Ⅰ 城鄉低保個人查詢湖北花漢川市馬口鎮敖家村低保清退名單
清退名單村委會鎮政府民政局都有,你可以向他們咨詢。
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
低保獲取的關鍵是:「能否提供其家庭經濟收入低於當地的民政局劃定的低保享受線的證明證據材料」。
1-7月低保發放完畢,注意查收,8月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
Ⅱ 漢川市分水鎮城鄉低保名單
去咨詢民政局或者鎮政府。
收集整理編輯加工完善的低保資料,其資料中有自己思想,官方文件,網友言詞、報刊文章,對網民的常見提問、關注問題分別有論述,可能與當地民政局的實際情況不完全一致(因各地規定統一),僅供參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
▲1-8月低保發放完畢,注意查收,9月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
▲官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,高官因錢落馬,百姓為錢喪身,錢是索索,人是豬,跳出三界外,不被錢勾魂!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有統一的標准,沒有唯一的數字答案,有的地方(低保戶)會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
中國殘疾人的福利是由地方財政開支,各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。★低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度,是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
★如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
★殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載:人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
Ⅲ 漢川蝦子地要拆遷嗎
具體的拆遷計劃可以到政府相關部門查詢,也可以申請信息公開得知。若是集體土地范圍,全國征地信息共享平台在自然資源部門戶網站正式上線運行。該平台集合了國務院批准用地信息和全國各地省級政府批准征地信息,您可以在這上面查詢具體的徵收信息
Ⅳ 湖北省政府發布鄂政發(2009)第46號文件關於湖北漢川市馬口政府征地標准,在哪裡查更詳細
湖北省人民政府關於公布湖北省征地統一年產值標准和區片綜合地價的通知湖北省政府門戶網站www.hubei.gov.cn2009年10月26日來源:湖北省政府門戶網站 鄂政發〔2009〕46號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)精神和我省實際,現將《湖北省征地統一年產值標准和區片綜合地價》(以下通稱新征地補償標准)予以公布,自2009年12月1日起開始實施。
一、充分認識實施新征地補償標準的重要意義
實施新征地補償標准,是進一步加強征地補償安置工作,解決當前征地工作中存在的補償標准偏低、區域不平衡等突出問題,維護被征地農民合法權益的一項重大舉措,對維護社會和諧穩定、保障經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。各地、各有關部門要充分認識實施新征地補償標準的重要性,通過多種形式向社會廣泛宣傳制定和執行新征地補償標準的原則、依據和有關內容,爭取得到社會各界的理解和支持。
二、認真做好新征地補償標准實施工作
新征地補償標準是徵收農民集體土地的綜合補償標准,由土地補償費和安置補助費兩部分構成,不包含青苗補償費、地上附著物補償費。新征地補償標准公布後,各地要按照同地同價、協調平衡、公開透明的原則實施征地補償。各地應當根據地類、質量、區位、社會保障水平等實際情況,向省國土資源廳提供確定土地補償費和安置補償費的倍數、青苗和地上附作物的補償標准以及補償標準的修正系數的基礎數據,由省國土資源廳匯總後制定相關具體標准,報省人民政府批准後實施。
土地補償費倍數和安置補助費倍數,應根據國家有關規定,並考慮當地經濟發展和農民基本生活保障水平合理確定,原則上安置補助費倍數高於土地補償費倍數。
青苗補償標准一般為統一年產值的1倍,大棚蔬菜可適當提高標准。地上附著物補償標准由各地結合實際情況合理確定。青苗和地上附著物的補償范圍應以征地調查確認結果為依據,依法告知後,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種青苗和搶建的地上附著物,征地時一律不予補償。
徵收菜地、園地、林地、未利用地等其他土地,各地可根據實際情況確定征地補償標准修正系數,菜地、果園、茶園、精養魚池等(搶栽、搶種、搶挖的除外)一般要高於10,林地一般為07,未利用地一般為03。
國有農用地補償參照此次公布的標准執行;涉及收回國有土地使用權的,應對國有土地使用權人予以合理經濟補償,具體辦法由各地制定。
三、切實做好新舊征地補償標準的銜接工作
新征地補償標准公布後,各地要周密組織,統籌安排,防止因實施新征地補償標准引發矛盾。實施征地過程中,要嚴格履行告知、確認、聽證等程序,充分尊重被征地群眾的知情權、參與權、監督權和申述權,做好批前告知和批後公告。要針對新征地補償標准實施後可能發生的問題,制訂工作預案,建立糾紛處理與協調機制,確保新老征地補償標准順利銜接、平穩過渡。
四、加強對實施新征地補償標準的監督
征地補償工作政策性強,各市、州、縣人民政府要加強對實施工作的組織領導。各級監察、民政、財政、人力資源和社會保障、國土資源、農業、審計等部門要按照各自職責,加強對實施工作的監督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農民合法權益的情況發生。省國土資源廳要加強對各地實施工作的指導,對報批的建設用地進行嚴格審核把關。對實施過程中出現的重大情況和問題,各地要及時向省人民政府報告。
省人民政府將根據經濟社會發展情況,適時對新征地補償標准進行修訂。
二○○九年十月四日
Ⅳ 同居析產糾紛起訴狀訴訟請求怎麼寫
自己在網路上搜一篇,根據自己的實際情況修改即可。
民事起訴狀
原告:xx,男,漢族,xxx年x月x日出生,xx省xx縣人,住xx縣xx鎮xxx村xx組xx號。
委託代理人:xxxx男,xxx事務所律師。電話:xxx
被告:xx,女,漢族,xxx年x月x日出生,xxx省桐梓縣人,住xxx縣xxx鎮xxx村xx組。
案由:同居關系析產及子女撫養糾紛
訴訟請求:
1、判決非婚生子女xxx、xxx由原告撫養,被告每月支付子女撫養費用1200元;
2、判決被告承擔本案的訴訟費用,並依法分割共同財產。
事實及理由:
原、被告於xxx年初經人介紹認識談婚,後於xxx年xxx月按照地方習俗舉行婚禮同居。同居後,雙方於xx年x月xx日生育長子,取名xx,現年xxx歲;於xxxx年x月xxx日生育次女,取名xxx,現年xx歲。同居期間,雙方一直未辦理結婚登記,雙方共同修建了位於xxx縣xx鎮xxx村xx組的磚木結構房屋兩間。
原、被告結婚初期感情較好,可是,近年以來,被告卻思想墮落,不務正業,長期和一名婚外異性保持不正當的男女關系,被告既不履行家庭義務,也不照顧自己的孩子和母親,以致雙方夫妻感情不和。xxxx年xxx月,被告外出與原告分居,至今已長達兩年之久。現原、被告的同居關系,已無繼續生活下去的可能。為此,依據《婚姻法》的規定,原告現依法提起訴訟。
此呈:xxx縣人民法院
起訴人:xxx
二○xx年xx月x日
附:1、原告身份證明一份;本狀副本一份;
2、同居關系證明、子女戶口本復印件各一份。
Ⅵ 如何提升基層公務員服務能力
基層公務員是黨和國家工作的基石。加強基層公務員隊伍建設對於鞏固黨的執政基礎、密切干群關系、推動科學發展具有重要意義。在我國,很多鄉鎮地處貧困、偏遠地區,自然環境惡劣,生活條件艱苦,或因相關政策激勵、保障措施不到位,導致長期以來鄉鎮公務員招錄難,拴心留人更難。如何改善這種狀況,更好地激勵和引導廣大公務員紮根基層?
以政策激勵煥發基層生機
如何更好地激勵和引導廣大公務員主動投身基層、紮根基層?在對鄉鎮公務員辦公、住房、子女上學等工作和生活問題有效解決之後,進一步提高他們的工資收入、福利待遇和改善他們的職務晉升渠道更為重要。為盡快逐步解決這些問題,中央高度重視,近年來已經規劃著手研究解決問題的途徑和辦法,制定建立了公務員工資科學有效增長機制;在廣泛深入調研的基礎上,正在建立健全乾部職務與職級並行制度,統籌研究完善工資待遇政策向鄉鎮傾斜的具體辦法,重點向長期在鄉鎮工作的基層公務員傾斜。改進鄉鎮公務員非領導職務設置辦法,鄉鎮公務員亦可晉升非領導職務。擴大鄉鎮幹部選拔視野,根據鄉鎮領導班子建設需要,在選拔從本地成長的鄉鎮幹部同時,注重從優秀村幹部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。編辦、財政、人力資源社會保障等相關部門,加強協作、形成合力,加大對鄉鎮幹部的選拔和使用力度,縣及以上機關選拔幹部,應優先考慮具有鄉鎮工作經歷的幹部;選拔縣級黨政領導班子成員,優先考慮具有鄉鎮黨政正職經歷的幹部。
公務員投身和紮根基層,既是積極響應黨和國家號召到基層鍛煉、促進個人成長進步和事業發展的需要,更離不開中央和地方各級領導和部門的高度重視,與時俱進,制定科學合理的優惠政策,充分發揮政策激勵作用。
——國家公務員局考核獎勵司 龔寶瑞
「一升一降」促基層拴心留人
基層公務員「招人難」,並不是真的招不到人,而是想要的人招不進來,招來的人留不住。要破解這個難題,可以採取「一升一降」的辦法。
「一升」,就是要提升最低服務年限,這樣可以少招不願安心基層工作的人員。現在基層公務員的服務年限一般是兩至三年,但由於上級機關招考條件一般只要求兩年工作經驗,為了打「提前量」,往往新考錄的基層公務員工作不滿兩年就開始四處報考,很難安下心來工作,更談不上與群眾建立感情。有必要把新招錄公務員的最低服務年限提升到五年以上,這樣一些高學歷畢業生在報考時就會充分考慮清楚,既然考任基層公務員,就要紮根基層干幾年,真正受到鍛煉,與群眾建立感情;當然因此也會有一部分高學歷畢業生放棄報考基層公務員的機會,這樣正好空出名額,使真正願意紮根基層的人員能夠考進公務員隊伍,並留在基層長期服務群眾。
「一降」,就是降低學歷門檻,讓基層能夠招進更多符合要求且願意從事一線工作的人員。從事基層工作,大部分是執行落實上級政策規定,直接與群眾打交道,為群眾服務,只要有一定的讀寫能力,且對群眾有感情,肯學肯鑽,有一個大專學歷就足矣。但實際上,很多單位在設置報考條件時學歷門檻太高,很多都要求本科及以上。這么一來,專科及以下學歷人員往往因不符合學歷要求,被拒之門外。公務員法明確規定,高中、中專以上學歷人員均可考錄為公務員,降低基層公務報考的學歷門檻切實可行。
——湖北省漢川市教育實踐辦 鄭濤
「減負」與「擴能」優化幹事環境
要努力為基層公務員提供幹事創業的良好平台,創設拴心留人的環境,讓他們感受到在基層工作的價值,從而在基層紮下根來踏實做事。
要抓好「減負」,讓公務員在基層「輕松」工作。基層公務員處在黨和政府工作的第一線,既要解決群眾反映問題、調處群眾糾紛,又要承受上級下派的任務、接受名目繁多的考核,身上擔子重、壓力大。因此,要在從嚴管理同時,加強對基層公務員的人性化關懷,通過嚴格貫徹落實「八項規定」等要求,減少迎來送往的雜事,讓他們有更多的精力投入到幹事創業上、投入到聯系服務群眾工作中。
要抓好「擴能」,讓公務員在基層干好工作。通過集中培訓、輪崗鍛煉等多種方式,促進優質培訓資源向基層傾斜,提高基層公務員能力素質;在資金、技術、項目、信息、政策上向基層傾斜,為基層公務員紮根基層、幹事創業提供強有力的支持平台,在服務群眾、推動發展的過程中實現個人價值。
——重慶市沙坪壩區委組織部 朱傑
重視基層公務員的「難」與「盼」
最近,中央領導要求在開展黨的群眾教育實踐活動中,著重解決好「最後一公里」問題。打好「這一仗」,關鍵是靠我們基層公務員這支「一線部隊」的戰鬥力,而重點就在解決基層公務員的「難」和「盼」。
重視「難」,准確把握基層公務員隊伍存在的薄弱點。其中「難」在:骨幹人員流失現象嚴重,特別是在一些鄉鎮,新進的年輕人往往待不了多久,就通過省、市公開的招考機會考出去了,導致有的單位在25歲至35歲之間出現人才斷層或不穩定層;很多基層公務員身兼數職,如果遇上工作考核、活動創建、招商引資、征地拆遷等,加班就是家常便飯。一些基層單位流傳著這樣一句口號:「周六保證不休息,周日休息不保證」。
解決「盼」,有效激發公務員紮根基層的動力源。要加大對基層公務員關愛力度,合理提高基層公務員工資待遇,解決基層公務員基本生活困難,同時加強基層公務員精神生活建設。要加強和重視基層公務員的選拔任用,重視從基層選拔優秀的公務員到領導崗位,對那些長期紮根基層、艱苦創業、建功基層的公務員,要高看一等,優先提拔。
——江蘇省金壇市人社局 劉文
「一減一增」讓鄉鎮公務員安心基層
讓公務員安心基層,紮根農村是件大事。根據實踐體會,建議通過「一減一增」解決難題。
減少過多考核。當前鄉鎮公務員普遍存在對上應付考核過多和對下服務群眾過少的矛盾。於是就出現了公務員疲於應付、鄉鎮「機關化」現象,這就要求我們盡快開展以瘦身、轉型、減負、雙向為主的考核制度改革。考核評價要增加群眾對公務員的定期評議,增加民意度,增強實效性。
增加待遇關愛。鄉鎮工作條件艱苦,工作內容繁瑣,壓力較大。用較好的待遇來吸引優秀公務員安心農村工作是一項基本制度保障,可以從工資級別、職務晉升、公務員提拔等方面向鄉鎮適當傾斜。同時要注意改善偏遠落後鄉鎮的辦公條件。
——浙江省富陽市龍門鎮 盛永淦
Ⅶ 宜都市4月1日之後征地補償標准
從2005年4月1日起,各類非農業建設項目征地時,支付的土地補償費、安置補助費不得低於省政府制訂的最低標准。昨日,省政府公布了該標准。新標准正在制訂中。 全省分為6類地區,土地補償費為該耕地被徵收前3年平均年產值的8至10倍,6類地區每畝耕地被徵收前3年平均年產值的最低標准分別為:1800元、1200元、1000元、900元、800元、700元。 徵收耕地的安置補助費,按照需要安置的被征地農業人口數計算。一至六類地區每一名需要安置的被征地農業人口的安置補助費最低標准分別為:18000元、10000元、8500元、7600元、6800元、6000元。 徵收其它無收益土地的土地補償費,徵收其它有收益的土地的土地補償費、安置補助費的最低標准,參照上述標准執行。 國家和省確定的公路、鐵路交通建設項目;石油、天然氣輸送管道建設項目等重點線性工程的建設用地,其征地補償最低標准採用該線性工程所經過的各市、州、縣(市、區)最低補償標準的平均值。 上述新的征地補償標准,自2005年4月1日起實行。在此之前批準的征地項目,按經批準的原征地補償標准執行。 湖北省征地補償最低標准地區分類表類別 最低年產值標准(元/畝) 最低安置補助費標准(元/人) 地區 一類 1800 18000 武漢市主城區:江岸區、江漢區、硚口區、漢陽區、武昌區、洪山區、青山區、東湖風景區 二類 1200 10000 武漢市東西湖區、黃石市黃石港區、襄樊市襄城區、襄樊市樊城區、宜昌市西陵區、宜昌市伍家崗區、十堰市張灣區、十堰市茅箭區 三類 1000 8500 武漢市江夏區、武漢市蔡甸區、武漢市漢南區、武漢市黃陂區、武漢市新洲區、宜昌市點軍區、宜昌市猇亭區、黃石市西塞山區、荊州市沙市區、荊州市荊州區、荊門市掇刀區、鄂州市鄂城區、仙桃市、潛江市、黃石市下陸區、黃石市鐵山區、大冶市、枝江市、當陽市 四類 900 7600 荊門市東寶區、沙洋縣、襄樊市襄陽區、天門市、孝感市孝南區、丹江口市、棗陽市、宜城市、江陵縣、石首市、松滋市、隨州市曾都區、鍾祥市、京山縣、黃岡市黃州區、麻城市、武穴市、鄂州市華容區、咸寧市咸安區、赤壁市、應城市、安陸市、漢川市、雲夢縣、宜昌市夷陵區、宜都市、浠水縣、老河口市 五類 800 6800 洪湖市、公安縣、監利縣、鄂州市梁子湖區、嘉魚縣、廣水市、恩施市、建始縣、鄖縣、南漳縣、谷城縣、孝昌縣、大悟縣、紅安縣、蘄春縣、黃梅縣、遠安縣、秭歸縣、陽新縣 六類 700 6000 竹山縣、房縣、鄖西縣、竹溪縣、羅田縣、英山縣、團風縣、通城縣、崇陽縣、通山縣、興山縣、五峰土家族自治縣、長陽土家族自治縣、巴東縣、來鳳縣、鶴峰縣、咸豐縣、宣恩縣、保康縣、利川市、神農架林區
Ⅷ 誰知道武漢市蔡甸區國土資源和規劃局各科室的領導名字以及相應職務
省人民政府關於進??一步加強土地徵用和管理,切實保護被征地農民的合法的權利和利益,注意
鄂治[2005] 11號
2005年2月27日
各市,州,縣人民政府,省政府各部門:
近年來,全省大部分地方在征地工作中嚴格依法,高度重視維護被征地農民的切身利益,但也有一些地方,以減少土地徵用補償標准,缺乏監督的土地補償費,安置被征地農民的不到位,截留,挪用,剋扣,挪用土地補償費的現象,嚴重損害了,造成大規模上訪被征地農民的合法的權利和利益,反復上訪和群體性事件不斷發生。為了進一步加強土地管理,切實保護被征地農民的合法權益,根據「國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定」的文件精神(國發[2004]第28),湖北的實際有關事項通知如下:
征地補償標准
根據「土地管理法」及其實施條例,湖北省實施辦法省土地管理及其他法律和法規,要考慮的,根據該法律橫跨全省的經濟和社會發展水平,區位條件和土地的價值來確定,決定在全省將被劃分為六類地區(見附件)分類制定全省統一的最低標准,最低年產值標准和安置補助費,各類非農業建設項目征地補償不得低於相應的征地補償標准。
集合耕地的土地補償費的耕地被徵用前三年平均年產值的8至10倍。一,二,三,四,五,六類地區耕地被徵收前的最低標准三年平均年產值1800元畝,1200元,1000元,900元,800元,700元的安置補助費徵收耕地需要安置被征地農業人口。被征地農業人口數量除以耕地被徵收一,二,三,四,五,六每一個需??要安置的被征地農業人口安置的最低標准由被征地的農村集體經濟組織,征地前人均佔有耕地量。費用為18000元,10000元,8500元,7600元,6800元,6000元。
施加其他非收入用途的土地的土地補償費,土地補償費的最低標准,安置補助費的徵收其他收入土地,根據上述標准。
由國道,省道,鐵路交通建設項目;石油,天然氣輸送管道建設項目和其他關鍵線性工程建設用地,土地徵用補償和通過各市,州,縣(市,區)的平均最低補償標准。
大,中型水利水電工程建設徵用土地的補償標准為線性工程的最低標准和移民安置辦法,按照國務院的有關規定執行。
城市,州,縣(市,區)人民政府按照「土地管理法」及其實施法規,「湖北省土地管理實施辦法和規定,組織國土,統計,金融,農業及其他行業,考慮到土地類型,產值水平的農業用地在城市和農村地區之間的差異, ,人均耕地,土地供應和需求的關系,當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障的因素,如面積?依法在該地區的發展,科學的徵用土地補償標准。各市,州征地補償標准准備在該地區的縣(市,區)的平衡和銜接,之後擬定的征地補償標準的平衡,我們必須按照規定組織聽證,以充分聽取到的意見,報省人民政府批準的縣(市,區)人民的政府宣布實施的記錄應被報道的土地和資源部。各市,州,區域土地徵用補償標准2005年3月31日前必須完成開發工作,逾期,2005年的農業土地轉化計劃的目標是停止農用地轉用和土地徵用審批被扣留。
根據批准使用的國家的法律國有農用土地用於非農業建設項目的集體土地補償標准按照補償標准。
通過的法律合理確定具體建設項目征地補償標准,征地後人均耕地面積?以上農村集體經濟組織的土地補償費採取法律規定的8-10倍,農村集體經濟組織人均耕地面積0.8畝?0.8畝,土地補償費,征地後必須採取法律規定的10倍,土地補償費和安置補助費應不小於16倍,土地補償費和安置補助費的支付按照現行的法律法規是不夠的被征地農民保持原有生活水平的,是不足以支付土地收購和失地農民的社會安全成本,並在省人民政府批准,它應該補償倍數,增加安置補助費,的總土地補償和安置補助費的30倍,沒有足夠的維持在現有標準的生活中的失地農民,由當地人民政府的安排和使用的國有土地的收入補償統籌設置預留一個一定比例的補貼。佔用基本農田批准按照法律,征地補償費用根據地方人民政府在執行的最高標准公布。
,自二零零五年四月一日起實施新的征地補償標准。此審批的土地收購項目之前,根據原批準的征地補償標准。各級政府應以會議紀要,政府文件和其他形式的對違反上述規定的具體建設項目的征地補償標准。
嚴格界定的農民集體所有的土地征地補償的目的
法律所規定的,必須按照規定的補償和安置的土地補償費的使用,必須嚴格界定,合理確定發行比例支付。土地補償費支付給享有土地所有權的農村集體經濟組織,農村集體經濟組織,如不能調整質量和數量的土地,被征地農民繼續承包經營的,必須不低於70%的土地補償費土地補償費分配給被征地農民,具體分配比例與有關部門另行制定辦公室的土地和資源。征地的農村集體經濟組織的建立,應使用專為生產和生活安置被征地農民的土地補償費,扣除直接支付給被征地農民的部分,剩下的就是支付給被征地農民參加社會保險的農村集體經濟組織,二,三產業的發展,解決了生產土地補償費必須實行專款專用。土地補償費,安置補助費的薪酬是根據不同的安置方式的對象。有條件的農村集體經濟組織或土地的單位,安置和被征地農民的生活的方式,興辦公益事業。按照法律,法規的規定,在被征地農民,安置補助費支付給農村集體經濟組織或安置單位;被征地農民申請,並享受在農村地區的土地所有權的集體經濟組織簽訂的協議不需要統一安置的,安置補助費支付全被放置由其自謀職業。村集體經濟組織安置補助費支付前,必須嚴格定義的對象,方式,范圍發行,考慮到年齡,職業,賬戶,和其他因素的影響。
規定的登記,按照標准建立了土地徵用和安置方案,征地補償地上附著物和青苗補償費,地上附著物的所有者支付,青苗。
任何單位和個人不得截留,挪用,貪污和挪用的征地補償費,土地補償費不得用於本集體經濟組織的債務償還,並支付稅收,支付的工資。
三,加強監督征地補償和土地資源,各級各部門應當根據批準的土地收購方案,土地補償費直接分配給土地被徵用村民小組,農村經濟管理部門會同有關部門監督農村集體經濟組織,按照規定的程序,以確定土地補償費的分配計劃,敦促農村集體經濟組織,土地徵用程序在規定時間內補償費應當賠償被征地農民的部分實行農民的土地補償費必須在批准之日起三個月內全額支付征地補償給農村集體經濟組織和農民的安置方案,土地不得延期,分期支付。支付土地批準的征地補償費拖欠的建設,市,縣(市,區)不得,應不申請辦理土地手續,也不得發放土地使用權證書,項目不得開工建設,是農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地;省委,省政府停止受理和審查該地區的?農用地轉用和土地徵用報件。
各地要堅持公開,公正,加強土地補償費的監督。土地補償費支付給農村集體經濟組織,實行專戶儲存。國土資源管理部門在各級必須嚴格按照有關法律,法規和政策規定,切實履行審查,監督和指導的職責,加強土地後的隨訪檢查使用批准,當地政府組織監察,審計部門的土地和自然資源,農業,民政,土地補償費,安置補助費的分配和使用的監督實施,督促農村集體經濟組織實行民主理財制度,定期檢查平衡的土地補償費的收支情況,重點檢查土地補償費是否專款專用,是否保險,被征地農民和二,三產業的發展,成立了公共福利建設的實施在農村地區的公共設施。
土地補償費支付給農村集體經濟組織,其管理辦法應當由村民會議三分之二以上的成員集體經濟組織成員,或者三分之二以上的村民代表集體表決確定收入和支出至少每6個月發布的時間,接受群眾監督,並上報到縣(市,區)的土地和資源,農業和監督部門備案。本集體經濟組織的成員有權提出使用本集體經濟組織的土地補償費和安置補助費的問題,必須以認真,負責的回答。
四,拓寬安置渠道,妥善解決
周圍要因地制宜,多渠道妥善安排被征地農民的生產和生活,從被征地農民的生產生活問題根本,以保護農民的長遠生計。
徵收城市規劃區外的農村土地,尤其是耕地資源和土地後備資源豐富的地區,移動通過使用農村農民集體合同的優先順序農業安置自願交回承包,承包流轉和土地開發整理新增耕地,農地,失地農民繼續從事農業生產。調整後的安置方式,必須符合農村土地承包合同法「的有關規定。
留配售方式,按照土地利用總體規劃和城市規劃,征地的農村集體經濟組織和農民預留了一定數量的建設用地的開發和管理,統一規劃。
長期穩定的收入項目用地,農民自己的農村集體經濟組織或農民與用地單位協商,股份的土地補償費和安置費用的前提下,或按照法律批準的建設用地使用權作價入股,農村集體經濟組織和農戶通過合同收益優先股。
該地區確實無法由政府統一組織的征地和被征地農民的基本生產和生活條件,在充分協商的前提下,被征地農村集體經濟組織和農民的意見,實行異地移民安置。
各地要加快建立統一的勞動力市場和平等的就業機制,完善城鄉一體化的就業服務體系,為被征地農民到城鎮就業創造寬松的環境。要加強農村勞動力轉移就業培訓,提高被征地農民的勞動技能,引導非農業部門轉移就業。徵用土地單位在同等條件下應優先招聘被征地農民的勞動,為農民就業提供就業機會。
結果由於土地收購和被征地農民,縣,市(區)人民政府要在與小城鎮建設相結合,改革戶籍制度,城中村改造,逐步建立被征地農民養老保險和最低生活保障制度,以保障被征地農民的長遠生計。今年,在武漢,仙桃,獲得首批試點的經驗,逐步擴展。
五,嚴格征地程序,維護土地集體和農民的知情權,參與權和申訴的權利
在征地過程中,各地要切實維護農村集體經濟組織和農民的合法的權利和利益。依法徵用土地的事先批准,使用的土地和資源,你想成為土地徵用,位置,補償標准,安置途徑以書面形式向被征地的農村集體經濟組織和農民。知情,無地的農村集體經濟組織和農民的建議土地收購及土地爭奪種植,搶種青苗和搶建的地上附著物,征地沒有補償。國土資源調查的狀態擬議的土地所有權,土地類型,面積和附件所有權,類型,數量與農村集體經濟組織,農戶和地上附著物產權的結果是共同確認。在此之前批准按照法律規定,土地徵用,土地資源管理部門應告知農村集體經濟組織和農民有上提出的土地補償標准,安置途徑有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,部國土資源部門應按照有關規定和要求聽證的。簽訂土地收購協議,告知被征地農民(要求聽證筆錄,聽證會),證實了該材料應作為征地報批的必備材料。
要嚴格執行土地徵用公告制度,土地補償費和安置公告制度和征地補償登記制度。依法批准徵用的土地,除涉及國家保密規定的特殊情況下,應保持公開征地批准事項。經批準的徵用土地方案,市(州),縣(市,區)人民政府應當及時按照通知的規定,土地方案和土地補償安置方案,並積極開展宣傳和解釋。爭議性的補償標准和移民安置辦法,良好的協調和裁決的法律,法規的規定。
農地轉用或土地徵收按照依法批准在兩年內是沒有土地或不執行特定的土地補償費和安置方??案,有關批准文件自動失效;在兩年內不特定土地的單位未屆滿供應的土地面積減少市,縣下一年度的農用地轉用計劃指標。項目投資不到位,造成土地閑置耕地荒廢,應依法予以處罰,收回其土地使用權。
徵收農民承包的土地,征地程序批准,市(地),縣(市,區)國土資源應及時進行土地徵用和批准文件和鄉,村,土地徵用,用戶名,大小,位置和其他相關信息復制到農村經濟的運作和管理的,在同一水平,財政部門,分別為取消或變更土地承包經營權證書的農村經濟管理部門,解除或變更土地承包合同,由財政部門規定的減去農業稅程序的基礎上及時。
六,加強領導,明確責任
調整土地補償費和安置標准,確保土地補償費和安置資金的支付,正確的解決被征地農民的長遠生計,有關征地農民的切身利益,關繫到經濟發展和社會穩定。各級政府實踐「三個代表」三個代表「重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本的管理,高度根據法律規定,土地徵用和管理的重要性認識不足,增強憂患意識,責任感和緊迫感,切實加強領導,嚴格按照法律用地,集約用地,對征地農民的利益的行為,堅決糾正,並切實保障被征地農民的合法的權利和利益。
周圍嚴格的紀??律,規范用地審批管理,不允許採取攻擊之前實施新的征地補償標准和審批農用地轉用審批土地是不允許的另一種方式,以減少不得延遲支付土地補償費,土地村組和農民的土地補償費和安置標准,不得截留,挪用,貪污,挪用公款等拖欠的土地補償費。
各地要認真做好土地信訪工作。的組織和實施土地收購計劃的過程中,由少數人提出的無理要求,要堅持依法行政的原則,耐心細致的宣傳,解釋,說服,消除不穩定因素在萌芽狀態;反映情況下,土地補償費和安置了實處,引發嚴重的社會穩定?農用地轉用和土地徵收審批,暫停該地區,並追究負責在當地政府的主要負責人以及直接責任人;群眾的攔截和檢查發現的扣除,侵佔,挪用土地補償費,他們必須受到嚴厲的懲罰。
如國家出台新的法律,法規和政策,根據國家的新要求。
附件:最低標準的征地補償湖北省分類表
○○2月27日,2005年
類別的最低年產值標准最低安置補助費標準的地區
180018000武漢市主城區:江岸區,江漢區,硚口區,漢陽區,武昌區,洪山區,青山區東湖風景區
類型II 120010000武漢東湖黃石市,襄樊市樊城,襄樊市襄城區,黃石港區,西陵區,宜昌市,宜昌市伍家崗區,十堰市張灣區,十堰市茅箭區
3類型,武漢市漢南區,武漢市蔡甸區10008500武漢市江夏區,黃陂區,新洲區,武漢市,宜昌市點軍區,宜昌市小婷區,Xisaishanqu黃石市沙市區,荊州市,荊州,荊門市掇刀區鄂州市,湖北省市,仙桃市,潛江市,土地面積黃石市,黃石市,鐵山,大冶市,枝江市,當陽市
四種9007600荊門市東寶區,荊門市沙洋縣,應城市,孝感市,孝南區襄樊市襄陽,天門,丹江口市,棗陽市,江陵縣,石首市,松滋市,隨州市區鍾祥市,京山縣,黃州,麻城市武穴市,咸寧市,鄂州市華容區市,赤壁市應城市,安陸市,漢川市,雲夢縣,宜昌市夷陵區,宜都市,浠水縣,老河口市
注意:各市,州,縣轄區由國務院批准和省級開發區在實施主城的城市,州和縣按照類別
我是一個的土地管理員在湖北黃石,有什麼可以幫講363892989
Ⅸ 請問湖北省大悟縣征地補償標准
湖北省人民政府關於進一步
加強征地管理切實保護被征地農民合法權益的通知
(鄂政發[2005]11號)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
近年來,全省大多數地方在征地工作中嚴格依法行政,高度重視維護被征地農民的切身利益,但也有一些地方隨意降低征地補償標准,對征地補償費用監管不力,被征地農民安置不到位,截留、侵佔、剋扣、挪用征地補償費用的現象時有發生,嚴重損害了被征地農民的合法權益,造成群眾集體上訪、重復上訪和群體性事件不斷發生。為進一步加強征地管理,切實保護被征地農民的合法權益,根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)文件精神,結合湖北實際,現將有關事項通知如下:
一、依法確定征地補償標准
根據《土地管理法》及其實施條例、《湖北省土地管理實施辦法》等法律法規的規定,綜合考慮全省各地經濟社會發展水平、區位條件和土地價值,決定將全省劃分為六類地區(見附件),分類制定全省統一的最低年產值標准和安置補助費最低標准,各類非農業建設項目征地補償不得低於相應的征地補償標准。
徵收耕地的土地補償費為該耕地被徵收前三年平均年產值的8至10倍。一、二、三、四、五、六類地區耕地被徵收前三年平均年產值的最低標准分別為每畝1800元、1200元、1000元、900元、800元、700元。徵收耕地的安置補助費,按照需要安置的被征地農業人口數計算。需要安置的被征地農業人口數,按照被徵收的耕地數量除以被征地的農村集體經濟組織征地前平均每人佔有耕地的數量計算。一、二、三、四、五、六類地區每一名需要安置的被征地農業人口的安置補助費最低標准分別為18000元、10000元、8500元、7600元、6800元、6000元。
徵收其它無收益土地的土地補償費,徵收其它有收益的土地的土地補償費、安置補助費的最低標准,參照上述標准執行。
國家和省確定的公路、鐵路交通建設項目;石油、天然氣輸送管道建設項目等重點線性工程的建設用地,其征地補償最低標准採用該線性工程所經過的各市、州、縣(市、區)最低補償標準的平均值。
大中型水利、水電工程建設征地的補償標准和移民安置辦法,按照國務院的有關規定執行。
各市、州、縣(市、區)人民政府要按照《土地管理法》及其實施條例、《湖北省土地管理實施辦法》和上述規定,組織國土、統計、財政、農業等部門,綜合考慮地類、產值、城鄉差異、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,依法、科學地擬訂本地區的區域性徵地補償標准。各市、州對本轄區內各縣(市、區)擬定的征地補償標准要做好平衡和銜接工作,經平衡之後擬定的征地補償標准,必須按規定組織聽證,充分聽取各方面的意見後,報經省人民政府批准,由縣(市、區)人民政府公布執行,並報省國土資源廳備案。各市、州區域性徵地補償標準的制定工作,必須在2005年3月31日以前完成,逾期未完成的,暫緩下達2005年度農用地轉用計劃指標,停止農用地轉用和土地徵收報批。
經依法審批使用國有農用地進行非農業項目建設的補償標准按照徵收集體土地的補償標准執行。
依法合理確定具體建設項目征地補償標准。對征地後人均耕地面積在0.8畝以上的農村集體經濟組織,土地補償費取法律法規規定的8-10倍;征地後人均耕地面積在0.8畝以下的農村集體經濟組織,土地補償費必須取法律法規規定的10倍。土地補償費和安置補助費之和不得低於16倍。依照現行法律法規規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使被征地農民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導致無地的農民社會保障費用的,經省人民政府批准,應當提高補償倍數、增加安置補助費;土地補償費和安置補助費合計按30倍計算,尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的,由當地人民政府統籌安排,從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批准佔用基本農田的,征地補償費按當地人民政府公布的最高標准執行。
上述新的征地補償標准,自2005年4月1日起實行。在此之前批準的征地項目,按經批準的原征地補償標准執行。各級政府不得以會議紀要、政府文件等形式出台違反上述規定的具體建設項目征地補償標准。
二、嚴格界定征地補償費用途
依法徵收農民集體所有的土地,必須按照規定進行補償安置。要嚴格界定征地補償費的用途,並合理確定支付發放比例。土地補償費支付給享有被徵收土地所有權的農村集體經濟組織,農村集體經濟組織如不能調整質量和數量相當的土地給被征地農民繼續承包經營的,必須將不低於70%的土地補償費主要分配給被征地農民,具體分配比例由省國土資源廳會同有關部門另行制定。土地被全部徵收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用於被征地農民生產生活安置。土地補償費中扣除直接支付給被征地農民的部分後,其餘部分支付給被征地的農村集體經濟組織專門用於被征地農民參加社會保險,發展二、三產業,解決被征地農民的生產和生活出路,興辦公益事業。土地補償費必須實行專款專用。
征地補償費中的安置補助費要根據不同安置途徑確定支付對象。有條件的農村集體經濟組織或用地單位統一安置被征地農民的,依照法律法規規定,安置補助費支付給農村集體經濟組織或安置單位;經被征地農民申請,並與享有被徵收土地所有權的農村集體經濟組織簽訂協議不需要統一安置的,安置補助費可以全額發放給被安置人,由其自謀職業。村集體經濟組織在發放安置補助費之前,必須對發放的對象、方式、范圍進行嚴格界定,綜合考慮年齡、職業、戶口等因素。
地上附著物及青苗的補償費根據征地補償登記,依照征地安置方案確定的標准,支付給地上附著物及青苗的所有者。
任何單位和個人不得截留、剋扣、侵佔和挪用征地補償費。征地補償費不得用於償還集體經濟組織的債務,上交稅款、發放工資等。
三、強化征地補償費的監管
各級國土資源部門要根據批準的征地方案,把征地補償費用直接撥付給被征地村組;農村經濟經營管理部門會同有關部門要監督農村集體經濟組織按程序確定征地補償費的分配方案,督促農村集體經濟組織按方案在規定的時間內將征地補償費中應該補償給被征地農民的部分落實到農戶。征地補償費用必須在征地補償安置方案批准之日起三個月內全額支付給被征地的農村集體經濟組織和農民,不得延期、分期支付。對拖欠征地補償費的,市、縣(市、區)不得發放建設用地批准書,不得辦理供地手續,更不得發放土地使用權證書;項目不得開工建設,被征地的農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地;省政府停止受理和審查該地區的農用地轉用和征地報件。
各地要堅持公開、公正的原則,強化征地補償費用的監管。支付給農村集體經濟組織的征地補償費用,要實行專戶儲存。各級國土資源管理部門要嚴格按照有關法律法規和政策規定,切實履行審查、監督、指導的職責,加強用地審批後的跟蹤檢查。地方各級政府要組織監察、審計、國土資源、農業、民政等部門,對土地補償費、安置補助費的落實、分配和使用情況進行監督;督促農村集體經濟組織落實民主理財的各項制度,定期檢查征地補償費的收支狀況,重點檢查土地補償費是否實行專款專用,是否用於被征地農民購買保險,發展二、三產業,興辦公益事業和農村公共設施建設。
支付給農村集體經濟組織的征地補償費用,其使用管理辦法應當由該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表集體表決確定,收支情況至少每6個月張榜公布一次,接受群眾監督,並上報縣(市、區)國土資源、農業和監察部門備案。集體經濟組織的成員有權對土地補償費和安置補助費的使用情況提出質詢,有關集體經濟組織必須做出認真、負責的答復。
四、拓寬安置渠道,妥善解決被征地農民的生產生活問題
各地要因地制宜,多渠道妥善安排被征地農民的生產和生活,從根本上保障農民的長遠生計。
徵收城市規劃區外的農村土地,特別是耕地資源和土地後備資源比較豐富的地區,可優先考慮進行農業安置,通過利用農村集體機動地、承包農戶自願交回的承包地、承包地流轉和土地開發整理新增加的耕地,使被征地農民有必要的耕作土地,繼續從事農業生產。以調地方式安置的,必須符合《農村土地承包法》的有關規定。
以留地方式安置的,依據土地利用總體規劃和城市規劃,可以在土地徵收後劃出一定數量的建設用地由農村集體經濟組織或農民按統一規劃開發經營。
對有長期穩定收益的項目用地,在農民自願的前提下,被征地農村集體經濟組織或者農民經與用地單位協商,可以以征地補償安置費用入股,或以經依法批準的建設用地土地使用權作價入股;農村集體經濟組織和農民通過合同約定,以優先股的方式獲取收益。
本地區確實無法為因征地而導致無地的農民提供基本生產生活條件的,在充分徵求被征地農村集體經濟組織和農民意見的前提下,可由政府統一組織實行異地移民安置。
各地要加快建立城鄉統一的勞動力市場和平等就業機制,完善城鄉一體的就業服務體系,為被征地農民向城鎮轉移就業創造寬松環境。要強化農村勞動力轉移就業培訓,提高被征地農民的勞動技能,引導其向非農產業轉移就業。征地單位在同等條件下應優先招錄被征地農戶的勞動力,為具有就業能力的農民提供就業機會。
對因征地而導致無地的農民,縣、市(區)人民政府要結合小城鎮建設、戶籍制度改革、城中村改造等,逐步建立失地農民養老保險和最低生活保障制度,以保障被征地農民的長遠生計。今年在武漢、仙桃先行試點,取得經驗後逐步推開。
五、嚴格征地程序,維護被征地集體和農民的知情權、參與權和申訴權
在征地過程中,各地要切實維護農村集體和農民的合法權益。在征地依法批准前,國土資源部門要將擬征地的用途、位置、補償標准、安置途徑等以書面形式告知被征地農村集體組織和農戶。在告知後,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征地土地上搶栽、搶種的青苗和搶建的地上附著物,征地時不予補償。國土資源部門要對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農民和地上附著物產權人共同確認。在征地依法報批前,國土資源管理部門應告知被征地農村集體經濟組織和農民,對擬征土地的補償標准、安置途徑有申請聽證的權利,當事人申請聽證的,國土資源部門應當依照有關規定和要求組織聽證。簽定的征地協議、被征地農民知情(要求聽證的附聽證筆錄)、確認的有關材料應作為征地報批的必備材料。
要嚴格執行征地公告制度、征地補償安置公告制度和征地補償登記制度。經依法批准徵收的土地,除涉及國家保密規定等特殊情況以外,應向社會公示征地批准事項。徵收土地方案經批准後,市(州)、縣(市、區)人民政府應及時按規定公告徵收土地方案和征地補償安置方案,積極做好宣傳解釋工作。對補償標准和安置途徑有爭議的,要按照法律法規的規定做好協調和裁決工作。
農用地轉用或土地徵收經依法批准後,兩年內未用地或未實施具體征地補償安置方案的,有關批准文件自動失效;兩年內未提供給具體用地單位的,按未供應土地面積扣減該市、縣下一年度的農用地轉用計劃指標。對因項目投資不到位造成土地閑置、耕地撂荒的,要依法處罰、收回其土地使用權。
徵收農民承包的土地,其征地方案經批准後,市(州)、縣(市、區)國土資源部門應及時將征地批准文件及徵收土地的鄉鎮、村組、戶名、面積、位置等相關資料分別抄送同級農村經濟經營管理和財政部門,由農村經濟經營管理部門辦理注銷或變更土地承包經營權證書,解除或變更土地承包合同,由財政部門及時按規定辦理核減農業稅手續。
六、加強領導,明確責任
調整征地補償安置標准,確保征地補償安置經費支付到位,妥善解決被征地農民的長遠生計,事關被征地農民切身利益,事關經濟發展和社會穩定全局。各級政府要從實踐「三個代表」重要思想,全面落實科學發展觀,堅持以人為本、依法行政的高度,充分認識加強征地管理工作的重要性,增強責任感和緊迫感,切實加強領導,嚴格依法用地,集約用地,堅決糾正土地徵收中侵害農民利益的行為,切實維護被征地農民的合法權益。
各地要嚴肅紀律,規范用地審批管理,不允許在新的征地補償標准實施前突擊報批用地和審批農用地轉用,不允許採取變通的方式降低征地補償安置標准,不允許延時支付征地補償費用,更不允許以截留、挪用、剋扣、侵佔等方式拖欠被征地村組和農戶的征地補償費用。
各地要認真做好土地信訪工作。在組織實施征地方案的過程中,對少數人提出的不合理要求,要堅持原則、依法行政,並耐心細致地做好宣傳、解釋、說服工作,將不穩定因素消除在萌芽狀態;對反映屬實的征地補償安置不到位、引發嚴重社會穩定問題的,暫停該地區農用地轉用和土地徵收審批,並追究當地政府主要負責人以及直接責任人的責任;對群眾反映和檢查發現的截留、剋扣、侵佔、挪用征地補償費用的,要依法嚴肅查處。
如國家出台新的法律法規和政策,按國家新規定執行。
附件:湖北省征地補償最低標准地區分類表(略)
湖北省人民政府
二00五年二月二十七日
湖北省征地補償最低標准地區分類表
類別 最低年產值標准(元/畝) 最低安置補助費標准(元/人) 地區
一類 1800 18000
武漢市主城區:江岸區、江漢區、硚口區、漢陽區、武昌區、洪山區、青山區、東湖風景區
二類 1200 10000
武漢市東西湖區、黃石市黃石港區、襄樊市襄城區、襄樊市樊城區、宜昌市西陵區、宜昌市伍家崗區、十堰市張灣區、十堰市茅箭區
三類 1000 8500
武漢市江夏區、武漢市蔡甸區、武漢市漢南區、武漢市黃陂區、武漢市新洲區、宜昌市點軍區、宜昌市猇亭區、黃石市西塞山區、荊州市沙市區、荊州市荊州區、荊門市掇刀區、鄂州市鄂城區、仙桃市、潛江市、黃石市下陸區、黃石市鐵山區、大冶市、枝江市、當陽市
四類 900 7600
荊門市東寶區、沙洋縣、襄樊市襄陽區、天門市、孝感市孝南區、丹江口市、棗陽市、宜城市、江陵縣、石首市、松滋市、隨州市曾都區、鍾祥市、京山縣、黃岡市黃州區、麻城市、武穴市、鄂州市華容區、咸寧市咸安區、赤壁市、應城市、安陸市、漢川市、雲夢縣、宜昌市夷陵區、宜都市、浠水縣、老河口市
五類 800 6800
洪湖市、公安縣、監利縣、鄂州市梁子湖區、嘉魚縣、廣水市、恩施市、建始縣、鄖縣、南漳縣、谷城縣、孝昌縣、大悟縣、紅安縣、蘄春縣、黃梅縣、遠安縣、秭歸縣、陽新縣
六類 700 6000
竹山縣、房縣、鄖西縣、竹溪縣、羅田縣、英山縣、團風縣、通城縣、崇陽縣、通山縣、興山縣、五峰土家族自治縣、長陽土家族自治縣、巴東縣、來鳳縣、鶴峰縣、咸豐縣、宣恩縣、保康縣、利川市、神農架林區
Ⅹ 投訴漢川市田二河鎮低保有問題
去民政局投訴。
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
1-6月低保發放完畢,注意查收,7月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日