工商局非法集資廣告資訊信息

㈠ 非法集資需要提供什麼證據舉報

由於全國各地規定不一，現以河南省為例：

根據《河南省非法集資舉報獎勵暫行辦法》第六條規定各級舉報受理部門受理以下舉報事項：

（一）舉報事項基本符合非法集資四個基本特徵，即未經有關部門依法批准、承諾在一定期限內給出資人還本付息、向社會不特定的對象籌集資金、以合法形式掩蓋其非法集資的實質；

（二）舉報事項涉及的區域主要在我省行政區域內或涉及的群眾主要為我省群眾；

（三）虛假宣傳等非法集資廣告信息；

（四）其他屬於非法集資范疇的事項。

當舉報非法集資線索時，要有明確的舉報對象、具體事實、基本線索和證據，舉報人也應當提供本人姓名、身份證號碼、聯系方式等真實信息，舉報內容事先未被有關部門掌握。同時符合這三個條件的，舉報非法集資線索經查證屬實，舉報人可獲50元至10萬元不等的獎勵。

《河南省非法集資舉報獎勵暫行辦法》中明確規定，任何自然人、法人或其他組織都可以通過公安機關110報警服務台等渠道舉報非法集資線索。

行業主(監)管部門在接到舉報事項後，5個工作日內作出是否受理該舉報的決定，並告知舉報人。超過5個工作日未告知的，視同受理線索;對作出不予受理決定的，監管部門要向舉報人解釋說明

(1)工商局非法集資廣告資訊信息擴展閱讀：

非法集資的主要特徵：

1、未經有關監管部門依法批准，違規向社會(尤其是向不特定對象)籌集資金。

如未經批准吸收社會資金;未經批准公開、非公開發行股票、債券等。

非法集資的主要危害一是擾亂了社會主義市場經濟秩序，非法集資活動以高回報為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場的健康發展。

二是承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產品等方式支付回報;有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉讓等方式給予回報。

三是以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。

2、嚴重損害群眾利益，影響社會穩定

非法集資有很強的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金後，往往大肆揮霍或迅速轉移、隱匿，使受害者(多數是下崗工人、離退休人員)損失慘重，極易引發群體事件，甚至危害社會穩定。

3、損害了政府的聲譽和形象

非法集資活動往往以「響應國家林業政策」、「支持生態環境保護」等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執行，又嚴重損害了政府的聲譽和形象。

參考資料：人民網-舉報非法集資可以撥打110 最高可獎勵10萬元

㈡ 民辦幼兒園涉嫌非法集資廣告資訊信息自查報告怎麼寫

一、統一思想，提高認識

涉嫌非法集資廣告資訊信息是非法分子欺騙群眾、從事非法集資活動的重要手段。對涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，有利於凈化市場環境，從源頭上遏制非法集資活動的發生及蔓延。為此，我市高度重視，各級、各有關部門通力配合，迅速投入到涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動中。

一是及時動員發動。接到省打非辦通知後，市政府主要領導及分管領導分別作了批示，市金融辦與處置非法集資部門聯席會議有關成員單位進行溝通，召集各市區金融辦召開專題會議，對開展活動進行動員發動。

二是認真制定活動方案。根據省打非辦《關於印發<全省涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案>的通知》要求，我市制定並印發了《威海市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》(威打非辦字[20xx]4號)，明確各相關部門職責，形成工作合力，全力清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。

三是全面進行工作部署。市處置非法集資聯席會議明確了本次涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的指導思想、排查領域和排查內容、主要步驟及時間安排，對處置非法集資聯席會議有關成員單位進行了分工。督導各市區、開發區及工業新區管委對排查清理活動進行了安排，各市區、開發區及工業新區都制定了詳細的活動方案，指定了聯絡員，明確了責任分工。

二、認真排查清理，力求取得實效

為確保排查清理活動效果，我市各部門密切配合，從監測預警入手，在全市圍繞重點領域、重點行業進行了排查。活動中，以報刊雜志、廣播電視、網路媒體、戶外廣告、傳單、手機簡訊息等形式的廣告為重點排查對象，以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保、投資營銷、保本理財、反本銷售、售後包租的房地產等企業作為重點排查范圍，有重點地進行排查清理。

一是加強監測預警。工商部門充分利用廣告監測系統，對全市電視、報紙等媒體發布的廣告進行監測。同時，聯合市委宣傳部、市文新廣局對通過廣播電視、印刷品、戶外等媒介發布的廣告進行了拉網式檢查。

二是進行實地排查。組織人員對全市戶外廣告、印刷品廣告進行全面實地檢查。重點到各類投資公司、投資咨詢公司、擔保公司、小額貸款公司等領域進行抽查。活動期間，全市共檢查各類企業共300餘家，監測各類平面媒體廣告63024條次，戶外廣告778條次，印刷品廣告10萬余份，下達涉嫌非法集資廣告責令改正通知書7份，責令停止發布違法廣告8條次。

三是適時調度活動進展。活動開展期間，市金融辦召集市委宣傳部、市公安局、市工商局、人民銀行威海中心支行、威海銀監分局等有關部門召開會議，調度活動進程，對活動中排查出的涉嫌非法集資廣告進行論證認定。其中，在對5家涉嫌發布非法集資廣告的公司進行清理的同時，重點對1家投資管理公司涉嫌非法集資的活動進行了初步認定，目前有關部門正在進行有關證據收集等工作。

四是認真組織驗收。10月25日始，市金融辦對各市區、開發區及工業新區開展活動情況進行了驗收。從驗收情況看，各市區對本次活動普遍比較重視，部分市區還專門成立了專門的臨時機構，加強對活動的協調指導。通過本次排查清理，涉嫌非法集資廣告資訊信息在我市基本銷聲匿跡，活動取得了很好效果。

三、健全長效機制，維護金融穩定

在省打非辦指導下，經我市各級各部門密切配合，扎實工作，本次涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動取得了一定成效。但是，也還存在著非法集資活動更為隱蔽、認定難度加大，群眾涉嫌非法集資廣告辨別能力不高等問題。下一步，我們將進一步提高認識，強化宣傳教育，密切部門間配合，切實形成打擊非法集資的長效工作機制。

一是強化宣傳教育。打擊非法集資是長期性、系統性工作。隨著互聯網技術高速發展、民間融資的活躍，對非法集資辨認難度加大。需要藉助各種媒體進一步加強對打擊非法集資的宣傳。11月份，我市將在市級媒體對打擊非法集資活動開展2次以上的宣傳，進一步提高群眾的識假防騙能力。

二是加強部門聯系。市金融辦主動加強與處置非法集資聯席會議成員單位間的聯系溝通，建立信息通報和執法聯動機制，對發布非法集資廣告的大眾傳播媒介，及時通報廣告違法情況。

三是積極開展廣告企業誠信建設活動。督導廣告協會等行業自律積極建立行業自律機制，指導廣告經營單位建立健全廣告審查制度，規范廣告發布行為，自覺抵制非法集資廣告，不斷提高廣告經營單位整體自律意識，從源頭上杜絕非法集資廣告的出現。

㈢ 中港黃金是否為注冊品牌

建議索要發票看發票品名

2014年10月23日交易價到243.5元左右，黃金首飾283元左右，投資黃金250元，回收235元，典當行回收價格只有210元以下，投資有風險從業需謹慎，如需查詢詳細品牌價格可追問核實；
謹防類似「興邦」案和黃金佳非法集資廣告
鄙視廣告，鄙視某些助紂為虐的知道管理員

㈣ 如何做好防範和打擊非法集資工作

國務院公布了《關於進一步做好防範和處置非法集資工作的意見》（以下簡稱《意見》），對下一步做好防範和處置非法集資工作做出了全面部署。
一、統一非法集資的認定和執法標准
當前，對非法集資行為的危害已經形成共識，但如何辨別非法集資卻並不容易，非法集資正在向許多領域蔓延，從已暴露的重大案件看，除商品流通、生產經營、農林牧漁等傳統領域外，投資理財、非融資性擔保、P2P網路借貸、農業合作社、私募基金等領域也成為犯罪分子作案的重點，他們打著金融創新的旗號，通過復雜的業務設計不僅讓普通百姓無從辨別，也讓打擊工作遇到難題。
《意見》提出要進一步健全完善處置非法集資相關法律法規，梳理非法集資有關法律規定適用中存在的問題，對罪名適用、量刑標准、刑民交叉、涉案財物處置等問題進行重點研究，加快民間融資和金融新業態法規制度建設。此外，我還建議集中各領域的專業人士，針對各類典型非法集資活動進行系統研究，出台規范化的認定、辨別標准，釐清哪些屬於非法集資、哪些屬於正常的金融業務或民間借貸，作為執法參考，根據現行法律再制定出統一的執法標准，增強打擊的時效性和打擊力度。
二、建立全國聯網的打擊非法集資監測預警平台
《意見》提出以防為主，及時化解，全面加強監測預警，充分利用互聯網、大數據等技術手段加強對非法集資的監測預警，進一步發揮好全國統一的信用信息共享交換平台的作用，推動各部門信息互通共享。我建議具體做法是，利用大數據技術和雲計算，從網路、媒體等各種廣告中採集相關信息，進行專業化分類，建立打擊非法集資的監測平台，經過數據集成和人工辨別、分析，形成預警功能。
非法集資呈現跨地域、跨行業的特點，因此該平台只有實現全國聯網才能發揮作用，平台建成後，從宏觀上可以及時預警某一領域、某一行業的非法集資情況，提前做出預示；從微觀上可以把短期內提供過高收益、頻繁變動公司股東、在特定時間段提高公司注冊資本金的公司標識出來，給予特別關注。
三、加強對非法集資廣告的監管和查處
非法集資蒙騙投資者的一個重要手段是廣告，《意見》提出要加強廣告監測和檢查，強化媒體自律責任，封堵涉嫌非法集資的資訊信息，凈化社會輿論環境。建議工商、廣電、互聯網等廣告監督部門把投資擔保、代為理財、金融咨詢、貸款服務等廣告作為特別監管對象加強監管，嚴把廣告審查關口，堵住非法集資類廣告的發布渠道。
報紙、雜志、電視台以及網站等廣告發布者應嚴把廣告發布者的主體資格，按照有關規定審驗其營業執照是否具有相應的經營范圍，不符合規定的不予發布，並及時向監測預警平台報告，由於審驗不嚴導致非法集資案件發生的，要承擔法律責任。
四、建設普惠金融，讓金融發展的成果惠及更多百姓
《意見》提出要深化改革，疏堵並舉，不斷完善金融市場體系，大力發展普惠金融。在嚴厲打擊非法集資行為的同時，要進一步深化金融改革，支持正常的互聯網金融業務和創新，鼓勵金融機構依法依規創新金融服務和產品，一方面解決企業尤其是小微企業融資難、擔保難、抵押難的問題；另一方面為普通投資者提供更多、更好的金融產品。
針對大量社會資金缺少投資渠道的問題，我建議，一是鼓勵商業銀行創新服務，放寬理財產品的門檻限制；二是完善民間融資制度，拓寬社會資金的投資渠道；三是繼續大力推進「萬眾創新、大眾創業」工程，使民間金融資本向實體經濟快速流動。

㈤ 非法集資案件在工商局不知情的狀態下進行，事發後工商局應負什麼樣的法律職責

非法集資案件在工商局不知情的狀態下進行，事發後工商局不用擔負任何責任。
非法集資罪是指以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集`資，數額較大的行為。所謂非法集資，是指公司、企業、個人或其他組織未經批准。違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為，是構成本罪的行為實質所在。
工商局的職責是負責市場的監督管理和行政執法的工作，起草有關法律法規，知道工商行政管理規章和政策。工商局作為一個政府機關單位，並且是在不知情的情況下，對於社會上發生的非法集資案件是不需要承擔責任的。並且玩忽職守罪的主體是個人而非單位。‍對於非法集資案件在實踐中也很多，他侵害的是大多數民眾的利益，因此法律有必要將它規定為犯罪，如果是工商局的相關執法人員對於明知倒是非法集資而故意隱瞞，對此不加追究這種嚴重不負責任的行為，那麼可以對相關人員追究玩忽職守罪。 工商局的主要職責： 1)貫徹執行國家、省有關工商行政管理的方針、政策和法律、法規，主管本市市場監督管理和有關行政執法工作。
2)依法組織管理本市各類企業（包括外商投資企業）和從事經營活動的單位、個體工戶的登記注冊，核定注冊單位名稱，審定、批准、頒發有關證照並實行監督管理。 3)依法組織監督本市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。
4)依法組織監督本市市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。
5)依法對本市各類市場經營秩序實施規范管理和監督，負責各類商品交易市場的登記注冊。
6)依法組織監督本市經紀人、經紀機構。 7)依法組織實施本市合同行政監管，組織管理動產抵押物登記，組織監管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。
8)依法對本市廣告進行監督管理，查處違法行為。
9)依法組織管理本市商標工作，組織查處商標違法行為。
10)依法組織監管個體工商戶、個人合夥和私營公司、合夥企業、個人獨資企業的經營活動。
11)領導本市工商行政管理業務工作和機構編制、幹部人事、財務基建、紀檢監察、審計監督等有關工作。
12)指導掛靠的協會、學會、消費者委員會等社會團體的工作。
13)承辦省局和市委、市人民政府交辦的其他事項。

㈥ 雲南省2014年打擊非法集資工作方案

（一）開展防範和打擊非法集資宣傳教育活動與鞏固宣傳教育的常態化機制。
1、宣傳月活動
開展防範和打擊非法集資宣傳教育月活動從現在開始，到6月中旬結束，相關安排如下：
（1）職責分工
市處非辦：負責宣傳教育活動的統籌協調工作，指導各縣（市、區）政府開展宣傳工作，協調市有關部門配合開展工作，製作公益廣告和編印宣傳資料。
市委宣傳部：負責協調市級媒體承擔宣傳教育活動的重要任務，成為宣傳月活動的重要陣地。
人民銀行晉城市中心支行、市銀監分局、市保險行業協會和市金融辦：負責協調相關金融機構參與宣傳教育活動。
市處置非法集資領導組其他成員單位結合工作職責承擔相應的宣傳工作。
（2）宣傳方式
①通過當地電視台、廣播電台、報紙等新聞媒體進行播放和刊登。
②各金融機構、小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行要在營業網點張貼宣傳廣告、發放防範打擊非法集資宣傳手冊、宣傳材料，播放防範打擊非法集資專題宣傳片，在營業場所電子屏幕中滾動播放防範打擊非法集資宣傳標語。
③各縣（市、區）政府安排在城市社區、城鎮街道、廣場、車站、城鄉結合部、農村集鎮等群眾主要集散地，懸掛宣傳口號條幅，張貼宣傳海報；設立咨詢點，播放防範打擊非法集資專題教育片，發放宣傳手冊、傳單，開展法律咨詢等形式進行現場宣傳；製作宣傳車巡迴宣傳，要求宣傳活動覆蓋鄉鎮及人口密集村莊。
④市處非辦印製《防範打擊非法集資宣傳招貼廣告》、《防範打擊非法集資宣傳手冊》及其他宣傳材料，下發至城區范圍內的各金融機構、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、街道、社區、鄉鎮和村。
各縣（市、區）政府要高度負責地督導和推動宣傳月活動，並於6月10日前將宣傳月活動開展情況的工作總結書面報市處非辦。
2、鞏固和提升宣傳教育長效機制
宣傳月活動結束後，各縣（市、區）政府及市級相關部門要在鞏固和提升我市已開展的防範和打擊非法集資宣傳教育長效機制上下功夫，嚴格按照《晉城市防範和打擊非法集資宣傳教育長效機制的實施方案》（晉市處非發〔2013〕4號）的要求進一步引深處非宣傳工作。
（二）防範和打擊非法集資風險排查和重點檢查的問題
防範和打擊非法集資風險排查和重點檢查的主要問題：
1、未按規定進行企業登記、備案、出資、資金託管，無辦公場所、無辦公人員，違規設立和使用銀行賬戶；
2、違規超范圍經營，公司名稱標識是否體現實際從事業務的特點、是否與注冊登記的名稱一致；
3、以報刊雜志、廣播電視、網路媒體、小廣告、小傳單、手機簡訊等形式發布涉嫌非法集資廣告資信，從事非法吸收公眾資金、非法理財等行為；
4、未按規定程序批准發行債券、轉讓股權，從事資產管理、資金借貸、融資擔保、資產租賃等業務；
5、是否按相關行業的企業財務規則和企業會計准則建立會計制度、設立會計賬戶、進行會計核算、開設銀行基本結算賬戶；是否建立風險管控的審慎制度，相關收費和付費是否符合相關政策規定和行業運行規則；
6、是否按公司章程設立公司治理結構和議事決策機制，實際出資人出資情況、資本金到位情況、法人代表、經理及高管人員的實際在崗情況和素質是否存在重大虛假現象；
7、其他不符合法律法規和公司章程約定的行為。
（三）防範和打擊非法集資風險排查
1、防範和打擊非法集資風險排查的范圍
除重點檢查安排的投資類（包括投資咨詢、投資管理）、非融資性擔保類和資產管理類機構外相關的各個重點行業和機構均為排查的范圍。
2、排查工作的職責分工及組織方式
這次非法集資風險排查工作以行業監（主）管部門組織實施為主，市級相關部門按照省級對口部門的工作安排，結合我市實際制定工作方案，負責對在市工商局注冊登記的相關機構進行風險排查，並對各縣（市、區）對口部門的非法集資風險排查工作進行指導；各縣（市、區）政府負責統一部署，組織轄內相關部門開展風險排查工作；各縣（市、區）相關部門負責按照本級政府的統一部署，在上級部門指導下開展風險排查工作。
市級相關部門的主要職責為：
市教育局：負責對民辦院校進行排查；
市科技局：負責對高科技企業進行排查；
市民政局：負責對養老機構進行排查；
市住建局：負責對房地產中介機構進行排查；
市農委：負責對農民專業合作社進行排查；
市商務局：負責對電子商務企業、融資租賃企業、典當行進行排查；
市金融辦：負責對小額貸款公司和融資性擔保公司進行排查；
人民銀行晉城市中心支行：負責對第三方支付公司進行排查；
市銀監分局：負責對網路借貸平台、金融租賃企業、財務公司、農村資金互助社進行排查；
市、縣兩級工商部門，要將上述相關行業的法人注冊登記信息進行整理匯總，按照以上職責分工，分別遞交相關部門作為組織安排風險排查的依據。各級政府處非辦和承擔風險排查任務的相關職能部門要主動與同級工商部門聯系，確保應排查的對象不重不漏。
3、排查的時間安排
根據省處置非法集資領導組關於2014年非法集資風險排查工作安排，這次排查工作從現在開始到6月10日結束。
4、排查的工作要求
各縣（市、區）政府及市級相關部門對於風險排查中發現的重大非法集資風險隱患及獲取證據的非法集資行為要及時將相關情況和處置方案報市處非辦。各縣（市、區）政府及市級相關部門要重視排查動態，研究和分析本地區、本系統非法集資的風險狀況、存在問題和防控風險的建議，並於6月15日前將風險排查工作總結報市處非辦。
（四）防範和打擊非法集資重點檢查
1、重點檢查的對象
防範和打擊非法集資重點檢查是根據我市經濟領域和金融市場近期暴露出的熱點問題而採取的專項舉措。針對非法集資現象易發多發的行業和機構，這次專項行動把投資類（包括投資咨詢、投資管理）、非融資性擔保類和資產管理類機構作為重點檢查對象。
2、重點檢查的組織方式
這次重點檢查由市、縣（市、區）政府處置非法集資領導組分別組織檢查力量，對本級的重點檢查對象進行檢查。
市級由市處非辦牽頭，分別從各成員單位、監察、審計和銀行機構抽調懂業務、作風正的骨幹人員組成聯合檢查組，對在市工商部門注冊的以上三類機構進行檢查，並對縣（市、區）級進行必要的抽查。各縣（市、區）政府參照市級組織方式對在本級工商部門注冊的以上三類機構進行檢查。
3、重點檢查的順序及時間安排
專項行動的重點檢查期限安排半年，原則上10月底結束。
工作步驟安排為：
市、縣（市、區）工商部門要在5月25日前將本級注冊登記的重點檢查對象的相關法人信息送同級政府處非辦。
5月底前各級要抽調檢查人員組成檢查工作組織，制定重點檢查工作方案，進行查前專業培訓。
為確保我市的重點檢查與省十部門聯合開展的《關於清理規范全省非融資性擔保公司工作的實施意見》的有關要求保持一致，我市的重點檢查工作首先在非融資性擔保公司展開，確保在8月底前結束。其他重點對象檢查的開展時間根據非融資性擔保公司的檢查進度安排。
抽查復查，為確保重點檢查工作有壓力、有動力，取得預期效果，決定對各縣（市、區）的排查和重點檢查情況進行抽查復查，抽查復查面不低於10%，抽查工作於10月上旬進行。
4、重點檢查的工作要求
重點檢查是體現這次專項行動預期效果的重要環節。重點檢查的問題與排查環節基本相同，區別在於檢查的力度、深度、廣度和細度。重點檢查的著力點：一是檢查的時限范圍，一般為檢查對象近3年來的有關情況，開業不足3年的從開業時查起；二是突出重點，著力在實際從業范圍、資本金真實情況、資金來源渠道、結算賬戶開設情況、債權債務明細賬戶的真實性、營業收入及構成、費用支出及資金使用費支出等環節深查、細查；三是檢查要觸及到非法集資的各個環節和各個細節，如資金來源一定要核實股權融資和債務融資的具體金額和具體出資人情況；四是對相關情況的關聯方進行延伸調查或核實相關情況；五是對有非法集資嫌疑的情況要嚴密取證、查透查實，特別是要搞清出資人的基本情況和被查機構清償債務的能力情況。
（五）建立有償舉報制度
為拓寬非法集資案情線索，有效打擊非法集資犯罪活動，扎實做好防範和打擊非法集資專項行動，市、縣（市、區）處非辦要建立有償舉報制度。建立舉報制度是這次專項行動的重要組成部分，舉報制度的制定要周密、嚴謹、及時、公開。要明確受理舉報的方式、地點；特別要制定專人受理、信息封閉，為舉報人絕對保密的約束措施；要制定舉報的激勵機制，最大程度地調動知情者對非法集資行為舉報的真實性和積極性。各級的激勵機制要在轄區公開。
（六）依法處置非法集資行為
處置非法集資行為具有特殊的敏感性、政策性和社會性，處置非法集資應把握的原則：維護受害群眾利益的最大化、實現社會負面影響的最小化、行為主體受到正面教育的深刻化。在專項行動排查過程和重點檢查過程中，發現非法集資行為並實施處置時，必要認真執行《山西省處置非法集資領導組關於印發＜山西省防範和處置非法集資工作實施細則（試行）＞的通知》有關規定，對問題進行分析歸類，根據有關政策法規分別進行正確處置。對從事非法吸收存款、非法集資、非法理財等違法違規活動要嚴密取證、堅決取締；對有償債能力的主體要責令限期清償各種債務；對轉移集資資金、嚴重資不抵債，並給出資人造成明顯損失的要將獲取的相關證據移送公安機關立案偵查，依法進行處置；對影響較大的案件要成立專案組，依法依程序開展工作，最大程度追償可清償債務的債權和資產，依法追究相關責任人法律責任；對存在虛假出資、抽逃注冊資本等違法行為依法予以處置。
（七）清理規范與整章建制
清理規范與整章建制是這次專項行動標本兼治的集中體現，邊查邊糾、邊整邊改要貫穿於專項行動的全過程。在這次排查與重點檢查中發現的各種不規范行為要進行一律清理；對形成事實的非法集資行為要進行依法處置，使存量風險得到根本化解；各行業監（主）管部門要針對本系統所屬機構出現的各類問題，針對性的提出系統性整改意見和整章建制規范，並進行深入調查、認真研究，妥善處理好部門監管與市場調節的關系，屬於上級明確要求強化監管的內容和市場無法規范的行為，要增強工作的責任感和主動性，切實強化監管的責任感和使命感，建立完善的監管制度和監管責任追究制度；各企業要針對自身出現的問題和產生問題的原因進行深刻培析，查找根源，著力從制度層面杜絕問題的再發生，嚴格按公司法、相關法規和公司章程建立科學的、系統的公司治理架構和運行規則，並報監（主）管部門備案；各級政府處置非法集資領導組及辦公室要加強對清理規范和整章建制工作的指導與督查，著力探索並建立專項行動與長效監管相結合的良性互動的監管機制，著力提升我市有利於深化金融領域改革和市場調節功能的監管與服務水平。

㈦ 怎樣引導和防範農業企業非法集資

防範非法集資

排查整治重點
（一）投資咨詢、投資理財、融資咨詢、金融服務等各類金融服務中介機構違規從事金融業務和非法集資行為；
（二）民營企業以投資農業、林業、養老、礦產、能源、鐵路、房地產、生態環境為名從事非法集資行為；
（三）各類合作社、互助會、儲金會、基金會等組織違規從事金融業務行為；
（四）小貸、擔保、電子商務、交易市場、股權投資等創新型金融機構違規開展非法金融業務行為；
（五）第三方支付、網路借貸平台等新型網路金融行業企業非法集資行為；
（六）銀行、證券、保險行業涉嫌從事非法金融活動行為；
（七）全縣國家公職人員涉嫌參與非法金融活動行為及個人貸款、擔保貸款逾期未還行為。
五、工作意見和要求
（一）健全工作機制。各成員單位要制定工作目標和規劃，完善各項規章制度，組織協調並監督指導打非宣傳教育、監測預警、風險排查、案件處置、清償兌付和維護穩定等工作。各行業主（監）管部門要落實監管責任，建立健全行政審批、行業主管與後續監管相一致的監管責任機制，加強行業日常監測分析，規范行業經營行為。各鄉鎮（街道）要強化打非工作責任，充分發揮基層管理作用。
（二）強化宣傳警示。各成員單位要會同宣傳部門、行業主（監）管部門、鄉鎮街道（村、社），統籌做好打非宣傳警示教育工作。在縣內重點區域、重要行業內部有針對性開展政策法規和警示宣傳，剖析典型案例，及時進行風險提示。宣傳教育方式要貼近基層、貼近群眾、貼近生活，充分利用廣播電視、互聯網、手機等宣傳平台和微信、微博等各種新興載體，多渠道全方位進行宣傳教育活動，切實增強社會公眾風險防範意識和能力。
（三）嚴把准入關口。工商部門要嚴把市場主體准入關口，處理好寬進與嚴管的關系。特別是對投資理財、投資咨詢、房產中介、汽車租賃等法律法規未設定行業許可的社會類非金融機構要重點關注，工商部門要依法規范注冊登記，在其營業執照明確加註「不得從事銀行、證券、保險、擔保、向社會公眾集（融）資等金融活動」的限制性用語，向社會公眾提示風險。
（四）加強風險預警。縣打非領導小組各成員單位要建立健全非法集資活動監測預警和快速反應機制，充分利用各類監測手段，整合各部門信息情報資源，重點加強對投資理財、非融資性擔保、網路借貸、私募股權投資、農民專業合作社、養老機構、房地產等案件高發行業領域的摸底排查，及時查處企業超范圍經營、涉嫌違法經營等行為。工商部門要建立非法集資廣告資訊信息排查清理工作長效機制，充分發揮12315申訴舉報平台作用；金融監管部門要督促銀行等金融機構嚴格執行賬戶實名制和賬戶管理制度，加強各類賬戶監測管理，建立涉嫌非法集資可疑資金交易監測報告制度。對涉嫌非法集資的線索，應及時移送公安機關，並協調配合做好調查取證工作。
（五）維護社會穩定。公檢法部門要加大非法集資案件偵辦訴訟、資產追繳和信訪維穩工作力度，要將打非工作納入社會治安專項整治范疇，健全常態化風險排查、預警和重大案件穩定風險評估機制。加強對非法集資案件涉穩信息的綜合研判，高度關注和及時掌握重點人員、群體的涉穩動態，防止發生重大群體性事件和極端事件。要綜合運用行政、刑事、民事等手段，對各類相關線索進行合理甄別和分類處置。對吸收資金規模不大、情節較輕的，應快速整頓查處並及時清退資金。對主觀惡性較大、影響惡劣、危害嚴重的，依法堅決打擊，有效震懾犯罪行為，教育警示社會公眾。信訪部門要統籌做好打非涉穩和法律援助工作，引導群眾通過法定程序，依靠法律手段解決紛爭、維護自身合法權益。對於群眾上訪過程中的違法行為，要及時依法處理。
（六）嚴明紀律保障。各成員單位要加強隊伍建設，保障人員和經費，適應打非工作需求。紀檢監察機關要加強對公職人員的紀律要求，嚴禁公職人員參與非法集資，做好親屬宣傳勸導工作。嚴肅查處公職人員組織從事非法集資、為非法集資提供或變相提供保護。

引導非法集資

一、工作目標
堅持「政府主導、部門聯動，打早打小、及時果斷，積極穩妥、確保穩定」的工作原則，建立健全打非工作長效機制，嚴厲打擊各類非法金融違法犯罪活動，堅決遏制非法金融活動的上升勢頭，有效防範和化解區域性金融風險，維護我縣正常的經濟金融秩序和社會穩定。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，按照市政府有關工作要求，成立由縣長任組長，分管縣領導任副組長，縣金融辦、縣法院、縣檢察院、縣信訪辦、縣公安局、縣工商局、人民銀行巫山支行、銀監會巫山辦事處等相關單位主要負責人為成員的打非領導小組。領導小組下設辦公室於縣金融辦，負責日常各項工作的統籌協調和組織實施。
三、部門職責
按照屬地管理和「誰審批、誰主（監）管」的原則，進一步明確部門職責，建立聯動機制，提高工作效率，由各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各有關部門、單位具體負責本轄區、本行業涉嫌非法金融活動的排查和整治工作。
（一）縣打非領導小組成員單位工作職責
縣金融辦：綜合統籌、收集匯總打非的相關信息及排查情況；負責組織對轄區內小貸、擔保等金融機構涉嫌非法金融活動進行監管。
縣法院：負責有關非法金融活動案件的受理、審判、執行和涉案資產清理、拍賣以及清償兌付工作。
縣檢察院：依法做好涉嫌非法金融活動案件的審查批捕、起訴和訴訟監督工作。
縣信訪辦：負責對非法金融活動信訪案件及時核實和處置，加強職能部門溝通，做好群眾政策解答和穩定維護工作。
縣公安局：負責受理涉嫌非法金融活動案件，及時立案偵查；對從事非法金融活動的單位或個人依法採取強制措施，凍結、扣押涉案資產；會同有關部門做好社會穩定工作。
縣工商局：負責媒體廣告發布情況的監測和檢查，對發布非法集資廣告資訊信息的行為依法進行查處，對投資咨詢、投資理財、融資咨詢、金融服務等中介服務類機構涉嫌非法金融活動的核查。
人民銀行巫山支行：負責對第三方平台、網路借貸平台等新型網路金融行業涉嫌從事非法金融活動行為進行排查；負責對全縣國家公職人員涉嫌參與非法金融活動行為及個人貸款、擔保貸款逾期未還行為進行排查。
銀監會巫山辦事處：負責對銀行業金融機構涉嫌從事非法金融活動行為進行排查。
（二）行業主（監）管部門工作職責
縣城鄉建委、縣經濟信息委、縣商務局、縣農委、縣交委、縣林業局、縣民政局等行業主（監）管部門分別對全縣房地產行業、工業、商貿、農業、交通建設等重要行業領域（重點是民營企業）涉嫌非法金融活動行為進行排查。
（三）各鄉鎮人民政府、街道辦事處工作職責
建立工作機制，落實人員責任，負責組織實施本行政區域內打擊非法金融活動；負責對轄區內各類合作社、互助會、儲金會、基金會等組織涉嫌非法金融活動的行為進行摸排。

㈧ 如何做好打擊非法集資廣告資訊信息工作

這個要多部門協調辦理

1、集資詐騙罪是指以非法佔有為目的，違反有關金融法律、法規的規定，使用詐騙方法進行非法集資，擾亂國家正常金融秩序，侵犯公私財產所有權，且數額較大的行為。集資詐騙罪中的"非法佔有"應理解為"非法所有"。從這一概念可以看出本罪是目的犯、法定犯、數額犯、結果犯。本罪的主體是一般主體，任何達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均可構成本罪。依本節第200條的規定，單位也可以成為本罪主體。在通常情況下，這種目的具體表現為將非法募集的資金的所有權轉歸自己所有、或任意揮霍，或佔有資金後攜款潛逃等。

2、《中華人民共和國刑法》第一百九十二條【集資詐騙罪】以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
《中華人民共和國刑法》第一百九十九條【部分金融詐騙罪的死刑規定】犯本節第一百九十二條規定之罪，數額特別巨大並且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。
《中華人民共和國刑法》第二百條【單位犯金融詐騙罪的處罰規定】單位犯本節第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金。

3、至於數額巨大、特別巨大的起點，參照最高人民法院1996年12月16日《關於審理詐騙案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，個人集資詐騙20萬元以上，單位在50萬元以上的，便可認定為數額巨大；個人詐騙在100萬元以上，單位在250萬元以上的，則可認定屬於數額特別巨大。

4、立案標准
根據最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》的規定，以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：
A、個人集資詐騙，數額在10萬元以上的;
這主要是指以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，個人集資詐騙數額累計達到10萬元以上的。所謂「以非法佔有為目的」，是指犯罪行為人在主觀上具有將非法募集的資金據為己有的目的。所謂「詐騙方法」，是指行為人採取虛構集資用途，以虛假的證明文件和高回報率為誘餌，騙取集資款等手段。
B、單位集資詐騙，數額在50萬元以上的。
根據最高人民法院《關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》的規定，具有下列情形之一的。應當認定其行為屬於「以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資」：
(1)攜帶集資款逃跑的;
(2)揮霍集資款，致使集資款無法返還的;
(3)使用集資款進行違法犯罪活動，致使集資款無法返還的;
(4)具有其他欺詐行為，拒不返還集資款，或者致使集資款無法返還的。對於實施上述非法集資的行為之一，數額達到10萬元以上的，公安機關就應當立案偵查。

㈨ 打擊非法集資動真格，銀行是怎麼嚴管P2P類企業賬

年初以來，全國非法集資案件發案數量呈爆發趨勢，全省各市也面臨著嚴峻的形勢。今年是全國、省、市三級制定《2011-2015防範和打擊非法集資宣傳教育工作規劃綱要》的最後一年，在我市正式啟動以「非法集資不受法律保護，非法集資風險自擔」為主題的打擊非法集資宣傳月活動之際，就我市在防範和打擊非法集資犯罪活動方面做了哪些有益探索以及面臨的形勢，市政府金融工作辦公室主任、市處置非法集資領導小組辦公室主任王連民接受了本報記者的采訪。

記者：防範和打擊非法集資犯罪活動關乎經濟發展和社會穩定，請您介紹一下我市這方面的工作開展情況?

王連民：近年來,我市處非工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟發展大局，把防範和處置非法集資工作的出發點和落腳點放在了維護地區金融安全和社會穩定上，以豐富多彩的宣教活動和「三無」創建工作為載體，從源頭遏制，守住了不發生區域性、系統性非法集資案件的底線。以強化重點領域風險排查和涉嫌非法集資廣告資訊信息清理整頓為突破口，協助外省市做好涉眾案件善後處置，有效消除了社會不穩定因素。以抓機構建設，夯實基層工作基礎為切入點，實現了處非工作的城鄉全覆蓋和工作重心的下移。截至目前，轄內沒有重大原發性非法集資案件發生，處非工作態勢平穩。連續兩年，在全省處非綜治考評中排名第二。

記者：非法集資具有一定的隱蔽性，請您從專業角度解釋一下什麼是非法集資?非法集資的特徵和主要表現形式有哪些?

王連民：非法集資是指公司、企業、個人或其他組織未經批准，違反法律、法規，通過不正當的渠道，向社會公眾或者集體募集資金的行為。

主要呈現4個特徵：1、未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金;2、通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳;3、承諾在一定期限以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;4、向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

非法集資活動涉及內容廣，表現形式多樣，從目前案發情況看，主要包括債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。主要表現有以下幾種形式：

1、借種植、養殖、項目開發、庄園開發、生態環保投資等名義非法集資。2、以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。3、通過認領股份、入股分紅進行非法集資。4、通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資。5、以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家聯盟與「快速積分法」等方式進行非法集資。6、利用民間「會」、「社」等組織或者地下錢庄進行非法集資。7、利用現代電子網路技術構造的「虛擬」產品，如「電子商鋪」、「電子百貨」投資委託經營、到期回購等方式進行非法集資。8、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資。9、以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資。10、利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。11、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。12、利用「電子黃金投資」形式進行非法集資。

記者：非法集資的常見手段有哪些?老百姓如何識別和防範非法集資?

王連民：常見手段主要有以下4種，1、承諾高額回報。不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造「天上掉餡餅」、「一夜成富翁」的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模後，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經濟損失。2、編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、支持新農村建設、實踐「經濟學理論」等旗號，經營項目由傳統的種植、養殖行業發展到高新技術開發、集資建房、投資入股、售後返租等內容，以訂立合同為幌子，編造虛假項目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。有的不法分子假借委託理財名義，故意混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網路炒匯、電子商務等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩定高額回報，欺騙社會公眾投資。3、以虛假宣傳造勢。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，採取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章、僱人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，製造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。有的不法分子利用網路虛擬空間將網站設在異地或租用境外伺服器設立網站。有的還通過網站、博客、論壇等網路平台和QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。4、利用親情誘騙。不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

防範非法集資，要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關部門的批准;是否是向社會不特定對象募集資金;是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點;是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。

記者：當前打擊和防範非法集資面臨的形勢如何?

王連民：近年來，國際國內經濟金融形勢復雜多變，我國經濟發展不確定因素增加，非法集資活動出現抬頭之勢，大案要案頻發，手段不斷翻新，呈現出從單一行業、單一領域向多行業多領域滲透，由部分地區向全國蔓延，由國內向國外發展趨勢，非法集資形勢持續復雜和嚴峻。

一方面，因市場流動性收緊，國內一些企業經營運行發生困難，原有資金鏈斷裂，部分非法集資案件可能持續暴露。另一方面，民間資金較為充足，有強烈的投資沖動，在各地投融資熱潮中，發生非法集資的潛在風險加劇。一些重點行業如私募股權投資、擔保行業已經發生了問題。例如：浙江溫州民間借貸、河南鄭州擔保行業、鄂爾多斯房地產以及天津私募股權基金等涉非問題，嚴重影響到當地社會穩定和金融秩序穩定，其風險不僅是區域性的，甚至有蔓延的可能。二是涉及行業眾多，涉及種植、養殖、林業、房地產、水電、礦業、商貿、物流、化工、製造、金融、旅遊、葯品、食品、教育、醫療衛生等許多行業。三是集資主體大多數有合法的身份，具有行為組織化、手段智能化、方式網路化的態勢，集資形式翻新極具欺騙性。四是中介機構參與非法集資案件增多，成為非法集資活動的重要推手。大案、要案的發案行業主要集中在私募股權投資、房地產業、擔保等融資性中介等。五是因民間借貸引發的非法集資案件增多。

最近一個時期，非法集資活動更是花樣百出，一是假冒民營銀行的名義，借國家支持民間資本發起設立金融機構的政策，謊稱已經獲得或者正在申辦民營銀行的牌照，虛構民營銀行的名義發售原始股或吸收存款。二是非融資性擔保企業以開展擔保業務為名非法集資，這個主要是兩個方面：一是發售虛假的理財產品，二是虛構借款方，以提供借款擔保名義非法吸收資金。三是打著境外投資、高新科技開發旗號，假冒或者虛構國際知名公司設立網站並在網上發布銷售境外基金、原始股、境外上市、開發高新技術等信息，虛構股權上市增值前景或者許諾高額預期回報，誘騙群眾向指定的個人賬戶匯入資金，然後關閉網站，攜款逃匿。四是以「養老」的旗號，這個有兩個突出的形式：一是以投資養老公寓、異地聯合安養為名，以高額回報、提供養老服務為誘餌，引誘老年群眾「加盟投資」;二是通過舉辦所謂的養生講座、免費體檢、免費旅遊、發放小禮品方式，引誘老年人群體投入資金。五是以高價回購收藏品為名非法集資。以毫無價值或價格低廉的紀念幣、紀念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具，聲稱有巨大升值空間，承諾在約定時間後高價回購，引誘群眾購買，然後攜款潛逃。六是假借P2P名義非法集資。即套用互聯網金融創新概念，設立所謂P2P網路借貸平台，以高利為誘餌，採取虛構借款人及資金用途、發布虛假招標信息等手段吸收公眾資金，突然關閉網站或攜款潛逃。記者：非法集資案件對社會影響巨大，導致人們上當的原因主要有哪些?王連民：一是強烈的趨利心理。參與者普遍存在浮躁的暴富心態，幻想快速賺錢「一夜暴富」，這種心態正好迎合了犯罪分子鼓吹的「高額回報」、「錢生錢利滾利」宣傳，與下海經商和投資股票比，顯然獲利高，加上初期投資已經獲得回報，慾望膨脹，警惕性放鬆，頭腦發熱，防範意識降低，甘冒錢財落空的危險而加入到集資大軍。二是瘋狂的盲從心理。一些集資參與者並不富裕，只是看到別人獲利了，或受到鼓動，盲目跟從，甚至借錢參與，將未來寄託於虛無縹緲的致富承諾。三是僥幸的投機心理。參與集資者通常不主動報案，更有甚者，還為犯罪嫌疑人鳴不平，要求公安機關釋放犯罪嫌疑人，讓其繼續經營公司，幻想其能早日返還集資款。有的已經經歷過一次上當受騙，明知道是詐騙，還是抱著一絲僥幸心理，期望自己不是那「最後一棒」。

㈩ 麥點商城個人中心怎麼登錄

麥點商城會員登錄教程

1、打開軟體，在首頁點擊會員中心，

2、就進入登錄界面，輸入會員用回戶名答就是你的手機號，以及登錄密碼點擊登錄按鈕就可以的喲。