❶ 對外貿易存在的問題
從2003年初起,中國與東盟10國建立自由貿易區的談判正式啟動。中國—東盟自由貿易區(CAFTA)是新一代自由貿易區,其內容遠遠超出傳統的貨物貿易范圍,包括貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作等諸多領域。因此,談判所涉及的層面相當廣泛。另外,這是一對十的談判,要達成一項協議不容易。雖然碰到不少困難,但經過雙方努力,和十九輪談判(截止2005年6月),最終取得了積極的成果, 主要有幾下幾項:
1. 「早期收獲"計劃付諸實施
根據2002年雙方簽署的《中國-東盟全面經濟合作框架協議》,實質性的談判首先從「早期收獲"計劃開始。為了加速實施《框架協議》,使雙方提前享受自由貿易的好處,從2004年1月1日起首先削減海關《稅則》第1-8章中570種產品(均為農副產品)的關稅,這便是「早期收獲"計劃。出於貿易平衡考慮,另有30多種特定產品也包括在該計劃之內。
不過,此項談判進展並不順利,東盟10個成員各有各的要求。最終除菲律賓外,中國已與東盟其他9個成員分別達成了「早期收獲"計劃協議。2004年1月1日起,這些協議(9+1)已如期實行。
談判期間,菲律賓正面臨著大選,中央政府的精力集中在處理國內矛盾上,而且政府的約束力有限,農業部門保守勢力強,農產品自由化阻力大。另一方面,由於氣候、運輸等方面的問題,菲政府在蔬菜自由化上確實面臨一些困難。[1]菲最終未與中國談成「早期收獲"協定,但也未關上談判窗口,並表示要繼續參加後面的談判。中方則表態,菲方可隨時恢復「早期收獲"計劃談判。
2005年4 月下旬,中國國家主席胡錦濤訪問菲律賓時期,雙方終於簽署了「早期收獲"協定,並將從2006年1月1日起實施。不過,菲方參與的減稅項目尚不足一半(參見表1)。對此,中方表示了理解。[2] 至此,中國和東盟全部成員都加入了「早期收獲"計劃。中國—東盟自由貿易區建設的第一階段圓滿完成。
表1 有關各國參與「早期收獲"計劃的減稅項目數量
國家 減稅項目數量
中國
汶萊
593
597
柬埔寨 539
印度尼西亞 595
寮國 406
馬來西亞 599
緬甸 579
菲律賓 214
新加坡 602
泰國 581
越南 547
資料來源:: China-ASEAN Business Week, International Business Daily, 2005年7月19日
「早期收獲"計劃的實施給中國和東盟成員都帶來了益處。據中國商務部統計,截止2005年6月,中國享受「早期收獲"計劃從東盟國家進口的產品貨值已達11.53 億美元,稅收優惠總額達到10.16億元人民幣。中國品種繁多的蔬菜、肉類和其他農產品,以優惠稅率進入東盟市場,也為東盟國家居民帶來了實惠。按照這個進程,「早期收獲"計劃所列的這600多種農產品到2006年要全部實現零關稅。(不過,越南將推遲到2008年,寮國、緬甸2009年,柬埔寨2010年。)本來,農產品關稅的削減一直是貿易自由化的一個難題,但中國—東盟自由貿易區的實施卻從農產品開始,其原因是中國真心希望讓東盟國家「先摘桃",首先從其優勢產品中享受到利益。
2.中泰簽署水果、蔬菜協議
2003年6月,中國與泰國在「早期收獲"計劃框架內簽署了取消水果、蔬菜關稅協議,並於同年10月1日起付諸實施。這是CAFTA的首項成果,對促進以後的各項談判具有十分積極的意義。該協議實施後,效果顯著。在水果貿易上,泰方的熱帶果品(龍眼、荔枝、芒果、榴槤)頗具優勢,而中國的溫帶水果(梨和蘋果)很有競爭力,[3]雙方的出口量都大幅增長。中泰簽署的該項協議,對東盟其他成員也產生了激勵作用。2004年6月,新加坡也加入了該項協議。新聲稱,它基本不生產和出口水果、蔬菜,加入該項協議目的是為了推動CAFTA的建設。最近越南也提出加入該項協議的要求。
3.簽署貨物貿易和爭端解決機制兩項重要協議
「早期收獲"計劃付諸實施後,雙方接著就有關正常產品和敏感產品(指需適當加以保護的產品)的降稅模式(即高稅率和低稅率的商品如何分階段降稅)進行談判,至2004年6 月基本達成一致。雖各方有關敏感產品清單的分歧較大,但經過努力,已在同年9月初就貨物貿易的主要內容達成原則協議。
另外,有關貨物貿易原產地規則的談判也已完成,這是很重要的一個環節。各類自由貿易區有各不相同的原產地規則。在CAFTA中,絕大多數產品均以至少增值40%作為原產地的認定標准。
此外,雙方還達成了《爭端解決機制協議》,這是規范中國和東盟雙方在CAFTA框架下處理貿易糾紛的法律文件,對於維護雙邊自由貿易的順利進行是不可或缺的。
值得指出的是,在該項協議下,東盟各國宣布承認中國的市場經濟地位,明確表示放棄使用反傾銷的替代國定價法、特殊保障措施等歧視性做法,顯然,這有利於建立公正和透明的區域貿易環境。
2004年11月底, 在寮國舉行的10+1峰會上,雙方正式簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協定之貨物貿易協定》和《爭端解決機制協議》兩項重要文件。
4.降稅計劃全面啟動
從2005年7月20日開始,雙方開始執行《貨物貿易協定》,啟動全面降稅進程,首批7445種商品關稅已降至20%左右。其中,中國對東盟6個老成員國家平均關稅稅率已降為8.1%,比最惠國平均稅率水平9.9%低1.8個百分點,中國-東盟自貿區建設由此進入實質性階段,雙方經貿發展開創了全新局面。
5.成功舉辦中國-東盟博覽會
舉辦中國-東盟博覽會,是中國和東盟10國政府為促進雙方企業界的合作,加快中國-東盟自由貿易區建設進程而採取的一項重要的措施。2004年11月,首屆中國-東盟博覽會在中國南寧市成功舉行,中國和東盟各國不同行業的企業前來展示自己的產品和服務,累計貿易成交10.3億美元,並簽訂投資項目129個,總投資達49.68億美元。博覽會期間接待中國和東盟國家觀眾30萬人次。
2005年10月,又舉行了第二屆中國-東盟博覽會,規模超過了上屆。中國和東盟企業界通過中國-東盟博覽會,獲得了更多進入對方市場的機遇,能更充分地享受到貿易自由化和投資便利化的好處。顯然,博覽會既是中國-東盟自由貿易區建設過程中的一個成果,又對後者起了積極的促進作用。
6.服務貿易協議和投資協議的談判正在積極進行中
(1)服務貿易:CAFTA11個成員經濟水平差距巨大,服務貿易的成熟程度也有很大差別。一些在服務貿易上有優勢的國家,如新加坡,要求盡早開放服務貿易市場,而服務貿易欠成熟的國家則有顧慮。通過數次談判,大家增加了共識,釐清了服務貿易的規則,一致同意服務貿易領域的市場准入應當比WTO所規定的更深一步。目前,中國與東盟雙方已就服務貿易協議文本達成一致。晚些時候,雙方還要就服務貿易、保險服務及用人民幣結算等問題進一步談判,達成共識。
(2)投資:雙方商定盡早完成「中國—東盟投資協議"的談判,目前正在對其主要內容進行磋商。其難點在於,FTA中的投資自由化內容通常比WTO更深,後者只涉及「與貿易有關的投資自由化"。而更深的自由化將包括全面開放投資領域,外資與內資享受同等國民待遇等內容。東盟對投資協議頗為熱心,希望它能促使中國增加對自己的投資。而中國也希望藉此鼓勵其企業向東南亞進軍。
需要強調的是,從2002年10月中國和東盟雙方簽署<<中國-東盟全面經濟合作框架協議>>到2005年7月實施全面降稅,只用了不到3年時間,這在世界各地三百多個自由貿易區建設歷史上也是不多見的。中國-東盟自由貿易區的建立對東亞經濟合作起了很大的推動作用,為未來成立「東亞自由貿易區"的建立打下了良好的基礎。
二、面臨的幾個問題
但另一方面,隨著「早期收獲"計劃和貨物貿易協議的實施,在雙方享受到降稅帶來的優惠的同時,一些問題也開始顯露出來。從中國方面來看,以下一些問題需要引起注意:
1.貿易逆差不斷擴大
在中國與東盟的貿易額不斷擴大的同時,中國對東盟的貿易逆差也不斷擴大,且後者的增速高於前者。自1998年至今,中國對東盟貿易已持續7年出現逆差。據中國商務部統計,2002年貿易逆差為76.3億美元,2003年達到了164.1億美元,2004年已超出200億美元。2005年1-12月,中國前10位貿易逆差來源地中,東盟國家佔了3席,分別是馬來西亞、菲律賓和泰國,中國對這三國的貿易逆差總計達248.4億美元。[4]廣東作為中國對東盟貿易額最大的省份,與東盟的貿易長期處於逆差狀態,2003年和 2004年每年逆差已連續超過110億美元。[5]
盡管從目前看,這一逆差對中國影響還不大,但從長遠看,仍需引起注意。因為中國的貿易順差主要來自對美貿易,預期受各種因素影響,今後中國對美貿易順差會大幅縮小,這將制約中國對台灣省、韓、日、澳大利亞和東盟等主要貿易夥伴的逆差進行平衡的能力。
2.農產品出口面臨挑戰
「早期收獲"計劃所列的570個稅號均為農副產品,降稅已從2004年1月1日開始。中國雖是農產品生產大國,但農產品成本高,質量差,在國際市場上競爭力較低。近年來,中國農產品對東盟的出口增長率已呈下降趨勢。例如,2003年廣東省對東盟的農產品出口為2.2億美元,比2002年下降了5.1%;而從東盟進口的農產品達5.5億美元,大幅增長41.4%,逆差達3.3億美元。2004年廣東向東盟出口蔬菜、水果、水海產品等農產品為2.7億美元,比2003年增長僅22.7%,自東盟進口的食用植物油、大米、水果等農產品達9.7億美元,比2003年增長76.3%, 逆差進一步擴大到7億美元。[6]估計到2006年,從東盟6個老成員進口的農產品關稅降到零後,情況將更加嚴重。
3.中泰果蔬貿易不平衡問題突出
「中泰水果、蔬菜零關稅協議"的實施,已給中國蔬菜水果市場帶來一定沖擊。中泰果蔬零關稅實施一年來,中方此項貿易逆差達3.5億美元,占同期雙邊果蔬進出口總額的71%。[7]泰國熱帶水果出口到中國口岸價格總體下降了18%,泰國具有較強競爭力的熱帶水果對中國出口大幅增加,已使廣西等地的果農收入減少。與此同時,泰方對從中國進口的馬鈴薯、洋蔥、大蒜等協議內產品仍實行配額管理,配額外的進口需繳納較高關稅,[8]這制約了在這些產品上有優勢的雲南、廣西兩省區對其的出口。這部分產品成了中國對泰國單邊實施的零關稅優惠產品,凸顯出雙方貿易不平衡問題。
另外,從中國方面來看, 進口手續復雜也是一個需要關注的問題。中國水果商必須具有中央政府頒發的許可證, 才能進口泰國水果。申請許可證需費時2-3周, 但其有效期僅6個月。水果商每年要更換兩次許可證,共需耗時4-6周。
4.如何處理好敏感產品的降稅?
中國和東盟各國都有一些敏感產品沒有納入降稅清單。對中國來說,紙張、天然橡膠、塑料和石化產品、汽車及其零部件、茶葉、傢具等都列入了敏感產品清單。盡管目前敏感產品關稅還沒有大幅度下降,但像天然橡膠等敏感產品不可能長期用高關稅來保護。一旦大幅降稅,其負面影響不可低估。以天然橡膠為例,中國海南省是全國最大的生產基地,占國產總量的70%。但海南省天然橡膠生產成本較泰國、印尼、馬來西亞等國要貴一倍多。如泰國產天然橡膠成本每噸僅人民幣3000—4000元,而海南產的要9000元。[9]這主要是由於海南省產膠企業的負擔重(自辦小社會及職工退休養老)造成的。在這種體制下,海南天然橡膠根本沒有競爭力。另外,東盟產天然橡膠質量也比海南的高,在中國市場銷路很不錯。一旦取消關稅,其銷量必將猛增。海南10萬名膠農的生計將面臨生死考驗。其他某些產品也存在類似問題。這都是需要慎重對待、妥然解決的問題。
5.東南亞華人有憂慮
關稅下降後,中國產品將大量進入東盟市場。這已經引起了一部分華人的憂慮。筆者最近訪問雅加達時,一位有影響的印尼華商反映,他開辦的幾個紡織品廠由於受到廉價的中國紡織品進口的沖擊,已難以維持生計,即將破產。他頗為感嘆地說:「我們印尼華人天天盼著中國強大,現在中國是強大了,可我們卻要破產了"。看來,如何減少自貿區產生的負面影響,做好東南亞華人的工作,是需要關注的問題。
6.中國企業不了解中國-東盟自由貿易區規則
據有關專家最近對中國數百位知名企業家作所的一項抽樣調查,有高達99%的被調查者從來沒有看過《中國—東盟全面經濟合作框架協議》的內容。[10]東盟早在1992年就開始建設自由貿易區,而在中國,不少企業至今不知道「自由貿易區"為何物,亦不知道同自己的利益有什麼關系,對已經涌到眼前的商機無動於衷或不知該怎麼辦。
另據中國商務部的統計,2004年中國在「早期收獲"計劃下對東盟的出口中,只有17.9%的貿易額申領了「優惠原產地證書"(Form E),享受到了優惠關稅。換言之,在中國對東盟的出口中,有80%的貨物還是在按老的稅率交納關稅。中國企業沒有及時享受到本來可以爭取到的5-15%的利潤空間。而東盟國家向中國出口的貨物有60%享受了優惠關稅,減免稅款高達6億元人民幣,僅泰國一個國家就減免了4億元。[11]另外,從宏觀層面來看,中國—東盟自由貿易區(CAFTA)也有其先天不足的缺陷, 如雙方的主要國際市場都在本區域以外,因此,區域內部貿易額占雙方對外貿易總額的比重較小,相互投資規模也不大,與NAFTA、EU等有世界影響的的自由貿易區差距很大,這限制了CAFTA對本地區經濟的促進作用。另外,雙方都是發展中國家,CAFTA基本上是一個「南南型"合作模式,大部分成員經濟能力有限,區域內基礎設施較薄弱,不能適應貿易自由化和便利化發展的需要,從而影響了自由貿易區效益的發揮。因此,雙方都需要加強能力建設。
三、前景展望
盡管CAFTA的進程中存在著一些問題,但其前景看好。兩年來,隨著CAFTA的建設發展,雙邊貿易快速增長。據中國商務部的統計, 2002年至2004年,中國—東盟雙邊貿易額以年均38.9%的速度增長。2004年,雙邊貿易額達到1059億美元,提前一年實現了雙邊貿易額突破1000億美元的目標。2005年1-7月,雙邊貿易額已達到707.4億美元,同比增長30%, 中國對東盟貿易額占對外貿易總額比重已提高到9.2%。實際上,從2005年1月起, 東盟已超過香港, 成為中國第四大貿易夥伴。
最近,中國貿易官員樂觀地預言,隨著中國-東盟自由貿易區建設的逐步加強,到2010年CAFTA有望在進出口總額上超過北美自由貿易區,到2020年在GDP總量上超過歐盟自由貿易區。中國-東盟自由貿易區將和北美、歐盟自由貿易區一道成為世界三大經濟支柱。[12]
同樣,東盟國家官員也非常看好CAFTA的前景。越南貿易部副部長潘世銳指出,一個擁有17億人口、正在形成的中國-東盟自由貿易區是所有成員的重大機遇。該貿易區的建立將逐步排除各成員之間的貿易壁壘,從而使本地區的商品、服務和投資更加自由地靈活流動。以長遠的目光來看,這一貿易區將促進本地區資金流動及積累,最終提高本地區經濟的效益及在國際經濟中的競爭力。[13]
當然,在中國—東盟自由貿易區建設過程中,雙方都有會遇到一些局部的困難或問題,但這不會從根本上影響到自貿區建設的大局。無論是中國還是東盟,雙方領導人都已下決心要推進CAFTA進程。總的看,敏感產品並不多,不會對雙方貿易自由化構成實質性威脅。因此,只要雙方持積極、務實的態度,本著互利、互惠、互讓的精神,按目前進度,到2010年甚至更早實現CATFA目標是完全有可能的,最終將出現「雙贏"的結局。
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[1] 據菲官員對筆者的介紹,菲蔬菜主要產地碧瑤地區台風、火山、地震、暴雨等自然災害頻發,菜農種植風險較大。
[2] 中方還同意繼續單方面保持對菲出口大米配額,以保護菲國內大米市場。
[3] 泰國從中國進口的梨和蘋果,因價格低,已部分取代了從澳大利亞、紐西蘭、南非和美國進口的同類產品。
[4] 數字來自中華人民共和國海關統計。
[5] 「去年廣東對東盟貿易逆差增幅大,超百億美元",深圳新聞網,2005年2月17日。
[6] 「廣東與東盟之間的貿易可謂喜中有憂",《粵港信息時報》2004年1月30日;「廣東省已成為中國對東盟貿易額最大的省份", 國際在線消息(gb.chinabroadcast.cn),2005年1月28日。
[7] 「中泰果蔬零關稅一周年回顧:效益與問題並存", http: //www.yn.gov.cn, 2004年11月14日。
[8]中國的大蒜與洋蔥價格只有泰國產的五分之一,所以泰國對中國的大蒜與洋蔥實行嚴格的配額,超過配額,大蒜將增收57%的關稅,洋蔥為142%。
[9]「海南橡膠業承受高成本之痛",在線國際商報訊,2004年1月18日。
[10]中國-東盟自由貿易區的期待與隱憂, http://styone.nbzh.com, 2005年7月8日。
[11]國際司尹宗華副司長談我國自由貿易區進展情況"video.mofcom.gov.cn,2005年8月16日。
[12]中國貿易促進委員會會長助理、新聞發言人王錦珍之言,見「中國-東盟自由貿易區將躋身世界三大經濟支柱",http://www.xinhaunet, 2005年 9 月7日。
[13] 「越南高度評價中國-東盟自由貿易區", 新華社河內2005年6月25日電。
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❹ 中國著名律師前10名
中國著名律師有:朱樹英、田文昌、宋中清、彭雪峰、曹樹昌。
1、朱樹英,上海建緯律師事務所創始主任。畢業於華東政法學院。任上海市第十、十一屆政協常務委員,中華全國律師協會民事業務委員會主任,中國房地產業協會常務理事兼法律事務專業委員會執行主任。
上海、北京等九城市以及中國國際經濟貿易仲裁委員會建設專業仲裁員。擔任清華大學、中國人民大學等八所大學法學客座教授。獲上海市勞動模範、上海市首屆「東方大律師」以及中國特色社會主義優秀建設者、全國優秀律師稱號。
注重理論和實踐相結合的研究,有一百多篇論文在國內外專題會議上發表,有法律出版社出版的三本共130餘萬字的專著《建設工程法律實務》、《房地產開發法律實務》、《建設工程實務問答》,以及與他人合著由科學出版社出版的《建設工程合同與索賠管理》。
由知識產權出版社出版的《住宅商品房交易與物業管理案例評析及法律實務》均深得業內人士和廣大讀者的好評。
5、曹樹昌律師至今從事專職律師工作已經三十多年,具有深厚的法學功底和社會經驗,曾經從事企業管理、法學教學和法律研究工作。
曹樹昌律師的法律知識是建立在自然科學知識基礎之上的,具有融法學、自然科學、管理科學於一身的綜合素質和全面的知識結構。
曹樹昌律師致力於經濟犯罪的研究和各類刑事案件的辯護,以自己的綜合實力和敬業精神最大限度地維護可能受到刑事追究或已經受到刑事追究的委託人的合法權利。
❺ 1月1日的重大事件
前45年——羅馬共和國開始使用儒略歷。
404年(甲辰年)——東晉將領桓玄正式稱帝,國號楚。
630年(庚寅年)——先知穆罕默德帶領軍隊兵不血刃奪取了麥加。
976年(丙子年)——南唐後主李煜被俘,南唐國滅亡。
990年(庚寅年)——基輔羅斯採用儒略歷。
1085年(乙丑年)——司馬光主持編撰的《資治通鑒》成書。
1438年——阿爾布雷特二世加冕為匈牙利國王。
1600年(庚子年)——蘇格蘭採用儒略歷。
1622年——羅馬教皇採用1月1日取代3月25日為新年的開始。
1700年——俄羅斯採用儒略歷。
1788年——倫敦《泰晤士報》首次出版。
1801年——荷蘭東印度公司解散。
1801年——英格蘭、蘇格蘭、威爾士和愛爾蘭合並組成大不列顛及愛爾蘭聯合王國。
1801年——義大利巴勒莫天文台台長皮亞齊發現「穀神星」,這是第一顆被發現的小行星。
1804年——海地宣告獨立,是世界上第一個獨立的黑人國家。
1806年——法國共和歷被棄用。
1808年——美國禁止進口奴隸。
1818年——瑪麗·雪萊的小說《弗蘭肯斯坦》出版。
1844年——根據《南京條約》,寧波開埠。
1861年——迪亞茲攻佔墨西哥城。
1862年——漢口開埠。
1863年——美國總統林肯正式實施解放奴隸宣言。
1886年——英印度總督宣布將緬甸並於印度。
1873年——日本採用公歷。
1898年——西甲畢爾巴鄂競技隊成立。
1901年——英國在澳洲的殖民地組成澳大利亞聯邦,首任總理為埃德蒙·巴頓。
1905年——「真實世界的植物協會」成立。
1912年——中華民國成立,孫中山就任中華民國臨時大總統。 同日中華書局創辦。
1914年——世界第一條民航客機定期航線在美國佛羅里達州開始運營,航線距離為35公里。
1916年——袁世凱稱帝,改元「洪憲」。雲南軍政府正式成立,唐繼堯任都督,並組成護國軍總司令部,以蔡鍔、李烈鈞分任第一、二軍總司令。
1917年——胡適在《新青年》第二卷第五號發表《文學改良爭議》一文,發起新文化運動。
1921年——八青年創「改造社」。
1921年——中國第一所工人文化學校「長辛店勞動補習學校」正式開學。
1923年——彭湃擔任海豐縣總農會會長. 同日孫中山發表《中國國民黨宣言》。
1926年——中國國民黨第二次全國代表大會召開。
1927年——廣州國民政府遷武漢。湖北全省工人代表大會召開。
1929年——國民革命軍編遣會議召開。
1930年——魯迅主編的文藝雜志《萌芽月刊》在上海創刊,出至第五期被國民黨政府查禁。
1933年——中國駐檀香山領事館落成。
1934年——德國實施優生法,對遺傳病患者可以強制施行絕育手術。
1934年——福建馬鼻起義。
1937年——中共中央從陝北保安遷往延安。
1939年——中國國民黨中常會通過「開除汪精衛黨籍及撤銷其一切職務的決定」。
1942年——中國、美國、英國、蘇聯等26國代表在華盛頓簽訂了《聯合國家宣言》,並第一次使用「聯合國」一詞。世界反法西斯同盟正式形成。
1946年——日本天皇發表《人間宣言》,否認自己的神性。
1948年——中國國民黨革命委員會在香港成立。
1949年——新華社發表毛澤東寫的《將革命進行到底》的新年獻詞。中共中央發布《關於建立中國新民主主義青年團的決議》,並公布團章草案。北京市人民政府成立,葉劍英任市長,徐冰任副市長。
1949年——聯合國促成克什米爾停火。
1950年——巴黎統籌委員會成立,審查對社會主義國家的出口。太平洋盟軍總司令麥克阿瑟在新年宣言中,將日本憲法第九條解釋為:承認日本有自衛權;公開表明了二戰後美國政府對日本的戰略和佔領政策已完全修正。
1950年——廣東省人民政府成立,葉劍英任主席。青海省人民政府成立,趙壽山任主席。
1953年——中華人民共和國發展國民經濟的一五計劃開始實行。 江蘇省人民政府成立。
1956年——蘇丹獨立,成立蘇丹民主共和國。2011年,蘇丹南部獨立,成立南蘇丹共和國。
1956年——中國《解放軍報》創刊。
1957年——薩爾地區在第二次世界大戰後重歸德國。
1958年——歐洲經濟共同體共同市場成立。
1958年——寶雞到成都的寶成鐵路正式通車。
1958年——《昆明日報》創刊。
1959年——古巴共產黨取得內戰勝利,建立古巴共和國。烏魯蒂亞任總統,卡斯特羅任武裝部隊司令。
1960年——喀麥隆法國託管區宣布獨立,成立喀麥隆共和國。
1960年——劉家峽水利樞紐順利截流。
1962年——西薩摩亞獨立。
1963年——日本最早的電視動畫《鐵臂阿童木》在富士電視台開播。
1964年——中華人民共和國首次出版《毛澤東詩詞》。
1965年——法塔赫(巴勒斯坦民族解放運動)領導的巴勒斯坦武裝斗爭開始。
1976年——毛澤東1965年寫的兩首詞:《水調歌頭·重上井岡山》和《念奴嬌·鳥兒問答》在《人民日報》發表。
1979年——中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》,國防部長徐向前發表聲明,停止從1958年開始的對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊。 中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府相互承認並建立外交關系。
1980年——《春城晚報》創刊。
1980年——鄧小平在全國政協新年茶話會上的講話。
1981年——《中華人民共和國學位條例》和《中華人民共和國新婚姻法》公布實施。
1982年——全國農村工作會議紀要。
1982年——秘魯的賠爾·佩雷斯·德奎利亞爾成為聯合國第五位秘書長。 1983年——TCP/IP協議取代了舊的網路成為網際網路的基石。
1983年——我國與安地卡及巴布達建交。
1984年——汶萊獨立。
1984年——蘇聯開通從西伯利亞到西歐的天然氣管道,向法國輸送西伯利亞天然氣。
1984年——中共中央發出《關於1984年農村工作的通知》,提出延長土地承包期一般應在15年以上。
1984年——中國工商銀行成立。
1984年——大連石油七廠發生爆炸事故,事故造成5人死亡,18人重傷,62人輕傷,直接經濟損失252.37萬元。
1985年——中共中央、國務院頒發《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》。
1985年——中華人民共和國正式成為國際原子能機構成員國。
1985年——「歐洲音樂年」在奧地利首都維也納新年音樂會上拉開了序幕。
1985年——鄧小平的《建設有中國特色的社會主義》一書開始在中國各地陸續發行。
1986年——中華人民共和國開始使用法定計量單位。
1986年——阿魯巴島正式脫離荷屬安地列斯,升格為荷蘭王國下屬的自治國。
1987年——《中華人民共和國治安處罰條例》開始實施。
1987年——《人民日報》等媒體報道我國核潛艇遠航訓練成功,並刊登一幅我彈道導彈核潛艇照片,這是首次在國家權威報紙上刊登我國核潛艇照片。
1988年——北京天安門城樓對中外遊客正式開放。
1988年——《中華人民共和國檔案法》開始施行。
1992年——布特羅斯·加利成為聯合國秘書長。
1993年——捷克斯洛伐克分裂為捷克和斯洛伐克。
1993年——《遼沈晚報》創刊。
1994年——中華人民共和國正式成為《專利合作條約》(PCT)成員國。
1994年——歐洲經濟區正式成立。
1994年——北美自由貿易協定正式生效。
1995年——世界貿易組織成立。
1995年——《華西都市報》創刊。
1995年——中央電視台體育頻道(CCTV-5)開播。
1995年——奧地利、芬蘭、瑞典加入歐洲聯盟。
1996年——中央電視台電影頻道(CCTV-6)開播。
1996年——中央電視台(CCTV)《新聞30分》、《新聞聯播》由錄播改為現場直播。
1997年——聯合國第七任秘書長科菲·安南上任。
1997年——《重慶商報》創刊。
1998年——中華人民共和國與南非建立外交關系。
1999年——歐元正式啟動。
2000年——葉利欽宣布辭去俄羅斯總統職務,並將權力移交給總理普京。
2000年——被瑞士選民於1999年投票表決通過的新的《瑞士憲法》正式實施。
2000年——全球各地迎接千禧年的同時,共同應付電腦千年蟲問題。
2002年——歐元現鈔開始在歐盟12國流通,並成為比利時,德國,芬蘭,法國,愛爾蘭,義大利,盧森堡,荷蘭,奧地利,葡萄牙和西班牙11國的唯一貨幣。
2002年——中華人民共和國台澎金馬單獨關稅區正式加入世界貿易組織(WTO)。
2003年——東盟自由貿易區正式啟動。
2003年——盧拉·達·席爾瓦上任巴西第27任總統。
2003年——帕斯卡爾·庫什潘(Pascal Couchepin)出任瑞士聯邦主席。
2004年——美國與亞洲國家簽訂的第一個自由貿易協定「美-新自由貿易協定」(美國、新加坡)開始實施。
2005年——土耳其發行新貨幣新土耳其里拉。
2005年——濰坊音樂廣播Fm88.7開播 。
2005年——世界第一高樓台北國際金融中心首次舉辦台北101跨年煙火表演(確實有放煙火的第一次)。
2006年——中華人民共和國廢止農業稅。
2006年——張敬軒《過雲雨》全球首播。
2007年——潘基文正式接替科菲·安南出任聯合國秘書長。
2007年——保加利亞和羅馬尼亞加入歐洲聯盟。愛爾蘭語成為歐盟官方語言之一,斯洛維尼亞採納歐元為貨幣。
2007年——香港《反吸煙公眾衛生修訂條例》生效,一切公眾場所禁止吸煙。
2007年——國際標准書號(ISBN)由10位制改為13位制。
2008年——中國中央電視台體育頻道更名奧運頻道。
2008年——「世界藝術館在線」藝術網站零時正式上線,一個開放式線上藝術館正式誕生了。
2008年——塞普勒斯共和國和馬爾他共和國正式使用歐元。
2008年——新版《勞動合同法》正式實施。
2008年——委內瑞拉玻利瓦爾貨幣改革,原1000玻利瓦爾改為1新玻利瓦爾(Bolívar fuerte)。
2009年——俄羅斯與烏克蘭天然氣談判失敗,俄羅斯即日起停止向烏克蘭運送天然氣。
2009年——《中華人民共和國營業稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國循環經濟促進法》施行。
2009年——國務院決定實施成品油稅費改革,取消原在成品油價外徵收的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。
2009年——兩院院士的津貼標准,由原來每人每月200元調整為每人每月1000元。
2009年——台灣作家、評論家、歷史學家李敖主持的《李敖語妙天下》節目,面向全球華人,在高點電視台(周一至周五晚間9點播出)播出。
2009年——泰國首都曼谷一家高檔夜總會發生特大火災,共造成59人死亡,212人受傷。
2009年——斯洛伐克正式加入歐元區。
2009年——土耳其中央銀行開始在全國范圍內發行新貨幣「土耳其里拉」,以取代原來的「新里拉」。
2009年——法國總統府宣布,參加歐盟聯合打擊海盜「阿塔蘭特」軍事行動的法國海軍當天在亞丁灣挫敗一起海盜行動,並抓獲8名海盜。
2009年——挪威正式將同性婚姻合法化,成為世界上第六個承認同性婚姻合法的國家。
2009年——中國國家主席胡錦濤和朝鮮國防委員會委員金正日互致賀電,宣布「中朝友好年」正式開始並表示熱烈祝賀。
2010年——雨鎛當日凌晨發布中文搖滾經典之作《雨鎛元年的人們》。
2010年——中國與東盟FTA(自由貿易協定)正式生效。這標志著中國—東盟自由貿易區正式啟動。
2010年——《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》 、《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》、《業主大會和業主委員會指導規則》 、《保安服務管理條例》 、《高等學校消防安全管理規定》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《中華人民共和國統計法》 、《中華人民共和國駐外外交人員法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《行政學院工作條例》、《廣播電台電視台播放錄音製品支付報酬暫行辦法》、《政府參事工作條例》、《吸毒檢測程序規定》、《經營者集中審查辦法》、《經營者集中申報辦法》、《國土資源行政復議規定》、《證券投資基金評價業務管理暫行辦法》、《供電監管辦法》開始實施。
2010年——陝西省蒲城縣新平花炮公司在進行花炮生產過程中發生爆炸,造成9人死亡,8人受傷。
2010年——西班牙接任瑞典成為新一屆歐洲聯盟輪值主席國。
2010年——俄羅斯「漢語年」拉開帷幕。
2010年——巴基斯坦西北邊境省勒基馬瓦特區一個村莊內的排球場遭自殺式汽車炸彈襲擊,至少造成115人死亡,另有100多人受傷。
2010年——《南島晚報》正式創刊,成為三亞第一份都市類報紙,這一天在三亞美麗的碧海藍天留下了精彩的一筆。
2010年——巴西東南部里約熱內盧州因暴雨發生泥石流災害,一酒店被掩埋造成15人遇難。
2010年——美國新罕布希爾州正式將同性婚姻合法化,成為全美第五個承認同性婚姻的州份。
2011年——中央電視台紀錄頻道(CCTV-9)開播。
2011年——中華民國建國100年。
2011年——國際船級社協會(英語:International Association of Classification Societies;簡稱或縮寫IACS),其成員船級社已包括了世界上最大的十一個海事船級社。
2011年——青島輔導員啾啾電視台開始試營業。
2012年——《中華人民共和國行政強製法》實施。
2013年——中華人民共和國第一代居民身份證停止使用。
2014年——China DJ Association中國DJ協會成立,同年DJFM中國DJ電台成立國內第一個專業DJ電台。
2016年——中國共產黨紀律處分條例開始實施
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中美關系:尋求新的平衡
內容摘要:中美關系在新時期摩擦不斷,但也有過親密無間,密切合作。世界越來越呈現多元化,多極化的格局。中國作為新興大國正在越來越多的參與到國際事務的處理中,兩大不同社會形態的交流與摩擦,已經越來越明顯,中美關系需要一個新的平衡。
關鍵詞:中美貿易摩擦,動態平衡,中美關系多邊和全球意義
一、2010年以來中美摩擦。
美國在可能引起中美外交糾紛的問題上把中國惹了個遍---涉台軍售、會見達賴等一再觸及中方底線;同時,在人權、金融、貿易等問題上中美也是紛爭不斷。對此,中國的態度空前強硬:外交部、國防部、商務部以及其他相關機構都表達了嚴重關切,並提出了強烈抗議、嚴正交涉以及明確的應對措施。
此輪中美在政治、經濟、軍事等領域的摩擦事件爆發之密集,涉及范圍之廣,使得剛剛開始的2010年已被認為是「中美摩擦年」。
美國方面為什麼要做出這些令中國「不高興」的決策?中美在2010年會呈現怎樣的走向,還會在哪些領域存在摩擦的風險?
1月29日,美國宣布對台灣出售包括60架黑鷹直升機、愛國者三型導彈系統、2艘鶚級獵雷艦、魚叉反艦導彈、博勝指管系統在內的武器,總額高達63.92億美元。
中方除了通過外交部新聞發布會嚴厲斥責美方對台軍售違反了中美三個聯合公報之外,還立刻宣布了4項應對措施:暫停兩軍計劃內有關互訪安排;推遲中美兩軍部分交往項目;推遲雙方擬於近期舉行的中美副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商;對參與售台武器的美國公司實施制裁。
連《紐約時報》也在1月29日指出,美國這種做法會激怒中國,不僅將影響到中美關系本身,也將阻礙中美在其他如伊朗問題等國際政治議題上的合作。
隨後的2月4日,白宮發言人吉布斯證實,美國總統奧巴馬將於本月晚些時候會見達賴。中國外交部發言人馬朝旭在第一時間表示,中方對白宮發言人的上述言論表示「嚴重關切」,已向美方提出嚴正交涉。
此外,進入2010年以來,沉寂了數月的中美貿易問題爭端再起。雙方宣布徵收反傾銷關稅爭端涉及工業產品、農業產品、能源生產等諸多領域,往來案例已有近10宗之多。金融方面,美國向中國施加壓力要求人民幣匯率升值,並力主將此議題作為本年度第一次中美戰略與經濟對話(S&ED)的優先議題。
《華爾街日報》中文網站援引中國商務部的表態說:「金融危機爆發後,美國貿易保護主義明顯抬頭,已經影響到兩國之間的貿易關系」,認為「今年以來世界第一和第三大經濟體之間的貿易關系正在趨於緊張化,原因是中國的經濟復甦促使更多的美國公司尋求保護舉措」。
針對中美之間不斷產生的摩擦,包括此前雙方在互聯網開放問題上的爭議,中國外交部長楊潔篪2月5日在被稱為「防務界達沃斯」的慕尼黑安全政策會議上,面對全球300位高級外交官,一一作出了回應,明確表態說:「我們和台灣方面在推動兩岸關系和平發展方面已取得很大進展,美國也表示支持兩岸關系和平發展。我們敦促美方多做有利於推動這一良好勢頭的事,而不是相反。」
復旦大學美國研究中心教授潘銳分析說:「2009年,考慮到奧巴馬訪華前後中美關系的氣氛需要,美方將很多要發難的問題都壓了下來。」上海國際問題研究院副院長陳東曉認為:「2009年美國需要中國在緩解全球金融危機上攜手合作、提供幫助,也在一定程度上延遲乃至緩和了美國同中國的發難乃至『對著干』的做法。」
雖然金融危機和哥本哈根會議之後,今年美國在伊朗問題等方面還需要中國協作,但美國國內政治的需要,已然超過了顧及中國感受、穩定中美外交關系的考量,致使美方作出了上述決策。
二、中國與美國未來的道路
這輪由美方挑起的中美交惡,主要原因是奧巴馬受到國內壓力太大,對華強硬可以向政府內外的反對聲音有所交待,算是弄個答案出來——當然他自己很清楚,對華再強硬,他身上背負的那些難題依舊。國際上,伊朗、朝鮮和阿富汗三方面很難理清,國內安保、氣候變化和醫療改革缺乏有效進展,再加上民主黨日前丟掉馬薩諸塞州參議員絕對多數席位,奧巴馬可謂內外交困。
在非常熱鬧的爭吵中,中美雙方都表現得足夠克制,畢竟一方動作過大,另一方就得做出相應的回應,其結果是雙方兩敗俱傷。中方通過各種途徑嚴正抗議、暫停中美兩軍計劃內互訪安排、推遲中美兩軍交流項目、推遲雙方擬於近期舉行的中美副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商、對參與售台武器的美國公司實施制裁……所有這些回應背後,是將制裁嚴格控制在兩國軍事范圍內,而預定的高級官員訪朝卻依舊進行。美國一系列動作中,最具實質意義的對台軍售是布希任內批準的舊項目,並且不包括台灣軍方最想要的F-16C/D型戰機和柴電潛艇。
中美這一輪高調對抗,表現出美國還不習慣於一個可以平等對話的中國。事情的另一面,是中國握有中美關系中前所未有的好牌。中國購買巨量美國國債、中美間前所未有的貿易依存度、美方時刻不忘需要中方在伊朗、朝鮮問題上的介入,美國甚至還認真邀請中國介入阿富汗事務。
由於中美關系前所未有的緊密,美國不斷主動尋求中國的配合。在這一背景下發生的接近於口水戰、缺少實質內容的中美對抗,表明雙方正在尋找新的動態平衡點。這種背景下的白羽雞和禮品盒加稅,可以理解成雙方的拳來腳往,更可以理解成兩國對話的動作越來越成熟。
在過去20年裡,美中之間的戰略關系已經從一種普通關系變成了積極促進全球穩定和發展的關系。」特別是在全球金融危機爆發之後,中美關系的多邊和全球意義更是凸顯出來。
在這樣的大背景下,中美雙方不斷提升和改進對話的層次和機制,加強合作、共同應對全球性挑戰。這不僅符合兩國利益,也有利於促進亞太地區乃至世界的和平、穩定和繁榮。
目前,世界經濟的復甦仍面臨嚴峻挑戰,作為全球貿易體系中的兩個最重要成員,加強政策對話,通過協調來使雙邊經貿關系與結構更加平衡,無疑將會向國際社會發出「同舟共濟、共克時艱」的積極信號。
對中美關系來說,未來更重要的可能是如何在不同意識形態、不同政治制度的兩個大國間,形成一種良性互動、協商合作的基本框架。構建這樣的框架符合當前國際政治、經濟格局發展的需要。
就在這次戰略與經濟對話舉行之前,世界貿易組織(WTO)發表報告,稱今年中國將超越德國,成為全球最大的商品出口國;與此同時,亞洲活力十足的經濟體正顯示出引領全球貿易復甦的跡象。全球財富與經濟實力的變化正在改變中美互視的角度,也促使兩國必須建立起新的溝通和對話機制。
美國全國情報委員會在2008年全國趨勢報告中說,隨著中國和印度以及其他國家的崛起,一個全球化的多極體系正在形成。全球相對的財富和經濟的實力,正在從西方轉往東方,這種趨勢還將持續,美國雖然仍是這個世界上最強大的國家,但是它的支配性將不如從前。
在美國學界,討論中國能否崛起的聲音已經減弱,而如何應對一個崛起中國的聲音正在升高。越來越多的美國學者認為,如果中國能夠盡早走出眼下這場金融危機,並且受到的傷害比其他大國更輕的話,中國將在綜合國力方面大大提高。
從這個角度看中美關系,實際上雙方面臨的挑戰是找到一種新的平衡。目標當然還很遙遠,但中美戰略與經濟對話機制的啟動,雙方高層就政治安全和經濟領域的戰略性、長期性、全局性問題進行深入交流,則是中美關系史上從來沒有過的。它表明,雙方正在努力尋找一種能夠增進互信的路徑,而這樣的努力必將會有力促進戰略互信與長久合作。
參考文獻
【1】 新華社-瞭望東方周刊
【2】 環球時報 錢江
【3】 上海商報 新浪網首發
【4】 人民網-人民日報海外版
❼ 請介紹一下廣東國暉律師事務所的副主任夏學義律師
夏學義律師現系廣東國暉律師事務所副主任、律師,深圳廣播電影電視集團都市頻道《法觀天下》法律顧問。
夏學義律師從1997年開始執業,已代理過上千各類糾紛案件。其目前擔任數十家商會、外資、港資、台資等大中型企業常年法律顧問。其業務專長為擔任企業法律顧問,代理勞動爭議、離婚糾紛、知識產權、稅務籌劃、刑事辯護、經濟合同糾紛等領域的法律業務。
夏學義律師長期擔任深圳廣電集團都市頻道、深圳廣電集團公共頻道、廣東廣播電台、深圳廣播電台、《深圳特區報》、《深圳商報》、《深圳晚報》、《晶報》、《南方都市報》、《廣州日報》等媒體的嘉賓律師,對所涉的法律問題進行點評。
❽ 新型服務名詞解釋
新公共服務理論家強調通過人進行管理,公共組織及其所參與的網路要在尊重所有人的基礎上,通過合作和分享領導權來運作。如果要求公務員具有責任心、奉獻精神和公民意識,那麼公共管理機構的管理者首先要善待這些公務員。公務員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業的雇員,也不只是市場的參與者,他們希望自己與別人有所區別,要求得到承認和支持,希望能夠實現自身價值。
2、公民權和公共服務比企業家精神更重要。
企業家注重的是最大限度的提高生產率和增加企業利潤,而公共行政官員絕對不能採取這樣的行為和思維方式,他們不是公共機構的所有者,政府的所有者是公民。公共行政官員有責任通過擔當公共資源的管理員、公共組織的監督者、公民權利和民主對話的促進者、社區參與的催化劑以及基層領導等角色來為公民服務。因而,公共行政官員必須將其在解決和治理公共問題的角色定位為負責任的參與者。"
新公共服務理論的創新
新公共服務理論是對新公共管理理論的補充和完善,它在理論上有諸多創新之處,高度重視公民權和公共利益,提出了適合現代公民社會發展的新理論,也提供了一種新的政府管理模式,對於指導公共服務的實踐具有重要意義。
1、強調尊重公民權利。新公共服務理論將公民至於首位,強調對公民的服務,並將權力授予公民。新公共服務理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎上通過合作和分享的過程來運行,就一定能獲得成功,所以提出政府必須要真正了解公民在關心什麼,必須對他們的需要和利益作出回應。
2、呼籲維護公共利益。新公共服務理論的核心價值理念是追求公共利益,公共利益是一種共同的事業,源於公共對共同價值准則的對話協商,關鍵是所有的公民能夠參與其中,只有當公民參與其中,對公共利益的關注程度就會超過對自身利益的關注,當他們能夠根據公共利益去行動時,社會的廣泛利益才能統一起來,最終惠及每個人的利益。
❾ 劉俊的學術成果
Chinese International Economic Law(合著),Thomson West 2008。
《各國問題金融機構處理的比較法研究》,上海人民出版社2008年。
《國際金融法和國際商事仲裁 》(參編),中國政法大學出版社2008年9月。
《2008年次貸蕭條應對與中國金融法制改革》(合著),法律出版社2009年。 《美國次貸危機下金融高管的離譜高薪規范及法制改革》,《澳門大學法學論叢》,2009年第12期。
《美國最高法院應對氣候變化的里程碑判例》,《國際商報》,2009年12月4日。
《次貸集團訴訟的「多米諾骨牌」》,《國際商報》,2008年11月10日。
《應對金融危機應加重「守門人」的民事責任》,《法制日報》,2008年10月12日。
《美國問題金融機構特殊處理的判例法精神》,《判解研究》,人民法院出版社,2007年12月。 《外匯制度的法律與政策》(譯文),《當代國際法論叢(第7卷)》,知識產權出版社2007年11月。
《美國締結區域貿易協議的政策 》,《中國國際法年刊2006年卷》,世界知識出版社2007年5月。
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《商業賄賂的法律治理:中美案例啟示》(合著),《國際商報》,2006年1月9日。
《各國問題金融機構處理的法律框架比較》,《當代國際法論叢》(第5卷),北京大學出版社2005年12月。
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《WTO框架下CEPA法律完善的案例啟示》,《判解研究》,人民法院出版社2005年2月。
《中國借鑒日本金融資產證券化法制經營的理由分析》,《當代國際法論叢(第四卷)》,上海人民出版社,2004年12月。
《歐盟國際法律人格的澄清》,《當代國際法論叢(第四卷)》,上海人民出版社2004年12月。
《中國法院與石化業污染糾紛解決的和諧機構構建》(合著),《2005年中日韓環境糾紛解決研討會論文集》,清華大學出版社2005年。
《匯率改革相關案例及其啟示》,《國際商報》,2005年8月8日第4版。
《CEPA框架下兩岸三地」經貿一體化法律體系的構建——歐盟經貿一體化經驗之借鑒》(參編),上海人民出版社2005年。
《國際商法》(第2章)(合著),華東理工大學出版社,2005年。
《哪裡有拯救問題銀行的諾亞方舟:美國處理問題金融機構的案例及啟示》, 《國際商報》,2005年2月7日第4版。
《海外融資的外交保護:巴塞羅那公司的啟示》,《國際商報》,2005年1月17日第4版。
《中國借鑒日本金融資產證券化法之經營的理由分析》,《當代國際法論從》(第四卷),上海人民出版社2004年12月。
《足球改變歐盟:博斯曼案件的啟示》(合著),《國際商報》,2004年6月21日。
《印尼扶持民族工業措施為何敗訴世貿組織:警戒我國地方政府的引資沖動》,《國際商報》,2004年6月7日。
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《反傾銷的程序瑕疵:瓜地馬拉水泥案啟示》,《國際商報》,2004年3月8日。
《多邊照耀下的區域主義:土耳其數量限制案對CEPA啟示》,《國際商報》,2004年1月19日。
《區域貿易一體化與GATT/WTO的發展與完善》,《國際經濟法學刊》(第8卷),北京大學出版社2004年。
《從「土耳其紡織品及服裝進口限制案」看區域經濟整合文件多邊層面的法律完善》,《華東政法學院學報》,2003年3月。
《人類基因資源提取的跨國保護——基於哈佛大學在安徽的基因研究項目的個案分析》(合著),《法學》,2002年11月。
《臨時仲裁應引入海事仲裁規則——從我國海仲受案量談起》,《中國對外貿易》,2002年2月。
《國際項目融資中的環境影響評價制度》(合著),《法學》,2002年2月。
《南方共同市場與歐盟近期貿易自由談判的進展》,《拉丁美洲研究》,2002年第4期。
❿ 馬來西亞華人社團的社團成立的因由
清末民初時期,由於中國內部政局動盪不安,迫使部分當時在中國南方省份的人民遠赴南洋謀生,基於當時人們的封建社會思想,對於地方以及血緣的凝聚力,促使當時的人民結集成同鄉會館與宗親會館。而後到來的人民為了得到人脈與經濟上的方便,紛紛加入會館尋求協助與庇護,同時會館亦給予會員經濟、住宿和謀生技能上的援助,社團也因此得以迅速發展。
為了適應環境的變化及顧全會員們的具體需要,華團在各個不同的時期會作出相對應的調整,由於社會和經濟發展的多元化以及教育的普及化,又衍生出了工會、商會和校友會等組織。現今選擇加入社團的會員不再是以求謀生為目的,更多的是希望能在文化、鄉誼、商業之間得到進一步的聯系。 自18世紀起至20世紀初華人南來馬來西亞以來,華人社團、華文教育和華文報刊被華人社群認為是傳承中華文化和凝聚華人民間力量的重要工具,三者被並稱為華社三大支柱、華社三大資產或華社三大臂膀。
馬來西亞執政當局長久以來一直堅持單一語文和文化的政策[1]。對於中華文化在馬來西亞的延續,華人社會普遍上須靠本身的努力。華人社團、華文教育和華文報刊被並稱為華社三大支柱已經是深入華人社會的共識並經常被馬來西亞華人各界引用[2][3]。通過馬來西亞華人各界多年努力的推廣,馬來西亞華人三大支柱也漸漸為海外華人世界重視及報道。由於執政當局認識到三大支柱對華人社會的影響很大,執政黨長久以來試圖取得華文報章來宣揚所謂的國家政策。這可從兩起政黨收購華文報章事件來了解。
1990年代代表馬來民族利益的巫統與馬華公會分別入主由香港出名作家金庸創辦的《新明日報》與《馬來亞通報》。然而,這種試圖通過強大商業財力來控制華文報章以便主導華人社會的輿論與走向以及為政黨服務的作法,最終因為華人社會識破和排斥而失敗。《新明日報》與《馬來亞通報》也因此走進歷史 [4][5]。
然而,號稱代表馬來西亞華人的馬華公會對90年代《馬來亞通報》的失敗卻仍然不死心,再度於己於2001年動用2億3000萬零吉向豐隆集團收購當時銷量第二大的《中國報》及銷量第三大,創辦78年的《南洋商報》。馬華公會馬華收購華文報的消息證實後,華人社團的反應非常激烈,除了500個華團公開表態反對之外,活躍的華文報評論人及專欄作者也集體停止供稿給《南洋商報》及《中國報》。[6]
自1969年五一三事件後,馬來西亞執政黨以國家利益的理由下壓制媒體自由。然而,隨著互連網的成長,馬來西亞執政當局在無法對付自由言論後就致力醜化互連網的信息。根據大馬的描述:」不是將冠以外國利益代理的罪名,便是打上破壞族群和諧的標簽。這背後其實是簡化問題、排外反殖的建國(nation-building)論述,以政府作為民族國家的保護者,以國際社會為外患,以國內異議者為內奸。這種論述乃是所有鉗制性媒體法律的自我辯護合理性依據」[[7]。
華人初到僑居地時,由於對地緣和血緣的凝聚力和認同感,自發性的組織同鄉會館和宗親會館以便彼此之間互相照應。經過時代的演變,華人在經濟和教育上都有了顯著的成長,逐衍生出了工商會、校友會、公益組織和宗教團體等不同類型的組織。
早期的社團多半為秘密結社組織而成,這些社團代入寺廟和義山的管理形式為社員舉辦祭祀活動,同時藉著「國有國法,家有家規」的觀念,在不驚動政府的情況下,執行制裁和調解糾紛的工作。社團中的領導人物通過復雜的關系網路支配社員,社員必須通過領導人物接觸外部訊息,也間接地切斷社員的自主能力,但隨著時代的進步,社團開始尋求法律的途徑注冊成立合法的組織,早期的秘密結社則受到司法機構的掃盪轉移到地下活動。
在馬來西亞較具規模的華人社團有:華總、商聯會和董教總等。 華團的數目雖然有近9000個,但基本上可以歸納為6個主要的系統:
馬來西亞中華大會堂總會(簡稱:華總) - 華總是一個綜合性的組織,處於核心的領導地位,主要的成員包括來自馬來西亞13州的中華大會堂或華團聯合會;
馬來西亞中華工商聯合會(簡稱:商聯會) - 商聯會的主要活動范圍是在工商業領域,主要的成員包括各地區的中華工商總會;
馬來西亞華校董事聯合會總會(簡稱:董總)及馬來西亞華校教師會總會(簡稱:教總) - 董總和教總合稱為董教總 ,主要的活動范圍則是在教育領域,成員包括各地區的華校董事聯合會及華校教師公會;
宗鄉組織聯合會 - 包括各地區的地緣性組織聯合會及血緣性組織聯合會;
學緣性組織聯合會 - 包括馬來西亞留台校友會聯合總會、馬來亞南洋大學校友會、馬來亞大學中文系畢業生協會及馬來西亞華校校友會聯合會總會等;
全國性文化、青年、宗教等組織 - 包括馬來西亞華人文化協會、馬來西亞佛教青年總會(簡稱:佛青)、馬來西亞青年運動(簡稱:青運)、馬來西亞青年團結運動(簡稱青團運)、華人同鄉會館聯合會青年團(簡稱:鄉聯青)、馬來西亞佛教總會(簡稱:佛總)、馬來西亞道教總會(簡稱:道總)等。