㈠ 行政服務中心的作用途徑是什麼
行政服務中心是地方政府推進行政體制改革的產物,它以集中辦公、一站式辦理和規范的辦事程序機制等特色區別於原來的政府管理模式,使政府管理變得規范化和人性化,體現了「執政為民」「勤政便民」的根本要求,服務中心不只是表層的服務方式或工作方式的改變,它更是政府管理理念的變革,是政府管理方式的創新,因此它的出現必將對政府行政管理體制改革產生深遠的影響,對服務型政府的建設發揮積極的作用。具體表現在以下幾個方面:
1、促進了政府職能轉變和行政管理體制改革。長期以來,政府管理的越位、錯位、缺位並存,在職能上各個部門特別是內設處室的行政審批、政策制定、宏觀調控、市場監管、公共服務等應有盡有,機構設置與權力分配不科學、不合理;行政管理方式重管理、輕服務,重審批、輕監管;行政權力運行不公開、不透明,權與利掛鉤,權與責脫節。行政服務中心的建設發展使這些多年來難以破解的問題,開始得到有效解決。今年,我市將全面推行行政審批權相對集中改革試點,要求部門把審批項目全部納入「中心」集中辦理,設立行政審批辦公室,保證機構、人員、職能、授權、進場、監管六到位,並調整、整合部門內部職能,明確各部門內設機構不再承擔行使審批職能。這項依託「中心」的改革,目的是讓一些部門開始從繁雜的審批事務中解脫出來,工作重心也開始轉向制定行業發展規劃,深入調查研究,加強市場監管和法規監管。由此可見,「中心」的建設發展,為政府職能轉變和深化行政管理體制改革提供了「試驗場」,也為各級行政機關切實把職能向為市場服務、為人民群眾服務轉變,在公共服務和社會管理中找到角色和位置開啟了「突破口」。
2、為從源頭預防和遏止腐敗提供了新的途徑和手段。近年來懲治腐敗問題的案例反復表明,一些重要權力和權力行使的重點部位是容易滋生腐敗的根源。建設工程、政府采購、產權交易、土地交易等招投標活動一直是人民群眾關注,容易滋生腐敗的重點部位。依託招投標中心,對這些重要權力和權力行使的重點部位加大公開運行和監管力度,為從源頭上防腐和反腐起到了良好作用。近幾年,我市嚴格按照「政府引導市場,市場公開交易,交易規范運作,運作統一管理」的總體要求和「管辦分離、依法監督、統一管理」的基本原則,對建設工程、政府采購等招投標項目在市招投標統一平台規范運行進行了積極探索,尤其是對容易出現問題的環節,採取相應制約措施。主要通過建立招投標專家庫、隨機抽取專家、評標現場設置通訊屏蔽和音像監控等透明運作,實施多重監管。這種將重要權力的關鍵部位置於政府統一構建的平台上規范運行,在一定程度上實現了綜合治理腐敗的行政機制。
3、強化了對行政權力行使的監督。行政服務中心的的建立,不論是行政審批及收費,還是政府采購及建設工程招投標,都改變了過去分散、獨立行政行為模式,變為集中、開放、規范的現代行政行為模式。管理方式的調整創新,使各種監督措施能夠有效地發揮作用。「中心」管理機構通過制度建設,強化了對各部門行使行政權力的約束。紀檢監察部門在市招投標中心設立的監察室,可以直接受理投訴和舉報。在「中心」受理、辦理的所有事項,新聞媒體等可以跟蹤采訪報道,企業和群眾可以評議各個部門作為與不作為。可以說,「中心」真正有效地把行政監督、社會監督和群眾監督緊密結合起來,並切實落到了實處,有力地推動了服務型政府建設,其意義十分深遠。
㈡ 政務服務大廳的功能是什麼
1、集中辦事,方便群眾
具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公,將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事,變為只跑中心一處就能辦成,極大地方便了辦事群眾。
2、加強監督,提高效率
在中心的統一要求、組織、監管和協調下,對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結;特別是通過並聯審批,切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。
3、陽光作業,防止腐敗
建立公開、透明的告知制度,服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開,實行陽光作業,保障了行政相對人的知情權,保證了行政審批的公正與規范,有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生,改善了政府及其部門的形象。
4、規范收費,有利財政
嚴格按規定標准收費,減少了部門自由裁量收費數額的隨意性,全部收費直接進入財政統一賬戶,透明了各部門資金狀況,方便了財政對各部門資金的有效監管,防止了資金流失,保證了財政收入。
(2)公共服務便民中心的好處擴展閱讀:
政務服務中心一般為政府行政機構,如成都市人民政府政務服務中心為市政府辦公廳歸口管理的正局級行政機構。安徽省人民政府政務服務中心的管理機構是省政務公開辦公室(對外掛省政務服務中心牌子),同時,省政務公開辦公室作為省政務公開領導小組辦事機構,負責組織、協調、指導全省政務公開、政府信息公開工作。
省政務公開辦為省政府辦公廳內設機構。長沙市人民政府政務服務中心與市政務公開領導小組辦公室實行兩塊牌子、一套人馬合署辦公,內設辦公室、業務指導處、信息公開處、窗口管理處、政府熱線管理處、監察室。
㈢ 我想問一下。現在各地都在提倡便民服務,便民的具體好處除了便民還有什麼
「便民」的出發點是為了便民,所以其最大的好處當然也應該是便民,雖然事實上效果有好有壞。
當然,便民服務還有其他的一點好處,比如可以提升城市形象、提高城市公共管理水平、提高辦事機構工作效率、減少社會運行成本,甚至提升政績等等。
㈣ 公共服務主要目的是什麼
公共服務不是擾民的理由
近日看到這樣一個情景:在我市某區一主幹道,一輛環衛垃圾車緩慢行駛,一輛私家車跟在後面慢慢往前移動,一著急,私家車司機鳴笛提醒了一下,這下可惹惱了開垃圾車的那位五六十歲的環衛大哥,只見他一不做二不休,乾脆停下車不走了,堵得後車過不去,也不得不停下。後車司機搖下車窗,問道:「你為啥不走了?」答曰:「我高興不走!」這句回答,霸氣側漏!懟得後車司機一愣,只好無奈地倒車,從旁邊繞過去!
一段時期以來,「兩城」創建活動進行得如火如荼,廣大環衛工作者為大氣污染防治和環境衛生整治工作作出了不可磨滅的貢獻,大家有目共睹。環衛部門為市民提供公共服務,其積極意義不容小覷,理應得到市民的支持。而且,絕大多數環衛師傅起早貪黑、不嫌臟不嫌累的工作態度,也值得肯定和贊揚。然而不得不說的是,還真有極少數環衛人員個人素質不高,仗著為大家提供公共服務,便以「功臣」自居,「倚老賣老」,霸氣十足,比如隨意停車擋道、逆向行駛等等行為,給大家帶來一些不便,甚至有的到了擾民的地步,多少令人感到有些遺憾。就像上述那位開垃圾車的環衛大哥,就因為後車鳴笛催了他一下,便轉眼變成了「路怒族」,明明再往前開幾米就讓出了道,偏偏停車跟人頂上了「牛」,這種行為就給整個環衛部門的美好形象抹了黑。
現代社會分工越來越細化,各行各業的勞動者只有社會分工不同,沒有高低貴賤之分。每個行業都很重要,誰也離不開誰。環衛部門對於一個城市尤其重要,市民生活須臾離不了他們所提供的公共服務。因為默默無聞的辛勞付出,環衛工人群體越來越受到大家的尊重,被譽為「城市的美容師」。但是,提供不可或缺的公共服務並不是擾民的理由,切不可因為崗位的重要性和大家的看重而產生「驕嬌之氣」,讓人說不得、摸不得、惹不起。公共服務的目的本是為了便民,真正做到便民而不擾民,才是服務到了市民的心坎上。
古語雲:「愛人者,人恆愛之;敬人者,人恆敬之。」尊重要以心換心,「你敬我一尺,我敬你一丈」。文明和諧的涵養,需要全社會共同的努力。當你我他都主動伸出溫暖的雙手,由內而外地激發善意之舉,以禮相待,真誠對人,形成「合抱之力」,才能托舉起和諧社會的精神大廈。
㈤ 行政服務中心的指導作用有哪些啊
一、創建行政審批服務中心的目的
行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨,推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。
1、集中辦事,方便群眾。具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公,將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事,變為只跑中心一處就能辦成,極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」,「變外部跑為內部跑」,真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。
2、加強監督,提高效率。在中心的統一要求、組織、監管和協調下,對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結;特別是通過並聯審批,切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時,通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督,中心管理人員和社會公眾相結合的監督,使監督工作更好地落到實處。
3、陽光作業,防止腐敗。建立公開、透明的告知制度,服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開,實行陽光作業,保障了行政相對人的知情權,保證了行政審批的公正與規范,有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生,改善了政府及其部門的形象。
4、規范收費,有利財政。嚴格按規定標准收費,減少了部門自由裁量收費數額的隨意性,全部收費直接進入財政統一賬戶,透明了各部門資金狀況,方便了財政對各部門資金的有效監管,防止了資金流失,保證了財政收入。同時,擴大了財政資金的調度空間,並為減小部門收入差距提供了方便。
二、建立行政審批服務中心的意義
1、有利於重塑政府形象,改善政社關系和干群關系。過去,公眾申請行政審批遇到的推諉、扯皮、刁難現象屢有發生,「衙門作風」、「官僚習氣」 「門難進、臉難看、話難聽,事難辦」,「不給好處不辦事,給了好處亂辦事」的行政作風公眾最反感,也是公眾對政府產生不滿情緒的重要原因之一。行政審批服務中心的建立較大程度地改善了這一問題。公眾得到的不僅僅是方便和少跑路,更重要的是塑造了高效、廉潔、親民、為民的政府形象,改善了政府及其部門與社會公眾的關系,減少了沖突與矛盾,實現了和諧有序。
2、有利於促進政府職能轉變和行政管理體制改革。長期以來,政府部門管理的越位、缺位、錯位並存;在行政管理方式上重管理、輕服務,重事前審批、輕事後監管;行政管理帶有明顯的趨利特徵,權與責脫節,權與利掛鉤。行政審批服務中心的建立,從服務機制上,從服務環境上能促使上述問題得到有效改善,並已成為深化行政管理體制改革、推進服務型政府建設的試驗場、檢驗台和突破口。
3、有利於建設法制政府,從源頭上預防和遏制腐敗。行政審批服務中心的建立和《行政許可法》的實施,為從源頭上防腐和反腐起到良好作用。這種集中審批模式,客觀上實現了「想腐而不敢,欲腐而不能」的行政機制。規范了審批程序,實現了有效監督,使濫用公權和私用公權的機會大大減少。同時,審批事項進一步清晰明確,行政許可設定清楚規范,審批過程公開透明,避免了亂設行政許可事項和隨意增設行政許可主體,對建立有限責任政府和法治政府起到了有利的作用。在區委、區政府的正確領導下,在區級各部門和社會各界的關注、支持下,我區行政審批服務中心的建設取得了一定成績。但作為新生事物,也同全國各地的綜合行政服務機構一樣,還存在著諸如法律、體制、利益、權屬以及思想認識等諸多方面的矛盾和問題,需在全國行政體制改革的大背景下和繼續深化行政審批制度改革的過程中不斷探索創新,逐步加以規范和解決。
㈥ 服務中心有哪些作用
服務中心是實施政務公開、加強政務服務的重要平台。各地要因地制宜規范和發展各級各類服務中心。凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項,包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的,由本級政府決定。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項,按照便於工作、加強服務的原則,適合依託服務中心的可納入當地服務中心辦理。
㈦ 公共服務中心是什麼
公共服務中心一般指公共行政服務中心,公共行政服務中心是地方為應對入世版後對外開放的新形勢,轉變政府職權能,建立公開、透明、高效、廉潔行政體制,營造良好的服務環境,方便投資者和百姓而設立的專門機構。
隨著時間的推移,公共行政服務中心職能不斷擴充,現主要有三個職能:
1、是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理;
2、是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作;
3、是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。
(7)公共服務便民中心的好處擴展閱讀
公共行政服務中心的工作指導思想:緊密圍繞地方軟環境建設和地方公共行政服務中心的中心工作,以提升和完善服務功能為核心;以提高綜合素質為根本;以科學規范的制度和嚴謹扎實的工作作風為保證;以優質高效的工作業績為目的,全面做好各項工作。
公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念,正在全力推進地方政府的誠信體系建設,力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度,搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台,構建起政府、企業、個人三大信用體系。
㈧ 結合所學政治知識,分析建設村級便民服務中心的意義
建設便民服務中心是改革的方向,群眾的要求,發展的需要,是鄉鎮政府的一場自我革命,是政府職能定位的大調整,是政府管理理念和管理方式的大變革,是創新服務模式,規范服務行為,提高行政效能,打造服務型政府的一個重要平台和載體。
(一)建設鄉鎮便民服務中心,是貫徹落實行政許可法,改革鄉鎮管理體制的必然要求。目前,我們正處於改革的攻堅階段,改革行政管理體制,建立服務政府、陽光政府是大勢所趨,勢在必行。隨著社會主義市場經濟逐步完善,農村稅費改革及鄉鎮綜合配套改革的不斷深入,作為離群眾最近的鄉鎮政府如何適應建設社會主義新農村、全面建設小康社會的需要;如何使鄉鎮工作由「抓事務、抓管理」,向「抓產業、抓服務」上轉移;如何進一步整合服務項目,集中人力資源,建設以為群眾服務為中心的便民服務機構;如何實現區、鎮聯動,為基層群眾提供更便捷、更優質的服務,是當前鄉鎮行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式,以及政府工作人員的行為方式,提出了新的要求。鄉鎮便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則,對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優質服務提出了具體的實施辦法,通過對相關機構的撤並和職能的整合,組建統一辦事的平台和公共服務的窗口,實現行政資源的重組和優化,實行「一站式」服務,使行政審批初步實現了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯式向並聯式的轉變,通過實行政務公開,規范辦事程序和流程,辦事手續由繁變簡,辦事形式由暗變明,辦事速度由慢變快,縮短辦理時間,提高行政效率,從而提高政府的誠信度。
(二)建設鄉鎮便民服務中心,是當今農民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是,農民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優質化的方向發展,農民需要政府提供直接服務的前沿窗口,需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平台,需要政府切實解決群眾生產生活中遇到的各類熱點、難點問題等等,鄉鎮便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關效能,提供優質服務,.實行「一站式」辦公,陽光操作,規范運行,體現公開、公平、公正的原則,完善政府的社會管理和公共服務職能,提高公共服務質量,切實解決機關一定程度上存在的「門難進、事難辦,臉難看,話難聽」的現象,群眾由過去「進機關求人辦事」變為「進中心接受服務」,初步找回了「上帝」的感覺,鄉鎮便民服務中心成為黨和政府聯系群眾的紐帶,服務群眾的窗口,體現黨和政府親民愛民的良好形象。
(三)建設鄉鎮便民服務中心,是經濟發展的需要。當前,區域經濟競爭越來越激烈,而這種競爭,說到底就是服務環境的競爭。誰的服務質量好、效率高,誰的經濟環境優,誰就能贏得客商、贏得投資,誰就發展快。鄉鎮便民服務中心就是區域經濟軟環境的展示,是創新投資環境的必然選擇,是從機制上改善投資環境的一個切入點。優惠政策的作用總是有限的,而服務的作用卻是無限的,只有提供優質服務,才能使群眾滿意,使企業滿意,才能吸引更多的客商前來投資,促進經濟的快速發展。而鄉鎮便民服務中心規范的辦事程序,明確的工作職責和服務內容,優質的承諾服務,有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現象,部門之間密切配合,協調運轉,大大提高了工作效率,優化了經濟發展環境,促進了農村經濟的發展。
㈨ 行政服務中心是干什麼的
行政服務中心又叫政務服務中心 ,是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。是地方政府的各職能部門集中辦理、聯合辦理、統一辦理各項行政許可、非許可審批和公共服務的綜合服務平台。
為更好說明,此處以佛山市人民政府行政服務中心來的職責來做介紹:
(一)承擔政務服務運行管理職責,統籌行政審批和公共服務標准化、流程再造和優化服務工作。
(二)推進政務服務模式改革創新,配合行政審批制度改革相關工作;
(三)統籌推進審批服務相對集中和窗口綜合服務工作,為市民和投資者提供「一站式」服務。
(四)負責進駐中心窗口及人員的日常管理,協調、監督進駐單位公開、公平、公正辦事,有序、高效運作,優質、廉潔服務。
(五)負責全市政務服務體系的建設與管理,指導、協調中心之外有關職能部門的政務服務工作。
(六)會同監察機關實施行政審批電子監察,參與全市政務服務的考評和監督工作。
(七)統籌管理政務服務數據。
(八)負責佛山市12345行政服務與行政投訴熱線的規劃建設和運作管理,指導各區開展熱線工作,協調、監督熱線各級成員單位的有關工作。
(九)會同市政府辦公室開展政府信息公開工作。
(十)宣傳和督促落實市政府投資優惠政策以及便民利民措施,受理有關咨詢與投訴。
(十一)管理市公共資源交易中心。
(十二)指導各區行政服務中心工作。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項。
(9)公共服務便民中心的好處擴展閱讀
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於深化政務公開加強政務服務的意見》為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設,提高依法行政和政務服務水平,現就深化政務公開、加強政務服務提出如下意見。
一、深化政務公開、加強政務服務的重要性和總體要求
1.深化政務公開、加強政務服務的重要性。
深化政務公開、加強政務服務,對於推進行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務,都具有重要意義。黨的十六大以來,在黨中央、國務院堅強領導下,政務公開不斷深化,政府信息公開、行政權力公開透明運行、公共企事業單位辦事公開全方位推進,政務(行政)服務中心(以下簡稱服務中心)發展迅速,服務群眾功能不斷完善。
但是,工作中也還存在一些問題,主要是:政務公開方面,有的存在重形式輕內容現象,有的公開內容不全面、程序不規范,有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關系,政府信息共享機制不夠健全;政務服務方面,服務體系建設不夠完善,服務中心運行缺乏明確規范,公開辦理的行政審批和服務事項不能滿足群眾需求等。各地區各部門要高度重視解決這些問題,堅持保障人民群眾的知情權和監督權,加大推進政務公開力度,把公開透明的要求貫穿於政務服務各個環節,以公開促進政務服務水平的提高,創造條件保障人民群眾更好地了解和監督政府工作。
2.深化政務公開、加強政務服務的總體要求。
要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民,堅持圍繞中心、服務大局,按照深化行政體制改革的要求,轉變政府職能,推進行政權力運行程序化和公開透明;按照公開為原則、不公開為例外的要求,及時、准確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,進一步改進政務服務,提高行政效能,推進政務服務體系建設,為人民群眾提供優質便捷高效服務。
㈩ 街道便民服務中心是做什麼的
街道便民服務中心是政府打造的、為了更好服務於人民群眾的工作站點。可以集中處理民生問題,提高工作效率。
街道辦事處便民服務中心,是黨工委、辦事處順應社會主義建設新形勢,為進一步深化機構改革,推進辦事處職能轉變,積極打造服務型機構,將街道機關服務單位集中、組建起的便民服務機構。
通過簡化辦事程序,為群眾提供即辦、幫辦、代辦、協辦、聯辦、督辦等多項服務,實行一個窗口接件,一個窗口辦理,一個窗口服務,在規定時間內辦結的「一站式辦公」綜合性服務模式。同時,面向社會公開辦事項目,靈活辦事方式,力爭把便民服務中心打造成陽光透明、方便快捷的政府服務平台。
拓展資料:
便民服務中心是近年來全國農村新興的一種服務農民,服務農業,服務農村地方組織機構。
工作制度
一、凡有行政許可(審批)事項的部門、站(所)一律進入中心審批、審核。
二、便民服務中心要按照"一般事項直接辦,特殊事項承諾辦,重大事項聯合辦"的原則,盡量為辦事人提供方便。
三、工作人員要熱情服務,做到"進一家門辦完,交規定費辦成,按承諾日辦好"。
四、工作人員要清正廉潔,不準以權謀私。
新華網《服務群眾的便民窗口》