A. 低保戶使用別人的宅基地建房產權歸誰
如果宅基地的使用權和產權還是別人,你建好的房子,還是歸別人,但是你們蓋房之前如果是交易買賣的,需要到公證處做公證,這樣以後辦理產權就會歸你們
B. 國家給農村低保戶建房。產權歸誰所有如果涉及到動遷低保戶是不是拿不到賠償
國家給農村低保戶建房,產權還是歸低保戶所有,如果涉及到動遷賠償還是歸低保戶所有,因為國家扶貧,只是為低保戶提供了大部分資金建戶,並沒有需要回報,體現國家愛民共同富裕的原則,所以國家給農村低保戶建戶,產權歸低保戶,賠償也是低保戶所得。
C. 農民是低保戶申請建房在原來老房它基建房鄉鎮府不批怎麼辦
現在農村不讓隨便建房,但是政府部門肯定是有規劃的 ,就是肯定有地方能建房—比如「新農村」。所以不一定非要在原宅基地上建,可以讓政府批一塊他們規劃內的宅基地,從新基地上建。另外低保戶進行危房改造,國家是有補助的,可以申請試試。
D. 低保戶申請危房改造,在自留地新蓋房子要土地局審批嗎
申請危房改造補助應符合以下的條件:一是房子已成為D級危房,二是本人應該在當地條件比較艱苦,需要國家補助才能建好房子;具體流程:1、由符合農村危房改造條件的農戶(如五保戶、低保戶和其他農村貧困戶)自願向村民委提出書面申請;2、由村民委召開村民會議進行評議是否符合救助標准,並予以不少於15天的公示,公示後群眾無異議的將有關材料上報鎮危房改造領導小組辦公室審核(以下簡稱鎮危改辦);3、由鎮危改辦組織人員上門核查,確認符合條件的,上報縣危改辦審批;4、縣危改辦對符合條件的危改戶,根據其危房狀況及改造方式,核定補助標准,審批結果在村務公開欄張榜公布。 一般情況下,國家最高的補助是二萬元,最低五千元。
E. 低保戶低保戶申請宅基地
低保戶是不能申請宅基地建房的,因為低保戶沒有錢建房,建房最低需要十幾萬元,如果低保戶能建房證明欺騙國家享受了低保。
F. 土地已規劃,是否可以蓋房
規劃後的土地可以蓋房的
市區擴張的第一步,是在城市周邊的城鄉結合部劃出城市建設規劃區,實行規劃控制。市區擴張,就用地而言,在我國就是要把歸居民集體所有的集體土地變為歸國家所有的城市土地,就是要把集體用地變為城市建設用地。在土地性質改變的過程中,城市政府要代表國家就徵收的土地及建築物向居民作出經濟補償。補償的高低,在政府一方,關繫到征地拆遷成本的大小和財政收入的多寡;在居民一方,關繫到家庭個人財產的增減和日後生計的維持。在雙方之間實際上存在著一場利益的博弈。
我發現,在城市化快速發展的進程中,城鄉結合部居民違法建房問題是當前的熱點和難點問題。據街道禁違中隊統計,2013年一季度,街道轄區發現居民私房違法建築65處,拆除54處。違法私房建築屢拆不絕、屢禁不止並呈愈演愈烈之勢,不僅破壞了城市規劃,加大了建設成本,擾亂了管理秩序,而且嚴重影響了干群關系,給社會造成了不穩定的因素。據街道信訪辦統計,2012年至2013年4月,街道因為居民建房原因到市上訪的共78人次,到區上訪的156人次。特別是今年以來,由於建房問題上訪呈愈演愈烈之勢.
一、原因分析
居民私房違法建築之所以屢拆不絕、屢禁不止並呈愈演愈烈之勢,原因是多方面的,集中體現為三對矛盾:
規劃的滯後性與居民建房的自發性矛盾。調查發現,街道轄區包括城市總體規劃范圍內的城鄉結合部等規劃幾乎空白。一方面,由於缺乏規劃的指引和控制,在大多數村改社區內,居民建房要麼見縫插針,要麼強占菜地,不僅導致社區建築布局零亂,環境衛生差,安全隱患多,而且土地資源大量浪費,違章建築大量出現。另一方面,「樹大開丫,崽大分家」,「娶媳婦,建新房」是居民一生中的兩件大事。日常工作中我看到,除一部分先富起來的居民外,大部分居民仍然居住在二、三十年前甚至更早的土木、磚木結構的舊房裡。隨著收入的增力口,居民改善居住條件的願望越來越強烈。xx社區黨支部書記說,該社區共有2712棟居民樓,因子女長大成家需要建設住房的有240戶左右,占總戶數的10%左右。但是,由於缺乏規劃,居民建房的願望難於通過正常合法途徑去實現,導致偷建、搶建現象屢禁不止。
為解決城市總體規劃與城鄉結合部分建設規劃銜接伺題,化解城市快速發展與滿足居民住房實際需求的矛盾,市、區各級政府也採取了一些相應的辦法。如經濟適用房、安置房、居民公寓樓等,但居民建房願望依然十分強烈。究其原因:一是居民公寓樓主要是解決因城市建設被拆遷的居民住房安置問題。對於沒有被拆遷的大多數居民來說,住房困難問題仍沒有得到解決,更何況部分生活並不寬裕的居民也買不起居民公寓樓。二是由原行政村改制而來的社區大多是一個以血緣、親緣、宗緣、地緣、民間信仰、鄉規民約等深層社會關系網路構架的社會生活共同體,具有血脈傳承的歷史歸屬感,在就業、社會保障等政策措施還不完善的情況下,居民在觀念上難於接受居民公寓樓等。三是受規劃、布局、設計各方面影響,再加上城鄉結合部的部分居民仍然以農業為主業,他們習慣於單戶獨院的居住環境,居民公寓樓不能完全適應他們的生產生活方式。同時由於社區物業管理特別是水、電、氣等居住成本的增加,使得部分困難戶、低保戶難於承受。
政策的約束性與居民建房的迫切性矛盾。從宏觀政策來看,城鄉規劃法、土地法等法律法規對居民建房特別是城市和風景區規劃范圍內居民建房提出了嚴格的要求。進入新世紀以來,為適應建設現代區域經濟中,心城市和現代文明城市的需要,我市加快了城市總體規劃修編進程,強化了城市規劃的約束功能,對城市總體規劃范圍內的居民建房採取了嚴格控制的措施。如黨委政府出台了《關於進一步加強禁違拆違治違工作的意見》等文件,明確規定,「在城區范圍內一律不得私自新建、改建、擴建房屋;在違法建築上實行零的目標」。這些強制性政策和措施無疑對遏制居民違法建房、推進城市有序發展起到了積極作用。
然而,隨著時間的推移和矛盾的積累,政策的約束性並沒有從根本上制止居民違法建房現象的發生。具體有以下幾種情況:一是部分居民住房的合理訴求得不到解決,即使是部分危房也得不到政造,直接導致偷建、改建住房現象時有發生。2008年特大冰凍雪災後,街道辦事處對全轄區居民住房情況進行了調查,共發現危房78戶。如xx社區大部分房屋建於上世紀六、七十年代的土木結構的平房,受冰凍雪災嚴重影響,大部分牆體開裂,地基下陷,有的局部到塌,經初步鑒定危房多達59棟。二是政策不銜接導致居民違法建房。按照市、區二級的有關管理規定,街道轄區被定為一類嚴控區,不得進行一磚一瓦建設。今年3月,由於因災倒塌以及拆遷還建等居民住房恢復重建問題,街道辦事處特向上級政府提出了11戶危房、無房戶在「原址、原面積、原樓層」上進行改建、還建的請示,因與市、區禁違拆違治違工作政策規定不符,至今沒有得到正式批復。用當地居委會幹部的話說,少數居民是「希望變失望,失望變絕望」,迫不得已違法建房。三是在城市規劃和和城市發展的預期下,少數居民受利益驅動,置法律和政策於不顧,公然強建、搶建住房。他們有的以出租房收入作為主要經濟來源,在沒有取得建房規劃許可證的情況下,未批先建、少批多建,擅自加層;有的則為了獲得更多拆遷補償費,不顧當地政府和執法部門的強力制止,突擊搶建房屋。居民建房的約束性政策,在具體實施中體現為「堵」有餘而「疏」不足。堵而不疏、堵而不力是城鄉結合部居民違法建房的重要原因。
管理的統一性與責任主體的多元性矛盾。居民建房問題涉及方方面面,政策性強。面對居民「只要平、不要贏」的心理,如果管理責任不統一、政策執行不到位,就容易由個別問題引發普遍問題、由局部問題引發全局問題。今年,下發了2013年度禁違拆違治違工作實施方案,明確規定,各級黨政、政府以及禁違辦是本轄區預防、制止和查處違法建設行為的主要責任人。很顯然,這一機制不僅存在責任主體錯位、缺位的問題,而且存在責任主體的多元性、「條與塊、條與條」責任不明確的問題,導致在居民建房審批、監督、管理上「人人負責人人都不負責」·乃至互相推諉現象發生。同時還界定了地方、基層政府、居民自治組織和國土、規劃、城建、公安、房管、城管、工商、衛生、監察相關職能部門的職責,明確了在私房管理中「條塊結合、以塊為主」的責任機制。但是,在實際操作和執行中,條塊責任仍然不夠明確。如城市行政執法部門最主要的職能是受委託執法,在查處違法建設的過程中處於強制拆除的末端環節。然而,目前禁違執法部門除負責前期發現、平時監督和後期拆除責任外,甚至介入私房建設的認定、審核環節。這種既當裁判員又當運動員的角色,不僅成為條塊互相推諉的借口,同時由於權力過大也容易滋生腐敗。管理責任的統一性是提高行政效能、減少行政成本的基本要求。在居民建房管理上,如果存在多元化責任主體,必然相互推諉甚至越管越亂。
二、對策建議
城鄉結合部居民違法建房的問題是一個長期性、復雜性的問題,要堅持「標本兼治、堵疏結合、因地制宜、分類指導」的原則,建立長效管理機制,規范居民建房秩序,從根本上解決居民違法建房問題。
1、堅持科學發展,高度重視居民建房問題 居民特別是城鄉結合部居民建房問題,事關我市城市規劃建設管理大局,事關統籌城鄉一體化發展,事關居民的切身利益和社會穩定。我認為各級黨委、政府要按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實黨的十八大精神,站在實現好、維護好、發展好廣大居民根本利益的政治高度,妥善解決好居民住房問題。在快速推進工業化、城市化的過程中,要統籌中心城區與周邊的規劃和建設,增強城鄉發展的協調性、整體性和層次性,化解城市經濟快速發展、城市規模迅速擴張與農村發展相對滯後的矛盾;最大限度地滿足富裕起來的居民對改善居住環境的合理需求,打造一批布局合理、社容整潔、功能完善的新居民區;要把解決居民住房問題作為維護農村社會穩定的重要內容,更好地維護居民合法權益,緩解居民社會矛盾,減少社區不穩定因素,為保障街道、社區社會穩定奠定堅實基礎。
2、堅持規劃先行,保障居民建房有序進行
規劃是龍頭,是社區建設的基礎和前提。要按照《城鄉規劃法》的要求,把依法編制規劃區集體土地規劃作為當前解決居民住房問題的頭等大事。在規劃中,一是要因地制宜,體,現民意。根據各村(社區)客觀條件,區別不同情況,統籌兼顧歷史淵源、文化特色、生產生活習慣、經濟承受能力等,不能千篇一律,搞「一刀切」。二是要統一規劃,分步實施。按照與城市規劃相協調、相配套的要求,在規劃居民住房的同時,做好道路、給水、排污、電力、電訊、綠化等基礎設施規劃和醫療、文化、教育、商貿等服務設施規劃。在試點的基礎上,有計劃有步驟地按規劃實施。三是要抓緊研究出台規劃區集體土地上居民建房的辦法,規范建設規劃、宅基地管理及居民建房條件、建房標准、審批程序、拆遷安置、執法監督、法律責任等問題,做好私房土地確權、登記、頒證等工作,依法保障居民宅基地用益物權,確保規劃順利實施。
3、堅持分類指導,合理解決居民住房困難
以解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題為重點,根據城鄉統籌發展規劃和居民生活水平狀況,對居民建房實行分類指導。一是對城中村實行整村改造、連片開發。抓緊制定我市城中村改造計劃,堅持「政府主導,市場運作,整村拆除,安置先行,有形無形並重」的原則,用5年左右的時間,有計劃有步驟地徹底解決城中村問題,實現農房向公寓、村莊向小區、集體經濟組織向股份合作經濟組織、村民自治組織向社區自治組織的轉變。在城中村改造過程中,要抓住「土地換安置、土地換保障」這一關鍵,出台有關政策,推進市場化運作,以土地開發換取改造資金,切實解決好資金瓶頸問題。與此同時,要妥善解決「農轉非」居民就業和生活保障問題,採取新建小區內預留商鋪、多建小戶型住宅、大力發展公益崗位,完善社會保障制度等辦法,多途徑、多渠道解決他們的經濟來源問題。二是對城鄉結合部,嚴格按照「一戶一宅」的規定,採取統一規劃、統一設計、統一代建、統一安置的辦
法,興建公寓式居民小區。對城市總體規劃影響不大、人口相對集中、仍以農業為主業的社區,在節約用地的前提下,可以適當規劃建設一部分低層聯體式住房,滿足居民生產生活需要。三是對城市規劃范圍之外的社區,在充分尊重居民意願和統一規劃設計前提下,拆舊建新,由居民自建或由社區統一代建住房。對經鑒定的各類危房要在報批的前提下,允許居民在原址、等面積改建。
4、堅持依法行政,加大違法建房查處力度 一是要加大宣傳力度。深入宣傳城鄉規劃法、土地法等法律法規和有關居民建房的政策規定,通過公開曝光典型違法建設案例等方式,教育居民認清違法建築的嚴重性、危害性和查處違法建築的重要性、必要性,引導和教育廣大居民自覺遵紀守法,依法依規建房,支持和擁護查處違法建築工作,為查處違法建築營造良好的法制環境。二是要加強預防監控。健全完善監控網路,加強對重點區域、重點時段的巡查,建立快速反應機制,及時將違法建設處理在萌芽狀態,盡可能降低拆違行政成本和執法難度,減少居民的財產損失。三是要開展集中整治。對違法建房情況進行一次集中調查,全面摸清現有住宅面積、宅基地地類、是否符合規劃、是否履行有關手續等情況,在符合國家法律、法規的前提下,尊重歷史,面對現實,分類制訂處理政策和具體操作辦法,妥善解決遺留問題,在此基礎上定期不定期開展集中整治。對新產生的違法建築要發現一處、查處一處、拆除一處。對頂風違建和暴力抗法者,堅決依法嚴懲,決非不姑息遷就。與維護穩定的關系,在查處違法建築的過程中,做好維護穩定工作預案,確保各項工作到位,對矛盾突出的案件予以妥善處理,防止矛盾激化,杜絕引發惡性事件。特別是對弱勢群體、少數確有特殊困難的群眾,應落實好各項幫扶救助措施。五是加強執法隊伍建設。按照事權、人權、財權相統一的原則,充實城市行政執法隊伍,提高執法人員素質,增加執法經費投入,改善執法裝備條件,確保各項執法順利開展。
5、堅持屬地管理,理順居民建房管理體制 在市禁違拆違治違工作機制領導小組的領導下,各級政府對轄區內查處違法建設工作負總責,統一行使指揮、決策、協調直至依法強制拆除的職權。同時按照屬地管理、層級負責的原則,將責任分解到鄉鎮、街道和村委會、社區,一級抓一級,一級對一級負責;明確區、鄉鎮(街辦)、村委會(社區)行政「一把手」為農私房建設管理的第一責任人,分管領導為直接責任人,研究制定《違法建築責任追究辦法》,對制止、查處違法建設不力甚至包庇縱容、失職瀆職的,嚴肅查處,追究責任;理順地方政府與各職能部門之間的關系,建立和完善由地方政府牽頭、各職能部門組成的居民建房協調聯動機制,定期研究居民建房涉及的規劃、土地、審批、監督等相關事宜,通報違法建築情況,制定依法拆除措施,形成「地方政府統一領導,職能部門各負其責」的良性互動、齊抓共管的局面。
G. 政府補了低保戶建房舊房子怎樣處理
按規定低保戶住房屬於危房的由政府補貼和低保戶出資共同建房,房子建好後危房必須拆除所以舊房子拆除。
H. 低保戶的建房申請時怎麼樣寫的
農村宅基地申請程序
1.凡符合新建、改建、遷建房屋條件的用戶,應向所在村委會寫出書面申請,由村建房領導小組提交村兩委會研究,村兩委會擬定方案後,經村民代表會或戶主大會討論通過,並在村務公開欄內張榜公布,接受群眾監督。
2.對於張榜公布後5日內群眾無異議的,宅基地安排方案,由村委統一上報土管員、規劃員。上報時攜帶加蓋村委公章,村民小組組長、村委主任簽字的審批表;戶主身份證、戶口簿復印件;拆舊建新戶原房屋證件一並收回,舊房屋面積以原有證件為准。
3.土管員、規劃員接到建房申請後,按鎮出台的有關規定,駐村指導員及時會同村兩委成員到現場實際勘察、核實、四鄰指界(填寫現場勘驗筆錄、與建房戶簽好建設協議),每個村每季度只安排一個批次,各村實地勘察時間詳見附表一。對符合條件、場地無糾紛者,可通知建房申請戶及符合建築資質要求的建築隊一同到鎮村規所填表簽訂建築合同。
4.鎮成立農民建房審查領導小組,由鎮長擔任組長,分管領導擔任副組長,成員由國土員、規劃員、駐村指導員等人員擔任,每季度初為宅基地規劃報批時間,每季度第一個月(1月、4月、7月、10月)中旬,鎮農民建房審查領導小組,及時召開會議研究農村宅基地報批情況。對各村的宅基地材料,經鎮農房審查領導小組審查把關後及時上報市政府有關職能部門。
5.市批復後,由相關工作人員會同村幹部實地統一定點放線。
6.如遇特殊情況需優先辦理的,需徵得農民建房審查領導小組副組長同意,另行安排時間到現場實地勘察、核實、四鄰指界(填寫現場勘驗筆錄、與建房戶簽好建設協議)。
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I. 農村建房土地糾紛怎麼辦啊!
農村建房土地糾紛問題,主要有以下四種處理方式:
一、和解。即你們自行協商解決。你們是民事糾紛的主體,你們對爭議的事項享有充分的處分權能。是否行使處分權能、何時行使處分權能以及以何種方式行使處分權能概由你們自行決定。
二、調解。你們可以委託村委會依據一定的社會規范(習慣、道德、法律等規范),在你們之間溝通信息,擺事實明道理,促成你們相互諒解、妥協,從而達成最終解決糾紛的合意。
三、仲裁。所謂仲裁是指在仲裁庭的主持下,在民事糾紛雙方當事人的參與下,依法對民事糾紛居中審理並製作一定法律文書平息沖突的方法。仲裁屬民間性質。
仲裁的基礎是當事人的合意。也就是說,提交仲裁必須以雙方當事人同意為前提,否則,仲裁程序不能啟動。在通常情形下,仲裁庭成員也由當事人選任。
四、訴訟,即「打官司」。相對於人民調解、當事人自我平息、單位(或部門、社區)處理和仲裁機制而言,民事訴訟是典型的公力救濟形式。這種公力救濟的最大特點是具有特殊的法律強制性。民事訴訟還是國家處理民事糾紛的最有效也是最後的手段。
(9)低保戶建房土地糾紛擴展閱讀:
一、無書面土地流轉合同的糾紛案件
按照《農村土地承包法》第37條規定,土地承包經營權流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中,承包土地流轉很少簽訂書面合同,雙方當事人大多以口頭約定形式轉包、出租、互換或代耕土地。
在這種情況下,一方當事人要求收回轉包、出租、互換或代耕的土地,就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此,實踐中有不同的認識,有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同,其轉包、出租、互換或代耕關系依法不成立或應認定口頭約定無效。
筆者認為,按照農村習俗,轉包、出租、互換或代耕等土地流轉方式往往以口頭方式約定,且以相互交付流轉物作為雙方關系成立的標志。
如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議,且轉包、出租、互換或代耕事實已實際發生,則雙方土地流轉關系即告成立,只要土地流轉是雙方當事人真實意思表示,且不損害他人利益,其口頭約定應當認定為合法有效。
二、土地流轉未報備案的糾紛案件
《農村土地承包法》第37條規定,採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權的,應當報發包方備案。
但現實中,由於農村土地承包人法律知識相對欠缺,加之受農村習慣的影響,農村承包土地流轉往往未報發包方備案,由此,實踐中出現發包方或互換一方當事人僅以土地流轉未報備案為由,請求確認土地流轉合同無效的糾紛案件。