⑴ 社會管理創新
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社會管理創新內容與路徑
管理內容創新是社會管理創新的重點。創新社會管理模式,必須創新管理內容,理清管理領域,強化社會公共事務的管理,有效調處社會矛盾,維護各方各類群體的正當權益。社會管理創新的主要內容可歸納為如下幾個方面:
(一)
加強社會管理體系建設,增強社會管理合力
1、正確處理政府與社會組織以及各相關主體之間的關系,明確各方主體在社會管理中的定位。強調黨和政府在社會建設中的中心位置,強調政府公共財政的更多投入,同時要健全和完善社會自治、自律和自我發展的新機制,充分發揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監督制約作用。
2、建構和實施以權利為導向的社會政策體系,尊重和保障社會組織和個人的權利和自由,加強社會服務體制建設,提升社會管理和服務水平,消除社會排斥,推動社會融合。
3、加強民生制度建設,確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理發展新機制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求,而且是政府行政必須優先實現的基本職能,也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔起直接提供各類服務的職責,又要善於藉助其所掌握的權力、權威和信息、資源,調動社會各界的積極性,使其參與解決民生問題。
4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設,提高應對各種風險的能力,並形成維護社會長期穩定和有效處理社會公共危機事件的社會穩定機制。在群體性事件等危機處理中,要善於做到「情緒疏導」和「情緒管理」,以貼近的感情疏導民情,化解危機,盡量避免機械、簡單地運用「物質滿足」或者「物質誘導」的方式。
5、增強全社會參與社會管理的活力,進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制,倡導參與型行政理念,形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發展利益與環境生態利益相結合的可持續發展管理機制,努力實現生態系統良性循環。
(二)
社會管理創新須重點解決的問題
推進社會管理創新,進一步完善社會管理體系,既要全面展開工作,又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題,重點在於解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。
1、推進流動人口服務管理創新,要公平對待,切實保護流動人口的合法權益,從就業、居住、就醫、子女教育等基本民生入手,不斷創新統一有效管理新機制,結合城鎮化建設,積極穩妥地推進戶籍管理制度改革,實現城鄉一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式,疏堵有機結合,使流動人口能夠全面參與並真正融入當地社會生活,變流動為活力,從根本上解決流動人口不穩定和不和諧等問題。
2、推進特殊人群幫教管理創新,要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態化幫教管控機制,充分發揮基層組織和社會組織的積極作用,推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理,要有措施、有方法、有體系,應在有利於解決他們的實際困難、促進他們的發展上下功夫,尤其是應當致力於建構和完善幫助其更好地融入社會的機制制度,從根本上化解社會矛盾。
3、推進社會治安重點地區綜合治理的創新,要將城中村、城鄉結合部等地區的治理和城鄉規劃、地區改造相結合,在完善基礎設施、改善生活環境的基礎上,健全基層組織、延伸公共服務,切實處理好整治、服務、管理和發展的相互關系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監管,完善長效機制,突出指導服務理念。
4、推進虛擬社會建設管理創新,要提高對互聯網的認識,注重研究互聯網的內在規律和規則,充分運用法律、行政、經濟等手段,加強互聯網的建設與有效管理,特別是要認真研究和充分利用法律手段,依法保證互聯網健康有序發展。既要把網路輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道,又要高度重視和評估輿情影響,主動回應社會關切,有效地制定互聯網管理建設政策,正確引導網上輿論,維護網上秩序,營造有利於社會穩定的輿論環境。
5、推進社會組織管理服務創新,要致力於對社會組織的研究,承認社會組織在國家發展與建設中尤其是社會管理創新中的重要地位和積極作用,並按照社會組織發展規律施以有效監管,健全和完善相關法規范。
(三)
社會管理創新的路徑選擇
推進社會管理創新,首要的是搞好制度建設,完善社會管理的一系列政策和法規范,建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局。
推進社會管理創新,特別重要的是要完善參與型及自治型治理結構,重視對優秀的管理者、優秀的專業人員和優秀的社會組織的培養和培育,通過對社會管理領域進行過程引導和規范,實現政府對創新活動和創新行為的有意識引導、調控和激勵,形成卓有成效的社會管理創新生態機制。
社會管理創新要確立正確方向和科學路徑,要促進社會活力而不是要限制社會活力,要對利益調整進行結構性改革,強調要尊重不同的價值觀念,倡導不同的行為模式,傾聽不同的利益訴求,重視溝通與協調。社會管理創新要對利益調整進行結構性改革,同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是,強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益,絕不意味著不能採取任何強制性手段。問題的關鍵在於改革中的利益調整要著眼於整個社會發展進步,要引入行政過程論,對各方各類利益進行綜合的全面衡量,依法作出科學合理的裁量判斷。
社會管理創新是一種具有高度自主性的創造性活動,依賴於不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊,依賴於開放性、自由交流、容忍不同觀點的環境,更依賴於相關各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。
⑵ 社會管理與公共服務的區別
社會管理,就是通過制定社會政策和法規,依法管理和規范社會組織、社會事務,化解內社會矛盾,維護社會公容正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補「市場失靈」的必然要求,也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎,以法律為保障,對社會關系進行調整和約束,政府在其中起主導作用。
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。
管理與服務,一面與兩面。公共服務的目的為了社會管理而好管理。
⑶ 加強和創新社會管理還可以從哪些方面優化
1、提升政府自身建設水平.圍繞民生政府、公信政府、服務政府、陽光政府、高效政府打造與國際化接軌的政府管理體制創新和制度創新.
2、加強社會保障體系建設.市場經濟條件下,政府主要職能除了宏觀調控經濟外,就是要建立並完善全社會各個階層的社會保障體系,在有條件的地區要形成新農保、城市居民養老保險、城鎮職工養老保險、醫療保險等一體化的社會保障體系.
3、加快公共服務平台建設.圍繞人民群眾生產、生活的需求,加大公共服務平台建設,讓群眾切實分享改革和經濟建設成果.
4、加強基層基礎建設.重點是要加強基層村、社區的黨組織建設和村(居民)自治組織建設,保障基層組織建設的必要工作經費,鼓勵基層組織創新,激發基層組織活力,通過基層基礎弱化、鈍化社會矛盾,把問題隱患消化在基層、解決在基層.
⑷ 社會管理和公共服務綜合標准化是什麼意思
社會管理和公共服務綜合標准化工作是創新社會管理方法、提升公共服務水平一回項重要舉措。答以標准化管理提升管理、服務水平,受到群眾認可和各級領導的肯定。街道通過民生服務、區域黨建、城市管理、綜合治理和區域經濟發展5個「中心化建設」,實施「模塊化」整合,實現了機構消腫、職能轉變和幹部角色轉型,推進社會力量參與公共服務,創立了「街道萬家幫+社會企業」的發展模式,達到了減員提效的目的。同時建立了街道政務服務中心,推行「政務超市」理念,打造了「全科社工」(每名上崗社工掌握中心93項業務辦理流程)的政務服務模式,並通過開展窗口標准化服務建設、規范辦事流程和管理制度,業務辦理全程公開透明,提高服務人員的標准化意識,有效提高行政效能和服務質量。
⑸ 社會管理和公共服務的區別
社會管理,就是通過制定社會政策和法規,依法管理和規范社會組織、社會事專務,化解社會屬矛盾,維護社會公正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補「市場失靈」的必然要求,也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎,以法律為保障,對社會關系進行調整和約束,政府在其中起主導作用。
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。
管理與服務,一面與兩面。公共服務的目的為了社會管理而好管理。
⑹ 政府為什麼要進行社會管理創新
加強社會管理體系建設,增強社會管理合力 1、正確處理政府與社會組織以及各相關主體之間的關系,明確各方主體在社會管理中的定位。強調黨和政府在社會建設中的中心位置,強調政府公共財政的更多投入,同時要健全和完善社會自治、自律和自我發展的新機制,充分發揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監督制約作用。 2、建構和實施以權利為導向的社會政策體系,尊重和保障社會組織和個人的權利和自由,加強社會服務體制建設,提升社會管理和服務水平,消除社會排斥,推動社會融合。 3、加強民生制度建設,確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理發展新機制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求,而且是政府行政必須優先實現的基本職能,也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔起直接提供各類服務的職責,又要善於藉助其所掌握的權力、權威和信息、資源,調動社會各界的積極性,使其參與解決民生問題。 4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設,提高應對各種風險的能力,並形成維護社會長期穩定和有效處理社會公共危機事件的社會穩定機制。在群體性事件等危機處理中,要善於做到「情緒疏導」和「情緒管理」,以貼近的感情疏導民情,化解危機,盡量避免機械、簡單地運用「物質滿足」或者「物質誘導」的方式。 5、增強全社會參與社會管理的活力,進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制,倡導參與型行政理念,形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發展利益與環境生態利益相結合的可持續發展管理機制,努力實現生態系統良性循環。
(二)
社會管理創新須重點解決的問題 推進社會管理創新,進一步完善社會管理體系,既要全面展開工作,又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題,重點在於解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。 1、推進流動人口服務管理創新,要公平對待,切實保護流動人口的合法權益,從就業、居住、就醫、子女教育等基本民生入手,不斷創新統一有效管理新機制,結合城鎮化建設,積極穩妥地推進戶籍管理制度改革,實現城鄉一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式,疏堵有機結合,使流動人口能夠全面參與並真正融入當地社會生活,變流動為活力,從根本上解決流動人口不穩定和不和諧等問題。 2、推進特殊人群幫教管理創新,要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態化幫教管控機制,充分發揮基層組織和社會組織的積極作用,推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理,要有措施、有方法、有體系,應在有利於解決他們的實際困難、促進他們的發展上下功夫,尤其是應當致力於建構和完善幫助其更好地融入社會的機制制度,從根本上化解社會矛盾。 3、推進社會治安重點地區綜合治理的創新,要將城中村、城鄉結合部等地區的治理和城鄉規劃、地區改造相結合,在完善基礎設施、改善生活環境的基礎上,健全基層組織、延伸公共服務,切實處理好整治、服務、管理和發展的相互關系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監管,完善長效機制,突出指導服務理念。 4、推進虛擬社會建設管理創新,要提高對互聯網的認識,注重研究互聯網的內在規律和規則,充分運用法律、行政、經濟等手段,加強互聯網的建設與有效管理,特別是要認真研究和充分利用法律手段,依法保證互聯網健康有序發展。既要把網路輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道,又要高度重視和評估輿情影響,主動回應社會關切,有效地制定互聯網管理建設政策,正確引導網上輿論,維護網上秩序,營造有利於社會穩定的輿論環境。 5、推進社會組織管理服務創新,要致力於對社會組織的研究,承認社會組織在國家發展與建設中尤其是社會管理創新中的重要地位和積極作用,並按照社會組織發展規律施以有效監管,健全和完善相關法規范。
(三)
社會管理創新的路徑選擇 推進社會管理創新,首要的是搞好制度建設,完善社會管理的一系列政策和法規范,建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局。 推進社會管理創新,特別重要的是要完善參與型及自治型治理結構,重視對優秀的管理者、優秀的專業人員和優秀的社會組織的培養和培育,通過對社會管理領域進行過程引導和規范,實現政府對創新活動和創新行為的有意識引導、調控和激勵,形成卓有成效的社會管理創新生態機制。 社會管理創新要確立正確方向和科學路徑,要促進社會活力而不是要限制社會活力,要對利益調整進行結構性改革,強調要尊重不同的價值觀念,倡導不同的行為模式,傾聽不同的利益訴求,重視溝通與協調。社會管理創新要對利益調整進行結構性改革,同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是,強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益,絕不意味著不能採取任何強制性手段。問題的關鍵在於改革中的利益調整要著眼於整個社會發展進步,要引入行政過程論,對各方各類利益進行綜合的全面衡量,依法作出科學合理的裁量判斷。 社會管理創新是一種具有高度自主性的創造性活動,依賴於不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊,依賴於開放性、自由交流、容忍不同觀點的環境,更依賴於相關各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。
⑺ 大部制改革特別突出加強社會管理和公共服務,這主要體現在哪些方面
大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政改革方案。大部制改革的核心是轉變職能,推行大部制同時就意味著職能必須以提供公共產品和公共服務為己任,打破現有部門利益,從而使得權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革,是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要,具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉,完善行政運行機制。我國目前組織設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現,嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制",能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型轉向建設以流程為中心的流程導向型,有利於整合資源,再造工作流程,確保全面履行職能,為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制",建設責任。部門過多必然造成職能分散、政出多門,既不利於集中統一管理和加強應有權威,又不利於落實"問責制"和建設責任。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理,能夠較好地協調職能統一和專業分工的關系,對於協調部門關系、強化權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化,是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點,應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計,綜合考慮改革的系統配套問題,將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來,以全方位推進我國組織變革。因此,要從整體推進行政管理體制改革,實現治理創新和現代化的高度,充分認識推進大部門的重大意義,將其作為加快行政管理改革的關鍵環節,按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。
⑻ 社會管理創新等同政府職能轉變嗎
行政體制改革是全面深化改革的關鍵環節,是政治體制改革的重要內容。黨的十六大以來,伴隨經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等改革的不斷推進,行政體制改革不斷深化,取得了顯著成效,但仍然存在一些制約科學發展的體制機制障礙,主要表現在以下幾個方面:政府與市場的職能邊界仍不清晰;政府公共服務和社會管理職能較弱;政府組織結構不盡合理,協調運行機制時有不暢。要實現全面建設小康社會,建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制目標,就必須全面貫徹落實科學發展觀,著力破除制約科學發展的體制機制障礙,深入推進行政體制改革,進一步推進社會建設和管理創新。
一、轉變政府職能,為社會建設創新體制優勢
(一)進一步推進政府職能轉變。現在及今後一個時期,行政體制改革的重點是切實將政府職能轉移到市場監管、宏觀調控、社會管理和公共服務上來,積極建立市場主體自律與社會組織協調機制,努力實現經濟、社會、資源、環境的全面協調可持續發展。一是要切實減少和規范行政審批事項,加大簡政放權力度。要進一步清理壓減行政審批事項,加快推動政府管理許可權向社會轉移,加大力度向下級政府放權。二是進一步優化政府職能體系。要改善經濟調節,嚴格市場監管,加強社會管理,改善公共服務。三是扎實規范政府履職行為。要規范和約束行政權力,完善科學民主決策機制,加強行政權力監督。四是加快培育發展和規范管理社會組織。要搭建政社合作平台,擴大政府購買服務,鼓勵社會組織發展公益事業,加強對社會組織的管理。五是積極改進政府管理服務方式。要健全綜合政務服務體制,完善行政運行機制,創新行政審批服務方式。
(二)進一步優化政府結構。一是深化大部門體制改革。按照精簡、統一、效能的原則,加大機構整合力度,統籌黨委、政府機構設置,構建大規劃、大經濟、大監督、大衛生、大農業、大交通、大建設、大文化等大部門格局。二是深化簡政強鎮事權改革,加大簡政放權力度,積極主動向下級政府放權。根據不同層級政府的職能定位,按照社會服務管理職能重心下沉、關口前移的原則,下放權力、明晰責任,充分發揮下級政府就近管理、便民服務的作用。
(三)進一步建設法治政府。要加快建設法治政府,用法律法規調整政府、市場、企業的關系,使政府依法管理經濟和社會事務,推進政府工作的制度化、規范化和程序化,確保行政權力在法律范圍內行使。各級政府、各部門要嚴格按照法定許可權和程序制定規范性文件,除法律、法規和國務院決定的規定外,不得設定或變相設定行政許可、非行政許可審批、行政事業性收費、行政強制等事項,不得以文件等形式作出影響公民、法人和其他組織合法權益或增加公民、法人和其他組織義務的決定。規范政府行政許可權,定期清理現行政府規章和規范性文件,並向社會公布。
(四)進一步加強社會建設。實現行政體制改革與社會建設相互促進,一是加強社會管理創新,逐步實現政社分開,使政府與社會形成既分工又合作的關系。高度重視政府在推動社會管理創新方面的主導作用;政府應為社會組織發展讓出空間,放權給社會,培育社會自我組織、自我管理、自我服務和自我修復能力。二是大力扶持、發展各類社會組織,適應政府職能轉變的需要,承接政府轉移出來的部分公共服務職能;形成靈活的協調機制,有效維護不同社會群體的合法利益。三是積極探索社會組織承接政府職能的類型、方式等問題,鼓勵和扶持社會組織發展,推進社會組織去行政化、去壟斷化改革,形成社會組織提供服務、政府購買服務的格局。
二、創新社會管理,構建「小政府、大社會」格局
(一)優化政府職能結構,推動政府職能向經濟建設與社會建設並重轉變。進一步減少和規范行政審批,加快政企分開,企業不承擔行政職能或加掛行政機構牌子。推動政府人力、物力、財力進一步向社會建設領域傾斜。
(二)積極轉變政府職能和簡政放權。要按照省委省政府部署,加快推進行政審批事項改革,釐清政府與社會的邊界,切實推動從「管理型政府」向「服務型政府」轉變。通過授權、委託、購買服務等方式,推進政府社會管理和事務性職能向社會轉移。有條件的地區率先將政府行業管理與協調、社會微觀事務管理與服務、技術和市場服務等職能轉移給具有資質條件的社會組織。各級政府有關部門要按照規定程序明確轉移社會管理與服務事項,確定購買服務的項目目錄,重點加大政府購買社會組織和社區服務力度,年度購買項目支出按規定納入財政預算。
(三)改革社會組織管理體制。要支持發展有利於改善民生、提高社會公共服務水平的社會組織、社會公益性組織、行業協會等。擴大社會組織直接向民政部門申請登記范圍,通過政府購買服務並以競爭性方式,加強對公益慈善類社會組織財政支持,健全政府監管制度。加快社會組織去行政化進程,除特殊領域外,將業務主管單位調整為業務指導單位,引導社會組織加強自身建設,健全法人治理結構,充分發揮社會組織的積極作用,把社會組織培育發展成為社會建設重要力量。
(四)拓寬群團組織社會職能。要增強群團組織提供社會援助、增加社會福利、保障生產生活安全、反映服務對象訴求等社會服務職責,優化資源配置,推動群團組織服務向社區延伸。通過群團組織廣泛聯系群眾的橋梁樞紐作用,大力發展志願服務事業,培育發展志願者組織。加大社會工作人才的培育,壯大社會工作人才隊伍。充分發揮群團組織的政治優勢、人才優勢和群眾優勢,進一步擴大群團組織和工作覆蓋面,拓寬社會管理職能,發揮其在社會管理和公共服務中的重要作用。
⑼ 有關社會管理創新的有嗎
轉載以下資料供參考
社會管理創新的內容與路徑
管理內容創新是社會管理創新的重點。創新社會管理模式,必須創新管理內容,理清管理領域,強化社會公共事務的管理,有效調處社會矛盾,維護各方各類群體的正當權益。社會管理創新的主要內容可歸納為如下幾個方面:
(一)
加強社會管理體系建設,增強社會管理合力 1、正確處理政府與社會組織以及各相關主體之間的關系,明確各方主體在社會管理中的定位。強調黨和政府在社會建設中的中心位置,強調政府公共財政的更多投入,同時要健全和完善社會自治、自律和自我發展的新機制,充分發揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監督制約作用。 2、建構和實施以權利為導向的社會政策體系,尊重和保障社會組織和個人的權利和自由,加強社會服務體制建設,提升社會管理和服務水平,消除社會排斥,推動社會融合。 3、加強民生制度建設,確立以政府為主導、社會各方共同參與的民生社會管理發展新機制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求,而且是政府行政必須優先實現的基本職能,也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔起直接提供各類服務的職責,又要善於藉助其所掌握的權力、權威和信息、資源,調動社會各界的積極性,使其參與解決民生問題。 4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設,提高應對各種風險的能力,並形成維護社會長期穩定和有效處理社會公共危機事件的社會穩定機制。在群體性事件等危機處理中,要善於做到「情緒疏導」和「情緒管理」,以貼近的感情疏導民情,化解危機,盡量避免機械、簡單地運用「物質滿足」或者「物質誘導」的方式。 5、增強全社會參與社會管理的活力,進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制,倡導參與型行政理念,形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發展利益與環境生態利益相結合的可持續發展管理機制,努力實現生態系統良性循環。
(二)
社會管理創新須重點解決的問題 推進社會管理創新,進一步完善社會管理體系,既要全面展開工作,又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題,重點在於解決好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題。 1、推進流動人口服務管理創新,要公平對待,切實保護流動人口的合法權益,從就業、居住、就醫、子女教育等基本民生入手,不斷創新統一有效管理新機制,結合城鎮化建設,積極穩妥地推進戶籍管理制度改革,實現城鄉一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式,疏堵有機結合,使流動人口能夠全面參與並真正融入當地社會生活,變流動為活力,從根本上解決流動人口不穩定和不和諧等問題。 2、推進特殊人群幫教管理創新,要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態化幫教管控機制,充分發揮基層組織和社會組織的積極作用,推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理,要有措施、有方法、有體系,應在有利於解決他們的實際困難、促進他們的發展上下功夫,尤其是應當致力於建構和完善幫助其更好地融入社會的機制制度,從根本上化解社會矛盾。 3、推進社會治安重點地區綜合治理的創新,要將城中村、城鄉結合部等地區的治理和城鄉規劃、地區改造相結合,在完善基礎設施、改善生活環境的基礎上,健全基層組織、延伸公共服務,切實處理好整治、服務、管理和發展的相互關系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導、重點防控、過程監管,完善長效機制,突出指導服務理念。 4、推進虛擬社會建設管理創新,要提高對互聯網的認識,注重研究互聯網的內在規律和規則,充分運用法律、行政、經濟等手段,加強互聯網的建設與有效管理,特別是要認真研究和充分利用法律手段,依法保證互聯網健康有序發展。既要把網路輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道,又要高度重視和評估輿情影響,主動回應社會關切,有效地制定互聯網管理建設政策,正確引導網上輿論,維護網上秩序,營造有利於社會穩定的輿論環境。 5、推進社會組織管理服務創新,要致力於對社會組織的研究,承認社會組織在國家發展與建設中尤其是社會管理創新中的重要地位和積極作用,並按照社會組織發展規律施以有效監管,健全和完善相關法規范。
(三)
社會管理創新的路徑選擇 推進社會管理創新,首要的是搞好制度建設,完善社會管理的一系列政策和法規范,建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局。 推進社會管理創新,特別重要的是要完善參與型及自治型治理結構,重視對優秀的管理者、優秀的專業人員和優秀的社會組織的培養和培育,通過對社會管理領域進行過程引導和規范,實現政府對創新活動和創新行為的有意識引導、調控和激勵,形成卓有成效的社會管理創新生態機制。 社會管理創新要確立正確方向和科學路徑,要促進社會活力而不是要限制社會活力,要對利益調整進行結構性改革,強調要尊重不同的價值觀念,倡導不同的行為模式,傾聽不同的利益訴求,重視溝通與協調。社會管理創新要對利益調整進行結構性改革,同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是,強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益,絕不意味著不能採取任何強制性手段。問題的關鍵在於改革中的利益調整要著眼於整個社會發展進步,要引入行政過程論,對各方各類利益進行綜合的全面衡量,依法作出科學合理的裁量判斷。 社會管理創新是一種具有高度自主性的創造性活動,依賴於不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊,依賴於開放性、自由交流、容忍不同觀點的環境,更依賴於相關各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。
⑽ 問社會管理創新服務平台有哪些優勢
解決了數據大以及數據多的問題,也是數字城市轉向智慧城市的必經之路,社會管理創新平台能夠實現了數據共享,資源共享,是數據不再冗餘,通俗易懂點就是以前都是各自掃各自的門前雪,而社會管理創新服務平台則是打破了這一個各自做各自事情的格局,提供了一個平台,讓大家都抱成了團,最少的數據實現了最強有力的管理。
官方的說法就是
隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的深入推進,社會管理工作難度不斷加大,各類社會問題不斷出現。突出表現在突發性事件不斷增多,信訪穩定壓力增大,擾亂市場經濟秩序的事件頻頻出現。
推進創新社會管理,要從人民群眾最急切的要求出發,從經濟發展最嚴重的問題入手,從推進社會管理最薄弱的環節著力,充分體現社會管理的系統性、全局性、科學性和長遠性。通過構建網格化社會服務管理,通過差異化職責促進條塊融合,通過組團式下沉強化基層力量,推進管理方式從「粗放式管理」到「精細化管理」轉變,從「被動處置問題」向「主動發現問題」轉變,從「事後執法」向「源頭管理服務」轉變,從而提高社會管理科學化水平,不斷改善人民群眾的生活環境,提高人民群眾生活質量,維護社會和諧穩定。
為認真貫徹執行中共中央、國務院《關於加強和創新社會管理的意見》(中發【2011】11號)的精神,依據中央綜治委《社會管理創新項目建設指南》的具體要求,圍繞「人、地、物、事、組織」等要素,金鵬集團構建了網格化社會服務管理信息系統,集人口綜合服務、房屋、特殊人群服務、矛盾糾紛排查調處、社會治安防控、「兩新」組織等管理功能於一體,創新了社會管理服務體系,實現了社會管理規范化、制度化、長效化、精細化的目標。
金鵬網格化社會服務管理系統通過充分運用網格理念和現代信息技術,依託網格隊伍,實現對「人、地、物、事、組織」要素信息常態化採集上報、社會矛盾及時化解、治安事件高效防控,達到「小事不出社區、大事不出街道」。網格化社會服務管理應用系統,包括6大基礎應用系統,在此基礎上擴展建設多媒體圖形展示子系統、移動社管通子系統、綜合治理指揮子系統、分析評價子系統、數據交互子系統、業務簡訊子系統、社管移動督辦子系統、網路媒體信息研判子系統等。