⑴ 最高人民法院審理礦業權糾紛司法解釋理解與適用怎麼樣
《最高人民法院關於審理礦業權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已於2017年2月20日由最高人民法院審判委員會第1710次會議通過，現予公布，自2017年7月27日起施行。
根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規的規定，結合審判實踐，制定本解釋。
第一條
人民法院審理探礦權、采礦權等礦業權糾紛案件，應當依法保護礦業權流轉，維護市場秩序和交易安全，保障礦產資源合理開發利用，促進資源節約與環境保護。
第二條
縣級以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業權出讓合同，除法律、行政法規另有規定的情形外，當事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。
第三條
受讓人請求自礦產資源勘查許可證、采礦許可證載明的有效期起始日確認其探礦權、采礦權的，人民法院應予支持。礦業權出讓合同生效後、礦產資源勘查許可證或者采礦許可證頒發前，第三人越界或者以其他方式非法勘查開采，經出讓人同意已實際佔有勘查作業區或者礦區的受讓人，請求第三人承擔停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權責任的，人民法院應予支持。
第四條
出讓人未按照出讓合同的約定移交勘查作業區或者礦區、頒發礦產資源勘查許可證或者采礦許可證，受讓人請求解除出讓合同的，人民法院應予支持。受讓人勘查開采礦產資源未達到國土資源主管部門批準的礦山地質環境保護與治理恢復方案要求，在國土資源主管部門規定的期限內拒不改正，或者因違反法律法規被吊銷礦產資源勘查許可證、采礦許可證，或者未按照出讓合同的約定支付礦業權出讓價款，出讓人請求解除出讓合同的，人民法院應予支持。
第五條
未取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證，簽訂合同將礦產資源交由他人勘查開採的，人民法院應依法認定合同無效。
第六條
礦業權轉讓合同自依法成立之日起具有法律約束力。礦業權轉讓申請未經國土資源主管部門批准，受讓人請求轉讓人辦理礦業權變更登記手續的，人民法院不予支持。當事人僅以礦業權轉讓申請未經國土資源主管部門批准為由請求確認轉讓合同無效的，人民法院不予支持。
第七條
礦業權轉讓合同依法成立後,在不具有法定無效情形下，受讓人請求轉讓人履行報批義務或者轉讓人請求受讓人履行協助報批義務的，人民法院應予支持，但法律上或者事實上不具備履行條件的除外。人民法院可以依據案件事實和受讓人的請求，判決受讓人代為辦理報批手續，轉讓人應當履行協助義務，並承擔由此產生的費用。
第八條
礦業權轉讓合同依法成立後，轉讓人無正當理由拒不履行報批義務，受讓人請求解除合同、返還已付轉讓款及利息，並由轉讓人承擔違約責任的，人民法院應予支持。
第九條
礦業權轉讓合同約定受讓人支付全部或者部分轉讓款後辦理報批手續，轉讓人在辦理報批手續前請求受讓人先履行付款義務的，人民法院應予支持，但受讓人有確切證據證明存在轉讓人將同一礦業權轉讓給第三人、礦業權人將被兼並重組等符合合同法第六十八條規定情形的除外。
第十條
國土資源主管部門不予批准礦業權轉讓申請致使礦業權轉讓合同被解除，受讓人請求返還已付轉讓款及利息，采礦權人請求受讓人返還獲得的礦產品及收益，或者探礦權人請求受讓人返還勘查資料和勘查中回收的礦產品及收益的，人民法院應予支持，但受讓人可請求扣除相關的成本費用。當事人一方對礦業權轉讓申請未獲批准有過錯的，應賠償對方因此受到的損失；雙方均有過錯的，應當各自承擔相應的責任。
第十一條
礦業權轉讓合同依法成立後、國土資源主管部門批准前，礦業權人又將礦業權轉讓給第三人並經國土資源主管部門批准、登記，受讓人請求解除轉讓合同、返還已付轉讓款及利息，並由礦業權人承擔違約責任的，人民法院應予支持。
第十二條
當事人請求確認礦業權租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。礦業權租賃、承包合同約定礦業權人僅收取租金、承包費，放棄礦山管理，不履行安全生產、生態環境修復等法定義務，不承擔相應法律責任的，人民法院應依法認定合同無效。
第十三條
礦業權人與他人合作進行礦產資源勘查開采所簽訂的合同，當事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應予支持。合同中有關礦業權轉讓的條款適用本解釋關於礦業權轉讓合同的規定。
第十四條
礦業權人為擔保自己或者他人債務的履行，將礦業權抵押給債權人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規規定不得抵押的除外。當事人僅以未經主管部門批准或者登記、備案為由請求確認抵押合同無效的，人民法院不予支持。
第十五條
當事人請求確認礦業權之抵押權自依法登記時設立的，人民法院應予支持。頒發礦產資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據相關規定辦理的礦業權抵押備案手續，視為前款規定的登記。
第十六條
債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人依據民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條規定申請實現抵押權的，人民法院可以拍賣、變賣礦業權或者裁定以礦業權抵債，但礦業權競買人、受讓人應具備相應的資質條件。
第十七條
礦業權抵押期間因抵押人被兼並重組或者礦床被壓覆等原因導致礦業權全部或者部分滅失，抵押權人請求就抵押人因此獲得的保險金、賠償金或者補償金等款項優先受償或者將該款項予以提存的，人民法院應予支持。
第十八條
當事人約定在自然保護區、風景名勝區、重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域內勘查開采礦產資源，違反法律、行政法規的強制性規定或者損害環境公共利益的，人民法院應依法認定合同無效。
第十九條
因越界勘查開采礦產資源引發的侵權責任糾紛，涉及國土資源主管部門批準的勘查開采范圍重復或者界限不清的，人民法院應告知當事人先向國土資源主管部門申請解決。
第二十條
因他人越界勘查開采礦產資源，礦業權人請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、返還財產、賠償損失等侵權責任的，人民法院應予支持，但探礦權人請求侵權人返還越界開採的礦產品及收益的除外。
第二十一條
勘查開采礦產資源造成環境污染，或者導致地質災害、植被毀損等生態破壞，法律規定的機關和有關組織提起環境公益訴訟的，人民法院應依法予以受理。法律規定的機關和有關組織提起環境公益訴訟的，不影響因同一勘查開採行為受到人身、財產損害的自然人、法人和其他組織依據民事訴訟法第一百一十九條的規定提起訴訟。
第二十二條
人民法院在審理案件中，發現無證勘查開采，勘查資質、地質資料造假，或者勘查開采未履行生態環境修復義務等違法情形的，可以向有關行政主管部門提出司法建議，由其依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送偵查機關處理。
第二十三條
本解釋施行後，人民法院尚未審結的一審、二審案件適用本解釋規定。本解釋施行前已經作出生效裁判的案件，本解釋施行後依法再審的，不適用本解釋。
⑵ 非法轉讓亂秩序，依法處罰理應當——雲南省煤炭地質勘查院非法轉讓探礦權案是怎樣
2009年6月下旬，雲南省紅河州國土資源局礦管分局勘查科在正常業務辦理工作中發現，雲南省煤炭地質勘查院與石屏縣廣源礦業有限公司涉嫌非法轉讓探礦權，遂將有關材料轉執法支隊進一步調查。據查，2008年3月21日，雲南省煤炭地質勘查院（甲方）與石屏縣廣源礦業有限公司（乙方）簽訂轉讓協議。雙方約定：甲方將自己的漢泥扒煤礦探礦權（有效期為2007年10月31日至2008年10月30日）和其中已普查的成果轉給乙方持有，乙方負責對甲方前期投入、成果等費用給予人民幣100萬元的補償。另外，在甲方進行前期投入的過程中，與施工方馬麗發生的山地工程施工費用人民幣50萬元由乙方全部負責支付，甲方原與馬麗簽訂的協議自行終止。甲方負責將本協議約定的礦權變更為乙方持有。簽訂協議後，石屏縣廣源礦業有限公司支付給雲南省煤炭地質勘查院人民幣80萬元，並在上述探礦權區域內投資400餘萬元探礦，開展實際勘查工作。2009年5月27日，雲南省煤炭地質勘查院、石屏縣廣源礦業有限公司、蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司三方簽訂《補充協議》。其中約定：雲南省煤炭地質勘查院、石屏縣廣源礦業有限公司將漢泥扒煤礦探礦權轉讓給丙方蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司。正在三方欲將漢泥扒煤礦探礦權再轉讓給蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司時，由於國土資源行政主管部門的及時發現，以上協議未履行。
紅河州國土資源局經調查認定：雲南省煤炭地質勘查院、石屏縣廣源礦業有限公司將漢泥扒煤礦探礦權轉讓給蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司的行為，不作非法轉讓論。雲南省煤炭地質勘查院與石屏縣廣源礦業有限公司未按規定向雲南省國土資源廳申請探礦權轉讓審批，先行私下簽訂轉讓協議，並已實際履行，探礦權主體發生實際轉移，構成非法轉讓探礦權的違法行為。
對雲南省煤炭地質勘查院非法轉讓探礦權的行為，紅河州國土資源局鑒於轉讓協議中涉及的100萬元補償費，主要是槽探、硐探、地質填圖、測量、化驗等實際發生的費用，另外50萬元，是省煤炭地質勘查院委託馬麗負責部分探礦工程而應該支付的工程款，沒有非法轉讓的違法所得。據此並根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條的規定，作出如下處罰：責令改正諱法行為；處以3萬元罰款
【分析】本案是一起非法轉讓探礦權案件。
本案涉及礦業權的兩次轉讓：一是雲南省煤炭地質勘查院將取得的探礦權擅自轉讓給石屏縣廣源礦業有限公司，並且已經實際履行；二是其後雲南省煤炭地質勘查院、石屏縣廣源礦業有限公司與蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司三方簽訂探礦權轉讓協議，約定雲南省煤炭地質勘查院、石屏縣廣源礦業有限公司將漢泥扒煤礦探礦權轉讓給蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司，由於國土資源行政主管部門的及時發現，該協議未履行。
經國土資源行政主管部門調查，並依據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條「未經審批管理機關批准，擅自轉讓探礦權、采礦權的，由登記管理機關責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款」的規定，認定雲南省煤炭地質勘查院將探礦權非法轉讓給石屏縣廣源礦業有限公司的違法事實成立。鑒於轉讓協議中涉及的100萬元補償費，主要是槽探、硐探、地質填圖、測量、化驗等實際發生的費用；另外50萬元，是省煤炭地質勘查院委託馬麗負責部分探礦工程而應該支付的工程款，沒有非法轉讓的違法所得。據此依法作出責令改正違法行為，處以3萬元罰款的行政處罰決定，定性、處罰都是非常正確的。而對上述礦業權再次轉讓蒙自縣芷村石灰窯煤礦有限公司的事實未予認定，是因為僅僅簽訂了轉讓協議，國土資源行政主管部門發現及時，尚未實際履行和實施。因此，從事實情況看，尚未形成非法轉讓探礦權的事實，對此未進行行政處罰，是符合實際的。
⑶ 我國礦業權糾紛有哪些特點
礦業權主體可以是自然人。礦業權涉訴即有糾紛時不可以轉讓。
⑷ 債權轉讓糾紛案由如何確定
有的法院在審理這樣案件中，認為債權轉讓糾紛案件是一種具有金錢給付內容的債權轉讓，所以統統地就把這樣案件案由定為欠款糾紛。在審判實踐中，債權轉讓通常要涉及到三方當事人，轉讓人(債權人)、受讓人和債務人。也就會涉及到不同的法律關系，即轉讓人與債務人之間的法律關系；另一個是轉讓人與受讓人之間的法律關系；轉讓人與受讓人簽訂債權轉讓協議後，受讓人成為新的債權人，與債務人之間又形成新的法律關系。因此，在債權轉讓過程中，轉讓人、受讓人及債務人之間會產生一系列的法律關系。
⑸ 法院在審理股權轉讓糾紛案時,股權實際控制人申請加入訴訟,法院應如何處理
凡與案件有關的個人和單位都可參與訴訟，這是法院會採取的做法。
⑹ 采礦權轉讓合同糾紛
采礦權轉讓首先要看轉讓方的資質，是否有完全股份，土地權等問題。
至於當地村回民的說法，讓他和轉讓答方協商，並把有關細節和後續付酬問題寫進轉讓合同，否則不認賬，讓他和轉讓方交涉。
如果轉讓方不承認村民的說法，一定要三家對面說清楚這件事，以免給你們後續開發帶來麻煩。
要知道，村民的事情當時不說清楚，後面肯定會有很多人訛詐你們，最終導致企業損失慘重。
⑺ 礦業權糾紛的司法解釋意味著啥
據中國證券網訊，財政部和國土資源部日前下發《礦業權出讓收益徵收管理暫行法》（以下稱《暫行法》）。《暫行法》要求，自本通知執行之日起，出讓新設礦業權的，礦業權人應按《暫行法》繳納礦業權出讓收益，之前形成尚未繳納的探礦權、采礦權價款繳入礦業權出讓收益科目並統一按規定比例分成。全文可以下載：/s/1jIQO1M2
⑻ 如何協助法院執行礦業權轉讓
（一）擴大礦區范圍，申請采礦權變更登記，應提交以下資料： 1. 權變更申請登記書； 2. 原采礦許可證正、副本原件； 3. 采礦法定采礦權人的義務履行情況證明材料（各種稅、費）； 4. 以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖（以拐點標定，並附國家直角坐標和礦區面積）； 5. 有設計資格的單位編制的礦產資源開發利用方案； 6. 礦產資源開發利用方案專家審查意見； 7. 企業法人營業執照復印件； 8. 外商投資企業還應提交外商投資企業批准書復印件； 9. 具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料； 10. 國家出資探明礦產地的采礦登記申請，應提交采礦權價款 評估報告、采礦權價款確認書等有關資料； 11.采礦權價款處置方面的有關文件（包括企業分期繳納的承諾書）； 12.環境影響報告及環保部門的審批意見； 13.安全生產監督管理部門的礦山建設安全設施設計審查批准 意見書； 14.劃定礦區范圍批復； 15.非探礦權人申請采礦權還應提交儲量評審意見和備案證明； 16.申請海域采砂的，應提交海域使用證、海域使用論證報告。 （二）縮小礦區范圍，申請采礦權變更登記的，應提交以下資料： 1. 采礦權變更申請登記書； 2. 原采礦許可證正、副本原件； 3. 法定采礦權人的義務履行情況證明材料； 4. 劃出范圍開采狀況報告； 5. 放棄礦區地質資料匯交證明、儲量情況； 6. 有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作情況； 7. 變更後的礦區范圍圖。 （三）變更開采主礦種、開采方式和生產規模的，應提交的資料： 1. 采礦權變更申請登記書； 2. 原采礦許可證正、副本（原件）； 3. 法定采礦權人的義務履行情況證明材料； 4. 新的《礦產資源開發利用方案》及專家審查意見； 5. 環境影響評價報告及環保部門批准意見； 6. 安全生產預評價報告及安全生產監督管理部門批准意見。 （四）變更企業或礦山名稱和企業性質的，應提交的資料： 1. 采礦權變更申請登記書； 2. 原采礦許可證正、副本（原件）； 3. 法定采礦權人的義務履行情況證明材料； 4. 有關批准文件和變更後的法人營業執照復印件。 （五）轉讓變更應提交的資料 經依法批准轉讓采礦權的，如不和采礦權轉讓審批同時申請，變更申請人應為受讓人，應提交： 1. 采礦權變更申請登記書； 2. 原采礦許可證正、副本原件； 3. 采礦權轉讓批准通知； 4. 受讓人企業法人營業執照； 5. 國家出資形成的采礦權價款處置文件，包括分期繳納的應提交受讓人繳款承諾書（原件）。 （六）以上項目材料齊全後，審批時限為二十個工作日。 材料不齊全的，說明理由並在二個工日內退件。 本回答由科學教育分類達人 張久順推薦
⑼ 法院能否在判決中確定礦業權歸屬
問：我是某礦山企業負責人。為調整企業經營結構，加快經營轉型，我企業欲將一宗采礦權轉讓給另一企業，並協商簽訂了《采礦權轉讓合同書》。在報請國土資源部門審批前，我們得知該企業因存在非法集資行為，已被有關部門調查並凍結賬戶資金。為防止該企業無法支付合同價款，我們決定暫不向審批部門提出采礦權轉讓申請。但是，對方以違反轉讓合同約定為由，向法院提起民事訴訟。法院審理後認為，雙方簽訂的《采礦權轉讓合同書》合法有效，判定該采礦權轉讓給另一企業，歸該企業所有。法院能否在判決中直接對采礦權歸屬進行裁判？
答：法院是否有權在判決中直接對礦業權歸屬進行裁判，並要求行政登記機關協助執行，本質上反映的是礦業權的法律屬性問題及司法權與行政權的關系問題。對這一問題的認識應注意把握以下方面：
（1）礦業權不同於一般財產權，是一項兼有財產屬性和行政管理屬性的特殊財產權。《中華人民共和國物權法》第一百二十三條規定：「依法取得的探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘塗從事養殖、捕撈的權利受法律保護。」《中華人民共和國礦產資源法》規定，勘查開采礦產資源必須具備一定資質資信條件，其主體變更必須依法行政審批，非經主管部門核准登記，探礦權、采礦權的設立、變更、終止不發生法律效力。礦業權的這種特殊性決定了不能僅用調整一般財產權關系的民事法律規定去處理礦業權糾紛。法院可以對一般財產權歸屬進行判定，但對於礦業權這類具有行政管理屬性的財產性權利不宜直接予以裁決，否則極易造成法律上的沖突和實踐中的混亂。
（2）與一般財產權自由流轉不同，礦業權流轉具有一定的法律條件限制，並需經行政主管部門審批。根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）等法律規定，轉讓探礦權、采礦權，涉及受讓人的資質審查，以及原礦業權人的法定義務履行、礦業權價款處置等問題，礦業權轉讓合同須經行政機關批准才生效。因此，礦業權流轉須由行政機關就是否符合法律條件進行審查後進行。
（3）司法權需在法定許可權范圍內依法行使，不得違反有關法律規定代行行政管理職能。我國行政權、司法權均來自憲法和法律的規定，權力的行使均不得超出法律規定的范圍。依據《中華人民共和國礦產資源法》等法律規定，礦業權的取得、轉讓等審批權屬於國土資源管理部門的行政權力范圍，《中華人民共和國礦產資源法》由全國人大制定通過，相較於司法權，礦業權流轉審批權同樣屬於國家強制力保障的權力。依據《中華人民共和國行政訴訟法》規定，人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出維持具體行政行為的判決、撤銷或部分撤銷具體行政行為的判決、重新作出具體行政行為的判決。除對顯失公正的行政處罰行為法院可進行直接變更外，我國憲法和法律從未授權人民法院可以代替行政機關作出具體行政行為，也未授權人民法院判決行政機關必須作出何種具體行政行為。
綜上分析，采礦權作為不同於一般財產權的特殊性財產權，其轉讓、變更等須經過行政審批。依據《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規規定，采礦權轉讓審批屬於國土資源主管部門的法定專屬管理權，其他任何部門或機關都沒有礦業權轉讓的審批許可權。法院在判決中對礦業權歸屬等問題直接進行裁判的做法，實踐中極易出現人民法院「將采礦權拍賣或裁定給他人」，但「他人」並不具備礦產開發資質條件的情形，不但不利於糾紛的解決，反而導致了礦產開發管理秩序的混亂。