農村土地經營糾紛受理范圍內

1. 《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》規定

中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法（全文）
（2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過，自2010年1月1日起施行。）
第一章總則
第一條為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛，維護當事人的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，制定本法。
第二條農村土地承包經營糾紛調解和仲裁，適用本法。
農村土地承包經營糾紛包括：
（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生的糾紛；
（二）因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛；
（三）因收回、調整承包地發生的糾紛；
（四）因確認農村土地承包經營權發生的糾紛；
（五）因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛；
（六）法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛。
因徵收集體所有的土地及其補償發生的糾紛，不屬於農村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復議或者訴訟等方式解決。
第三條發生農村土地承包經營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解。
第四條當事人和解、調解不成或者不願和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第五條農村土地承包經營糾紛調解和仲裁，應當公開、公平、公正，便民高效，根據事實，符合法律，尊重社會公德。
第六條縣級以上人民政府應當加強對農村土地承包經營糾紛調解和仲裁工作的指導。
縣級以上人民政府農村土地承包管理部門及其他有關部門應當依照職責分工，支持有關調解組織和農村土地承包仲裁委員會依法開展工作。
第二章調解
第七條村民委員會、鄉（鎮）人民政府應當加強農村土地承包經營糾紛的調解工作，幫助當事人達成協議解決糾紛。
第八條當事人申請農村土地承包經營糾紛調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由村民委員會或者鄉（鎮）人民政府當場記錄申請人的基本情況、申請調解的糾紛事項、理由和時間。
第九條調解農村土地承包經營糾紛，村民委員會或者鄉（鎮）人民政府應當充分聽取當事人對事實和理由的陳述，講解有關法律以及國家政策，耐心疏導，幫助當事人達成協議。
第十條經調解達成協議的，村民委員會或者鄉（鎮）人民政府應當製作調解協議書。
調解協議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解人員簽名並加蓋調解組織印章後生效。
第十一條仲裁庭對農村土地承包經營糾紛應當進行調解。調解達成協議的，仲裁庭應當製作調解書；調解不成的，應當及時作出裁決。
調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋農村土地承包仲裁委員會印章，送達雙方當事人。
調解書經雙方當事人簽收後，即發生法律效力。在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。
第三章仲裁
第一節仲裁委員會和仲裁員
第十二條農村土地承包仲裁委員會，根據解決農村土地承包經營糾紛的實際需要設立。農村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設區的市設立，也可以在設區的市或者其市轄區設立。
農村土地承包仲裁委員會在當地人民政府指導下設立。設立農村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當地農村土地承包管理部門承擔。
第十三條農村土地承包仲裁委員會由當地人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農村集體經濟組織代表、農民代表和法律、經濟等相關專業人員兼任組成，其中農民代表和法律、經濟等相關專業人員不得少於組成人員的二分之一。
農村土地承包仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人和委員若幹人。主任、副主任由全體組成人員選舉產生。
第十四條農村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責：
（一）聘任、解聘仲裁員；
（二）受理仲裁申請；
（三）監督仲裁活動。
農村土地承包仲裁委員會應當依照本法制定章程，對其組成人員的產生方式及任期、議事規則等作出規定。
第十五條農村土地承包仲裁委員會應當從公道正派的人員中聘任仲裁員。
仲裁員應當符合下列條件之一：
（一）從事農村土地承包管理工作滿五年；
（二）從事法律工作或者人民調解工作滿五年;
（三）在當地威信較高，並熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民。
第十六條農村土地承包仲裁委員會應當對仲裁員進行農村土地承包法律以及國家政策的培訓。
省、自治區、直轄市人民政府農村土地承包管理部門應當制定仲裁員培訓計劃，加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。
第十七條農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責，遵守農村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當事人的合法權益。
仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人請客送禮等違法違紀行為的，農村土地承包仲裁委員會應當將其除名；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報，並依法組織查處。
第二節申請和受理
第十八條農村土地承包經營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
第十九條農村土地承包經營糾紛仲裁的申請人、被申請人為當事人。家庭承包的，可以由農戶代表人參加仲裁。當事人一方人數眾多的，可以推選代表人參加仲裁。
與案件處理結果有利害關系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁。
當事人、第三人可以委託代理人參加仲裁。
第二十條申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合下列條件：
（一）申請人與糾紛有直接的利害關系；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；
（四）屬於農村土地承包仲裁委員會的受理范圍。
第二十一條當事人申請仲裁，應當向糾紛涉及的土地所在地的農村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委託他人代交。仲裁申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據的事實、理由，並提供相應的證據和證據來源。
書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。
第二十二條農村土地承包仲裁委員會應當對仲裁申請予以審查，認為符合本法第二十條規定的，應當受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：
（一）不符合申請條件；
（二）人民法院已受理該糾紛；
（三）法律規定該糾紛應當由其他機構處理；
（四）對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。
第二十三條農村土地承包仲裁委員會決定受理的，應當自收到仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應當自收到仲裁申請或者發現終止仲裁程序情形之日起五個工作日內書面通知申請人，並說明理由。
第二十四條農村土地承包仲裁委員會應當自受理仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規則和仲裁員名冊送達被申請人。
第二十五條被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起十日內向農村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經被申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。農村土地承包仲裁委員會應當自收到答辯書之日起五個工作日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進行。
第二十六條一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執行或者難以執行的，可以申請財產保全。
當事人申請財產保全的，農村土地承包仲裁委員會應當將當事人的申請提交被申請人住所地或者財產所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。
第三節仲裁庭的組成
第二十七條仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當事人共同選定，其他二名仲裁員由當事人各自選定；當事人不能選定的，由農村土地承包仲裁委員會主任指定。
事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的農村土地承包經營糾紛，經雙方當事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當事人共同選定或者由農村土地承包仲裁委員會主任指定。
農村土地承包仲裁委員會應當自仲裁庭組成之日起二個工作日內將仲裁庭組成情況通知當事人。
第二十八條仲裁員有下列情形之一的，必須迴避，當事人也有權以口頭或者書面方式申請其迴避：
（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；
（二）與本案有利害關系；
（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁；
（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮。
當事人提出迴避申請，應當說明理由，在首次開庭前提出。迴避事由在首次開庭後知道的，可以在最後一次開庭終結前提出。
第二十九條農村土地承包仲裁委員會對迴避申請應當及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當事人，並說明理由。
仲裁員是否迴避，由農村土地承包仲裁委員會主任決定；農村土地承包仲裁委員會主任擔任仲裁員時，由農村土地承包仲裁委員會集體決定。
仲裁員因迴避或者其他原因不能履行職責的，應當依照本法規定重新選定或者指定仲裁員。
第四節開庭和裁決
第三十條農村土地承包經營糾紛仲裁應當開庭進行。
開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉（鎮）或者村進行，也可以在農村土地承包仲裁委員會所在地進行。當事人雙方要求在鄉（鎮）或者村開庭的，應當在該鄉（鎮）或者村開庭。
開庭應當公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。
第三十一條仲裁庭應當在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當事人和其他仲裁參與人。
當事人有正當理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。
第三十二條當事人申請仲裁後，可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。
第三十三條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權提出反請求。
第三十四條仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應當終止仲裁。
第三十五條申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第三十六條當事人在開庭過程中有權發表意見、陳述事實和理由、提供證據、進行質證和辯論。對不通曉當地通用語言文字的當事人，農村土地承包仲裁委員會應當為其提供翻譯。
第三十七條當事人應當對自己的主張提供證據。與糾紛有關的證據由作為當事人一方的發包方等掌握管理的，該當事人應當在仲裁庭指定的期限內提供，逾期不提供的，應當承擔不利後果。
第三十八條仲裁庭認為有必要收集的證據，可以自行收集。
第三十九條仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定；當事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。
根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第四十條證據應當在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據不得在公開開庭時出示。
仲裁庭應當依照仲裁規則的規定開庭，給予雙方當事人平等陳述、辯論的機會，並組織當事人進行質證。
經仲裁庭查證屬實的證據，應當作為認定事實的根據。
第四十一條在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，當事人可以申請證據保全。當事人申請證據保全的，農村土地承包仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院。
第四十二條對權利義務關系明確的糾紛，經當事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現狀、恢復農業生產以及停止取土、佔地等行為。
一方當事人不履行先行裁定的，另一方當事人可以向人民法院申請執行，但應當提供相應的擔保。
第四十三條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。
當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。
第四十四條仲裁庭應當根據認定的事實和法律以及國家政策作出裁決並製作裁決書。
裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第四十五條裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、裁決日期以及當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農村土地承包仲裁委員會印章。
農村土地承包仲裁委員會應當在裁決作出之日起三個工作日內將裁決書送達當事人，並告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限。
第四十六條仲裁庭依法獨立履行職責，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第四十七條仲裁農村土地承包經營糾紛,應當自受理仲裁申請之日起六十日內結束；案情復雜需要延長的，經農村土地承包仲裁委員會主任批准可以延長，並書面通知當事人，但延長期限不得超過三十日。
第四十八條當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。
第四十九條當事人對發生法律效力的調解書、裁決書，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以向被申請人住所地或者財產所在地的基層人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。
第四章附則
第五十條本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地。
第五十一條農村土地承包經營糾紛仲裁規則和農村土地承包仲裁委員會示範章程，由國務院農業、林業行政主管部門依照本法規定共同制定。
第五十二條農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用，仲裁工作經費納入財政預算予以保障。
第五十三條本法自2010年1月1日起施行。

2. 農村土地承包經營糾紛的解決途徑有哪些求答案

1、因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商的辦法解決。

2、調解。當事人可以通過調解解決糾紛，當事人不願意調解的，可以申請仲裁或者直接向人民法院起訴。

3、仲裁。當事人不願協商、調解，或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。

4、訴訟。協商、調解和仲裁不是訴訟的必經程序，當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院捍訴訟。

(2)農村土地經營糾紛受理范圍內擴展閱讀：

申請農村土地承包經營糾紛仲裁，應當符合下列條件：

（一）申請人與糾紛有直接的利害關系；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（四）屬於仲裁委員會的受理范圍。

當事人申請仲裁，應當向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會遞交仲裁申請書。申請書可以郵寄或者委託他人代交。

書面申請有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。

仲裁委員會收到仲裁申請材料，應當出具回執。回執應當載明接收材料的名稱和份數、接收日期等，並加蓋仲裁委員會印章。

仲裁申請書應當載明下列內容：

（一）申請人和被申請人的姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應當寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、通訊方式；

（二）申請人的仲裁請求；

（三）仲裁請求所依據的事實和理由；

（四）證據和證據來源、證人姓名和聯系方式。

仲裁委員會應當對仲裁申請進行審查，符合申請條件的，應當受理。

有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規定該糾紛應當由其他機構受理；

（四）對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。

仲裁委員會決定受理仲裁申請的，應當自收到仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁規則、仲裁員名冊送達申請人，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。

決定不予受理或者終止仲裁程序的，應當自收到仲裁申請或者發現終止仲裁程序情形之日起五個工作日內書面通知申請人，並說明理由。

需要通知第三人參加仲裁的，仲裁委員會應當通知第三人，並告知其權利義務。

3. 農村土地承包經營糾紛的主要解決途徑有哪些

您好，農村土地承包經營糾紛的主要解決途徑：當事人可以直接磋商，自行解決爭議。通過協商方式解決糾紛既省時、省力、省錢，也不會傷害相互之間的感情，有利於化解矛盾。
其二，調解是當事人自願選擇彼此信得過的第三人斡旋，通過相互諒解、讓步，達成一致，解決糾紛。土地承包經營的當事人發生糾紛後，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解解決或者其他組織調解解決。
其三，就是通過仲裁的方式解決，農村土地承包法規定的仲裁，是一種特殊的經濟糾紛的仲裁方式，不同於仲裁法規定的一般經濟糾紛的仲裁。
（1）申請程序不同。一般經濟糾紛的仲裁，要求雙方當事人在事先或事後達成仲裁協議，然後才能據此向仲裁機構提出仲裁申請，而農村土地承包經營糾紛的仲裁，則不要求當事人事先或事後有仲裁協議，只要當事人一方提出申請，有關的仲裁機構即可受理。
（2）仲裁機構設置不同。仲裁法規定的仲裁機構，主要在直轄市、省會城市及根據需要在其他設區的市設立，不按行政區劃層層設立；而農村土地承包仲裁機構的設置，主要是在縣、鄉兩級，
（3）裁決的效力不同。仲裁法規定一般經濟糾紛的仲裁，"實行一裁終局制度"，即裁決作出後，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理；土地承包經營糾紛的仲裁，根據農村土地承包法第五十二條的規定，當事人對裁決不服的，還"可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。"也就是說，農村土地承包仲裁的裁決不是終局的。與訴訟相比，農村土地承包仲裁不僅省時、省錢，而且程序簡便，處理爭議較快。但是，仲裁裁決書發生法律效力後，當事人不履行仲裁裁決的，仲裁機構不能強制執行，而只能另行申請人民法院強制
根據農村土地承包法第五十一條的規定，如果當事人不願協商，或者通過協商、調解方式不能解決糾紛，也不願進行仲裁時，也可以選擇直接向人民法院起訴。

4. 農村土地承包經營糾紛調解仲裁法法條

中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
（年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 調解
第三章 仲裁
第一節 仲裁委員會和仲裁員
第二節 申請和受理
第三節 仲裁庭的組成
第四節 開庭和裁決
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛，維護當事人的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，制定本法。
第二條 農村土地承包經營糾紛調解和仲裁，適用本法。
農村土地承包經營糾紛包括：
（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生的糾紛；
（二）因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛；
（三）因收回、調整承包地發生的糾紛；
（四）因確認農村土地承包經營權發生的糾紛；
（五）因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛；
（六）法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛。
因徵收集體所有的土地及其補償發生的糾紛，不屬於農村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復議或者訴訟等方式解決。
第三條 發生農村土地承包經營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解。
第四條 當事人和解、調解不成或者不願和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第五條 農村土地承包經營糾紛調解和仲裁，應當公開、公平、公正，便民高效，根據事實，符合法律，尊重社會公德。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對農村土地承包經營糾紛調解和仲裁工作的指導。
縣級以上人民政府農村土地承包管理部門及其他有關部門應當依照職責分工，支持有關調解組織和農村土地承包仲裁委員會依法開展工作。
第二章 調解
第七條 村民委員會、鄉（鎮）人民政府應當加強農村土地承包經營糾紛的調解工作，幫助當事人達成協議解決糾紛。
第八條 當事人申請農村土地承包經營糾紛調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由村民委員會或者鄉（鎮）人民政府當場記錄申請人的基本情況、申請調解的糾紛事項、理由和時間。
第九條 調解農村土地承包經營糾紛，村民委員會或者鄉（鎮）人民政府應當充分聽取當事人對事實和理由的陳述，講解有關法律以及國家政策，耐心疏導，幫助當事人達成協議。
第十條 經調解達成協議的，村民委員會或者鄉（鎮）人民政府應當製作調解協議書。
調解協議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解人員簽名並加蓋調解組織印章後生效。
第十一條 仲裁庭對農村土地承包經營糾紛應當進行調解。調解達成協議的，仲裁庭應當製作調解書；調解不成的，應當及時作出裁決。
調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋農村土地承包仲裁委員會印章，送達雙方當事人。
調解書經雙方當事人簽收後，即發生法律效力。在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。
第三章 仲裁
第一節 仲裁委員會和仲裁員
第十二條 農村土地承包仲裁委員會，根據解決農村土地承包經營糾紛的實際需要設立。農村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設區的市設立，也可以在設區的市或者其市轄區設立。
農村土地承包仲裁委員會在當地人民政府指導下設立。設立農村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當地農村土地承包管理部門承擔。
第十三條 農村土地承包仲裁委員會由當地人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農村集體經濟組織代表、農民代表和法律、經濟等相關專業人員兼任組成，其中農民代表和法律、經濟等相關專業人員不得少於組成人員的二分之一。
農村土地承包仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人和委員若幹人。主任、副主任由全體組成人員選舉產生。
第十四條 農村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責：
（一）聘任、解聘仲裁員；
（二）受理仲裁申請；
（三）監督仲裁活動。
農村土地承包仲裁委員會應當依照本法制定章程，對其組成人員的產生方式及任期、議事規則等作出規定。
第十五條 農村土地承包仲裁委員會應當從公道正派的人員中聘任仲裁員。
仲裁員應當符合下列條件之一：
（一）從事農村土地承包管理工作滿五年；
（二）從事法律工作或者人民調解工作滿五年；
（三）在當地威信較高，並熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民。
第十六條 農村土地承包仲裁委員會應當對仲裁員進行農村土地承包法律以及國家政策的培訓。
省、自治區、直轄市人民政府農村土地承包管理部門應當制定仲裁員培訓計劃，加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。
第十七條 農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責，遵守農村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當事人的合法權益。
仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人請客送禮等違法違紀行為的，農村土地承包仲裁委員會應當將其除名；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報，並依法組織查處。
第二節 申請和受理
第十八條 農村土地承包經營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
第十九條 農村土地承包經營糾紛仲裁的申請人、被申請人為當事人。家庭承包的，可以由農戶代表人參加仲裁。當事人一方人數眾多的，可以推選代表人參加仲裁。
與案件處理結果有利害關系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁。
當事人、第三人可以委託代理人參加仲裁。
第二十條 申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合下列條件：
（一）申請人與糾紛有直接的利害關系；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的仲裁請求和事實、理由；
（四）屬於農村土地承包仲裁委員會的受理范圍。
第二十一條 當事人申請仲裁，應當向糾紛涉及的土地所在地的農村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委託他人代交。仲裁申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據的事實、理由，並提供相應的證據和證據來源。
書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。
第二十二條 農村土地承包仲裁委員會應當對仲裁申請予以審查，認為符合本法第二十條規定的，應當受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：
（一）不符合申請條件；
（二）人民法院已受理該糾紛；
（三）法律規定該糾紛應當由其他機構處理；
（四）對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。
第二十三條 農村土地承包仲裁委員會決定受理的，應當自收到仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應當自收到仲裁申請或者發現終止仲裁程序情形之日起五個工作日內書面通知申請人，並說明理由。
第二十四條 農村土地承包仲裁委員會應當自受理仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規則和仲裁員名冊送達被申請人。
第二十五條 被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起十日內向農村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經被申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。農村土地承包仲裁委員會應當自收到答辯書之日起五個工作日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進行。
第二十六條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執行或者難以執行的，可以申請財產保全。
當事人申請財產保全的，農村土地承包仲裁委員會應當將當事人的申請提交被申請人住所地或者財產所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。
第三節 仲裁庭的組成
第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當事人共同選定，其他二名仲裁員由當事人各自選定；當事人不能選定的，由農村土地承包仲裁委員會主任指定。
事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的農村土地承包經營糾紛，經雙方當事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當事人共同選定或者由農村土地承包仲裁委員會主任指定。
農村土地承包仲裁委員會應當自仲裁庭組成之日起二個工作日內將仲裁庭組成情況通知當事人。
第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須迴避，當事人也有權以口頭或者書面方式申請其迴避：
（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；
（二）與本案有利害關系；
（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁；
（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮。
當事人提出迴避申請，應當說明理由，在首次開庭前提出。迴避事由在首次開庭後知道的，可以在最後一次開庭終結前提出。
第二十九條 農村土地承包仲裁委員會對迴避申請應當及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當事人，並說明理由。
仲裁員是否迴避，由農村土地承包仲裁委員會主任決定；農村土地承包仲裁委員會主任擔任仲裁員時，由農村土地承包仲裁委員會集體決定。
仲裁員因迴避或者其他原因不能履行職責的，應當依照本法規定重新選定或者指定仲裁員。
第四節 開庭和裁決
第三十條 農村土地承包經營糾紛仲裁應當開庭進行。
開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉（鎮）或者村進行，也可以在農村土地承包仲裁委員會所在地進行。當事人雙方要求在鄉（鎮）或者村開庭的，應當在該鄉（鎮）或者村開庭。
開庭應當公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。
第三十一條 仲裁庭應當在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當事人和其他仲裁參與人。
當事人有正當理由的，可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更，由仲裁庭決定。
第三十二條 當事人申請仲裁後，可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。
第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權提出反請求。
第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請人撤回仲裁申請的，除被申請人提出反請求的外，仲裁庭應當終止仲裁。
第三十五條 申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第三十六條 當事人在開庭過程中有權發表意見、陳述事實和理由、提供證據、進行質證和辯論。對不通曉當地通用語言文字的當事人，農村土地承包仲裁委員會應當為其提供翻譯。
第三十七條 當事人應當對自己的主張提供證據。與糾紛有關的證據由作為當事人一方的發包方等掌握管理的，該當事人應當在仲裁庭指定的期限內提供，逾期不提供的，應當承擔不利後果。
第三十八條 仲裁庭認為有必要收集的證據，可以自行收集。
第三十九條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定；當事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。
根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第四十條 證據應當在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據不得在公開開庭時出示。
仲裁庭應當依照仲裁規則的規定開庭，給予雙方當事人平等陳述、辯論的機會，並組織當事人進行質證。
經仲裁庭查證屬實的證據，應當作為認定事實的根據。
第四十一條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，當事人可以申請證據保全。當事人申請證據保全的，農村土地承包仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院。
第四十二條 對權利義務關系明確的糾紛，經當事人申請，仲裁庭可以先行裁定維持現狀、恢復農業生產以及停止取土、佔地等行為。
一方當事人不履行先行裁定的，另一方當事人可以向人民法院申請執行，但應當提供相應的擔保。
第四十三條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。
當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。
第四十四條 仲裁庭應當根據認定的事實和法律以及國家政策作出裁決並製作裁決書。
裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第四十五條 裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、裁決日期以及當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農村土地承包仲裁委員會印章。
農村土地承包仲裁委員會應當在裁決作出之日起三個工作日內將裁決書送達當事人，並告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限。
第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第四十七條 仲裁農村土地承包經營糾紛，應當自受理仲裁申請之日起六十日內結束；案情復雜需要延長的，經農村土地承包仲裁委員會主任批准可以延長，並書面通知當事人，但延長期限不得超過三十日。
第四十八條 當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。
第四十九條 當事人對發生法律效力的調解書、裁決書，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以向被申請人住所地或者財產所在地的基層人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。
第四章 附則
第五十條 本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地。
第五十一條 農村土地承包經營糾紛仲裁規則和農村土地承包仲裁委員會示範章程，由國務院農業、林業行政主管部門依照本法規定共同制定。
第五十二條 農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用，仲裁工作經費納入財政預算予以保障。
第五十三條 本法自2010年1月1日起施行。

5. 農村土地承包經營權糾紛法院不受理，也不給出《不予受理裁定書》，怎麼辦

當事人可以向上級任命法院提起上訴。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條，人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，並通知當事人;不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

(5)農村土地經營糾紛受理范圍內擴展閱讀

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條，起訴必須符合下列條件：

(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;

(四)屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條，起訴應當向人民法院遞交起訴狀，並按照被告人數提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，並告知對方當事人。

參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十一條，起訴狀應當記明下列事項：

(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式;

(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;

(三)訴訟請求和所根據的事實與理由;

(四)證據和證據來源，證人姓名和住所。

參照《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條，下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：

(一)承包合同糾紛；

(二)承包經營權侵權糾紛；

(三)承包經營權流轉糾紛；

(四)承包地徵收補償費用分配糾紛；

(五)承包經營權繼承糾紛。

集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

6. 農村土地承包經營權 糾紛

回答：
1、你家是應該享有土地承包經營權
2、理論上是承認的
3、不算是違回法，最多算是「種答糧補貼」發放過程中，村委工作疏忽，不算違法的
4、土地承包是家庭為單位的承包經營，只要發包方（村委）統一拆分，是可以拆分的
5、你可以去找鄉鎮經管站反映此問題，如果還是沒有得到解決，可以向縣級經管部門（土地承包仲裁委員會）申請仲裁，具體程序需要咨詢當地經管部門。

7. 哪幾種農村土地糾紛法院不會受理

(1)當事人對行政機關就農村土地承包糾紛做出的調解意見不服，法院不予受理。因行政機關就農村土地承包糾紛做出調解意見，屬於調解行為，不屬於行政訴訟的受案范圍，法院將不予受理當事人對該調解意見的起訴。
(2)失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農村土地承包經營權的，法院一般裁定不予受理。失地村民要求重新獲得農村土地承包經營權的，須先通過行政手段解決，當然如果行政機關的行政許可行為侵害了承包經營權的，失地村民可以提行政訴訟，要求確認該行政許可行為違法，並可因其損失而要求行政賠償。失地村民直接起訴要求重新獲得土地承包經營權的，法院一般不予受理，即使受理也會裁定駁回起訴。可起訴要求分配土地徵用補償款，無限期徵佔時，也可要求地上物補償。
(3)村民對村民會議就集體財產收益決議、分配方案起訴要求確認無效或撤銷的，不予受理，但法律法規有明確規定的除外。也就是說，法律法規沒有明確規定的法院審查職責的，法院一般不進行司法審查，因此，在法律法規有明確賦予法院司法審查權的前提下，法院不予受理。比如，對下述法律規定的對村民自治范圍進行的限定就是法院介入村民自治，行使司法審查權的法律依據。《物權法》第63條規定，「集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷」;《村民委員會組織法》第20條規定，「村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產所有權利的內容」。
(4)沒有對集體財產收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財產收益的，法院不予受理;認為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇，起訴要求平等待遇的，法院也將不予受理。但對於集體財產收益分配的決議、方案，經村委會提請村民會議討論決定，在履行中發生糾紛的，權利人有權向法院提起民事訴訟。
(5)村民認為被征地的村委會或村集體經濟組織沒有向本集體經濟組織成員公布征地補償費用的收支和分配情況，起訴要求知情權的，法院不予受理。
(6)村委會強制繳納入戶費等費用的糾紛，以及村民要求村委會退還被強制繳納的入戶費的糾紛，法院將不予受理。
(7)村委會及組織，因選舉換屆、辭職、辭退、開除等，就行使村集體事務管理權產生的糾紛，法院不予受理。

8. 承包土地范圍爭議是由人民政府處理還是由法院裁

您好，
一、 問題的提出
某村村民甲以該村村民乙在其承包經營的土地范圍內種植樹木，侵犯其土地承包經營權為由訴至法院，請求判令乙排除妨礙。乙辯稱，其是在自己承包經營的土地上種樹。經查，爭議地塊位於某道西側，甲的土地承包經營合同載明其經營范圍為道兩側，乙的土地承包經營合同載明其承包土地范圍為東至道。就爭議地塊雙方均認為在自己的承包范圍之內。
《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款規定：「土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理」。《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第二條規定，農村土地承包經營糾紛包括：（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生的糾紛；（二）因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛；（三）因收回、調整承包地發生的糾紛；（四）因確認農村土地承包經營權發生的糾紛；（五）因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛；（六）法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛。第四條規定，當事人和解、調解不成或者不願和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
上述兩部法律規定是否存在沖突？承包土地范圍有爭議的，是適用土地管理法第十六條的規定，由人民政府先行處理，還是由人民法院作為民事案件進行裁判？釐清上述問題，對於類似案件正確處理具有重要意義。本文認為，承包土地范圍爭議不屬於土地使用權爭議，不適用《土地管理法》第十六條。以下做具體分析。
一、 《土地管理法》對土地使用權與經營管理的概念有明確的區分
1.從條文邏輯來看。《土地管理法》第二章「土地所有權和使用權」自第八條至第十六條，第八至十條分別從所有（第八條）、使用（第九條）、經營管理（第十條）三個層次對土地的所有權、使用權、經營管理做出規定，第十一條對所有權、使用權的登記做出規定。第十二條規定變更登記；第十三條規定經登記的土地所有權、使用權受法律保護。從上述邏輯可以看出，所有權、使用權、經營管理是三個不同的概念，尤其是土地使用權和經營管理權，在主體、內容、是否需要登記、公示等方面均有顯著區別。而在第十三條對所有權、土地使用權登記效力的規定之後，才在第十四條、十五條分別對農村集體土地、國有土地的承包經營作出規定，顯然承包經營與土地使用權是兩個不同的概念。從邏輯上來講，所有權是最全面、最完整的權利，土地使用權是從所有權分離出來的一種獨立的權利，其權能是所有權的一部分，而經營管理權只是所有權的一部分權能，其甚至都不能成為單獨的一項權利，而只能是所有權的權能，因而《土地管理法》中只用了「經營管理」，而未使用「經營管理權」，至於承包經營，不過是經營的承包，是經營的一種方式，其邏輯層次遠低於所有權、使用權，也低於經營管理。因而，《土地管理法》對土地承包經營權與土地使用權這兩個概念有明確的區分。
2.《土地管理法》第十一條登記程序明確了土地所有權、土地使用權的范圍。第十一條規定：
農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。
確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。
該條以四款對土地所有權、使用權的登記做出了明確規定。土地所有權、使用權系物權，其設立和變更，以登記作為生效要件和公示方式。該條以四個條款分類別對不同所有權、使用權的登記方式作出規定，也是對需要所有權、使用權范圍的明確界定，這四類分別是農村集體土地所有權、農村集體土地建設用地使用權、國有土地使用權、林地、草原所有權或使用權、水面、灘塗養殖使用權。上述列舉並不包括土地承包經營權，說明立法者顯然未將土地承包經營權列入土地使用權。
綜上，從《土地管理法》自身條文的邏輯就可以看出，其所指的土地使用權不包括土地承包經營權。因而，該法第十六條規定由人民政府處理的爭議，不包括土地承包經營權爭議。
二、 從權利的屬性來看，土地承包經營權爭議也不應適用土地管理法第十六條
從權利的設立與變更來看，土地使用權的設立與變更，均以土地登記和登記變更為要件，登記主體均為人民政府，很顯然，作為權利的設立與權利的變更要件的登記，均是人民政府的行政行為。其爭議的處理，由人民政府承擔，屬於邏輯必然。而土地承包經營權的設立和變更，是通過簽訂承包合同完成的，土地承包經營權自合同生效時設立和變更，登記只是土地承包經營權設立、轉讓等的對抗要件，而非生效要件，其法律效果的發生，是民事行為的結果，而非登記的結果，因此，其爭議的解決，無須也不可能由人民政府來處理。正因為如此，《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》為其爭議解決規定了獨特的解決程序，即當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解。和解、調解不成或者不願和解、調解的，可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。上述程序屬於民事糾紛的處理程序。
三、 國家土地管理局制定的《確定土地所有權和使用權的若干規定》也可印證土地承包經營權爭議不適用土地管理法第十六條
國家土地管理局制定，1995年5月1日起施行的《確定土地所有權和使用權的若干規定》對土地所有權和使用權的確認以及土地爭議的處理做出了具體規定。其對國家土地所有權、集體土地所有權、國有土地使用權、集體土地建設用地使用權、宅基地使用權的確認及爭議處理均做了規定，但是未規定土地承包經營權的確認，作為土地確權行政依據的重要部門規章，卻未對土地承包經營權的確認做出規定，顯然不是疏漏，而是有意將其排除在外，這也可印證土地承包經營權糾紛不適應土地管理法第十六條。
綜上，《土地管理法》第十六條所指的土地使用權，不包括土地承包經營權，除法律有明確規定不屬於民事案件的外，土地承包經營權的確認、侵權等糾紛，應由人民法院作為民事案件審理和裁判。
望採納