇，故未列入表中。
④地級市淮陰市更名為淮安市。
2.增設新的市轄區。
為強化城市的規模效益，發揮城市各項行政管理的效能，落實城市總體規劃的要求，理順開發區的管理體制，一些地方採用三種方式析置新的市轄區：一是將市中心緊鄰的地域設立新區，二是將地級市自身規模較大的市轄區一分為二，三是將市轄區同周邊縣或縣級市的部分行政區域聯合成立一個區。由於此類行政區劃的調整方式，增設了一個縣級行政區域單位，人員、機構、編制等都要擴大，因而在實際運作時易被當地幹部所認同。然而，這種新增設市轄區的做法，盡管在某些地方有其合理性，但其不足卻顯而易見，既與地方機構改革的總體精神背道而馳，也無形中加大了行政管理成本。10多年來，共有16個地級市新增設23個市轄區。（詳見附表二）
附表二：
3.對原有市轄區進行全面或局部調整。
從本質上說，市轄區的調整強化了對市區的行政管理，增強了市區內部的各項功能，理順並完善了相關的管理體制。但從現實的情況看，大部分地級市的做法仍然是，在調整市轄區內部結構的同時，適當地擴大了市區的范圍，一般是將郊縣（縣級市）的部分行政區域納入市區境內，從而減少或化解了城郊之間的矛盾，打破了原有城鄉間的行政壁壘。但應該注意的是，這類行政區劃調整牽扯麵大，有時甚至要波及多個縣級行政區域單位。所以，對於此種行政區劃的變更方案，必須慎重對待、科學辦理，否則短痛之後還會有令人難以預料的長痛，假如真的出現出乎意料的結果，那麼這項行政區劃管理工作將失去原有的積極意義。還要警惕的是，有的地方借地級市市轄區調整之際，不依據當地的實際情況而借機增設市轄區。13年來，共有30個地級市進行了市轄區調整。（詳見附表三）
附表三：
4.單純擴大市區的地域范圍。
這類市轄區的調整相對比較簡單，只是將臨近的縣或縣級市的部分行政區域劃入市轄區的范圍，市轄區本身數量並不增加。從正常的角度看，地級市所屬的縣或縣級市，其周邊緊鄰市區部分的區位優勢相當明顯，受地級市自身的影響較大，相對而言條件一般較好，因而在將其劃入市區范疇之時，可能會受到該縣級行政區域的阻撓，所以一定要慎重行事，做好方方面面的疏導工作。據初步統計，這類以純粹擴大市區為目的行政區劃調整（也許附帶其它行政區劃調整），10餘年來僅有4地級市進行了該項工作。
（詳見附表四）
附表四：
此外，還有一種調整市區的類型是，在實行撤銷地區、設立地級市的過程中，同時對原地區行政公署駐地的這一中心區域進行調整，使之一步到位地完成市轄區的整合，從而達到理想的效果。限於篇幅和題意，本篇不在此對其敘述之。
二、地級市市轄區調整的重要動因及其現實意義
許多地級市之所以迫切要求對市區進行較大幅度的調整，原因是多方面的，這裡面既有上層建築不適應經濟基礎的因素，又有市場經濟發展的客觀要求，同時還關系著群眾的生產和生活。只有找出它們的內在原因，並深入了解其市轄區調整後的重要意義，才能把握其真正的內涵。地級市實施調整市區戰略，不僅是當地政治生活中的大事，也是該地級市經濟發展的良好開端，而且在依法行政管理等諸方面都具有積極的意義。
1.促進了當地經濟的可持續發展。長期以來，我國實行的是計劃經濟，受計劃管理體制的影響，行政區劃管理亦與其相對應。然而今天的形勢已發生重大變化，不僅社會主義的市場經濟已經確立，而且我國業已成功地加入WTO.在這全新的形勢下，如何應對經濟一體化的發展需要，怎樣營造可持續經濟發展的良好氛圍，就成為擺在有關領導面前的綜合性課題。
為此，需要盡快使作為上層建築的行政區劃適應經濟基礎的客觀發展要求，在時機成熟之際，調整地級市的市轄區，發揮地區首位城市的輻射功能和帶動作用，釋放中心城市的全部能量，更好地進行資源、資本配置，強化區域間的協作關系，挖掘出市區的潛在功能，施展其政治、經濟、文化、商貿、交通的中心作用，整頓因行政區域不合理而長期遭受阻隔的商品市場，體現自身日益壯大的規模效益，實施各種經濟關系協調發展的戰略。基於此，地級市的市轄區調整以後，地級市不僅能夠而且應該將其臨近地區亦劃入自己的麾下，使其地域優勢日益明顯、經濟勢力更加強大，從而在建設城市、發展經濟的過程中占據主導地位，以便影響、促進、帶動周邊各縣向更高的層次邁進。
2.推動了城市化水平的進一步提高。人類發展的必然趨勢是現代化，現代化是以工業化為保證的，工業化的結果自然導致城市化。從我國第五次人口普查的數據上看，我國的城市化水平已達到36.09％，而且這種發展勢頭有進一步加速的態勢。特別值得注意的是，農村人口向城市轉移的流向、速度，直接關系著我國城市化的健康發展。面對這一課題，城市工作者們經過長時間的觀察、摸索和實踐，終於得出這樣的正確結論：卓有成效地引導非農業人口向城市有序、穩妥地轉移，是實現我國高水平城市化的有力保證。事實上，當城市化進程達到一定的發展階段，原有的城市格局就會初顯不足，主要是人們生產、生活的空間過於狹小，使城市無法發揮物資流、信息流、人才流、資金流等有效載體的巨大作用，迫使一些地方適當、適時地調整了市轄區的適度規模，並加大市政基礎設施建設，實行城鄉一體化的管理方式，增強中心城市的整體規模，為各類生產、經營要素提供廣闊的運動空間，以吸引周邊各縣的人力、物力、財力向預定的地點轉移，讓農村剩餘勞動力集中到中等城市中來，並讓這部分居民得以在環境優美、生活舒適的城市中「安營紮寨」。
3.為實施城市總體規劃打下根基。根據《中華人民共和國城市規劃法》的要求，我國的各級城市都要定期進行城市總體規劃，地級市作為城市中的中堅力量，同樣要依據自己的實際情況和未來發展需要，編制或修訂中、長期城市總體規劃。城市規劃的宏偉藍圖一經有關部門審批通過後，就要予以實施並及時地落實到位。盡管行政區劃與城市規劃並非要完全吻合，但行政區劃與城市規劃密切相關，二者是一個有機的整體，是一個事物的兩個方面，決不能將它們人為地割裂開來。因而，為配合城市總體規劃方案的實施，落實城市規劃所帶來的相關事項，特別是對那些城市總體規劃已超出現在的城區范圍的規劃，調整城市中心區域的行政區劃勢在必行。換言之，完成城市總體規劃的各項要求，有賴與地級市市轄區的行政區劃調整，這是城市規劃得以繼續進行的有力保障，否則城市總體規劃的文本將成為海市蜃樓。
4.建立了全新的城市內部地域格局。雖然市轄區與縣的級別相同，但將其納入中央的行政區劃管理許可權之中卻還是1985年以來的事情，加之歷史上行政區劃管理往往與計劃經濟所形成的經濟區域混為一談，導致城市的概念被禁錮在一個特定的點狀區域內，市轄區僅特指建成區的范圍，市區之外就是環繞四周的郊區，有的市轄區的區名甚至就只稱作「城區」、「市區」、「市中區」。這種市轄區整體格局的不足主要表現在：一是城鄉分割，城市與農村形成壁壘，造成明顯的二元結構；二是規模較小，表現為人口數量少，地域面積小；三是郊區環繞城區，城鄉之間矛盾較多；四是經濟總量稍顯不足、經濟結構難盡人意。面對於此，不打破傳統的城市概念——城是城、鄉是鄉的舊格局，重新劃分各區的勢力范圍，就很難突破邊界線上的「隔離帶」，也就無從談起增強各市轄區的活力。所以可以斷言，科學、合理、有序、穩妥地調整市轄區，不僅可以滿足當地人民政府的良好願望，為經濟建設提供合理、適度的發展空間，而且能夠促進一定區域內的社會進步和經濟發展。「市」建制變革及市轄區調整的直接結果是，地域逐步擴大、城鄉逐漸融合、界限漸漸消失，導致經濟活動的各項要素能夠盡最大限度地物盡其用，人才的流動、資金的投放、資源的配置、市場的調劑、信息的共享等進入了一個嶄新的天地。
5.提高了依法行政管理的效率。鑒於以往的地級市市轄區格局存在著人為的分治，不僅城鄉之間形成了地域上的分割，而且市區內部亦有「插花地」、「飛地」、「人戶分離」等現象，致使在實際的行政管理工作中，不得不花費大量的人力、精力、財力去做一些不必要的協調工作。而且，由於在原有的市轄區二元地域涇渭分明的結構中，城區與郊區的分界線顯而易見。經過對市轄區的精心調整，就可以用行政區劃的手段弱化城鄉差別，適當理順城鄉間的關系，避免相互掣肘而產生的矛盾，使城區與郊區成為一個有機的整體，減少了因地域阻隔造成的摩擦。此外，過去的地域范圍不盡合理，與著名的「中心地理論」相距甚遠，致使行政管理半徑長短不一、參差不齊，導致有的地方政令不逮，有的地方卻「燈下黑」。
現在，通過重新組合市轄區的地域范圍，在「一元化」的統一領導下，就可以在對市轄區的管理過程中，揚長避短、趨利避害，實施一步到位的管理方式，有效地解決了城鄉之間的矛盾，從而極大地提高了行政管理的效率。特別是隨著社會主義市場經濟的確立與發展，在價值規律的直接作用下，城區與郊區作為市場經濟各類元素的依託點，其趨同性越來越展現在人們的面前，實施整體上的統一規劃、建設、開發、管理，可以使城鄉在政治上、經濟上真正一體化，提升管理水平和管理效果，以便共同發展、共同進步，在理論與實踐上做到「雙贏」。
三、首位城市主城區重組的主要原則
對於一個地區的首位城市而言，力求將自身「做強、做好、做大、做美、做活」，以帶動、輻射、影響、幫助周邊所屬各縣、縣級市的發展，這一點無可厚非，應當予以支持和鼓勵。但是，任何事情都要一分為二地區別對待，要有針對性地開展工作，切忌操之過急、一哄而起。因為，盡管前期進行的市轄區調整取得了一定的成效，但決不能稱之為十全十美，實事求是地講，有的地方就出現過反復的現象，還有的地方人民政府要求進行第二次甚至第三次行政區劃的調整。這樣做的不良結果是，既浪費了大量的人力、物力、財力，也給近期工作帶來諸多不便。所以，真誠地建議如下：
1.保持大局的穩定。調整地級市的市轄區，目的是更好地建設和發展當地的各項事業。
基於此，要擺正穩定和發展之間的關系，發展既是硬道理，也是前進的動力，而穩定是基礎，更是社會進步的前提，所以要在穩定中求發展，在發展中不忘穩定。具體說來，穩定應包含三項實質性內容：一是社會生活的穩定——行政區劃的調整涉及方方面面，牽一發而動全身，勢必會影響到各個層面的利益沖突，各種矛盾要一一化解；二是經濟活動的穩定——盡管行政區劃的調整屬於上層建築，但其終極目的自始至終都是為經濟發展而服務，也就是說，上層建築適應經濟基礎的同時，要盡可能地「軟著陸」，使經濟工作的運營能夠正常、有序地平穩進行；三是行政區劃的穩定——行政區劃管理工作的主要原則就是保持行政區域的相對穩定，這一點在市轄區調整時也概莫能外，一方面要尊重歷史，延續當地業已形成的地域文化，體恤民眾的歸屬感，另一方面還要面對現實，順應甚至推動社會發展的前進方向。
2.相互間協調發展。通過打破過去的市轄區不合理的狀況，重新確立新的市轄區格局，這是市轄區調整的主要工作。但是，必須注意的是，由於地級市的市轄區調整主要是擴大市轄區的范圍，因而自然涉及周邊縣或縣級市的問題，所以一定要充分考慮擬劃入市區的縣（縣級市）的情況，這里又分為三種情況：一是只將緊鄰的縣或縣級市部分鄉鎮並入市區，這部分鄉鎮的條件一般均好於其它兄弟鄉鎮；二是撤銷該縣或縣級市，將其直接設立為市轄區；三是將該縣級政區支解，分別納入各區的管轄范疇。於是，我們開展市區調整的工作，著眼點就不能僅僅盯住地級市本身，而且還要放眼與市區相鄰的縣或縣級市，特別要注意擬變動的縣或縣級市的發展動態，觀察它的經濟走向、發展態勢等，做到不因行政區劃的變更而影響其未來的經濟發展速度。換個角度說，地級市的發展不能以犧牲縣或縣級市的利益為前提，而是要通過行政區劃的重新組織，充分調動各縣級行政區域的積極性，使地級市、市轄區、縣、縣級市都有良好的發展前景，在經濟上獲得空前的豐收。還有，各行各業之間的相互協作、相互支持等，亦為我們籌劃的重點課題，使之主次分明、互相配合、共同提高，成為地級市市區調整的最佳受益者。
3.符合行政區劃管理的有關規定。在市轄區行政區劃調整中，往往會遇到一些新問題：對新出現的市轄區進行必要的更名或命名。在這種情況下，為新政區命名必須遵循一條基本的原則，完全符合地名管理法規的有關規定。基於此，新政區的名稱不是孤立存在的，它應當與當地的地域特點相吻合，同其它市轄區的名稱相互呼應，准確地反映出本地的實際情況，讓廣大人民群眾有認同感。有的地方採取「廣而告之」的辦法，公開徵集區名，實行群策群力，這種做法應當說是一項有益的嘗試。同時，地級市的市轄區調整必然會產生新的縣級行政區域界限，這些界限不應該產生新的邊界糾紛。也就是說，在進行地級市的市轄區調整時，涉及的邊界問題都應一並解決，不管是區與區之間的界限，還是區與縣之間的界限，均要在提出變更方案時籌劃好，否則貽害無窮。當上級主管部門批復了地方政府進行地級市市轄區調整的請示後，應馬上按照請示上承諾的內容予以勘界，並完善後續工作。這樣做的好處在於，市轄區調整之前打下良好的基礎，調整之後順理成章地完成勘界任務，使邊界糾紛被扼殺在萌芽之中。當然，所有涉及行政區劃變更的事項，當地人民政府都不得擅自運作，必須按照行政區劃管理的規定和程序逐級上報，經嚴格的審批後予以執行。
4.各區規模適度、布局合理。市轄區調整的目的在於，重新整合市轄區的規模，包括經濟規模、人口規模、地域規模等，要使各市轄區相對均衡，既能夠發揮各區的長處，又可以增強它們之間的競爭性，使其最大限度地發揮出其自身優勢。換言之，市轄區的規模不能太小，規模太小無法發揮規模效益，也就缺乏競爭力，甚至還要增加管理成本；反之，市轄區的規模也不能過大，那樣的話同樣會造成管理不便、政令不通的局面。不僅如此，除了要考慮地級市本身以外，市轄區和相鄰的縣或縣級市也應有自己的存在價值，這就要求從這一角度為它們定好位。還有，既然在更大范圍內重新調整了市轄區，即應在地域、人口、經濟等結構上予以充分考慮，盡量做到城鄉結合、城鄉融合、城鄉互補等，從而盡可能地發揮各自的優勢。所以說，每個市轄區不僅需要一定的規模，涉及周邊的縣或縣級市時也應統籌考慮，同時把握住每個縣級行政區域的合理布局，在地域劃分、人口聚集、商品流向、市場分工等方面掌握它們的動態要求，這樣做才能使各市轄區成為地級市的有機整體，使之與其它相關行政單位相互取長補短、相得益彰。
5.有利於城市總體規劃的落實。調整後的地級市，其最直接的近期目的是，落實上級人民政府批復的城市總體規劃，對於這個綜合性的重點課題，按部就班地進行地級市的市轄區調整，既是有效的行政手段，也是追求的既定目的。因此，這項當地人民政治生活中的大事，從開始階段就要把握好運作的方向，使行政區劃調整盡量與城市總體規劃相能夠環環相扣。
同時必須指出的是，盡管城市總體規劃與地級市市轄區調整不是完全的一件事情，但二者有著不可替代的連帶關系，雖然側重點不同、內容不一樣，卻要相互依賴、相互支持、相互補充，使之總體框架愈加妥當、完善、合理、科學，既有利於完成城市的總體規劃，又可以憧憬地級市的美好未來，為將來的進一步發展奠定堅實的基礎。
另外，在進行市轄區調整時，還要把握好與當地的土地總體規劃的關系，做到與之協調、一致、吻合。
還需重點強調的是，地級市市轄區調整之後，並非已經萬事大吉，而是尚有許多後續工作要做，內容包括：調整、配備好各市轄區新的領導班子，妥善安置各級工作人員的未來出路，實施科學、合理的定崗、定編，穩妥地處理好各類財產的交接或接管工作，勘定新形成的縣級以上行政區域界限，召開各市轄區的人民代表大會，討論並研究下一步各市轄區改制後的工作重點等，這些方方面面的問題全部收尾後，才能真正達到最完美的行政效果。
總之，地級市市區的調整是一項復雜的系統工程，重組市轄區的成功與否，都將直接或間接地影響甚至決定著該地級市的未來發展，而且這一作用將是一個較長期的過程，所以無論地方的各級黨、政領導，還是行政區劃的主管部門，都要慎重對待、認真行事，必須經過實地調查、反復研究、系統分析、充分論證，然後水到渠成地作出科學、合理的正確決策，圓滿完成這項在地方政治、經濟、文化生活中的頭等大事，進而徹底實現地級市市轄區調整的全部內涵。
參考資料：http://www.usc.cuhk.e.hk/wk_wzdetails.asp?id=2048
⑻ 行政區域邊界爭議的處理
根據國務院發布的《行政區域邊界爭議處理條例》的有關規定：
邊界爭議發生後，爭議雙方人民政府必須採取有效措施防止事態擴大。任何一方都不得往爭議地區遷移居民，不得在爭議地區設置政權組織，不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、械鬥傷人，嚴禁搶奪和破壞國家、集體和個人的財產。發生群眾糾紛時，爭議雙方人民政府必須立即派人到現場調查處理， 並報告爭議雙方的上一級人民政府。
省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報國務院處理。
國務院受理的省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由民政部會同國務院有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部會同國務院有關部門提出解決方案，報國務院決定。
省、自治區、直轄市境內的邊界爭議，由爭議雙方人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報雙方的上一級人民政府處理。
爭議雙方的上一級人民政府受理的邊界爭議，由其民政部門會同有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部門會同有關部門提出解決方案，報本級人民政府決定。
經雙方人民政府協商解決的邊界爭議，由雙方人民政府的代表在邊界協議和所附邊界線地形圖上簽字。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡不涉及自然村隸屬關系變更的，自邊界協調簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達之日起生效。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡涉及自然村隸屬關系變更的，必須按照《國務院關於行政區劃管理的規定》中有關行政區域界線變更的審批許可權和程序辦理。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定生效後，由爭議雙方人民政府聯合實地勘測邊界線，標繪大比例尺的邊界線地形圖。
實地勘測的邊界線地形圖，經雙方人民政府蓋章後，代替邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定所附的邊界線地形圖。
地方人民政府處理的邊界爭議，必須履行備案手續。爭議雙方人民政府達成的邊界協議，由雙方人民政府聯合上報備案；爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，由作出決定的人民政府上報備案。上報備案時，應當附實地勘測的邊界線地形圖。
省、自治區、直轄市之間的邊界協議，上報國務院備案。
自治州、自治縣的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報國務院備案。
縣、市、市轄區的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報民政部備案。
鄉、民族鄉、鎮的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報本省（自治區、直轄市）人民政府備案。
邊界爭議解決後，爭議雙方人民政府必須認真執行邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，向有關地區的群眾公布正式劃定的行政區域界線，教育當地幹部和群眾嚴格遵守。
附：《行政區域邊界爭議處理條例》全文
（中華人民共和國國務院令）
（第26號）
《行政區域邊界爭議處理條例》已經1988年12月27日國務院第30次常務會議通過，現予發布施行。
總理 李鵬
1989年2月3日
第一章 總則
第一條 為了妥善處理行政區域邊界爭議，以利於安定團結，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本條例。
第二條 本條例所稱的邊界爭議是批省、自治區、直轄市之間，自治州、縣、自治縣、市、市轄區之間，鄉、民族鄉、鎮之間，雙方人民政府對毗鄰行政區域界線的爭議。
第三條 處理因行政區域界線不明確而發生的邊界爭議，應當按照有利於各族人民的團結，有利於國家的統一管理，有利於保護、開發和利用自然資源的原則，由爭議雙方人民政府從實際情況出發，兼顧當地雙方群眾的生產和生活，實事求是，互諒互讓地協商解決，經爭議雙方 協商未達成協議的，由爭議雙方的上級人民政府決定。必要時，可以按照行政區劃管理的許可權，通過變更行政區域的方法解決。
解決邊界爭議，必須明確劃定爭議地區的行政區域界線。
第四條 下列已明確劃定或者核定的行政區域界線，必須嚴格遵守：
（一）根據行政區劃管理的許可權，上級人民政府在確定行政區劃時明確劃定的界限；
（二）由雙方人民政府或者雙方的上級人民政府明確劃定的爭議地區的界線；
（三）發生邊界爭議之前，由雙方人民政府核定一致的界線。
第五條 爭議雙方人民政府的負責人，必須對國家和人民負責，顧全大局，及時解決邊界爭議，不得推諉和拖延。
第六條 民政部是國務院處理邊界爭議的主管部門。
縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門。
第二章 處理依據
第七條 下列文件和材料，作為處理邊界爭議的依據：
（一）國務院（含政務院及其授權的主管部門） 批準的行政區劃文件或者邊界線地圖；
（二）省、自治區、直轄市人民政府批準的不涉及毗鄰省、自治區、直轄市的行政區劃文件或者邊界線地圖；
（三）爭議雙方的上級人民政府（含軍政委員會、人民行政公署）解決邊界爭議的文件和所附邊界線地圖；
（四）爭議雙方人民政府解決邊界爭議的協議和所附邊界線地圖；
（五）發生邊界爭議之前，經雙方人民政府核定一致的邊界線文件或者蓋章的邊界線地圖。
第八條 解放以後直至發生邊界爭議之前的下列文件和材料，作為處理邊界爭議的參考：
（一）根據有關法律的規定，確定自然資源權屬時核發的證書；
（二）有關人民政府在爭議地區行使行政管轄的文件和材料；
（三）爭議雙方的上級人民政府及其所屬部門，或者爭議雙方人民政府及其所屬部門，開發爭議地區自然資源的決定或者協議；
（四）根據有關政策的規定，確定土地權屬的材料。
第九條 本條例第七條、第八條規定以外的任何文件和材料，均不作為處理邊界爭議的依據和參考。
第三章 處理程序
第十條 邊界爭議發生後，爭議雙方人民政府必須採取有效措施防止事態擴大。任何一方都不得往爭議地區遷移居民，不得在爭議地區設置政權組織，不準破壞自然資源。
嚴禁聚眾鬧事、械鬥傷人，嚴禁搶奪和破壞國家、集體和個人的財產。發生群眾糾紛時，爭議雙方人民政府必須立即派人到現場調查處理， 並報告爭議雙方的上一級人民政府。
第十一條 省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報國務院處理。
國務院受理的省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由民政部會同國務院有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部會同國務院有關部門提出解決方案，報國務院決定。
第十二條 省、自治區、直轄市境內的邊界爭議，由爭議雙方人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報雙方的上一級人民政府處理。
爭議雙方的上一級人民政府受理的邊界爭議，由其民政部門會同有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部門會同有關部門提出解決方案，報本級人民政府決定。
第十三條 經雙方人民政府協商解決的邊界爭議，由雙方人民政府的代表在邊界協議和所附邊界線地形圖上簽字。
第十四條 爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡不涉及自然村隸屬關系變更的，自邊界協調簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達之日起生效。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡涉及自然村隸屬關系變更的，必須按照《國務院關於行政區劃管理的規定》中有關行政區域界線變更的審批許可權和程序辦理。
第十五條 爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定生效後，由爭議雙方人民政府聯合實地勘測邊界線，標繪大比例尺的邊界線地形圖。
實地勘測的邊界線地形圖，經雙方人民政府蓋章後，代替邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定所附的邊界線地形圖。
第十六條 地方人民政府處理的邊界爭議，必須履行備案手續。爭議雙方人民政府達成的邊界協議，由雙方人民政府聯合上報備案；爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，由作出決定的人民政府上報備案。上報備案時，應當附實地勘測的邊界線地形圖。
省、自治區、直轄市之間的邊界協議，上報國務院備案。
自治州、自治縣的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報國務院備案。
縣、市、市轄區的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報民政部備案。
鄉、民族鄉、鎮的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報本省（自治區、直轄市）人民政府備案。
第十七條 邊界爭議解決後，爭議雙方人民政府必須認真執行邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，向有關地區的群眾公布正式劃定的行政區域界線，教育當地幹部和群眾嚴格遵守。
第四章 罰則
第十八條 爭議雙方人民政府的負責人，違反本條例的規定，玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受較大損失的，應當給予行政處分；造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 違反本行使第十條的規定，情節較重的，對直接責任人員和其他肇事者，分別給予行政處分、治安管理處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 行政區域邊界劃定後，違反本條例的規定越界侵權造成損害的，當事一方可以向有管轄權的人民法院起訴。
第五章 附則
第二十一條 本條例由民政部負責解釋。
第二十二條 本條例自發布之日起施行。1981年5月30日國務院發布的《行政區域邊界爭議處理辦法》同時廢止．
⑼ 縣界劃分的主要依據是
A．山脈 B．河流 C．交通線 D．民族分布
⑽ 縣與縣之間地界有糾紛應該怎麼辦
市裡來解決