調解糾紛材料

1. 如何做好民事糾紛調解

一、善於做到法治與德治相結合

調解矛盾糾紛既要堅持依法調解，又要貫徹以德感化。道德教化具有棄惡揚善的無形力量。很多情況下，道德倫理教育更容易使當事人心悅誠服地接受調解意見，可以減少其抵觸心理，主動履行義務，這種情況在婚姻家庭與遺產糾紛中表現尤為明顯，因為感情因素在這類糾紛中起著相對決定的作用。

法律的局限性和民事行為以及道德調整的廣泛性，決定了在調解矛盾糾紛時，要重視社會主義道德教育。我們知道，民事行為的特點是:法律沒有明確規定禁止的，人們都可以為之，都是合法的行為，因此，民事行為的范圍非常廣泛;我們知道，法律，只是調整人們最基本的行為規范，絕大部分的民事行為都沒有現成的法律條款來規范;我們也知道，道德，不僅調整人們的行為，而且調整人們的思想意識，幾乎無所不包。因此，在調解矛盾糾紛時，我們既要重視依法調解，更要重視依靠道德規范，依靠社會輿論，依靠人的良知，用基本的道德觀念去規勸、疏導、教育、挽救。

二、善於動員多種力量參與協助調解

人們生活在復雜的人際關系之中，受到周圍各種力量的影響，許多情況下，矛盾糾紛的發生和解決，並不是一個人所能辦到的。因此，調解員要善於調動影響糾紛和當事人的外部因素，取得當事人的親友和社會力量的支持和幫助。

調解員在調解糾紛時，要善於利用熟悉當事人情況的親人、知心信任的朋友參與調解。因為這些 人了解當事人的心理動態，一般能夠從當事人利益的角度出發，與當事人談話投機，他們的意見往往得到重視，易於被接受。尤其是對婚姻家庭和遺產繼承的糾紛，家人、朋友和長者參與調解，及時進行疏導、勸說，一般是能夠促使雙方相互諒解，消除隔閡，解決糾紛。在調解涉及宗族群體的糾紛時，更應注意動員輩分大聲望高的人協助。

社會矛盾糾紛主體多元化、性質多樣化和內容的復雜化，決定了調解矛盾糾紛是一個系統工程，應當建立「大調解」的工作格局，由全社會共同參與，相互配合，聯合調解。實踐中的普遍做法是:對於重大疑難的糾紛，應主動取得牽涉到的當事人的單位、行業協會和當事人居住的基層組織的支持;對於一些比較難解決、有現實危險的糾紛，應主動與公安政法部門聯系。

三、演好人民調解和行政調解的角色

我國的調解主要有法院(司法)調解、仲裁調解、律師(法律工作者)調解、行政調解、人民調解等等。在這里，我們只是探討調解絕大多數糾紛的人民調解和行政調解，要求扮演好人民調解和行政調解兩種角色。

人民調解與行政調解既有聯系，又有區別。從聯系方面來看，一是調解的目的相同，都是為了幫助糾紛當事人排難解紛;二是調解的依據相同，都是以國家的法律為明斷是非的標准;三是調解的原則相同，都是以當事人完全自願為前提;四是調解的方法相同，都是以說服教育為主，勸導當事人自行解決糾紛。它們的區別是:一是調解的性質不同。行政調解是一種准司法性質的調解，而人民調解是人民群眾行使民主自治權利的一種形式;二是調解的主持者不同。行政調解由政府的工作人員主持，而人民調解則是由人民調解委員會的調解員主持;三是調解的管轄范圍不同。行政調解所管轄的是公民與法人、法人與法人或者其他組織之間的特定經濟民事糾紛，而人民調解管轄的是公民與公民、公民與法人和其他社會組織之間的涉及民事權利義務爭議的民間糾紛;四是調解的程序不同，行政調解必須嚴格按照法定程序進行，而人民調解則沒有這樣的規定;五是調解協議的效力不同。有的行政調解協議具有強制效力，當事人不履行協議的，可以依法強制執行，有的行政調解協議既不具有強制執行力，也不具有「民事合同性質」，一方當事人不履行協議的，另一方當事人只能就原糾紛向人民法院提起訴訟;與行政調解協議不同的是，人民調解協議具有民事合同性質;六是不履行協議的後果不同。有的行政調解協議的履行是以國家強制力為後盾，一方如不履行協議，另一方可向有管轄權的人民法院申請強制執行或者依法自行強制執行，不具有強制執行效力的行政調解協議，當事人只能就原糾紛向人民法院提起訴訟;而當事人不履行人民調解協議的，當事人只能向人民法院提起確認之訴，即確認調解協議有效、當事人必須履行協議條款的訴訟。

由於人民調解和行政調解具有不同的性質，而調解人員有時會出現身份的重疊，例如，司法助理員同時又是該鎮人民調解委員會的人民調解員，因此，在調解矛盾糾紛時，要善於根據具體情況扮演好自己的角色，應當弄清楚自己是人民調解員還是政府的工作人員。在人民調解時，調解員是「紅娘」和「月老」，是「和事佬」，法律沒有明確規定禁止的行為都可以為之;而在行政調解時，調解員是執法者，是「裁判員」，要嚴格執行法律規定，法律沒有明確規定的行為，調解員都不得為之。因此，在調解中，要根據角色的不同，嚴格執行有關規定。

四、善於做到換位思考

換位思考的方法運用，會讓當事人感到調解員考慮問題全面，處事公正，是從他們的利益出發，從而消除對調解員的抗拒心理，聽取調解員的合理建議，便於調解的順利進行。

墳山糾紛是當前影響農村社會穩定的一大因素，調解這種糾紛時，最能體現換位思考。這類糾紛的當事人大多封建迷信思想嚴重，他們往往以他方侵犯了自己的 「龍頸」、「破壞了風水」為由，聯系宗族群體參與糾紛。此時，如果調解員只是站在國家工作人員的立場上思考和處理問題，機械地說破除封建迷信，禁止聯宗祭祖，這樣一開口，便有可能使當事人散了場，沒有人接受調解。正確的做法是，調解人員首先要站在當事人的角度考慮問題，可以和當事人拉「家常」、講風俗習慣、講情理。面對加害方的當事人，調解員對他們指出:以封建迷信為由，做出破壞他人祖墳、甚至挖棺暴屍、破壞他人財產等行為，挑起了事端，引發群體性惡性事件，對社會造成了危害，人民政府是要處理的， 處理方式有多種，以什麼方式處理，可以說，主要由雙方當事人決定--即根據糾紛發展演變情況決定。在糾紛剛發生時，作為民事案件，允許當事人意思自治，允許當事人自由處分其權利義務、友好協商達成協議;有些糾紛當事人不能協議解決，案件可能轉化為行政案件或者輕微的刑事案件，此時，如果是情節顯著輕微，加害方認錯態度好，取得受害方的諒解，政府可以依法不追究他們的法律責任;但是，如果態度惡劣，情節嚴重，危害大、影響壞，案件轉化為嚴重的行政案件或者刑事案件，則要承擔行政拘留、罰款甚至刑事責任。面對受害方當事人，調解員應當表示對他們同情和支持，秉公為他們主持公道，引導、教育他們接受調解。在提出調解方案時，要分別站在當事人的立場，設身處地、將心比心地去思考，要考慮對方是否接受。這樣，經過反復細致的思想疏導，雙方互諒互讓，大部分的墳山糾紛都能達成協議。

五、講究語言藝術

高明的調解員在進行調解時，善於將大道理同當事人的現實生活聯系起來，轉化為貼近實際生活的小道理;調解人員和當事人傾心交談中，情真意切，和風細雨，富有人情味，在潛移默化中，當事人受到了教育，接受了調解員的意見，矛盾糾紛得到化解也就順理成章了。與此相反，有些調解員簡單粗暴，空泛說教，平淡枯燥，當事人越聽越反感，甚至有的調解員言語傷害了當事人，遭到當事人的圍攻。講究語言藝術，是做好矛盾糾紛的調解工作關鍵。

講究語言藝術的方式方法很多。褒揚激勵當事人常被調解員運用。通過表揚鼓勵當事人，當事人會感覺到調解員了解自己，減輕生疏感，綜短了調解員與當事人的距離， 對調解員的話聽得順耳，為調解成功打下良好的基礎。在批評當事人時要多用間接委婉、含蓄的方法，做到「點到即止」，即是把在調解過程中發現當事人的錯誤行為和錯誤思想，尋找適當的時機、在適當的場合提出，做到既糾正當事人的錯誤，又能保護當事人的自尊心，消除他們的對抗心理，有效地避免了糾纏不清、傷害感情、貽誤工作的弊端。詼諧風趣的語言在化解矛盾糾紛中往往起到意想不到的效果。曾有這樣的事例:國外某名人妻子是個潑婦，經常在眾人面前對名人撒潑。一次，名人與朋友聚會，潑婦大吵大鬧還不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他說:「我知道，雷響之後便會下大雨。」大家聽後，忍不住笑了起來。

2. 要求司法所調解糾紛的申請書要怎麼寫

調解協議書

（ ）字第 號

申請人：（寫明姓名、性別、出生年月、住址等基本情況）

委託代理人：……（寫明姓名、工作單位、職務等基本情況）

被申請人：……（寫明單位名稱、住所地等基本情況）

法定代表人（或負責人）：……（寫明姓名、職務等基本情況）

委託代理人：……（寫明姓名、工作單位、職務等基本情況）

申請人×××與被申請人×××因××××引起爭議，申請人於×年×月×日向本調解委員會提出調解申請，經本委主持調解，雙方協商，自願達成協議如下：

×××××（寫明協議的內容，並應當注意履行順序和可執行性）

上述協議經本委審查，予以確認。

本調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解會議成員簽名並加蓋本調解委員會印章後生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。一方當事人不履行該調解協議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

（因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議的，此部分應寫明：另一方當事人可以依據有關法律規定申請仲裁或向人民法院申請支付令。）

申請人：（簽名或蓋章）

被申請人：（簽名或蓋章）

調解委員會主任：（簽名）

調 解 員：（簽名）

調 解 員：（簽名）

本件與原件核對無異 ×××年××月××日

（調解委印）

書 記 員：（簽名）

(2)調解糾紛材料擴展閱讀：

相關條例：

根據《最高人民法院關於人民調解協議司法確認程序的若干規定》規定：

第一條當事人根據《中華人民共和國人民調解法》第三十三條的規定共同向人民法院申請確認調解協議的，人民法院應當依法受理。

第二條當事人申請確認調解協議的，由主持調解的人民調解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。

人民法院在立案前委派人民調解委員會調解並達成調解協議，當事人申請司法確認的，由委派的人民法院管轄。

第三條當事人申請確認調解協議，應當向人民法院提交司法確認申請書、調解協議和身份證明、資格證明，以及與調解協議相關的財產權利證明等證明材料，並提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯系方式。委託他人代為申請的，必須向人民法院提交由委託人簽名或者蓋章的授權委託書。

3. 如何調解糾紛

1、申請 由民間糾紛當事人自願向調解委員會提出申請（較為簡單的可口頭申請），申請人遞交申請書時，應將與糾紛案件有關的證據和材料一並提交調解委員會。
2、受理 調解委員會依據有關規定對申請調解的糾紛事項進行審查，作出是否受理或不受理決定，並告知當事人。
3、調查 調解委員會對所受理的糾紛事實進行必要的調查。調查採取：①聽取各方糾紛當事人對糾紛情況的陳述；②走訪知情人和周圍群眾，了解核實糾紛事實；③現場調查取證，必要時告知當事人申請專門機關對有關情況作出鑒定證明；④對當事人提交的證據材料進行分析、核實。
4、調解 由調解委員會確定調解時間，並通知召集糾紛當事人，主持對糾紛進行調解。調解人員在查明糾紛事實的基礎上，依據法律、法規、規章、政策和社會主義道德對糾紛事項進行調解，引導糾紛當事人消除矛盾，本著互諒互讓、自願平等的原則解決糾紛，達成協議。
5、結案 經一次或數次調解，調解委員會可根據具體情況，一般在一個月內宣告調解終結，根據調解結果作如下處理：①調解不成的，告知糾紛當事人可就原糾紛事項申請其他有關部門處理，或者直接向人民法院起訴；②經調解，糾紛當事人達成協議的，除較為簡單和能夠即時履行的協議外，對於具有民事權利義務內容的，或者當事人要求製作、調解人員認為應當製作書面調解協議的，製作人民調解協議書。
6、履行 ①糾紛當事人應當自覺履行人民調解協議；②當事人不履行調解協議或者達成協議後又反悔的，調解委員會根據《人民調解工作若干規定》第三十七條的規定分別情況進行處理。
7、回訪 調解人員對調解協議的履行情況適時進行回訪，發現問題及時做好說服勸導工作，根據《人民調解工作若干規定》第三十七條的規定進行具體處理。

4. 給司法所反應經濟糾紛書面材料怎麼寫

前依託民調解 建設調解體系 爭取司所建街道鄉鎮調解 利用司助理員能力 強化調解 提升矛盾糾紛化解能力 讓基層黨委政府看司所作用 工作綜治辦信訪維穩工作類似處 能夠讓綜治辦領導理解 要調解搞 信訪維穩壓力能夠輕松道理 工作作 其根據社區矯實施辦 社區矯考察盡能量化 同要向街道鄉鎮領導解釋社區矯員同轄區安定素才 爭取領導投入資源 我司助理員快2點經驗談 比各位前輩 我自認盡力才

5. 民事糾紛法院判決會跟據派出所的調解材料來判嗎

如果一方當事人能夠證明所涉及的案件經過公安機關的調解，那麼公安機關的調解材料，可以成為法院審判時參考的依據。但是，不是唯一的依據，因為當事人可以重新舉證。根據《民事訴訟法》第六十三條證據包括：
(一)當事人的陳述; (二)書證; (三)物證; (四)視聽資料; (五)電子數據; (六)證人證言; (七)鑒定意見; (八)勘驗筆錄。證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據。
同時，根據《民事訴訟法》第六十五條規定，當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。
人民法院根據當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據不同情形可以不予採納該證據，或者採納該證據但予以訓誡、罰款。

6. 司法調解糾紛不成功，司法所把甲方的材料透露給乙方那樣算違規嗎

司法調解是什麼？
我只聽過勞動仲裁有先行調解，訴訟有人民調解員調解，訴訟中有法院主持調解，執行階段有執行和解。
訴訟中，你作為原告，向法院遞交起訴書和證據，法院將在立案後將你的證據給被告，被告的證據也給你，這事證據交換，是訴訟程序之一。
你所說的材料中如果含有不宜公開或者不宜在開庭前公開的當然不宜透露給對方，只是違規的規我理解職能《人民調解法》
另外，比如，你的材料里有你要錢的底線，向對方透露之後可能減少你的獲益，這也不宜透露給對方。

7. 房產繼承糾紛法院調解原告需要准備什麼材料

1. 房產繼承糾紛，希望到法院調解的，應當先到法院起訴。原告應當准備起訴回狀、身份答證、相關證據。

2. 起訴後，法院主持調解時，原告不需要另外准備什麼材料，要求什麼在起訴狀中已經寫了，調解時能讓步讓步，不想讓步就堅持讓法院判就好了。
   

8. 糾紛調解，調解組織可以把一方在調解組織那裡的材料給另一方么這樣合規么

合規的，這是調解過程的程序，雙方互相展示材料然後辯解。當然調解第三方了解調查取證的證人證言不可以給他們看

9. 對於「調解矛盾糾紛的困惑與對策」要如何發言

A 調解矛盾糾紛的困惑與對策

眾所周知，調解工作勞心又費時，往往做了還看不到成績和結果，甚至得不到當事人的理解，因此，一些調解員在心裡慢慢滋生了厭煩情緒，遇到矛盾就推，推不掉敷衍了事，因此，要想使調解工作充分發揮其作用，就要在矛盾糾紛調解中掌握正確的方法、藝術、技巧：

一、 迅速反應法

為了避免民間糾紛矛盾化解不及時有可能導致激化的情況發生，調解速度應加速：一是在每個社區調委會選聘50—100名人民調解員，每個信息員負責10—20戶居民。遇到糾紛發生，信息員及時通知社區調解主任，社區調解主任對於緊急糾紛必須迅速到達現場，對於自己不能處理的緊急糾紛及時聯系司法所。司法所人員和社區調解主任的聯絡方式向轄區公布並保證24小時暢通。二是藉助公安機關24小時辦公的優勢，對於110接警的案件，如屬於人民調解范圍，在公安機關有效控制下，聯合調解員第一時間予以受理。我相信，迅速反應法實施後，一定會收到了很好的效果。

二、便民利民法

要把人民調解工作看作是為當事人提供的一項法律服務，在工作中充分體現便民、利民的宗旨。在時間上，司法所人員充分考慮到上班職工的特點，對於請假有困難的當事人，一律安排在周末或業余時間進行調解；在地點上，有些當事人因年老或腿腳不便，應該到其家中進行調解；在程序上；遇到當事人達成協議時，調解人員及時出具調解協議書並建議當事人立即履行，從而避免簽訂協議後反悔和不履行情況的發生。從實施到程序更多的體現了調解自願和協商一致的原則，相信一定會使更多當事人因為人民調解便民利民的性質而選擇人民調解放棄訴訟，並最終達成調解協議，圓滿解決糾紛。

三、 回訪建議法

民間糾紛存在很大的反復性，有時剛調解好的糾紛一會兒就反悔了，有時當事人就是不履行調解協議，還有的當事人之間很容易再次引發糾紛。對此，要求調解人員在成功調解糾紛後要經常性的進行回訪；對於發現的問題要及時提出建議，請有關部門整改並反饋整改意見，最終達到調解一例、教育一片的積極作用。

四、調解工作除了方法還要講求藝術和技巧，歸納起來主要有：聽、授、集、告、正。

一、 聽

即傾聽，做一個細心、耐心的傾聽者。當事人是傾訴者，讓當事人說夠、說足、說透。對兩種類型的更要善於傾聽，一種是哭訴的當事人，這類當事人心裡有很多委屈，需要向我們傾訴，一吐為快；另一類是情緒暴躁型，要輕聲細語將其安撫下來，平靜下來，倒上一杯茶，然後開始聽其訴說，在傾聽時要注意當事人說話的聲調、動作、最後的語言，還要注意自己的傾聽姿勢和當事人間歇性提問等等。

二、 授

即傳授，做一個合格的傳授者。當事人有很多的疑點，許多困惑，許多困難需要我們解答、解決，我們在接待他們的時候，應根據他們提出的具體問題予以解釋，做一個合格的法、理、情傳授者。

三、 集

即收集，做一個善於收集材料、證據的有心人。收集證據是調解糾紛的關鍵環節，證據是有效調解糾紛的依據，沒有充分的證據，在調解時，難以控制調解局面，難以讓當事人雙方口服心服。在調解工作中，需要注意收集以下材料或證據：一是當事人雙方的談話筆錄，在與當事人接觸交談時，就必須留下筆錄；二是現場勘察，製作示意圖，並由在場人、當事人雙方、鄉村幹部簽字認定；三是與糾紛當事人的談話、調查筆錄。要做一個善於收集證據材料的有心人，即不能放過一點與糾紛相關的物件，不能忽略一點與糾紛相關的痕跡，不能遺漏一個對糾紛知情的人。

四、告

即告知，做一個明白人。所謂「告知」是我們作為調解員，大致了解情況後，從控制糾紛擴大的角度，從調節程序的角度，從法律的角度，讓當事人知曉應當知曉的問題。在調解工作實踐中，由於糾紛除具有隱蔽性、突發性之外，還具有反復性、持續性的特點，如不及時對當事人告知法律、法規的規定，極易造成糾紛的激化，一夜之間小糾紛可能就會釀成大糾紛。糾紛當事人對人民調解的性質、原則、效力、程序不了解，調解活動中當事人對所享有的權利和所承擔的義務不清楚，這些都需要我們一一告知他們。只有告知才能使調解工作有章、有序、有效地進行。

五、 正

即公正，做一個公正無私的鐵面人。要想做到「正」，首先要有公心，調解員內心要公，行為要端正。

這就是筆者對基層矛盾糾紛調解的一些粗淺的想法，肯定還有不足和需要改進之處，還請在座各位領導和同仁多提寶貴意見。