凱恩斯對公共服務定義

① 市場失靈與凱恩斯主義

凱恩斯主義是國家資本主義，主張在市場自由競爭的同時，政府主動在宏觀上管理經濟活動；

自由主義是資本主義經濟的起源，強調市場的作用，市場有「看不見的手」對經濟活動進行自我調節，政府不應該管理。

歷史證明，凱恩斯主義是自由主義的進步與完善，更有利於克服資本主義市場經濟的弊端，發揮其優勢。
古典自由主義強調看不見的手的作用，排斥政府幹預，使經濟在完全市場調節下配置資源，自由發展；而凱恩斯主義則強調：在資本主義市場調節下，一旦市場失靈，應加以政府幹預，使得經濟得以盡快回歸到正常的狀態。
二者的利弊是：自由主義市場經濟有利於資本完全自由地流動分配，能充分鼓勵資本所有者的積極性，使資本自發（自動）地流向『空穴』，使經濟得以合理布局。弊端是一旦市場失靈，經濟就會象脫韁野馬一樣而失去控制，經濟就會陷入危機。凱恩斯主義則認為：政府這只看得見的手應該對資本主義市場經濟給予適當的干預，在不違背市場經濟規律的前提下，利用稅率、金融等政策杠桿將其撬回正常軌道。弊端是若政府失靈，矯枉過正會壓抑資本，使經濟停滯；若政府官員權力膨脹，甚至會出現尋租腐敗、『利維坦』等等社會問題。

② 凱恩斯消費理論的主要內容

凱恩斯的消費函數理論作為現代西方經濟學的一個重要理論，具有其兩重特性。一方面，它從資本主義制出發，服務於資產階級的經濟利益；另一方面，要使經濟擺脫危機而得以順利增長，它必然在一定程度上揭示出市場經濟的一般運行規則。縱觀凱恩斯的《就業利息和貨幣通論》（以下簡稱《通論》）中有關邏輯順序，可將其消費理論簡要概述如下：
（一）把消費量（c）與就業量（n）連接起來。認為一定水平的就業量決定一定的消費量。（《通論》第79—80頁）。
（二）設一定的收入決定於一定的就業量。即「在本書范圍內，真實所得之變動原因，僅限於一特定資本設備上就業人數之增減，故真實所得隨就業人數之增減而增減」（《通論》第98頁），這樣又把收入（y）與就業量（n）聯結起來。與第一步相結合，從而把消費與收入聯系起來。
（三）討論消費與收入等因素的關系，定義消費傾向（函數）， c[,w]=x（y[,w]）。
社會的消費取決於三個方面的因素：
（1）所得數量。
（2）客觀環境因素。
1、工資單位之改變；
2、所得與凈所得之差別；
3、資產的貨幣價值的變動；
4、時間貼現率；
5 、財政政策之改變；
6、個人對未來收入的預期。
以上除工資單位因素以外的其它因素在短期內都不會有太大變動，所以對消費也不會有重大影響。因此，消費是真實所得的較穩定的函數。
（3）主觀因素。
首先分析影響儲蓄動機的因素，包括謹慎、遠慮、計算、改善、獨立、企業、自豪與貪婪。然後從其反面概括出直接影響消費的主觀因素為享受、短見、慷慨、失算、炫耀與奢侈，等等。這些因素取決於制度、傳統、資本技術設備等影響，而在短期內不易發生變化，即可看作既定量。這樣，再一次證明了消費是收入的穩定函數，這里的收入當然是指現期的絕對收入水平。
（四）定義邊際消費傾向。
dc[,w]/dy[,w]表示增加收入中用於增加消費的比例。0〈dc[,w]/dy[,w]〈1，邊際消費傾向呈遞減規律，小於平均消費傾向。「當社會之真實所得增減時，其消費量亦隨之增減，但後者之增減常小於前者。」（《通論》第98頁）。
以上構成凱恩斯消費函數理論的主要內容，被稱為「絕對收入假說」。
（五）由邊際消費傾向推出乘數理論，說明邊際消費傾向的遞減，導致有效需求不足，導致國民收入小於充分就業均衡，導致失業，這又回到他分析的出發點。

③ 凱恩斯理論

凱恩斯的理論體系
一、凱恩斯之前的主導經濟理論的主要論點

凱恩斯以前的主導經濟理論是馬歇爾為代表的新古典學派自由放任經濟學說，又稱傳統經濟學。這種學說是建立在「自由市場、自由經營、自由競爭、自動調節、自動均衡」的五大原則基礎上的，其核心是「自動均衡」理論。認為在自由競爭的條件下，經濟都能通過價格機制自動達到均衡；商品的價格波動能使商品供求均衡；資本的價格——利率的變動能使儲蓄與投資趨於均衡；勞動力的價格——工資的漲跌能使勞工市場供求平衡，實現充分就業。因此，一切人為的干預，特別是政府幹預都是多餘的，什麼也不管的政府是最會管理的政府，應該信守自由競爭、自動調節、自由放任的經濟原則，政府對經濟的干預只會破壞這種自動調節機制，反而引起經濟的動盪或失衡。

凱恩斯主義的理論體系是以解決就業問題為中心，而就業理論的邏輯起點是有效需求原理。其基本觀點是:社會的就業量取決於有效需求，所謂有效需求，是指商品的總供給價格和總需求價格達到均衡時的總需求。當總需求價格大於總供給價格時，社會對商品的需求超過商品的供給，資本家就會增僱工人，擴大生產；反之，總需求價格小於總供給價格時，就會出現供過於求的狀況，資本家或者被迫降價出售商品，或讓一部分商品滯銷，因無法實現其最低利潤而裁減雇員，收縮生產。因此，就業量取決於總供給與總需求的均衡點，由於在短期內，生產成本和正常利潤波動不大，因而資本家願意供給的產量不會有很大變動，總供給基本是穩定的。這樣，就業量實際上取決於總需求，這個與總供給相均衡的總需求就是有效需求。

凱恩斯進一步認為，由消費需求和投資需求構成的有效需求，其大小主要取決於消費傾向、資本邊際效率、流動偏好三大基本心理因素以及貨幣數量。消費傾向是指消費在收入中所佔的比例，它決定消費需求。一般來說，隨著收入的增加，消費的增加往往趕不上收入的增加，呈現出「邊際消費傾向遞減」的規律，於是引起消費需求不足。投資需求是由資本邊際效率和利息率這兩個因素的對比關系所決定。資本邊際效率，是指增加一筆投資所預期可得到的利潤率，它會隨著投資的增加而降低，從長期看，呈現「資本邊際效率遞減」的規律，從而減少投資的誘惑力。由於人們投資與否的前提條件是資本邊際效率大於利率（此時才有利可圖），當資本邊際效率遞減時，若利率能同比下降，才能保證投資不減，因此，利率就成為決定投資需求的關鍵因素。凱恩斯認為，利息率取決於流動偏好和貨幣數量，流動偏好是指人們願意用貨幣形式保持自己的收入或財富這樣一種心理因素，它決定了貨幣需求。在一定的貨幣供應量下，人們對貨幣的流動偏好越強，利息率就越高，而高利率將阻礙投資。這樣在資本邊際效率遞減和存在流動偏好兩個因素的作用下，使得投資需求不足。消費需求不足和投資需求不足將產生大量的失業，形成生產過剩的經濟危機。因此解決失業和復興經濟的最好辦法是政府幹預經濟，採取赤字財政政策和膨脹性的貨幣政策來擴大政府開支，降低利息率，從而刺激消費，增加投資，以提高有效需求，實現充分就業。

總之，凱恩斯認為，由於存在「三大基本心理規律」，從而既引起消費需求不足，又引起投資需求不足，使得總需求小於總供給，形成有效需求不足，導致了生產過剩的經濟危機和失業，這是無法通過市場價格機制調節的。他進一步否定了通過利率的自動調節必然使儲蓄全部轉化為投資的理論，認為利率並不是取決於儲蓄與投資，而是取決於流動偏好(貨幣的需求)和貨幣數量(貨幣的供給)，儲蓄與投資只能通過總收入的變化來達到平衡。不僅如此，他還否定了傳統經濟學認為可以保證充分就業的工資理論，認為傳統理論忽視了實際工資與貨幣工資的區別，貨幣工資具有剛性，僅靠伸縮性的工資政策是不可能維持充分就業的。他承認資本主義社會除了自願失業和摩擦性失業外，還存在著「非自願失業」，原因就是有效需求不足，所以資本主義經濟經常出現小於充分就業狀態下的均衡。這樣，凱恩斯在背叛傳統經濟理論的同時，開創了總量分析的宏觀經濟學。

因此，在凱恩斯經濟理論中，金融理論佔有十分重要的位置。甚至可以說，凱恩斯的經濟理論是建立在他的貨幣金融理論基礎上。

1.貨幣的本質

在貨幣本質觀上，凱恩斯是一個典型的名目主義者。他認為，貨幣是用於債務支付和商品交換的一種符號，這種符號是由「計算貨幣」的關系而派生的。所謂「計算貨幣」，是指一種觀念上的貨幣，是貨幣的基本概念。計算貨幣本身就是一種符號或稱號，不具有實質價值。本身是沒有實質價值的符號或票券，是國家憑借權力創造的，並有權隨時變更。

2、貨幣的職能

凱恩斯強調的貨幣職能有兩個:一是作為計算貨幣，充當交換媒介，貨幣的功能僅僅在於便利交換，對經濟不發生重要的和實質性的影響。貨幣的第二個職能是作為財富的積累，充當貯藏手段。這里的貯藏財富職能與馬克思所說的「貯藏手段」職能是不同的。

3.貨幣的特徵

凱恩斯認為現代貨幣具有以下幾個特徵:

（1）貨幣的生產彈性等於零。

所謂貨幣的生產彈性，凱恩斯是指生產貨幣人數的變化率除以購買貨幣人數的變化率。凱恩斯認為，在不兌現紙幣流通或者實行管理通貨的國家，紙幣的生產或發行都由國家嚴密控制，對於私人企業來說，絕對沒有生產紙幣權力，貨幣的生產彈性只能等於零。

（2）貨幣的替換彈性近似於零，或幾乎等於零。

所謂貨幣的替換彈性，凱恩斯是指當貨幣的交換價值上漲時，人們拋棄貨幣而用其他商品來替代貨幣的比率。凱恩斯認為，貨幣的這種替換彈性等於零。這是由於貨幣本身並無效用，它的效用來自於交換價值。作為一般購買力的代表，它可以換回任何其他商品，但其他商品中卻沒有一種商品具備這種效用。因此，人們不願用其他商品來替代貨幣，貨幣的交換價值越高，人們越不願用其他商品來替換貨幣，從而對貨幣的需求就越大。

（3）貨幣具有周轉靈活性且保藏費用低的特徵

凱恩斯認為，貨幣與其他商品相比，具有周轉靈活性。這是由於貨幣較其他商品有更大的流動性，周轉便利，既可以直接用於支付，又可以儲藏起來，以防日後的不測之需，還可以靈活運用於各種資產的投機；同時，由於未來的不確定性，而貨幣工資又常常是相當穩定的，所以人們對貨幣未來價值的估計也是樂觀的。貨幣由於其材料的屬性（如體積小、自然損耗少等），使貨幣具有保藏費用很低，甚至微不足道的特徵，貨幣的這一特徵與周轉靈活性結合在一起，意義非常重大。

凱恩斯認為貨幣供應是由中央銀行控制的外生變數，它的變化影響著經濟運行，但自身卻不受經濟因素的制約。凱恩斯的這一觀點與供給彈性幾乎等於零密切相關。貨幣的生產(貨幣供應的來源)對私人企業來說是可望不可及的。貨幣供應的控制權由政府通過中央銀行牢牢掌握在手，中央銀行根據政府的決策和金融政策，考慮到經濟形勢變化的需要，可以人為地進行調控；增減貨幣供應量。五、貨幣供應量渠道

凱恩斯認為，公開市場業務是增加或減少貨幣供應量的主要辦法。金融當局能夠通過公開市場上各種債務票據的買賣來調節貨幣供應量。金融當局買進各種證券的同時就把貨幣投放出去，增加了貨幣供應量；反之，若金融當局要減少貨幣供應量，就賣出各種證券使貨幣回籠。凱恩斯認為，金融當局應該在公開市場業務中對各種期限的證券都進行買賣，以取得迅速的、良好的效果。同時，買賣證券的利率也不應該是單一的，而應根據證券的種類、期限等情況分別採用不同的利率。
六、貨幣需求的三大動機說

凱恩斯認為貨幣需求就是指特定時期公眾能夠而且願意持有的貨幣量。按他的說法是:人們所以需要持有貨幣，是因為存在流動偏好這種普遍的心理傾向。所謂流動偏好，是指人們在心理上偏好流動性，願意持有貨幣而不願意持有其它缺乏流動性資產的慾望。這種慾望構成了對貨幣的需求。因此，凱恩斯的貨幣需求理論又稱為流動偏好理論。

那麼人們為什麼偏好流動性，為什麼願意持有貨幣呢？凱恩斯認為，人們的貨幣需求是出自於以下三種動機:交易動機、預防動機和投機動機。

(1)交易動機

交易動機是指人們為了應付日常的商品交易而需要持有貨幣的動機。他把交易動機又分為所得動機和業務動機二種。所得動機主要是指個人而言，業務動機主要是指企業而言。基於所得動機與業務動機而產生的貨幣需求，凱恩斯稱之為貨幣的交易需求。

(2)預防動機

預防動機是指人們為了應付不測之需而持有貨幣的動機。凱恩斯認為，出於交易動機而在手中保存的貨幣，其支出的時間、金額和用途一般事先可以確定。但是生活中經常會出現一些未曾預料的、不確定的支出和購物機會。為此，人們也需要保持一定量的貨幣在手中，這類貨幣需求可稱為貨幣的預防需求。

(3)投機動機

投機動機是指人們根據對市場利率變化的預測，需要持有貨幣以便滿足從中投機獲利的動機。因為貨幣是最靈活的流動性資產，具有周轉靈活性，持有它可以根據市場行情的變化隨時進行金融投機。出於這種動機而產生的貨幣需求，稱之為貨幣的投機需求。由於交易動機而產生的貨幣需求，加上出於預防動機和投機動機而產生的貨幣需求，構成了貨幣總需求。

凱恩斯認為，貨幣的交易需求、預防需求和投機需求，出自於不同的動機，它們有其不同的特徵:

(1)貨幣交易需求和預防需求的特徵

第一，相對穩定，可以預計；
第二，貨幣主要充當交換媒介；
第三，對利率不太敏感；
第四，是收入的遞增函數。

(2)貨幣投機需求的特徵

第一，貨幣需求難以預測；
第二，貨幣主要充當貯藏財富的手段；
第三，對利率極為敏感；
第四，是現行利率的遞減函數。

八、

貨幣總需求是由貨幣的交易需求，預防需求和貨幣投機需求三部分構成，由於它們出自於不同的動機，因而分別受不同因素的制約，單項因素的波動通過影響其中一部分貨幣需求的變化而引起貨幣總需求的變動，進而對經濟體系發生影響。凱恩斯認為，對於貨幣的交易需求和預防需求來說，主要受經濟發展狀況的收入水平這兩個客觀因素現實變化的影響，而其它因素，特別是心理的、預期的因素影響甚微。而對於貨幣的投機需求主要受利率變動的影響。這種影響的機制是通過利率的變化，引起人們對未來利率預測的改變，可見其中心理的、預期的作用影響很大。貨幣投機需求的變動常常是劇烈的，變幻莫測的，甚至會走向極端。在極端的情況下，貨幣需求發生不規則變動。

九、

1、關於利息的概念

凱恩斯認為:貨幣是最靈活的流動資產，手持貨幣能給人們提供周轉靈活的方便，滿足交易動機、預防動機、投機動機的需要。因此，人們普遍具有對貨幣的靈活偏好。如果要求人們放棄這種靈活的偏好，就應該給予一定的報酬，這種報酬以貨幣形態表示就是利息。「所謂利息，乃是在一特定時期之內放棄周轉靈活性之報酬。蓋利率只是一個比例，其分母為一特定量貨幣，其分子為在一特定時期中，放棄對此貨幣之控制權，換取債券票，能夠得的報酬」。簡言之，凱恩斯認為，利息是在一特定時期內放棄貨幣的周轉靈活性而能夠得到的報酬。2、利息的形成

凱恩斯認為，利息的形成於人們取得貨幣收入後所作的兩種選擇之中:

第一是時間偏好的選擇。當人們得到貨幣收入後，首先要決定多少用於目前消費，多少用於將來消費（即儲蓄）。這種時間偏好選擇的結果，形成現實的消費量和儲蓄量。而時間偏好的選擇，主要受消費傾向的制約。若貨幣收入不變，決定消費多少的是一些主觀的動機。由於這些動機的存在，人們有一種普遍的傾向。即當收入總量增加時，消費開支也隨之增加，但增加程度要略為小些。這就是說，邊際消費傾向是遞減的，邊際儲蓄傾向是遞增的。凱恩斯認為，這是一條重要的心理規律，因為這一心理規律作用的結果是消費需求不足，從而導致投資需求不足，並經過乘數的作用，使消費需求不足數倍擴大。

第二是流動偏好的選擇。人們在作了時間偏好的選擇後，決定了收入中用多少作為儲蓄，緊接著必須做另一選擇，即他到底以何種方式持有他准備用於儲蓄而暫不消費的那部分貨幣收入。凱恩斯把資產的儲蓄形式抽象歸納為兩種:一種是貨幣，一種是債券。凱恩斯認為，盡管持有貨幣會喪失利息收入，但人們常常寧願犧牲利息收入而採用貨幣形式進行儲蓄，目的就在於保持流動性。這種流動性偏好是客觀存在的普遍傾向，原因在於對未來的不確定性，我們在第二節中曾經談到，正是由於人們對現實世界的未來變化感到疑慮和存在不安全感，又缺乏科學根據去作可靠的預測，因而都傾向於持有貨幣這種價值比較穩定的資產，以此來平息人們對未來的不安和憂慮。並且當人們在貨幣的流動性和債券的收益之間進行選擇時，由於對未來利率的變化無法確定，造成對債券價格的預測也是不確定的。為了避免蒙受損失，人們也大都願意以貨幣形式進行儲蓄。這樣做至少可以保存自己資產的原價值，還可以伺機使其增殖，這就是貨幣投機需求的前提。

④ 什麼是凱恩斯定律，凱恩斯定律提出的社會經濟背景是什麼

假設不論需求量為多少，經濟社會均能以不變的價格提供相應的供給量，這就是說社會總需求變動時，只會引起產量和收入變動，使供求相等，而不會引起價格變動，這在西方經濟學中，有時被稱為凱恩斯定律，凱恩斯在寫作就業利息和貨幣通論時，面對的是1929到1933的經濟大蕭條，工人大批失業資源大量閑置，在這種情況下，社會總需求的增加，只會使閑置的資源得到利用，生產增加，而不會使資源的價格上升，從而產品成本和價格大體上能保持不變。這條所謂凱恩斯定律被認為適用於短期分析及分析的是短期中收入和就業，如何決定，因為在短期中價格不易變動，或者說具有粘性，當社社會需求變動時，企業首先考慮的是調整產量，而不是改變價格。

⑤ 簡述凱恩斯有效需求理論的內容及意義

通過利率把儲蓄轉化為投資和藉助於工資的變化來調節勞動供求的自發市場機制，並不能自動地創造出充分就業所需要的那種有效需求水平；在競爭性私人體制中，三大規律（邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動偏好）使有效需求往往低於社會的總供給水平，從而導致就業水平總是處於非充分就業的均衡狀態。

因此，要實現充分就業，就必須拋棄自由放任的傳統政策，政府必須運用積極的財政與貨幣政策，以確保足夠水平的有效需求。凱恩斯最根本的理論創新就在於從經濟學理論上證明了國家干預經濟的合理性，這是凱恩斯主義出現以前任何經濟學都根本做不到的。

(5)凱恩斯對公共服務定義擴展閱讀：

凱恩斯經濟穩定政策主張的特點是：強調在經濟蕭條時，採用擴張性的宏觀政策而經濟過度膨脹時，採用緊縮性的宏觀政策．因此，後來的西方經濟學者把凱思斯的國家干預政策主張稱為是「逆經濟風向的」和「斟酌使用」的宏觀經濟政策。

凱恩斯宏觀經濟政策主張的第二個特點是強調財政政策在穩定經濟中的作用，財政政策發生作用的關鍵在於國家擁有越來越龐大的預算。凱恩斯認為，要使財政政策起到穩定經濟的作用，必須打破財政預算年度平衡的原則．這種年度平衡的財政原則在第一次經濟大危機之前是被普遍接受的。

貨幣數量增加到一定程度，利息率下降到一定水平後就拒絕下降，出現「流動性陷阱」; 預期利潤率不斷下降，而利率又拒絕降得太低，投資的吸引力也就十分微小，從而導致投資不足。

投資不足和消費不足就導致社會總有效需求的不足，進而導致大量失業現象的存在。在有效需求原理的基礎上，凱恩斯進一步提出了提高有效需求、消除失業現象的需求管理政策。

⑥ 凱恩斯的財政政策的主要內容包括

凱恩斯財政政策思想

編輯

凱恩斯財政政策思想主要由其經濟理論、財政支出政策、財政收入政策、財政平衡政策等幾個部分所構成。

經濟理論

凱恩斯經濟理論的立足點是所謂就業理論，核心思想是所謂有效需求理論。他以調節有效需求和實現充分就業作為制定財政政策的理論依據，認為有效需求決定社會就業量。有效需求指的是保證投資者獲得最大利潤的社會總需求。按照他的理論，社會需求由消費需求和投資需求兩部分所構成，而最終決定有效需求規模的因素是所謂「消費傾向」、「對資本資產未來收益的預期」和對貨幣的「流動偏好」這三個基本心理因素。他認為在資本主義社會，這些心理因素運動的特點是：消費的增長幅度一般落後於收入的增長，結果會引起消費需求不足；投資的不斷增加會帶來資本邊際效率的下降，結果造成投資吸引力的減弱，引起投資不足。這些都會帶來危機和失業的增加。他認為經濟危機的爆發就是資本邊際效率突然崩潰的結果。凱恩斯還用乘數原理論證增加投資可帶來幾倍於投資額的經濟效果。根據上述經濟理論得出的財政政策思想，主張政府運用財政政策和貨幣政策刺激消費，增加投資，以提高社會有效需求，實現充分就業。

財政支出政策思想

凱恩斯以所謂邊際消費傾向和乘數論為依據,斷言投資乘數與邊際消費傾向成正比,與邊際儲蓄傾向成反比。為了提高投資乘數，主張政府採取調整財政政策的方針,執行擴張性財政政策,擴大財政支出以提高社會需求。同時，還可以執行擴大采購的政策，直接刺激消費需求，促進經濟的恢復。

財政收入政策思想

主張為了適應財政支出的增加和干預經濟政策的需要而改革稅收制度和公債政策。在稅制改革上提倡用以直接稅為主的稅制代替以間接稅為主的稅制，以累進稅代替比例稅,從而調節收入,刺激消費需求的提高。在公債政策上，提倡從宏觀經濟的角度把公債看作是彌補財政赤字和增加財政投資的重要資金來源，以彌補私人消費的不足。

財政平衡政策思想

凱恩斯這一思想是提倡用赤字財政政策代替財政穩健政策，認為財政穩健政策會減少社會總需求,損害公共福利。為了刺激增加需求,主張政府要有意無意地造成超支，或者舉債籌款救濟失業。他認為舉債支出雖然浪費，但結果卻可以使社會致富。

⑦ 答好,追加30分!!!!!凱恩斯主義的出台對公共政策學的產生有什麼影響

凱恩斯主義經濟學或凱恩斯主義是根據凱恩斯的著作《就業、利息和貨幣通論》（凱恩斯，1936）的思想基礎上的經濟理論，主張國家採用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長。

凱恩斯的經濟理論認為，宏觀的經濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀晚期以來的「政治經濟學」或者「經濟學」建立在不斷發展生產從而增加經濟產出，而凱恩斯則認為對商品總需求的減少是經濟衰退的主要原因。由此出發，他認為維持整體經濟活動數據平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此，凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎上的經濟學理論被稱為宏觀經濟學，以與注重研究個人行為的微觀經濟學相區別。

凱恩斯經濟理論的主要結論是經濟中不存在生產和就業向完全就業方向發展的強大的自動機制。這與新古典主義經濟學所謂的薩伊法則相對，後者認為價格和利息率的自動調整會趨向於創造完全就業。試圖將宏觀經濟學和微觀經濟學聯系起來的努力成了凱恩斯《通論》以後經濟學研究中最富有成果的領域，一方面微觀經濟學家試圖找他他們思想的宏觀表達，另一方面，例如貨幣主義和凱恩斯主義經濟學家試圖為凱恩斯經濟理論找到扎實的微觀基礎。二戰以後，這一趨勢發展成為新古典主義綜合學派。

歷史背景

約翰·梅納德·凱恩斯是對當時感受到占支配地位的假設和理論越來越受到沖擊的思想家，作家和藝術家之一。當物理學開始質疑絕對時間的必要性，作家們開始質疑敘事結構，作曲家開始質疑調性的和諧是否必須的時候，凱恩斯開始質疑當時經濟學上的兩大支柱：首先是貨幣是否必須要有一個牢固的基礎，一般用的是金本位，其次就是薩伊法則所認定的，如果需求減少，則供給或者價格也會相應減少，從而重新達到平衡。

凱恩斯自己與倫敦的布盧姆茨伯里區有著緊密的聯系，而且陶醉於改變人們思想的氛圍。正是這一經歷和凡爾賽條約的簽訂使他最終決定與傳統理論決裂。1920年他寫出了《和平的經濟後果》這篇文章，文中他不光闡述了他認為的凡爾賽條約的整體經濟後果，而且確立了他作為一個有可以影響國家決策的實際從政經驗的經濟學家的地位。

20世紀30年代，凱恩斯發表了一系列關於國家權力和整體經濟趨勢的效果的文章，發展了貨幣政策不僅僅是一個固定的參照物的理論，他越來越相信經濟系統不會自動地沿著一個曲線即經濟學叫所謂的最優生產水平前進。可是他既沒有找到證據，也沒有找到一個形式來表達這些思想。

30年代晚期，全球化的經濟系統開始沖擊英國——當時居於中心地位的國家。為了利用競爭優勢，英國按照自由貿易政策，從其它地方進口食品和其他低價值商品，並用節約出來的勞動製造高價值的商品用於出口。這一李嘉圖的比較優勢理論的應用使英國達到了帝國的顛峰，並控制了包括印度、埃及和廣闊的殖民地以及其經濟和軍事上不同英國的盟國如加拿大和澳大利亞。

隨著德國經濟的崩潰和超通貨膨脹的來臨以及後來被稱為大蕭條的全球生產衰退的到來，對金本位，經濟自動調整的特性以及以生產帶動經濟的模式的批評開始浮出水面。數十個不同的學派爭奇斗艷。凱恩斯就是在這種情況下傳播著一個簡單的觀點：大蕭條之所以產生是因為三十年代的時候在生產和投資領域有一股投機的風潮——當時的工廠和運輸網路遠遠超出了當時個人的支付能力。對「需求不足」的重視和他創造的允許政府能夠調控經濟中的關鍵組成部分的形式使當時的眾多年輕經濟學家接受他的理論和方法。

也有眾多的經濟學家反對他的理論，認為導致蕭條的根源不是需求的缺乏，而是對商業的信心；所以正確的方法應該是削減政府開支，從而恢復對重返金本位的信心。

凱恩斯的理論

凱恩斯認為生產和就業的水平決定於總需求的水平。總需求是整個經濟系統里對商品和服務的需求的總量。在微觀經濟理論中，價格、工資和利息率的自動調整會自動地使總需求趨向於充分就業的水平。凱恩斯指出當時生產和就業情況迅速惡化的現實，指出理論說得再好，事實上這個自動調節機制沒有起作用。問題的關鍵在於「需求不足」是否存在。根據古典主義經濟理論——《通論》以前實踐中常用的說法——需求不足只是衰退和經濟混亂的症狀而不是原因，因而在一個正常運行的市場中是不會出現的。

古典經濟學理論認為在一個經濟體系中達到充分就業的關鍵是兩點：一是供給和需求的相互作用決定商品的價格，價格的不斷變動反過來導致供給和需求的平衡；二是這個系統創造的新的財富可能會被保存起來用於將來消費或者用於投資將來的生產，同樣有一個供求機制決定著這個選擇。存款的利息率遵循同價格一樣的機制，即它是貨幣的價格。

即使是在「大蕭條」最嚴重的年份，這一理論仍然把經濟的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產的機制。所以合適的辦法是將勞動的價格降低到維持生存的水平，導致價格下降，從而購買力（就業）就會回升。沒有作為工資付出的資金將會轉化為投資，也許是在其它的產業。關閉工廠和解僱工人也是必須採取的辦法。其它關鍵的政策措施就是平衡國家預算，或者通過增加稅率，或者通過削減財政支出 。

凱恩斯主義的推演邏輯

凱恩斯主義的推演邏輯是從充分就業開始的：
（1）以往假設的充分就業均衡建立在薩伊定律基礎之上，其前提是錯誤的，因為總供給與總需求函數的分析結果顯示，通常情況下的均衡是小於充分就業的均衡；
（2）之所以存在非自願失業和小於充分就業的均衡，其根源在於有效需求不足；因為總供給在短期內不會有大的變化，所以就業量就取決於總需求；
（3）有效需求不足的原因在於「三個基本心理因素，即心理上的消費傾向，心理上的靈活偏好，以及心理上的對資本未來收益之預期」；
（4）政府不加干預就等於聽任有效需求不足繼續存在，聽任失業與危機繼續存在；政府須採取財政政策刺激經濟而非貨幣政策，增加投資，彌補私人市場之有效需求不足。
凱恩斯之所以從宏觀的視角對大量的宏觀概念進行歸納與整合之後，使經濟學的發展開始跳出價格分析的限制，從而翻開了20世紀西方經濟學的嶄新一頁，是因為在資本主義發展到壟斷階段迫切需要一種全新的角度和全新的理論對腐朽的自由資本主義的缺陷給予解釋和彌補。

圖書《凱恩斯主義的發展和演變》
作者: 胡代光
ISBN: 9787302076308
頁數: 319
出版社: 清華大學出版社
定價: 29
裝幀: 精裝
出版年: 2004-11-01
簡介 ······
本書詳細分析和梳理了凱恩斯主義經濟學的發展和演變脈絡，20世紀30年代資本主義世界經濟大危機後，出現了「凱恩斯革命「，形成了凱恩斯經濟學，並發展為凱恩斯主義的兩大支派----新古典綜合派和新劍橋學派。從而在20世紀五六十年代成為西方經濟學界的」新正統「。20世紀上八十年代凱恩斯主義經濟學受到貨幣主義、新古典宏觀經濟學等的挑戰，為對應挑戰，新凱恩斯主義經濟學適時興起。本書還對凱恩斯主義和新凱恩主義經濟學的各個理論與政策要點做了分析、歸納和評價。
凱恩斯主義的演變
新凱恩斯主義經濟學產生於80年代，其政策主張興盛於90年代。其代表人物多為美國經濟學家，如Q．A．阿克羅夫、J．耶倫、G．曼奎、B．伯納克等人。新凱恩斯主義經濟學堅持政府幹預經濟的主張，但是，卻吸收了理性預期學派的理性預期的觀點和「預期到的宏觀經濟政策無效」的觀點。他們認為，在當代市場經濟中信息是不對稱的，而且工資和價格的變動具有粘性，這樣，在短期仍然會出現偏離自然失業率的現象，出現有效需求不足，因此，需求管理政策仍然是必要的和起作用的。新凱恩斯主義並不僅僅是堅持傳統凱恩斯主義短期需求管理的主張，他們還特別強調供給學派從供給方面調節經濟的思路，主張從長期著手、從供給方面著手來考慮經濟政策。新凱恩斯主義還強調鞏固性的財政政策，認為財政赤字對經濟是有害的，它會引起投資的減少(基礎效應)和貿易逆差的增加。此外，新凱恩斯主義者還研究了一些新的現象和機制，如提出了在貨幣政策起作用的機制方面，不應只考慮利息率，還應該考慮普遍存在的信貸配給機制。新凱恩斯主義同傳統凱恩斯主義相比，已經發生了一些重大的變化，他們所主張的宏觀經濟政策更全面，也更深入，既考慮需求方面，也考慮供給方面；既考慮長期，又考慮短期；既注重微調政策在短期的作用，又重視結構性 政策在長期的效果。可以說，新凱恩斯主義者繼承了傳統凱恩斯主義者關於國家應該干預經濟的基本主張，既吸收了新古典經濟學的一些合理的理論和政策主張，又在吸取80年代以來一些宏觀經濟實踐中經驗教訓的基礎上，發展了國家干預經濟的理論，使得國家干預經濟的政策體系發展到了一個新的水平。

⑧ 凱恩斯調控的目標

確切的說是凱恩斯最早的是馬克思本輪宏觀調控之所以比以往更引人關注,與經濟的發展、市場的發育有很大關系。然而,要深入領會本輪調控的意義,有必要回顧一下以往的歷程。十四屆三中全會以來,我國宏觀調控的方式從直接轉向間接,調控對象從企業轉向市場,調控活動從條塊集中到中央。初步形成了在中央統一協調下,以計劃、財稅、金融部門為主,以間接手段調控引導市場活動的宏觀調控模式。宏觀調控的能力和水平也邁上了一個新的台階。當前,改革發展進入了一個新的階段,宏觀調控體系面臨的新問題主要是:財政金融政策伴隨的風險加大；宏觀調控中政府與市場的關系尚未理順；宏觀調控各部門間的關系還不夠協調。針對這些問題,應該通過改革完善宏觀調控的基礎；進一步理順宏觀調控體系內部的關系；完善規則,強化監督,加快立法。盡快將宏觀調控活動納入規范、有序、合法、透明的軌道。一、宏觀調控措施伴隨的風險加大。隨著經濟發展階段的轉變,宏觀調控的主要目標從控制需求過熱、治理通貨膨脹轉向刺激需求、消除通貨緊縮。適度從緊的財政政策轉變為積極的財政政策。近年來連續發行建設國債,保持較大規模的國債投資,在取得積極效果的同時,財政赤字和債務規模增加的也較多。此外由於財政性投資還缺少規范和嚴密的管理和監督,透明度也較低,國債投資也存在一定的低效率、伴隨一定的資金回收風險。貨幣政策從"適度從緊"轉變為"穩健",由於金融制度和監管還不完善,因此在擴大貨幣供給,增加信貸投放的同時,不良貸款的風險也在增加。此外,在財政收支緊張的情況下,一些財政性風險在向銀行轉移。例如以出口退稅額作為抵押條件取得銀行貸款資金等。總體看,當前的財政貨幣政策伴隨著一定的風險。二、行政手段對市場活動的干預仍然偏多。當前宏觀調控中仍然有明顯的行政干預色彩。特別近年來市場偏冷的形勢下,政府對經濟活動的直接參與增加,行政干預的色彩也有所增強。一是政府直接投資規模擴大,持續時間較長。政府部門對投資的調控偏重項目審批,由於投資決策與風險責任不對稱,決策者利益與項目效益沒有密切聯系,影響了投資的效果。二是在一些方面出現了過度干預的現象。如不恰當地限制市場准入,控制市場價格,限制競爭,保護落後。三是當經濟開始升溫時,為了防止新的過熱,在信貸資金和土地批租方面有些數量、規模控制等直接管理的方法又開始恢復。而一些市場調節措施,例如減稅、調整利率等使用的較少,效果也不明顯。總體看,宏觀調控中行政手段和直接管理的方法仍然較多,一些經濟手段的調控效果也還不夠好。宏觀調控中政府和市場的關系需要進一步調整。三、宏觀調控各部門間的關系不盡協調。經過1998年和2003年的兩次政府機構改革,宏觀調控部門機構重疊和職責不清的問題得到緩解,但並未徹底根除。宏觀調控中的越位和缺位現象還不同程度存在。一是財政政策和貨幣政策的相互配合還不夠。實行積極財政政策時,由於傳導機制不暢,貨幣政策難以及時配合；貨幣政策的一些操作措施對財政政策的操作有時則產生不利影響,例如央行的公開市場業務導致國債利率降低,給財政的國債發行造成壓力；財政政策的一些操作措施增大了銀行的金融風險,例如出口退稅轉為銀行的抵押貸款。二是某些調控活動還不夠統一。例如預算編制中基本建設投資預算與政府公共預算分別設置；行政事業性收費財政部管立項,其他相關部門管標准等。這些都一定程度上形成了相互脫節,產生管理漏洞的可能。宏觀調控體系改革的方向編輯宏觀調控是政府的一項重要職能；宏觀調控的方法、對象取決於經濟體制的性質；宏觀調控的目標和任務取決於特定時期經濟發展和運行的特點。因此,探討宏觀調控體系改革的方向,首先需要考慮未來政府職能轉變、經濟體制改革、對外開放和經濟發展等諸方面的情況。一、經濟運行特點發生了重大變化,刺激需求、控制風險成為宏觀調控的主要任務。在綜合國力有巨大提高的基礎上,到1990年代中期,長期困擾中國經濟發展和人民生活的商品供應普遍緊缺已經轉變為相對過剩。市場供求總格局的這種變化,是一個帶有根本性的轉折,表明經濟增長已經由供給約束為主的階段轉入需求約束為主的階段。當前雖然國內消費和投資保持較高的增速,但供給跟進增長的能力比較強大。一些需求熱點,例如電子通訊、汽車、房地產等,價格不升反降。基礎原材料和電力緊張的情況,在市場價格的調節下,預計也會很快改變。如果考慮到國際市場的情況和增加進口的潛力,應該說持續的供不應求和通貨膨脹不會再次發生。隨著經濟總量關系的轉變,我國經濟運行的特點必然發生變化。經濟的周期性繁榮不再是結束於過熱和嚴重的通貨膨脹,而是新的生產過剩。與此聯系,宏觀調控的主要目標也必須在刺激需求和控制經濟風險之間相機抉擇。刺激需求時,要盡可能縮小政策措施伴隨的風險；在控制經濟風險時,要盡可能不影響市場的活力。這些都要求宏觀調控必須地運用經濟手段,通過市場實施調節。二、經濟體制改革進入加快發育和完善要素市場時期,宏觀調控的內容和傳導機制趨於復雜。隨著基本經濟制度的逐步完善,產權關系、財產關系會進一步明確,在此基礎上,要素市場體系會得到較快發展完善,市場配置資源的功能不僅表現在商品生產方面,而且將深入到生產要素配置方面。在金融方面,貨幣市場、資本市場和保險市場間的資金將相互流動、相互制約；在進一步對外開放的形勢下,國內金融與國際金融融合的程度會不斷提高,資金市場和外匯市場間也會形成更密切的關系。利潤、利息、稅率等影響資本收益的因素對社會資金供求總量的影響會不斷加大。財政貨幣政策的調控內容和傳導機制都趨於復雜。三、我國經濟將在更大范圍、更廣領域和更高層次上與國際接軌,對宏觀調控的內容和方式提出了新的要求。在經濟全球化和加入世貿組織的新形勢下,我國經濟必然進一步與國際接軌。這就要求宏觀調控不僅要考慮國內經濟運行的情況,也必須考慮國際經濟運行的情況；宏觀調控的方式不僅符合國內情況,也要與國際規則接軌。完善宏觀調控體系的若干建議編輯一、理順宏觀調控各部門的關系,規范穩定各自的職能。黨的十六大報告提出:"完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系"。要根據報告的精神理順計劃、金融、財政等宏觀調控部門間的關系。計劃的職能目前包括兩方面:其一是從經濟發展和運行的全局進行謀劃,提出調控目標；其二是具體安排政府的直接投資項目。由於社會公共產品和服務需要由政府提供,因此從未來看,這兩個方面的職能都要保留。從改革方向看,計劃今後突出提出宏觀調控的目標；政府支出的安排則宜集中到財政部門。從財政職能看,重點要強化公共財政職能,完善轉移支付制度。各級財政支出首先應保證社會公共產品和服務的需要；基礎設施建設必須由財政支出的也應盡可能引導社會資金參與,財政資金不能再投入一般競爭性產業。金融方面,從提高貨幣政策制定的透明度,針對貨幣市場、資金市場的變化及時調控角度看,應該加強貨幣政策的獨立性,減少對貨幣政策調整的直接行政干預。政府主要通過調整宏觀調控的目標協調財政和貨幣政策,財政收支和貨幣政策的調整,則需要在財政和央行各自的規則范圍內按程序進行。二、加強立法,在法律規范下實施宏觀調控活動。隨著社會主義市場經濟體制的完善和宏觀調控水平的提高,應該逐步用法律方式穩定和規范宏觀調控的模式,包括部門設置、部門職能和許可權的界定等。積極創造條件,制定國家計劃法、投資法、財產法、國民經濟穩定增長法,通過法律法規,確定社會主義市場經濟宏觀調控的基本規則和決策程序,規范協調宏觀調控手段和機構的活動。適應產業升級的要求,還應該加強促進新興產業特別是關於知識經濟方面的立法,例如高新技術產業促進法、信息法、電子商務法等。政府要在法律規范內,依法進行宏觀調控活動。三、加快完善宏觀調控的基礎。當前宏觀調控中經濟手段的作用不理想,調控措施伴隨的風險較大,都與宏觀調控的基礎不完善有關。例如銀行和金融企業的內在機制不完善,權、責、利關系不對稱,造成了國家承擔大部分的金融風險責任,同時以行政手段(控制不良貸款比例等)約束大多數的金融活動,使貨幣政策傳導機制不暢,調控措施伴隨的風險較大；又如財稅體制不完善,財政支出還不夠規范和透明、各級政府的財權和事權不夠一致、稅收體制也還存在諸多問題。這些增加了財政政策的風險,限制了減稅措施的實施。要加快推進投融資體制、金融體制、財稅體制改革,促進資本等要素市場發展,盡快完善宏觀調控的基礎。

⑨ 試述凱恩斯理論的基本內容

凱恩斯在1936年出版的：「一般理論（The General Theory）」，正式提出宏觀經濟學觀念。凱恩斯主張政府應運用財政政策與貨幣政策，以抵銷短期經濟循環對於人民就業及所得所造成的負面影響。

凱恩斯的理論是在1930年代提出，當時為大蕭條時期，不僅有長期與大量失業問題，也有通貨緊縮的問題，因此貨幣政策已無法刺激經濟復甦，凱恩斯因此認為要以擴大政府支出的財政政策來解決經濟大蕭條。但是凱恩斯的政策同時也會造成政府預算赤字，因此也成了質疑與爭議的焦點。

凱恩斯認為，為了降低嚴重的失業問題，財政赤字是可以容忍的，等到經濟復甦了，生產、就業及所得自然會增加，也將增加政府的稅收，屆時財政赤字問題就會迎刃而解。凱恩斯不認同古典經濟主義的自由放任態度。

凱恩斯認為人民會因為經濟蕭條及失業而受苦，凱恩斯說了一句名言：「走到最後，便是殊途同歸。（In the long run, we are all dead）」。

凱恩斯認為生產和就業的水平決定於總需求的水平。總需求是整個經濟系統里對商品和服務的需求的總量。在個體經濟理論中，價格、工資和利息率的自動調整會自動地使總需求趨向於充分就業的水平。

凱恩斯指出當時生產和就業情況迅速惡化的現實，指出理論說得再好，事實上這個自動調節機制沒有起作用。問題的關鍵在於「需求不足」是否存在。根據古典主義經濟理論——《通論》以前實踐中常用的說法——需求不足只是衰退和經濟混亂的症狀而不是原因，因而在一個正常運行的市場中是不會出現的。

古典經濟學理論認為在一個經濟體系中達到充分就業的關鍵是兩點：一是供給和需求的相互作用決定商品的價格，價格的不斷變動反過來導致供給和需求的平衡；二是這個系統創造的新的財富可能會被保存起來用於將來消費或者用於投資將來的生產，同樣有一個供求機制決定著這個選擇。

存款的利息率遵循同價格一樣的機制，即它是貨幣的價格。

即使是在「大蕭條」最嚴重的年份，這一理論仍然把經濟的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產的機制。所以合適的辦法是將勞動的薪資價格降低到維持生存的水平，導致勞動價格下降，從而購買力（就業率）就會回升。

沒有作為工資付出的資金將會轉化為投資，也許是在其它的新產業。關閉工廠和解僱工人也是必須採取的辦法。其它關鍵的政策措施就是平衡國家預算，可以通過增加稅率達成或者通過削減財政支出。

(9)凱恩斯對公共服務定義擴展閱讀：

實例

1、 羅斯福新政（1933－1938年，美國）

2、 十大建設（1970年代，中華民國）

3、 四萬億投資計劃（2008年，中國）

產生背景

凱恩斯主義（Keynesianism）或凱恩斯理論（Keynesian theory）產生於20世紀30年代。

1、30年代大蕭條背景下的科學理論

1929——1933年，世界爆發了空前嚴重大經濟危機。這次大危機席捲了世界各國。整個世界在經歷了長達4年之久的大危機後，又陷入了長期的特種蕭條之中。西方國家成這次大危機和接踵而至的特種蕭條為「30年代大蕭條」。

2、與國家干預主義相適應的科學理論

第一次世界大戰前，國家干預主義開始出現。在大戰其間，這種國家干預迅速發展，並帶有非常時期的軍事性質。新經濟學反對自由放任主義，主張國家干預主義；指出「看得見的手」 政府在保障經濟平穩運行中的重要作用，不單純強調「看不見的手」市場機制的作用。

3、產生的學術背景

在凱恩斯經濟學產生和傳播以前，占統治地位的經濟學是以馬歇爾、庇古(A.C.Pigou)等人為代表的傳統經濟學。而凡勃侖在1900年第一次用「新古典」一詞來描述馬歇爾經濟學。

後來經濟學普遍接受「新古典學派」「新古典經濟學」這些固定含義的用語來稱馬歇爾、庇古等人和他們的經濟學。新古典經濟學無論在理論方面或政策方面，都支配著主流學術界。凱恩斯本人也是在新古典經濟學的熏陶下成長起來的。

凱恩斯經濟學批判了新古典經濟學裡面的就業理論，繼承了重商主義的國家干預學、馬爾薩斯的有效需求不足學、孟德維爾的高消費促進繁榮的學說和霍布森的過度儲蓄導致失業和經濟蕭條學說。

⑩ 凱恩斯主義與公共選擇理論的異同

凱恩斯主義與公共選擇理論的相同點：政府有彌補市場機制失靈 ，提供公共物品的職責。
不同點：凱恩斯主義認為政府應當採取相機抉擇的政策干預；公共選擇理論認為應當按市場機制思路，完善政府規則，防止濫用權力，主張有規則的經濟政策。